旅游学原理(第4章旅游资源)课件

旅游学原理与实务主讲：梁学成2012年9月旅游学原理与实务主讲：梁学成1第四章旅游资源旅游资源的概述旅游资源的开发与保护旅游地与旅游线路案例解读第四章旅游资源旅游资源的概述2第一节旅游资源概述基本概念郭来喜：凡是能为人们提供旅游观赏、知识乐趣、度假疗养、娱乐休息、探险猎奇、考察研究以及人民友好往来和消磨闲暇时间的客体和劳务。孙文昌：自然界或人类社会中凡能对旅游产生吸引向性、有可能被用来规划开发成旅游消费对象的各种事与物的总和。保继刚、楚义芳：指对旅游者具有吸引力的自然存在和历史文化遗产，以及直接用于旅游目的地的人工创造物。第一节旅游资源概述基本概念3李天元：凡是能造就对旅游者具有吸引力环境的自然事物、文化事物、社会事物或其他任何客观事物，都可构成旅游资源。王洪滨：凡是能激发旅游者的旅游动机并使其产生旅游行动，能成为旅游业所利用并产生一定经济、社会及生态环境效益的人和自然、社会因素。谢彦君：指客观存在于一定地域空间并因其所具有的愉悦价值而使旅游者为之向往的自然存在、历史文化遗产或社会现象。李天元：凡是能造就对旅游者具有吸引力环境的自然事物、文化事物4<资源分类〉：凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。国外学者常使用“旅游吸引物”——是一个永久性旅游目的地，他的首要目标是提供公共娱乐或满足人们兴趣及教育的需要，而并不仅仅是一种零售市场或作为运动比赛、剧院表演及电影放映的场所。旅游资源的内涵存在于旅游目的地；资源有吸引力；直接用于欣赏、消遣不同地方，资源构成不同资源本体是一种先于旅游而存在的物象<资源分类〉：凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，5旅游资源的特点广泛性和多样性:人们动机和需求多元化、空间活动范围扩大吸引力的定向性：人们主观效用和偏好决定地域差异性：自然属性和人文特点组合性：资源复合体，山水、人文相依相存易损性：开发、利用与保护矛盾性多变性：因季节、时期、时代不同而变旅游资源的特点6旅游资源的分类按照不同标准可以进行不同划分资源客体的属性——物质性和非物质性资源的生成背景——天然赋存性与人工创造性可持续利用——可再生和不可再生旅游活动的性质——观赏型、运动型、休养型、娱乐型等比较普遍的分类是从资源的成因和属性——自然和人文两大类1992年国家旅游局资源开发司与中国科学院地理研究所共同制定《中国旅游资源普查规范》中划分2大类、6类和74种基本类型旅游资源的分类7现行由国家质量监督局2003年2月24日发布《旅游资源分类、调查与评价》中确定8大主类、31个亚类和155个基本类型。A地文景观——综合自然旅游地、沉积和构造、地质地貌过程形迹、自然变动遗迹、岛礁B水域风光——河段、天然湖泊与池沼、瀑布、泉、河口与海面、冰雪地C景观——树木、草原与草地、花卉地、野生动物栖息地D天象与气候景观——光现象、天气与气候现象E遗址遗迹——史前人类活动场所、社会经济文化活动遗址遗迹F建筑与设施——综合人文旅游地、单体活动场所、景观建筑与附属建筑、居住地与社区、归葬地、交通建筑、水工建筑G旅游商品——地方旅游商品H人文活动——人事记录、艺术、民间习俗、现代节庆现行由国家质量监督局2003年2月24日发布《旅游资源分类、8第二节旅游资源的开发与保护旅游资源开发的含义指人们为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力而从事的开拓和建设活动。通常是一项综合性和全面性的工作。旅游资源开发的内容景区景点的规划与建设初次开发、深度开发现实开发、新景点创造提高旅游地的可进入性主要指交通基础设施及运营安排第二节旅游资源的开发与保护旅游资源开发的含义9建设和完善旅游基础设施与旅游服务设施基础设施：一般公用事业设施（供水、排污、供电、通信、道路系统等，还有机场、车站、码头等）满足现代社会生活所需要的基本设施或条件（银行、商店、医院、治安管理机构等）服务设施：饭店、旅游服务中心、旅游商店、某些娱乐场所等。完善旅游服务体系商业性旅游服务：旅行社导游服务、翻译服务、客运服务、食宿服务、购物服务等非商业性的旅游服务：旅游咨询服务、出入境服务以及当地居民为游客提供的其他服务。积极宣传促销，开拓客源市场与旅游地建设紧密结合起来。二者相辅相成。建设和完善旅游基础设施与旅游服务设施10旅游资源的保护旅游资源保护的必要性保护是合理开发和规划的前提资源得到永续利用、一种自然生态和人文和谐旅游资源被破坏的因素自然因素（一是天灾：如洪水、泥石流、火山、地震等；二是自然风化：风蚀、水浸、日晒雨淋等；三是生物原因造成的破坏，如鸟类、白蚁等）人为因素（一是游客的布等行为造成的破坏，如攀爬、刻画、丢弃物等；二是当地人、开发上自己造成的，如滥砍伐、排放污物、偷猎、围捕等）旅游资源的保护11旅游资源的保护措施以“防”为主，以“治”为辅，防治结合的原则，综合运用法律、行政、经济和技术等手段来加强保护和管理。对自然作用所带来的危害，主要采取必要的技术措施加以预防，如文物遗址类。对旅游者和开发建设者都应进行相应的监督。应加强本地的旅游规划工作，充分估计环境容量饱和给旅游资源造成的破坏性影响。对重要的文物建筑以及供游人观赏的珍稀动植物等，应架设隔离装置，避免有人触摸攀爬；对违反规定者要予以制止，必要时给与惩罚甚至追究法律责任。旅游资源的保护措施12第三节旅游地与旅游路线

旅游地形成的条件具有一定数量、吸引力较强的旅游资源形成一定规模的设施接待能力具有一定的可进入性（交通、政策、治安、管理体制等）第三节旅游地与旅游路线旅游地形成的条件13旅游地的规模和范围旅游点：相对独立的、可供人们游览、能满足某种旅游经历的旅游空间。它是旅游区和旅游线路的基础，是提高旅游产品质量的关键。如一峰、一石、一亭、一塔等旅游区：是由一定数量的旅游点和一定质量的在相应的分布范围内足以供旅游者停留一定时间的接待设施所构成的旅游空间。应有一个或一个以上的中心城市；存在一定数量的不同特色的旅游点；与某一行政区划相一致；如承德避暑山庄、九寨沟、太白山景区等。旅游区域的特点：地域完整性、拥有相当数量和质量的旅游点与旅游区、有一个或几个交通枢纽、区域内外相互衔接。旅游线路：是旅行社或其他旅游管理经营部门为旅游者设计的串联若干旅游点或旅游城市间的合理走向线路。影响因素：旅游点、交通条件、旅游市场、旅游时间等。旅游地的规模和范围14旅游线路的类型和设计原则旅游线路的类型两点往返式：单线连接，成本较大；放射式：一个交通起始站通向方向各异的景点，属于两点往返式的演变单线串联式：若干景点被一条旅游线路串联，较为理想的线路环形串联式：没有重复道路，接触的景观和景点较多，此线路设计合适网络分布式：可供旅游者任选景点与道路，使最理想的交通线路，城市道路将各景点覆盖其中形成网络。旅游线路的类型和设计原则15旅游线路设计的原则优选原则：最好将著名的景点连接起来，适合慕名而来的外地游客调剂原则：将功能各异的景点进行合理组合，满足多种旅游动机的效果节约原则：应能体现路程、时间、体能、费用等方面的节约，科学设计便利原则：应该便于游客选择景点、时间、交通工具或活动方式。旅游线路设计的原则16第四节上海环球嘉年华案例解读

