小学基础教育现状调研

农村小学基础教育模式调研——以衡阳市衡阳县岘山镇岘山完小为例作者：周卫彪摘要：小学基础教育是整个教育事业的基础，要提高整个教育事业的质量，必须从小学基础教育做起。小学基础教育是各级各类教育的基础。从个人来讲，完好的小学教育，为其身心健康发展奠定了基础，同时为其接受中等教育提供了条件。从一个国家来看，只有小学教育普及和提高了，中等教育、高等教育才能逐级普及和提高。从这个意义上讲，小学教育具有为高一级学校打基础、为培养各级各类人才打基础的性质。笔者团队通过对家乡衡阳市衡阳县岘山镇岘山完小的实地调查走访，分析了当地的小学基础教育及管理模式及其现状，并提出了相关建议，供当地相关部门决策。关键词：小学教育岘山完小调研小学教育，即小学六年义务教育。1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年义务教育。小学教育是九年义务教育的第一阶段，在实施义务教育中负有直接而又十分重大的责任。小学教育的健康发展将有利地从根本上杜绝新文盲的产生，直至最终消灭文盲，从而保证接受教育成为每一个人的权利和义务目标的实现。它除了教育特点外，还有独特的基本特征：一是全民性；二是义务性；三是全面性。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首,提出了“教育是民族振兴和社会进步的基石”和“努力办好人民满意的教育”的要求。为深入实施科教兴湘，教育强省战略，落实教育优先发展战略，实现人口大省向人力资源强省转变。湖南省教育厅、省委教育工委强调全省教育系统要迅速掀起学习贯彻落实党的十八大精神热潮，以科学发展观为统领，扎实推动教育事业科学发展，加快教育强省建设步伐，努力办好人民满意的教育。一、前言国之兴衰，系于教育。今年是“十二五”规划的关键之年，也是加速中小学校建设步伐的机遇之年。党的十八大指出办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。最新年暑假，笔者团队利用充足的暑假时间进行实践活动，深入湖南省衡阳市衡阳县岘山镇岘山完小，在该校教师、当地居民的配合下，对该镇进行了为期十天的实地走访和调查。调查分小组进行，先后考察了易市村、三联村、长春堂等五个村庄以及学校附近居民。本次调查我们重点采用访谈法，采用这种面对面的交谈的方式，探询我家乡小学基础教育的现状，通过学校走访，农民家庭走访和地方村级干部访谈、问卷调查等方式对该乡的小学基础教育现状有了初步的了解。在此基础上对调查问卷进行了总结分析，就该镇小学基础教育进行了总结，并提出相关建议。二、调查背景和目的最新年11月，湖南省第九次党代会胜利召开，会上首次明确提出“教育强省”的战略决策。直至今天，我省教育改革和发展还面临不少困难与问题，主要表现在义务教育发展不均衡现象仍然比较突出，学前教育和特殊教育仍是我省整个教育体系中的薄弱环节，职业教育、高等教育学科与专业结构还难以适应经济社会发展需要，片面追求升学率、学生课业负担过重现象仍较普遍，教师队伍尤其是农村中小学教师队伍结构性矛盾仍然相对突出，教育投入的巨大需求与政府公共财力不足、人民群众“上好学”的需求与优质教育资源供给不足的矛盾十分突出。教育问题是关系国运强盛的根本问题之一，生活在广大农村学龄儿童的教育现状是目前社会所关注的焦点。据统计：我国有80%的学生是在农村接受中小学教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇学校，因此，农村的中小学教育显得尤为重要。笔者为呼应家乡衡阳科教兴衡战略，关注家乡小学的基础教育，并整理出如下的调研报告。三、岘山镇地理位置简介岘山镇原先是岘山乡，于最新年撤乡建镇。位于衡阳县西南部，东接西渡，南抵衡南，西至井头，北临演陂，全境西高东低，武水河由紫云入境，穿境而过。境内小山连绵不断，典型的丘陵地形，南北长17公里，东西宽公里，总面积平方公里，居全县第一。辖57个村，2个居民委员会，654个村民小组，总人口59523人，其中农业人口57546人。交通四通八达，西碧线（西渡----碧崖）六洪线（六塘-----祁东洪桥）为境内重要的交通运输干线。风景独特，岘山镇因境内岘山寺而得名。据同治县志称“先有岘山寺，后有衡州府”。