综合应急救援预案

综合应急救援预案1总则1.1编制目的为了积极应对能发生的危害事件，有序地组织开展抢救工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，及时控制事故扩大；尽快恢复正常生产、工作。安全事故应急工作提供技术支撑。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号；（2）《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号；（3）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号；（4）《中华人民共和国防震减灾法》中华人民共和国主席令第7号；（5）《突发公共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院令第376号；（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号；（7）《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第344号；（8）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》中华人民共和国国务院令第352号；（9）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第16号；（10）《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号；（11）《火灾事故调查规定》公安部令第108号；（12）GBT29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；（13）AQT9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；（14）JGJ91-93《科学实验室建筑设计规范》。1.3适用范围1.3.1适用范围单位遭遇自然灾害（地震），火灾爆炸，化学药品中毒或灼伤等安全事故，以及在单位实验室及其他现场作业发生上述事故时，进行应急处置。1.3.2事故类型根据工作实际和事件性质，我单位生产安全事故主要分为地震、火灾、化学药品中毒或灼伤事故三类。1.3.3事故分级按照生产安全事故的严重性、造成后果、影响范围等因素对应急事故分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。特别重大事故：死亡30人以上；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。重大事故：死亡10人以上，30人以下；或重伤50以上，100以下；或直接经济损失5000万以上，1亿元以下。较大事故：死亡3人以上，10人以下；或重伤10以上，50以下；或直接经济损失1000万以上，5000万元以下。一般事故：死亡3人以下；或重伤10人以下；或直接经济损失1000万以下。1.4应急救援体系单位应急救援体系见下图1。《安全综合应急救援预案》《安全综合应急救援预案》《高温中暑现场处置方案》《高温中暑现场处置方案》《触电现场处置方案》《火灾、爆炸专项应急预案》《触电现场处置方案》《火灾、爆炸专项应急预案》图1单位应急救援体系1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。最大程度地保护职工的生命安全、财产安全。1.5.2统一领导，分级管理。实行安全生产应急领导小组、各部门负责制，以生产安全事故现场应急处置为主。1.5.3预防为主，常备不懈。加强防范检查和应急人员培训，做好设施保障与维护，定期做好预案演练，并持续改进。1.5.4密切配合，分工协作。统一组织、快速反应、各司其职、各尽其责，及时处置突发事故。1.5.5属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。2事故风险描述2.1危险性分析（1）火灾：用电系统老化或违规用电、样品处理中措施不当、设备运行及维修过程中处理不当、违规吸烟或其他火源都可能引发火灾。（2）触电：用电系统老化或违规用电，人员对设备充电等操作不当等可能发生触电。（3）高温烫伤：高温设备使用不当，样品处理中措施不当可能导致人员高温烫伤。（4）化学品中毒或灼伤：在样品处理中防护措施不当、人员违规使用化学物品、使用化学品过程中通风不良可能导致人员化学品中毒或灼伤。（5）爆炸：氮气、空气、乙炔等气瓶搬运、使用和维护过程中操作不当，在样品处理过程中，有机蒸汽等未及时抽排或抽排效果不良时可能导致爆炸事故。（6）化学物品泄露：在取放化学试剂和存在化学试剂的使用场所，人员操作不当可能导致化学药品撒漏；或在搬运液态危废时，操作不当导致泄露。3应急组织机构及职责3.1应急组织机构单位应急组织机构见下图2。