案例基本情况环球嘉年华是一项巡回移动式有了的活动品牌模式：用移动制造持续旺季，不为淡季付费选址：选择经济发达地区，可与政府双赢盈利：创造花钱的氛围，让参与商家争抢付费宣传：政府支持，提前准备影响：对收入增加和收入减少的商家都有借鉴意义案例分析核心竞争力：与时俱进的想象力和强大的整合虚拟资源的能力设备虚拟、人员虚拟、地点虚拟、附加值虚拟第四节上海环球嘉年华案例解读案例基本情况17讨论与思考结合实际例证，谈谈你对旅游资源开发与保护关系的认识？举例说明，旅游点、旅游区、旅游地及旅游线路之间的关系？讨论与思考结合实际例证，谈谈你对旅游资源开发与保护关系的认识18第五章旅游业旅游业概况旅游饭店旅行社业旅游交通案例讨论——中国锦江国际酒店集团第五章旅游业旅游业概况19第一节旅游业概述旅游业概念以旅游资源为依托，以旅游市场为对象，为旅游者的旅游活动创造便利条件，并为其提供所需商品和服务的综合性产业。旅游业的性质和特点综合性强:经营条件、旅游服务需求脆弱性:内部环节和外部环境服务性:以出售劳务服务为主依托性强：旅游者产生条件、旅游产品形成季节性：旅游者的需求、旅游目的地的自然属性第一节旅游业概述旅游业概念20第二节旅游饭店旅游饭店业的历史回顾旅游饭店的概念及地位和作用指能够以夜为时间单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施。不同称谓：宾馆、酒店、旅馆、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。旅游者进行旅游活动的保障获取旅游收入的重要行业提供就业机会的重要渠道反映旅游地社会文化的重要窗口第二节旅游饭店旅游饭店业的历史回顾21旅游饭店的分类根据饭店经营特色划分：商务型、度假型、会议饭店、常驻饭店、旅游饭店、汽车饭店。根据饭店客房数量的多少划分：大型饭店（600间以上）、中型饭店（300—600间）、小型饭店（300间以下）根据饭店的经济类型划分：国有经济饭店、集体经济饭店、私营经济饭店根据饭店等级划分：高档、中档、低档根据饭店计价方式划分：欧式计价、美式计价、修正美式、欧陆式、百慕大式等。旅游饭店的分类22旅游饭店的等级划分《米其林指南》《美孚旅行指南》英国的自原自主分等体系旅游饭店的发展趋势饭店经营形式集团化饭店服务产品个性化饭店管理手段智能化、现代化饭店经营朝绿色化方向发展旅游饭店的等级划分23第三节旅行社业旅行社的概念：指有赢利目的，从事旅游业务的企业。业务包括：为旅游者代办出入境和签证手续，招徕、接待旅游者旅游，为其安排食宿等有偿服务的经营活动。旅行社的性质和类型旅行社提供与旅游相关的服务，是旅游的中介机构以赢利为目的通过中间商获取受益的企业第三节旅行社业旅行社的概念：指有赢利目的，从事旅游业务的24旅行社的类型旅游经营商旅游批发商旅游代理商旅行社的作用连接旅游供需的桥梁旅游业的前哨旅行社的业务旅游产品的设计、组合、开发与销售承接办理各种与旅游有关的委托代办业务旅行社的类型25第四节旅游交通旅游交通是指旅游者利用某种手段和途径，由居住地到旅游目的地的往返，以及在各旅游点往返所提供的交通服务。旅游交通的作用是发展旅游业的前提是旅游收入的主要来源促进了旅游目的地的经济发展作为一种旅游资源是旅游活动的重要组成部分第四节旅游交通旅游交通是指旅游者利用某种手段和途径26旅游交通的类型与特点汽车：灵活性大、速度快，能够深入到旅游点内部随意停留等。不足：载客量小、不宜长线旅行；安全性能较差；容易产生废气污染环境。火车：容量大，费用低、速度快、受季节气候等自然条件影响小等特点。不足：灵活性较差。轮船：运力大、成本低、自由、舒适；灵活性、安全性不足。飞机：速度快，节省时间；舒适，安全性好；灵活性大，可随意增加和减少航班；不足：成本高，费用大，受天气制约性较大。旅游交通的类型与特点27第五节中国锦江国际酒店集团

案例解读案例基本情况“聚变”下的二人组合酒店重组的难题聚变的目标案例分析酒店连锁形成巨型航母，提高整体竞争力酒店注重后备人才的培养与储备，形成阶梯性人才储备模式第五节中国锦江国际酒店集团

案例解读案例基本情况28第六章旅游市场旅游市场的形成与发展旅游市场的划分中国旅游市场的分布第六章旅游市场旅游市场的形成与发展29第一节旅游市场的形成与发展概念：反映某种特定旅游产品的经营者和潜在购买者，通常指旅游需求市场或旅游客源市场。不同解释;旅游产品购买地域，而不是消费地域；旅游产品交换关系的总和；联系供给和消费的纽带；旅游产品实际或潜在的购买者。第一节旅游市场的形成与发展概念：反映某种特定旅游产品的经营30旅游市场的形成与发展旅游市场的形成近代出现组织团队旅游和散客旅游的旅行社和类似组织；运输业开始介入旅游；旅游业和餐饮业出现了面向旅游者的服务；金融业为旅游创造了有利条件。旅游市场的发展从小到大、从内到外的发展过程中国将于2020年成为世界上最大的旅游目的地国。旅游市场的形成与发展31第二节旅游市场的划分概念：旅游市场细分是指将一个整体市场按照消费者的某种或某些特点，分解或划分为不同的消费群过程，所划分出的每一个消费群就是一个市场部分。