相传宋代咸淳年间，湖北岘山寺圣僧云游至此，观其依山傍水，避风向阳，风景秀丽，充满人间之灵气，故建寺沿袭岘山之名。岘山气候宜人，物产丰富。位于大陆性中亚热带季风湿润气候区，四季分明，光照丰富，无霜期长，雨量适中，沿河两岸平原土层深厚肥沃，耕作条件良好，农产品丰富，粮、棉、猪、油、鱼在县内久负盛名，野生动植物种类繁多，水资源丰富，高效优质农业具有广阔的开发前景。岘山历史悠久，环境幽美。境内武水河流域曾发现过新石器时代的石斧、商代的瓦档、汉墓、汉窑，紫云峰风景秀丽，弹弦洞神秘莫测，“织女湖”镶嵌其中，是理想的旅游、休闲之处。四、岘山完小教育现状优势地理条件、交通环境通过我们对岘山完小的实地考查，学校布局合理，办学规模适宜，发现该校位于武水河畔，西碧线公路旁，属于几个乡村的中心地带，方便学生入校上学，离县城不远、路况较好。地质条件较好、远离污染源、学校整体环境优美适宜，而且该小学与岘山中学毗邻，可直接通过“小升初”考试进岘山中学就读。2、师资力量雄厚岘山完小的教师年龄主要集中在30至40岁之间，年龄的结构较为合理，另外90%以上的教师拥有大专以上学历，学历层次较高，不存在教师老龄化和低学历问题。而且性别结构合理，学校女教师略多于男教师，“在学前教育和小学阶段，成人的作用是‘父母式’的教养，即使教师也应该提供类似父母的形象。父母的形象是分别由不同性别的人承担的。”男性喜欢接受新鲜的事物、敢于挑战与冒险、知识面相对较宽，在学习的态度、学习习惯、学科知识结构上与女教师存在互补，因此在小学阶段，合理的教师性别结构对学生的心理和社会发展具有重要的影响作用。3、改善了教学环境去年新建的教学楼沿用了现代化设计，充分利用了学校的土地资源，增加了教室的数量，能够进行更加科学方便的分班，学生的上课条件更加方便。校园规划功能齐全，布局设计按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区分成教学楼、操场、宿舍和食堂，达到了布局合理，分区明确，整体协调。更对体育设施也进行了修改完善，篮球架由以前的固定式单臂篮球木架换成单臂移动式篮球架，休整了篮球场。增加新式乒乓球台四张，单、双杠几幅，新的体育设施都不存在着安全隐患。4、实行半封闭管理模式最新年，《关于基础教育改革与发展的决定》最早提倡兴办寄宿制学校，从此，寄宿制作为新的办学模式，很快得到推广，迅速发展，办学优势逐渐显现。经过调查，学校实行半封闭管理模式，对小学五年级与六年级学生实行寄宿制，学生可以根据自己的实际情况自主选择是否寄宿。这样管理既能保证学生拥有充足的学习时间，进而提高学生的学习成绩和升学率；又可以锻炼学生的自我管理能力，健全学生人格；更有利于培养独立能力促进学生交往合作。还能解决家离学校较远的学生上学问题。（二）缺陷自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。1、教学条件方面、教育经费短缺投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。多年来，教育投资偏重于城镇，政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差，教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。由于经费短缺，岘山完小的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去甚远。学校的教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了岘山完小教育的质量。2、整个学校普通话的使用频率比较低从学生自身发展来看，不可能总是待在自己的家乡，要到外面与人交流。所以讲一口流利的普通话显得尤为重要。从口语发展时期来看，大量的研究报告证明语言习得存在着一定关键期：一般是指人从2岁到12岁的这段时间。在这一时期，由于生理因素的作用，语言习得最为容易，超过这段时间，语言的习得能力就受到一定程度的限制。而小学生正好处在这一关键期的中后期，因此进行口语交际教学是非常必要的。但在调查中，笔者发现农村学校师生较频繁使用方言。这主要是由于受方言环境影响，大多数教师没有受过专门的普通话训练，所以在授课的过程中，大多数都讲方言，学生回答问题时也以方言为主。