应急管理办公室（综合科应急管理办公室（综合科）应急抢险小组事故现场应急指挥小组单位应急组织领导小组当地政府和有关部门、应急专家等图2单位应急组织机构图3.2应急领导小组职责3.2.1宣传贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及分单位安全生产规定要求，制定和完善事故应急预案，分析安全生产形势，发布相关安全应急信息。3.2.2组织开展安全生产检查，加强薄弱环节管理，消除安全事故隐患。3.2.3组织或协助组织生产安全事故应急救援和善后处理工作。3.2.4组织或协助组织开展事故的调查和责任认定及处理。3.2.5组织应急救援人员的培训演练。3.3应急管理办公室职责3.3.1及时向现场应急指挥小组传达相关指令，并监督落实。3.3.2收集现场救援进展情况，及时向应急领导小组报告。3.3.3负责事故及救援信息发布。3.3.4及时收集、评估事故危害。3.3.5协调事故现场救援工作。3.3.6负责向应急领导小组、现场指挥小组及时传达当地政府和有关部门、应急专家的相关指令或建议。3.3.7负责及时向总单位、当地政府和安监等部门报告生产安全事故。3.3.8完成应急领导小组交办的其他工作。3.4事故现场处置指挥小组职责事故发生后，应根据不同事故类型，当即成立事故现场应急指挥小组，具体负责事故应急处置工作。3.4.1具体组织事故现场抢救、人员物资调动和外部资源的协调。3.4.2根据事态发展和现场情况，按照应急预案或现场处置方案组织实施。3.4.3负责事故现场秩序的维护。3.4.4及时向应急管理办公室、当地政府和安监等部门汇报事态发展情况。3.5应急抢险小组在保障自身安全前提下，按照现场指挥小组的安排，负责现场灭火、医疗救护、物质疏散、警戒、通讯联络、运输保障。4预警与信息报告4.1预警通过对人员的安全培训，在对通风、消防应急报警装置和设施的检查和日常维护作业中，对事故做出预警和预报。在接到可能导致生产安全事故的信息后，根据生产安全事故的严重程度，及时启动应急预案或处置方案，并报有关部门、人员采取相应行动预防事故发生。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报事故现场人员应当及时向总经理和应急管理办公室报告，同时根据需要拨打以下24h应急报警电话：110：110报警指挥中心；119：消防控制中心；120：医疗急救电话。4.2.2事故报告内容事发单位、事发时间、地点、具体位置；事件类型，有无人员伤亡或者主要损失；报警人姓名、联系方式；5应急响应应急救援领导小组及时组织现场人员开展施救工作，启动应急预案或现场处置方案，控制事态发展，并及时上报情况。根据事故级别，由单位确定是否启动相应专项应急预案，实施应急处置。应急机构负责人负责宣布启动本级预案。5.2应急终止应急处置后，事故现场应急指挥部确认事故现场条件已经达到专项应急预案终止条件时，由指挥部负责人下达应急终止命令。6后期处置6.1事故恢复6.1.1对由火灾等造成的事故，应急结束后要及时组织人员清除污物，对消耗物资要及时、足量补充。6.1.2中毒、爆炸事故，要确认现场已无有害气体并进行无公害处理，并确保不发生二次事故。对消耗物资要及时、足量补充。要安排组织有关人员进行体检。6.1.3对基础设施受损的要及时安排维修改造或重建工作。6.2应急总结应急救援结束后，应急救援领导小组及时进行总结，分析事故发生原因，总结经验教训，进一步完善管理措施和应急预案。直属库及时将总结报告上报分单位。6.3事故调查成立事故调查组，查明事发原因。应急领导小组如实向调查组提供相关资料，进行责任界定。对事故有关责任人、应急处置中发生失职、渎职的人员将处理意见上报总单位。6.4善后赔偿由应急管理办公室按照相关法规和单位规定，根据事故调查相关内容进行善后赔偿事宜。7信息公开7.1信息发布原则7.1.1严格履行审批程序，发布的信息经过分单位应急管理办公室整理、报应急组织领导小组批准。7.1.2严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，同时要保守商业秘密。7.2信息发布形式信息发布形式主要包括新闻、公告、举行发布会、进行信息报道、张贴公告等。8应急保障8.1队伍保障主要依托当地消防、医疗急救队伍。建立兼职的应急抢险小组，明确兼职队伍中人员的职责，并进行相关内容的培训。使其能对事故进行早期的应急处理，尽量控制事故的进一步扩大。8.2经费保障年初编制本年度应急救援经费预算，并做到专款专用。8.3应急物资与装备保障根据各专项预案和现场处置方案中应急处置的需求，建立和配备相应的应急物资供应保障体系。8.4通信与信息保障应急指挥机构负责人和部门负者人必须24小时保持通信畅通。9培训与演练9.1培训采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员和全体员工安全意识和应急处置技能。通过各种宣传手段，对员工广泛宣传应急法律法规和应急知识，并着重对专项应急预案进行培训。应急指挥领导小组保证对本单位兼职应急救援人员每年不少于一次进行培训。9.2演练要求应急指挥领导小组要做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。针对演练中发现的问题进行分析，及时改进专项预案和现场处置方案。每年进行一次演练。10奖惩应急处置工作实行奖励和责任追究制度。10.1奖励对在应急处置工作中表现突