旅游市场划分的必要性同质市场：消费者对产品需求反映一致；异质市场：消费者对产品或服务的需求有差异性有利于旅游企业选定目标市场有利于针对性的开发产品有利于旅游企业选择正确的促销媒介和技巧第二节旅游市场的划分概念：旅游市场细分是指将一个整体市场按32旅游市场划分的方法以地理因素为标准进行划分以旅游消费者的某些特点为标准进行划分旅游市场划分的变化趋势年龄结构家庭的角色和责任社会文化模式生活方式旅游市场划分的方法33第七章旅游业的经济影响旅游经济活动规律的内涵旅游经济的积极影响旅游经济的消极影响相关案例分析第七章旅游业的经济影响旅游经济活动规律的内涵34第一节旅游经济活动规律的内涵旅游资源的稀缺性和人们对旅游的需求是旅游成为一项经济活动的基本前提旅游资源在市场化配置中具有吸附、聚合其他经济资源的特殊功能旅游产业开发的相关性规律旅游产业的连锁带动规律第一节旅游经济活动规律的内涵旅游资源的稀缺性和人们对旅游的35旅游经济的市场规律表现旅游经济具有高额利润的特性资源稀缺性、独占性“双因素理论”影响游客量大小文化与环境旅游经济的供需规律变化与波动旅游经济投资回报的关联性联动效应、共赢局面旅游经济的市场规律表现36第二节旅游经济的积极影响增加外汇收入，平衡国际收支换汇成本低就地出口创汇方便拓宽货币回笼渠道，促进经济健康运行发展旅游业有助于增加就业机会旅游业具有较强的旅游乘数效应、关联带动作用第二节旅游经济的积极影响增加外汇收入，平衡国际收支37提高区域经济水平，缩小地区差距旅游业正成为国民经济新的增长点旅游业改善了投资环境，促进了对外开放旅游业的发展可以从多方面改善投资环境，加深中外经济的合作与交流旅游业提供了中外经济合作必要的物质条件国际旅游业促进了各国科技人员和信息的交流旅游经济本身的特性，最容易吸引外商的投资旅游业可以提高资源综合利用水平旅游是实现社会经济可持续发展的有效方式提高区域经济水平，缩小地区差距38第三节旅游经济的消极作用可能引起物价上涨？可能损害等地的经济结构？过重依赖旅游业会影响国民经济的稳定旅游接待国或地区不顾自己的条件，过度发展旅游业会有损当地经济对就业的不利影响——淡季失业？第三节旅游经济的消极作用可能引起物价上涨？39第四节相关案例分析旅游对西藏经济的影响旅游业对西藏经济的积极作用旅游业的“经济负效应”假日调整对旅游市场影响不大北京奥运会对中国旅游业的影响北京奥运：旅游前景更广阔短期效应：中国成为全世界的旅游聚焦地长期效应：会展旅游成为最大收益第四节相关案例分析旅游对西藏经济的影响40第八章旅游的社会文化影响旅游对社会文化的积极影响旅游对社会文化的消极影响正确认识旅游的社会文化影响相关案例分析第八章旅游的社会文化影响旅游对社会文化的积极影响41第一节旅游对社会文化的积极影响旅游活动有助于提高民族素质，提高生活质量旅游活动的开展具有促进人们身心健康的作用旅游及有求知的意义，又可激发人们的艺术情感旅游能增强旅游着所属民族的内聚力旅游既调剂生活，又能唤起人们的生活热情，积极的休闲、娱乐活动，提升人们的审美观第一节旅游对社会文化的积极影响旅游活动有助于提高民族素质，42旅游活动有助于增进国际间的相互了解、促进文化交流旅游活动有助于促进客源国或地区同目的地国家或地区之间的各种交流国际旅游活动的开展在缓和国际关系及促进人类和平共处方面起着非常重要的作用旅游活动带来不同国家文化的冲击与融合、社会价值的肯定与创新有利于不同国家文化的交流，尤其对旅游目的地一方的对外文化交流起着促进作用有利于对原有社会价值观念的肯定，同时有利于新的行为方式、价值体系的产生旅游活动有助于增进国际间的相互了解、促进文化交流43旅游活动有助于促进民族文化的保护和发展文化是旅游活动的核心与灵魂，是当今旅游业新的生长点，而民族文化是旅游景观吸引力的源泉通过开发旅游的形式，使一些几乎被抛弃的历史文化遗产和民族风情获得了新生旅游活动有助于推动科学技术的交流与发展旅游活动与科学技术、文化艺术交流有着紧密的联系推动作用旅游发展与现代科技的发展相互作用旅游活动有助于促进社会和环境的改善旅游活动有助于促进民族文化的保护和发展44第二节旅游对社会文化的消极作用不良的“示范效应”？干扰目的地居民的生活？旅游接待地居民态度的转变——从欢迎到敌意旅游者与居民之间关系处理不当，干扰而引起主客矛盾旅游者进入打破原有的宁静环境和生态平衡而导致环境变化旅游者的聚增，加剧了旅游地交通、商业、公共娱乐场所的拥挤对当地社会人文活动的影响古朴的民俗文化和民族风情面临过度商业化的侵蚀第二节旅游对社会文化的消极作用不良的“示范效应”？45第三节正确认识旅游的社会文化影响旅游对社会文化影响的两重性旅游活动是一种积极的符合人类需求发展的健康活动旅游活动的负面影响并非一成不变，其影响面的大小、影响程度的高低也是因季节、地区的不同而有所变化（以下为原因）国家或地区的经济结构和生产发展水平不同旅游目的地的旅游承载力不同对旅游目的地的认识水平和旅游管理能力不同人们的思想素质与自控能力不同有效引导旅游活动对目的地社会文化的影响第三节正确认识旅游的社会文化影响旅游对社会文化影响的两重性46第四节相关案例分析案例1：“大众化旅游”浪潮给当地社会文化带来的负面影响案例2：古村镇旅游过度开发应该叫停案例3：旅游业对纳西族传统文化的影响第四节相关案例分析案例1：“大众化旅游”浪潮给当地社会47第九章旅游业实现的保障旅游组织旅游产业政策相关案例分析第九章旅游业实现的保障旅游组织48第一节旅游组织旅游组织的含义广义指旅游行政管理组织、旅游行业协调组织、旅游民间组织、旅游教育及科研组织和旅游经营组织。狭义是指旅游行政管理组织、旅游行业协调组织和旅游民间组织。旅游组织的分类旅游行政管理组织及其职能旅游委员会模式:主要负责旅游事业（前苏联和保加利亚）旅游部模式：负责全面协调旅游政策、规定旅游价格和服务质量，提供发展旅游项目的援助（墨西哥、意大利和罗马尼亚等25个国家）混合职能部模式：与交通、通讯、文化等部门混合（西班牙、马来西亚等40个国家和地区）第一节旅游组织旅游组织的含义49职能部下设旅游局模式：（如日本在运输省下设国际观光局、韩国在交通部下设旅游局、英国在就业部下设旅游局等30个国家和地区）旅游局模式：级别低于部，但直属内阁，单一行使旅游管理职能（朝鲜等10多个国家和地区）非中央机构模式：不属于政府部门序列，而是挂靠在某一部门（伊拉克、爱尔兰等30个国家和地区）旅游行政管理组织的职能规划旅游业的发展制定旅游政策和法规对旅游业实行全面管理宣传推销旅游产品人员培训和职业教育职能部下设旅游局模式：（如日本在运输省下设国际观光局、韩国在50旅游行业协调组织及其职能旅游协会、旅馆业协会等半官方的性质，在制定旅游发展战略和旅游方针、向国家旅游主管部门提供建议和咨询、联系各旅游企业、交流情况和经验、提高经营管理水平、开展学术交流活动以及推动对外宣传等。旅游民间组织由从事旅游行业或喜爱旅游的业余人士或组织成立的旅游组织。旅游行业和旅游者之间的桥梁和纽带。旅游教育及科研组织各类学校和培训机构为旅游业提供人员培训并进行旅游理论和技术、旅游政策等方面的研究和分析。