这反映出农村小学教师在教学、学生日常交往中对普通话的使用还不普及，学校在推广普通话的过程中，不应只限于号召。3、农村教师待遇较低在与学校教师访谈中，教师们普遍反映基础教育的工作任务重、工资水平低，，经调查，教师的工资平均仅为2100元，相比较之下低于其他工作的工资，部分教师工资一直提高不上去。另外，城乡发展水平不均导致城乡中小学教师工资保障机制和保障待遇差距很大，以至于各地普遍存在城乡中小学教师同工不同酬现象，这严重影响了农村中小学教师队伍的稳定和积极性。最新年，国务院实施农村义务教育保障机制之后，农村中小学教师工资及其福利保障力度不断加强，不少地方开始推进县域内城乡教师工资待遇的一体化，但是，由于财力所限，至今不少地方仍然存在县域内城乡教师两个工资标准的现象。4、农村家庭教育与学校教育脱节调查中发现在家长与学生的沟通、交流方面，学生家长做的也不尽如人意。很多家长平时在学生回家之后与学生的交流时间比较少，或者是基本没有与学生进行交流，这一部分的家长大多数是将孩子送到爷爷奶奶家中进行看护。大多数留守儿童的父母常年在外面打工，由爷爷奶奶带大。因此89%的学生家长很少与老师、学校联系，对学校的教育思路、教育环节知之甚少，根本谈不上配合学校的教育，学校也无法了解学生在家庭中的情况，致使家庭教育和学校教育很难衔接起来。数据调查结果显示，随机调查的学生中，67%的家长在外打工，19%的家长在家务农，11%的小本经营，3%的在相关机构工作。由此看出，多数父母常年在外导致家长与学校的联系减少。五、建议总体上来看，切实提高农村人们对农村基础教育的认识与关注度，增强人们对基础教育的重视程度，增加家长与学生的沟通与交流。1、明确教育局、乡镇对农村学校的管理职能加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。加强对农村基础教育的规范管理，实行教育局、乡镇的双重管理，迅速成立一个调查小组，查清农村中小学的负债状况以及教师的工资待遇落实情况，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；其次完善对农村教育投资的监督机制，严防中间环节的克、挪、卡、要，确保专款专用，并且还要力保各校将有限的经费用在刀刃上，从而逐步完善以县为主的义务教育经费保障机制2、全校响应支持，创造一个良好的语言环境校园用语规范化是关键，必须在普通话的准确流畅上下功夫，如果大家都说不好，就会感到说普通话别扭，不如说方言来得方便，这样就很难坚持下去了。农区的母语大环境，目前我们还无力全部改变，但我们可以把校园作为“坚强阵地”，在校园内实行普通话制，在学校里必须形成一种只要讲汉语就得使用普交流的习惯，不管是教学中，还是生活上。这样大家才能互相发现对方的不足，帮助纠正语音、语法上的错误。制造使用普通话交流的环境，只有使用，才是最好的推广。3、提高农村教师待遇笔者想说：“只有真正提高教师的待遇和社会地位，让社会劲吹尊师重教之风，才能够吸引优秀的人才进入教育，才能留得住教师安心教学，才能使教师自身使命感不断增强。希望教育部门在提高教师入职门槛的同时，尽快建立全教师成长的激励和评价机制，这才是唤醒教师自身的内在动力、提升整体教师队伍的质量的根本保障。4、家庭教育与学校教育的密切配合，通力合作学校教育需要家庭教育的密切配合，加强家庭与学校的合作，统一整合对孩子的教育影响，才能保证良好的教育效果。针对农村的情况，合作形式包括:家校沟通、家长会、老师家访。家校沟通需要家长与学校的互相理解配合，互访会谈会是一个很好的办法。家访显示老师对于学生家庭和家庭教育的关注，进而观察学习环境达到了解学生的目的。家长老师个别会谈，有利于及时交流学生情况，调动家长积极性，获取家庭教育协助。家长会可以让象长们了解全班或全校教育工作情况，了解具体措施和要求，了解学生整体发展情况及自己子女的发展水平。征求家长们的意见建议，促使家长关心学校。以上是传统的家校沟通方式，老师们还可以通过电话指导，要求父母参与的家庭作业和家庭学习来增进家校沟通。家庭方面，要树立正确的教育观，了解掌握孩子情况，主动了解学校教育，积极学习掌握科学的教育方法。学校方面，要做好与家庭方面的联系，促进家校沟通。六、结束语十年树木，百年树人。邓小平同志曾说过：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力