旅游行业协调组织及其职能51我国的旅游组织我国的旅游行政管理组织：国家旅游局——省、自治区、直辖市旅游局——市、县旅游局职能：指国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游局制定的相关规定，制定地区旅游发展规划，组织市场推销宣传，确定并参与旅游开发，就旅游发展问题同政府有关部门进行协调，规定和监控旅游服务质量的标准，对旅游业的人力资源进行教育和培训，对旅游发展问题进行调研。1982年确定国家旅游局，1996年完成局机构设置的重新调整，是国务院主管旅游业的直属机构，主要职责;研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划以及旅游业管理的行政法规、规章并监督实施；研究拟定国际旅游市场开发战略，组织对外宣传和重大促销活动，组织、指导旅游产品开发以及驻外旅游办事处的市场开发工作；培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，指导地方旅游部门开展工作；我国的旅游组织52组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设，组织、指导旅游统计工作；拟定各类景区景点、度假区及住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准并组织实施，审批经营国际旅游业务的旅行社，组织和指导旅游设施定点工作；研究拟定出过旅游和赴港、澳、台及边境旅游政策并组织实施；审定外国在我国设立的旅游机构，负责旅游涉外事务、代表国家签订国际旅游协定，指导旅游对外交流与合作。监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游投诉，维护旅游者的合法权益；指导旅游教育、培训工作，制定旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并指导实施；其他我国的旅游行业协调组织中国旅游协会中国旅游饭店业协会中国旅游车船协会中国旅行社协会我国的旅游民间组织：旅游文化学会、中国乡村旅游协会、中国旅游文学研究会和中国旅游者协会等组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设，组53国际性旅游组织世界旅游组织世界旅行社联合协会国际旅馆协会国际航空运输协会国际民用航空组织国际旅游科学专家协会国际性旅游组织54第二节旅游产业政策产业政策的性质和作用产业政策的含义在市场经济条件下，政府为实现一定发展阶段的经济目标而制定和实施的促进产业发展的综合性政策体系。产业政策的性质政府协调经济发展的重要手段；经济结构的多元化客观上要求通过产业政策来保证其正常运行和协调发展；多层次；主导思想和基本原则是稳定的产业政策的作用促进经济结构的完善和国民经济的良性循环促进市场机制与计划机制的有机结合和发挥各自优势加快资源配置的优化过程促进经布局合理化，减少地区差异；合理的市场政策、产品政策和技术政策可以提高产品竞争力第二节旅游产业政策产业政策的性质和作用55旅游产业政策的主要内容旅游产业政策：国家和最高旅游行政组织为实现一定时期内的旅游发展目标而规定的行动准则。旅游产业政策的主要内容目标、环境、主题、策略和方案、时间旅游产业政策的特性可行性、协调性、全面性、弹性、预见性旅游产业政策的制定步骤进行调查研究——分析旅游市场——确定目标和方向——拟定政策纲要——交付旅游组织执行——政策评估旅游产业政策的分类旅游产业结构政策、地区政策、组织政策、客源市场开发政策、产品开发政策、旅游技术政策、旅游发展保障政策、旅游体制保障政策旅游产业政策的主要内容56旅游产业宏观管理与协调的基本手段经济手段法律手段行政手段信息手段旅游产业宏观管理与协调的基本手段57第三节相关案例分析案例一：国家旅游专家组在安徽调研案例二：海南旅游，与国际全面接轨第三节相关案例分析案例一：国家旅游专家组在安徽调研58第十章旅游业的发展途径和趋势旅游业的发展途径旅游业的发展趋势旅游业的可持续发展第十章旅游业的发展途径和趋势旅游业的发展途径59第一节旅游业的发展途径现代旅游发展模式旅游发展途径：是指一个国家或一个地区在旅游发展过程中，国内旅游和国外旅游的发展顺序，它们之间的相互关系，以及它们的表现形式和特点。常规旅游发展模式：是指旅游业发展与经济发展相适应，优先发展国内旅游、入境旅游与出境旅游并重发展的一种发展模式。第一节旅游业的发展途径现代旅游发展模式60以美国为代表的经济发达国家模式属于之一模式的国家主要有：英国、法国、德国、加拿大、比利时、荷兰、挪威和日本等。基本特征人均国民生产总值高——5000美元以上；服务业在国内生产总值中所占比例高——50%以上；旅游收入相当于商品出口总收入的10%；国际旅游收入小于国际旅游支出，国际旅游收支平衡明显呈现逆差。主要特点旅游业发展比较早，国内旅游与国际旅游都比较发达；发展旅游业以扩大就业、稳定经济为主要目标；旅游管理体制以半官方旅游机构为主，而管理职能主要是推销与协调；旅游经营体制以大公司为主体，小企业为基础；以美国为代表的经济发达国家模式61以西班牙为代表的旅游发达国家模式属于这一模式的国家还包括奥地利、瑞士、葡萄牙、希腊、意大利、摩洛哥、泰国、土耳其、墨西哥和以色列等国。基本特征国家的地理位置比较优越，与主要客源国向毗邻；旅游资源丰富而独特，或是度假胜地，或是历史以及与风土人情旅游地；国民经济比较发达（1000美元以上）；服务业占国内生产总值的比重在50%左右。主要特点旅游资源丰富，具备发展旅游业的先天优势；旅游业在国民经济中占据重要地位；以短途入境旅游者为主，出境旅游者也以短途为主。以西班牙为代表的旅游发达国家模式62以印度为代表的不发达国家旅游发展模式属于这一模式的主要国家有巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉、肯尼亚、坦桑尼亚、卢旺达和不丹等。基本特征国民经济相对落后（500美元以下）；农业是国民经济主体；工业与服务业均处于较低水平。主要特点有特殊的旅游资源，但旅游业的发展受到经济落后的制约；一般采取政府主导推进型发展；旅游管理体制不完善；国有企业也发挥着主要作用。以印度为代表的不发达国家旅游发展模式63以斐济为代表的岛国模式主要是那些面积比较小、人口比较少、在历史上曾是西方国家殖民地的岛国。属于这一模式的国家有塞舌尔、马耳他、牙买加、巴哈马、百慕大、牙买加、特里尼达和多巴哥共和国和塞浦路斯等国家。基本特征经济状况差异大，一般为中等偏上；地理位置特殊；与西方国家有多种联系。主要特点有发展旅游的优越条件；经济结构单一，以旅游业为主体；旅游行政管理机构地位高、权限大；外国公司发挥着重要作用。以斐济为代表的岛国模式64东欧模式基本特征曾长期实行计划经济；旅游业完全由国家垄断经营。主要特点制约旅游发展的外在因素过多；旅游业发展成效不一。东欧模式65中国模式基本特点概括为：起点低、步子稳、发展快主要表现旅游业适度超前发展；走推进型发展道路；即由国际旅游向国内旅游推进的非常规发展道路。采用政府主导型发展模式：按照旅游业自身的特点，在以市场为主配置资源的基础上，充分发挥政府的主导作用，争取旅游业更大的发展。主要包括：观念主导、政策主导、管理主导和资金主导其他特点走了一条循序渐进、协调发展的道路形成了国内旅游为基础、入境旅游为重点、处境旅游为补充的发展模式政府在旅游业发展过程中起主导作用存在地区间不平衡的现象中国模式66第二节旅游业发展趋势旅游发展变化预测市场化时代、消费化时代、高科技化时代、生态化时代和个性化时代影响未来旅游发展趋势的因素社会文化方面传统模式的家庭在减少；新的工作形式出现；人口老龄化；人均受教育水平普遍提高；人们比以往更追求享乐；人们越来越乐于享受亲情和友情的温暖第二节旅游业发展趋势旅游发展变化预测67经济方面世界经济全球化；经济形态多元化，偏重于第三产业；贫富差距仍然很大；世界范围内的消费需求将保持持续增长；体验经济的出现。科技方面信息技术的应用越来越普遍；先进的交通工具和设备出现；环境方面地球变暖导致世界气候的变化；重视生态环境的可持续发展；世界城市化的发展趋势；其他方面恐怖事件疾病的传播经济方面68旅游业发展趋势世界旅游业的发展趋势旅游业将成为世界最重要的产业；国际旅游区域重心向东转移；旅游客源市场趋势分散化；中程和远程旅游日渐兴旺；各国竞相调整本国发展旅游业的政策；旅游者更加追求旅游的参与性；国际旅游对安全更为重视。旅游业发展趋势69中国旅游业的发展趋势入境旅游继续以较快速度持续增长、出境旅游有较大发展；国内旅游迅速发展；产业地位越来越重要；旅游管理体制更加健全、旅游法制体系日趋完善；旅游活动范围更广、旅游活动将向多样化、个性化方向发展；旅游的宣传促销走向多媒体时代，人性化、个性化旅游成为主要方向，分时度假和产权酒店成为新亮点；旅游市场呈现国际竞争国内化，国内市场国际化的新格局；中国将成为世界旅游强国。中国旅游业的发展趋势70第三节旅游业的可持续发展可持续发展是当今世界的主题，也是旅游业发展的必由之路；旅游业可持续发展的基本目标影响旅游业可持续发展的因素可持续发展的战略可持续发展的内容旅游业可持续发展的基础旅游业的可持续发展：满足需要、环境限制、平等第三节旅游业的可持续发展可持续发展是当今世界的主题，也是71旅游学原理与实务主讲：梁学成2012年9月旅游学原理与实务主讲：梁学成72第四章旅游资源旅游资源的概述旅游资源的开发与保护旅游地与旅游线路案例解读第四章旅游资源旅游资源的概述73第一节旅游资源概述基本概念郭来喜：凡是能为人们提供旅游观赏、知识乐趣、度假疗养、娱乐休息、探险猎奇、考察研究以及人民友好往来和消磨闲暇时间的客体和劳务。孙文昌：自然界或人类社会中凡能对旅游产生吸引向性、有可能被用来规划开发成旅游消费对象的各种事与物的总和。保继刚、楚义芳：指对旅游者具有吸引力的自然存在和历史文化遗产，以及直接用于旅游目的地的人工创造物。第一节旅游资源概述基本概念74李天元：凡是能造就对旅游者具有吸引力环境的自然事物、文化事物、社会事物或其他任何客观事物，都可构成旅游资源。王洪滨：凡是能激发旅游者的旅游动机并使其产生旅游行动，能成为旅游业所利用并产生一定经济、社会及生态环境效益的人和自然、社会因素。谢彦君：指客观存在于一定地域空间并因其所具有的愉悦价值而使旅游者为之向往的自然存在、历史文化遗产或社会现象。李天元：凡是能造就对旅游者具有吸引力环境的自然事物、文化事物75<资源分类〉：凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。国外学者常使用“旅游吸引物”——是一个永久性旅游目的地，他的首要目标是提供公共娱乐或满足人们兴趣及教育的需要，而并不仅仅是一种零售市场或作为运动比赛、剧院表演及电影放映的场所。旅游资源的内涵存在于旅游目的地；资源有吸引力；直接用于欣赏、消遣不同地方，资源构成不同资源本体是一种先于旅游而存在的物象<资源分类〉：凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，76旅游资源的特点广泛性和多样性:人们动机和需求多元化、空间活动范围扩大吸引力的定向性：人们主观效用和偏好决定地域差异性：自然属性和人文特点组合性：资源复合体，山水、人文相依相存易损性：开发、利用与保护矛盾性多变性：因季节、时期、时代不同而变旅游资源的特点77旅游资源的分类按照不同标准可以进行不同划分资源客体的属性——物质性和非物质性资源的生成背景——天然赋存性与人工创造性可持续利用——可再生和不可再生旅游活动的性质——观赏型、运动型、休养型、娱乐型等比较普遍的分类是从资源的成因和属性——自然和人文两大类1992年国家旅游局资源开发司与中国科学院地理研究所共同制定《中国旅游资源普查规范》中划分2大类、6类和74种基本类型旅游资源的分类78现行由国家质量监督局2003年2月24日发布《旅游资源分类、调查与评价》中确定8大主类、31个亚类和155个基本类型。A地文景观——综合自然旅游地、沉积和构造、地质地貌过程形迹、自然变动遗迹、岛礁B水域风光——河段、天然湖泊与池沼、瀑布、泉、河口与海面、冰雪地C景观——树木、草原与草地、花卉地、野生动物栖息地D天象与气候景观——光现象、天气与气候现象E遗址遗迹——史前人类活动场所、社会经济文化活动遗址遗迹F建筑与设施——综合人文旅游地、单体活动场所、景观建筑与附属建筑、居住地与社区、归葬地、交通建筑、水工建筑G旅游商品——地方旅游商品H人文活动——人事记录、艺术、民间习俗、现代节庆现行由国家质量监督局2003年2月24日发布《旅游资源分类、79第二节旅游资源的开发与保护旅游资源开发的含义指人们为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力而从事的开拓和建设活动。通常是一项综合性和全面性的工作。旅游资源开发的内容景区景点的规划与建设初次开发、深度开发现实开发、新景点创造提高旅游地的可进入性主要指交通基础设施及运营安排第二节旅游资源的开发与保护旅游资源开发的含义80建设和完善旅游基础设施与旅游服务设施基础设施：一般公用事业设施（供水、排污、供电、通信、道路系统等，还有机场、车站、码头等）满足现代社会生活所需要的基本设施或条件（银行、商店、医院、治安管理机构等）服务设施：饭店、旅游服务中心、旅游商店、某些娱乐场所等。完善旅游服务体系商业性旅游服务：旅行社导游服务、翻译服务、客运服务、食宿服务、购物服务等非商业性的旅游服务：旅游咨询服务、出入境服务以及当地居民为游客提供的其他服务。积极宣传促销，开拓客源市场与旅游地建设紧密结合起来。二者相辅相成。建设和完善旅游基础设施与旅游服务设施81旅游资源的保护旅游资源保护的必要性保护是合理开发和规划的前提资源得到永续利用、一种自然生态和人文和谐旅游资源被破坏的因素自然因素（一是天灾：如洪水、泥石流、火山、地震等；二是自然风化：风蚀、水浸、日晒雨淋等；三是生物原因造成的破坏，如鸟类、白蚁等）人为因素（一是游客的布等行为造成的破坏，如攀爬、刻画、丢弃物等；二是当地人、开发上自己造成的，如滥砍伐、排放污物、偷猎、围捕等）旅游资源的保护82旅游资源的保护措施以“防”为主，以“治”为辅，防治结合的原则，综合运用法律、行政、经济和技术等手段来加强保护和管理。对自然作用所带来的危害，主要采取必要的技术措施加以预防，如文物遗址类。对旅游者和开发建设者都应进行相应的监督。应加强本地的旅游规划工作，充分估计环境容量饱和给旅游资源造成的破坏性影响。对重要的文物建筑以及供游人观赏的珍稀动植物等，应架设隔离装置，避免有人触摸攀爬；对违反规定者要予以制止，必要时给与惩罚甚至追究法律责任。旅游资源的保护措施83第三节旅游地与旅游路线

旅游地形成的条件具有一定数量、吸引力较强的旅游资源形成一定规模的设施接待能力具有一定的可进入性（交通、政策、治安、管理体制等）第三节旅游地与旅游路线旅游地形成的条件84旅游地的规模和范围旅游点：相对独立的、可供人们游览、能满足某种旅游经历的旅游空间。它是旅游区和旅游线路的基础，是提高旅游产品质量的关键。如一峰、一石、一亭、一塔等旅游区：是由一定数量的旅游点和一定质量的在相应的分布范围内足以供旅游者停留一定时间的接待设施所构成的旅游空间。应有一个或一个以上的中心城市；存在一定数量的不同特色的旅游点；与某一行政区划相一致；如承德避暑山庄、九寨沟、太白山景区等。旅游区域的特点：地域完整性、拥有相当数量和质量的旅游点与旅游区、有一个或几个交通枢纽、区域内外相互衔接。旅游线路：是旅行社或其他旅游管理经营部门为旅游者设计的串联若干旅游点或旅游城市间的合理走向线路。影响因素：旅游点、交通条件、旅游市场、旅游时间等。旅游地的规模和范围85旅游线路的类型和设计原则旅游线路的类型两点往返式：单线连接，成本较大；放射式：一个交通起始站通向方向各异的景点，属于两点往返式的演变单线串联式：若干景点被一条旅游线路串联，较为理想的线路环形串联式：没有重复道路，接触的景观和景点较多，此线路设计合适网络分布式：可供旅游者任选景点与道路，使最理想的交通线路，城市道路将各景点覆盖其中形成网络。旅游线路的类型和设计原则86旅游线路设计的原则优选原则：最好将著名的景点连接起来，适合慕名而来的外地游客调剂原则：将功能各异的景点进行合理组合，满足多种旅游动机的效果节约原则：应能体现路程、时间、体能、费用等方面的节约，科学设计便利原则：应该便于游客选择景点、时间、交通工具或活动方式。旅游线路设计的原则87第四节上海环球嘉年华案例解读

案例基本情况环球嘉年华是一项巡回移动式有了的活动品牌模式：用移动制造持续旺季，不为淡季付费选址：选择经济发达地区，可与政府双赢盈利：创造花钱的氛围，让参与商家争抢付费宣传：政府支持，提前准备影响：对收入增加和收入减少的商家都有借鉴意义案例分析核心竞争力：与时俱进的想象力和强大的整合虚拟资源的能力设备虚拟、人员虚拟、地点虚拟、附加值虚拟第四节上海环球嘉年华案例解读案例基本情况88讨论与思考结合实际例证，谈谈你对旅游资源开发与保护关系的认识？举例说明，旅游点、旅游区、旅游地及旅游线路之间的关系？讨论与思考结合实际例证，谈谈你对旅游资源开发与保护关系的认识89第五章旅游业旅游业概况旅游饭店旅行社业旅游交通案例讨论——中国锦江国际酒店集团第五章旅游业旅游业概况90第一节旅游业概述旅游业概念以旅游资源为依托，以旅游市场为对象，为旅游者的旅游活动创造便利条件，并为其提供所需商品和服务的综合性产业。旅游业的性质和特点综合性强:经营条件、旅游服务需求脆弱性:内部环节和外部环境服务性:以出售劳务服务为主依托性强：旅游者产生条件、旅游产品形成季节性：旅游者的需求、旅游目的地的自然属性第一节旅游业概述旅游业概念91第二节旅游饭店旅游饭店业的历史回顾旅游饭店的概念及地位和作用指能够以夜为时间单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施。不同称谓：宾馆、酒店、旅馆、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。旅游者进行旅游活动的保障获取旅游收入的重要行业提供就业机会的重要渠道反映旅游地社会文化的重要窗口第二节旅游饭店旅游饭店业的历史回顾92旅游饭店的分类根据饭店经营特色划分：商务型、度假型、会议饭店、常驻饭店、旅游饭店、汽车饭店。根据饭店客房数量的多少划分：大型饭店（600间以上）、中型饭店（300—600间）、小型饭店（300间以下）根据饭店的经济类型划分：国有经济饭店、集体经济饭店、私营经济饭店根据饭店等级划分：高档、中档、低档根据饭店计价方式划分：欧式计价、美式计价、修正美式、欧陆式、百慕大式等。旅游饭店的分类93旅游饭店的等级划分《米其林指南》《美孚旅行指南》英国的自原自主分等体系旅游饭店的发展趋势饭店经营形式集团化饭店服务产品个性化饭店管理手段智能化、现代化饭店经营朝绿色化方向发展旅游饭店的等级划分94第三节旅行社业旅行社的概念：指有赢利目的，从事旅游业务的企业。业务包括：为旅游者代办出入境和签证手续，招徕、接待旅游者旅游，为其安排食宿等有偿服务的经营活动。旅行社的性质和类型旅行社提供与旅游相关的服务，是旅游的中介机构以赢利为目的通过中间商获取受益的企业第三节旅行社业旅行社的概念：指有赢利目的，从事旅游业务的95旅行社的类型旅游经营商旅游批发商旅游代理商旅行社的作用连接旅游供需的桥梁旅游业的前哨旅行社的业务旅游产品的设计、组合、开发与销售承接办理各种与旅游有关的委托代办业务旅行社的类型96第四节旅游交通旅游交通是指旅游者利用某种手段和途径，由居住地到旅游目的地的往返，以及在各旅游点往返所提供的交通服务。旅游交通的作用是发展旅游业的前提是旅游收入的主要来源促进了旅游目的地的经济发展作为一种旅游资源是旅游活动的重要组成部分第四节旅游交通旅游交通是指旅游者利用某种手段和途径97旅游交通的类型与特点汽车：灵活性大、速度快，能够深入到旅游点内部随意停留等。不足：载客量小、不宜长线旅行；安全性能较差；容易产生废气污染环境。火车：容量大，费用低、速度快、受季节气候等自然条件影响小等特点。不足：灵活性较差。轮船：运力大、成本低、自由、舒适；灵活性、安全性不足。飞机：速度快，节省时间；舒适，安全性好；灵活性大，可随意增加和减少航班；不足：成本高，费用大，受天气制约性较大。旅游交通的类型与特点98第五节中国锦江国际酒店集团

案例解读案例基本情况“聚变”下的二人组合酒店重组的难题聚变的目标案例分析酒店连锁形成巨型航母，提高整体竞争力酒店注重后备人才的培养与储备，形成阶梯性人才储备模式第五节中国锦江国际酒店集团

案例解读案例基本情况99第六章旅游市场旅游市场的形成与发展旅游市场的划分中国旅游市场的分布第六章旅游市场旅游市场的形成与发展100第一节旅游市场的形成与发展概念：反映某种特定旅游产品的经营者和潜在购买者，通常指旅游需求市场或旅游客源市场。不同解释;旅游产品购买地域，而不是消费地域；旅游产品交换关系的总和；联系供给和消费的纽带；旅游产品实际或潜在的购买者。第一节旅游市场的形成与发展概念：反映某种特定旅游产品的经营101旅游市场的形成与发展旅游市场的形成近代出现组织团队旅游和散客旅游的旅行社和类似组织；运输业开始介入旅游；旅游业和餐饮业出现了面向旅游者的服务；金融业为旅游创造了有利条件。旅游市场的发展从小到大、从内到外的发展过程中国将于2020年成为世界上最大的旅游目的地国。旅游市场的形成与发展102第二节旅游市场的划分概念：旅游市场细分是指将一个整体市场按照消费者的某种或某些特点，分解或划分为不同的消费群过程，所划分出的每一个消费群就是一个市场部分。旅游市场划分的必要性同质市场：消费者对产品需求反映一致；异质市场：消费者对产品或服务的需求有差异性有利于旅游企业选定目标市场有利于针对性的开发产品有利于旅游企业选择正确的促销媒介和技巧第二节旅游市场的划分概念：旅游市场细分是指将一个整体市场按103旅游市场划分的方法以地理因素为标准进行划分以旅游消费者的某些特点为标准进行划分旅游市场划分的变化趋势年龄结构家庭的角色和责任社会文化模式生活方式旅游市场划分的方法104第七章旅游业的经济影响旅游经济活动规律的内涵旅游经济的积极影响旅游经济的消极影响相关案例分析第七章旅游业的经济影响旅游经济活动规律的内涵105第一节旅游经济活动规律的内涵旅游资源的稀缺性和人们对旅游的需求是旅游成为一项经济活动的基本前提旅游资源在市场化配置中具有吸附、聚合其他经济资源的特殊功能旅游产业开发的相关性规律旅游产业的连锁带动规律第一节旅游经济活动规律的内涵旅游资源的稀缺性和人们对旅游的106旅游经济的市场规律表现旅游经济具有高额利润的特性资源稀缺性、独占性“双因素理论”影响游客量大小文化与环境旅游经济的供需规律变化与波动旅游经济投资回报的关联性联动效应、共赢局面旅游经济的市场规律表现107第二节旅游经济的积极影响增加外汇收入，平衡国际收支换汇成本低就地出口创汇方便拓宽货币回笼渠道，促进经济健康运行发展旅游业有助于增加就业机会旅游业具有较强的旅游乘数效应、关联带动作用第二节旅游经济的积极影响增加外汇收入，平衡国际收支108提高区域经济水平，缩小地区差距旅游业正成为国民经济新的增长点旅游业改善了投资环境，促进了对外开放旅游业的发展可以从多方面改善投资环境，加深中外经济的合作与交流旅游业提供了中外经济合作必要的物质条件国际旅游业促进了各国科技人员和信息的交流旅游经济本身的特性，最容易吸引外商的投资旅游业可以提高资源综合利用水平旅游是实现社会经济可持续发展的有效方式提高区域经济水平，缩小地区差距109第三节旅游经济的消极作用可能引起物价上涨？可能损害等地的经济结构？过重依赖旅游业会影响国民经济的稳定旅游接待国或地区不顾自己的条件，过度发展旅游业会有损当地经济对就业的不利影响——淡季失业？第三节旅游经济的消极作用可能引起物价上涨？110第四节相关案例分析旅游对西藏经济的影响旅游业对西藏经济的积极作用旅游业的“经济负效应”假日调整对旅游市场影响不大北京奥运会对中国旅游业的影响北京奥运：旅游前景更广阔短期效应：中国成为全世界的旅游聚焦地长期效应：会展旅游成为最大收益第四节相关案例分析旅游对西藏经济的影响111第八章旅游的社会文化影响旅游对社会文化的积极影响旅游对社会文化的消极影响正确认识旅游的社会文化影响相关案例分析第八章旅游的社会文化影响旅游对社会文化的积极影响112第一节旅游对社会文化的积极影响旅游活动有助于提高民族素质，提高生活质量旅游活动的开展具有促进人们身心健康的作用旅游及有求知的意义，又可激发人们的艺术情感旅游能增强旅游着所属民族的内聚力旅游既调剂生活，又能唤起人们的生活热情，积极的休闲、娱乐活动，提升人们的审美观第一节旅游对社会文化的积极影响旅游活动有助于提高民族素质，113旅游活动有助于增进国际间的相互了解、促进文化交流旅游活动有助于促进客源国或地区同目的地国家或地区之间的各种交流国际旅游活动的开展在缓和国际关系及促进人类和平共处方面起着非常重要的作用旅游活动带来不同国家文化的冲击与融合、社会价值的肯定与创新有利于不同国家文化的交流，尤其对旅游目的地一方的对外文化交流起着促进作用有利于对原有社会价值观念的肯定，同时有利于新的行为方式、价值体系的产生旅游活动有助于增进国际间的相互了解、促进文化交流114旅游活动有助于促进民族文化的保护和发展文化是旅游活动的核心与灵魂，是当今旅游业新的生长点，而民族文化是旅游景观吸引力的源泉通过开发旅游的形式，使一些几乎被抛弃的历史文化遗产和民族风情获得了新生旅游活动有助于推动科学技术的交流与发展旅游活动与科学技术、文化艺术交流有着紧密的联系推动作用旅游发展与现代科技的发展相互作用旅游活动有助于促进社会和环境的改善旅游活动有助于促进民族文化的保护和发展115第二节旅游对社会文化的消极作用不良的“示范效应”？干扰目的地居民的生活？旅游接待地居民态度的转变——从欢迎到敌意旅游者与居民之间关系处理不当，干扰而引起主客矛盾旅游者进入打破原有的宁静环境和生态平衡而导致环境变化旅游者的聚增，加剧了旅游地交通、商业、公共娱乐场所的拥挤对当地社会人文活动的影响古朴的民俗文化和民族风情面临过度商业化的侵蚀第二节旅游对社会文化的消极作用不良的“示范效应”？116第三节正确认识旅游的社会文化影响旅游对社会文化影响的两重性旅游活动是一种积极的符合人类需求发展的健康活动旅游活动的负面影响并非一成不变，其影响面的大小、影响程度的高低也是因季节、地区的不同而有所变化（以下为原因）国家或地区的经济结构和生产发展水平不同旅游目的地的旅游承载力不同对旅游目的地的认识水平和旅游管理能力不同人们的思想素质与自控能力不同有效引导旅游活动对目的地社会文化的影响第三节正确认识旅游的社会文化影响旅游对社会文化影响的两重性117第四节相关案例分析案例1：“大众化旅游”浪潮给当地社会文化带来的负面影响案例2：古村镇旅游过度开发应该叫停案例3：旅游业对纳西族传统文化的影响第四节相关案例分析案例1：“大众化旅游”浪潮给当地社会118第九章旅游业实现的保障旅游组织旅游产业政策相关案例分析第九章旅游业实现的保障旅游组织119第一节旅游组织旅游组织的含义广义指旅游行政管理组织、旅游行业协调组织、旅游民间组织、旅游教育及科研组织和旅游经营组织。狭义是指旅游行政管理组织、旅游行业协调组织和旅游民间组织。旅游组织的分类旅游行政管理组织及其职能旅游委员会模式:主要负责旅游事业（前苏联和保加利亚）旅游部模式：负责全面协调旅游政策、规定旅游价格和服务质量，提供发展旅游项目的援助（墨西哥、意大利和罗马尼亚等25个国家）混合职能部模式：与交通、通讯、文化等部门混合（西班牙、马来西亚等40个国家和地区）第一节旅游组织旅游组织的含义120职能部下设旅游局模式：（如日本在运输省下设国际观光局、韩国在交通部下设旅游局、英国在就业部下设旅游局等30个国家和地区）旅游局模式：级别低于部，但直属内阁，单一行使旅游管理职能（朝鲜等10多个国家和地区）非中央机构模式：不属于政府部门序列，而是挂靠在某一部门（伊拉克、爱尔兰等30个国家和地区）旅游行政管理组织的职能规划旅游业的发展制定旅游政策和法规对旅游业实行全面管理宣传推销旅游产品人员培训和职业教育职能部下设旅游局模式：（如日本在运输省下设国际观光局、韩国在121旅游行业协调组织及其职能旅游协会、旅馆业协会等半官方的性质，在制定旅游发展战略和旅游方针、向国家旅游主管部门提供建议和咨询、联系各旅游企业、交流情况和经验、提高经营管理水平、开展学术交流活动以及推动对外宣传等。旅游民间组织由从事旅游行业或喜爱旅游的业余人士或组织成立的旅游组织。旅游行业和旅游者之间的桥梁和纽带。旅游教育及科研组织各类学校和培训机构为旅游业提供人员培训并进行旅游理论和技术、旅游政策等方面的研究和分析。旅游行业协调组织及其职能122我国的旅游组织我国的旅游行政管理组织：国家旅游局——省、自治区、直辖市旅游局——市、县旅游局职能：指国家旅游局和省、自治区、直辖市旅游局制定的相关规定，制定地区旅游发展规划，组织市场推销宣传，确定并参与旅游开发，就旅游发展问题同政府有关部门进行协调，规定和监控旅游服务质量的标准，对旅游业的人力资源进行教育和培训，对旅游发展问题进行调研。1982年确定国家旅游局，1996年完成局机构设置的重新调整，是国务院主管旅游业的直属机构，主要职责;研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划以及旅游业管理的行政法规、规章并监督实施；研究拟定国际旅游市场开发战略，组织对外宣传和重大促销活动，组织、指导旅游产品开发以及驻外旅游办事处的市场开发工作；培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，指导地方旅游部门开展工作；我国的旅游组织123组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设，组织、指导旅游统计工作；拟定各类景区景点、度假区及住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准并组织实施，审批经营国际旅游业务的旅行社，组织和指导旅游设施定点工作；研究拟定出过旅游和赴港、澳、台及边境旅游政策并组织实施；审定外国在我国设立的旅游机构，负责旅游涉外事务、代表国家签订国际旅游协定，指导旅游对外交流与合作。监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游投诉，维护旅游者的合法权益；指导旅游教育、培训工作，制定旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并指导实施；其他我国的旅游行业协调组织中国旅游协会中国旅游饭店业协会中国旅游车船协会中国旅行社协会我国的旅游民间组织：旅游文化学会、中国乡村旅游协会、中国旅游文学研究会和中国旅游者协会等组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设，组124国际性旅游组织世界旅游组织世界旅行社联合协会国际旅馆协会国际航空运输协会国际民用航空组织国际旅游科学专家协会国际性旅游组织125第二节旅游产业政策产业政策的性质和作用产业政策的含义在市场经济条件下，政府为实现一定发展阶段的经济目标而制定和实施的促进产业发展的综合性政策体系。产业政策的性质政府协调经济发展的重要手段；经济结构的多元化客观上要求通过产业政策来保证其正常运行和协调发展；多层次；主导思想和基本原则是稳定的产业政策的作用促进经济结构的完善和国民经济的良性循环促进市场机制与计划机制的有机结合和发挥各自优势加快资源配置的优化过程促进经布局合理化，减少地区差异；合理的市场政策、产品政策和技术政策可以提高产品竞争力第二节旅游产业政策产业政策的性质和作用126旅游产业政策的主要内容旅游产业政策：国家和最高旅游行政组织为实现一定时期内的旅游发展目标而规定的行动准则。旅游产业政策的主要内容目标、环境、主题、策略和方案、时间旅游产业政策的特性可行性、协调性、全面性、弹性、预见性旅游产业政策的制定步骤进行调查研究——分析旅游市场——确定目标和方向——拟定政策纲要——交付旅游组织执行——政策评估旅游产业政策的分类旅游产业结构政策、地区政策、组织政策、客源市场开发政策、产品开发政策、旅游技术政策、旅游发展保障政策、旅游体制保障政策旅游产业政策的主要内容127旅游产业宏观管理与协调的基