危险性较大的分部分项工程安全管理培训

上海住总集团建设发展有限公司施工现场质量、安全管理讲座危险性较大的分部分项工程

安全管理培训上海住总集团建设发展有限公司工程部一、培训目的

危险性较大的分部分项工程是建筑施工安全管理的重点和难点，管理不到位，极易发生群死群伤安全事故。建筑行业危险性较大分部分项工程安全管理还存在着明显的薄弱环节。为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，及时发现并消除危险性较大的分部分项工程安全隐患，有效防范和遏制建筑施工群死群伤安全事故的发生。明确专项安全施工方案的编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案的有效实施。配套文件关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）住建委：《上海市危险性较大的分部分项工程专家论证管理办法》（沪建管[2015]569号）总站：

《上海市危险性较大的分部分项工程专家论证管理办法》（沪建安质监[2016]21号）科技委：

《上海市危险性较大的分部分项工程专家库管理暂行办法》（沪建科技办字[2016]第112号）《上海市危险性较大的分部分项工程论证争议技术复核暂行办法》（沪建科技办字[2016]第113号）

《上海市危险性较大的分部分项工程论证活动指导暂行办法》（沪建科技办字[2016]第114号）《上海市危险性较大的分部分项工程论证工作监督考核管理暂行办法》（沪建科技办字[2016]第114号）二、定义

危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良影响的分部分项工程。一般规模的危险性较大分部分项工程超过一定规模的危险性较大分部分项工程

三、专项施工方案编制、论证和实施

方案定义危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。方案编制、论证范围

施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称专项方案），超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须组织专家对专项方案进行论证。三、专项施工方案编制、论证和实施

方案编制、论证范围

1、施工前应编制施工组织设计，应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；

2、危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，安全专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；

3、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案由专业承包单位组织编制。

（建质[2009]87号）专项项方方案案编编制制、、论论证证及及审审批批流流程程图图危险险性性较较大大分分部部分分项项工工程程的的识识别别编制制专专项项施施工工方方案案超过过一一定定规规模模危危险险性性较较大大分分部部分分项项工工程程一般般规规模模危危险险性性较较大大分分部部分分项项工工程程编制制专专项项施施工工方方案案申请请抽抽取取专专家家论论证证审核核审审批批审核核审审批批专家家论论证证审审查查会会现场场实实施施、、验验收收否是否否是是方案案内内容容（一一））工工程程概概况况：：危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程概概况况、、施施工工平平面面布布置置、、施施工工要要求求和和技技术术保保证证条条件件。。（二二））编编制制依依据据：：相相关关法法律律、、法法规规、、规规范范性性文文件件、、标标准准、、规规范范及及图图纸纸（（国国标标图图集集））、、施施工工组组织织设设计计等等。。（三三））施施工工计计划划：：包包括括施施工工进进度度计计划划、、材材料料与与设设备备计计划划等等。。（四四））施施工工工工艺艺技技术术：：技技术术参参数数、、工工艺艺流流程程、、施施工工方方法法、、检检查查验验收收等等。。（五五））施施工工安安全全保保证证措措施施：：组组织织保保障障、、技技术术措措施施、、应应急急预预案案、、监监测测监监控控等等。。（六六））劳劳动动力力计计划划：：专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员、、特特种种作作业业人人员员等等。。（七七））计计算算书书及及相相关关图图纸纸。。方案案论论证证专家家论论证证：：实行行施施工工总总承承包包的的，，由由施工工总总承承包包单单位位组织织召召开开专专家家论论证证会会。。论证证会会出出席席人人员员：：（一一））专专家家组组成成员员；；（（5名及及以以上上符符合合相相关关专专业业要要求求））（二二））建建设设单单位位项项目目负负责责人人或或技技术术负负责责人人：：（（1名））（三三））监监理理单单位位项项目目总总监监理理工工程程师师及及相相关关人人员员；；（（2名））（四四））施施工工单单位位分分管管安安全全负负责责人人、、技技术术负负责责人人、、项项目目负负责责人人、、项项目目技技术术负负责责人人、、专专项项方方案案编编制制人人员员、、项项目目专专制制安安全全生生产产管管理理人人员员；；（（6名））（五五））勘勘察察、、设设计计单单位位项项目目技技术术负负责责人人及及相相关关人人员员。。本工工程程参参建建各各方方的的人人员员不不得得以以专专家家身身份份参参加加专专家家论论证证会会。。论证证后后专专项项方方案案需需做做重重大大修修改改的的，，应应重重新新组组织织专专家家进进行行论论证证。。方案案审审批批施工工组组织织设设计计、、安安全全专专项项施施工工方方案案，，应应有有有有关关部部门门或或专专项项技技术术人人员员审审核核，，施施工工单单位位技技术术负负责责人人、、监监理理单单位位项项目目总总监监批批准准；；专项方方案应应当由由施工工单位位技术术部门门组织织本单单位施施工技技术、、安全全、质质量等等部门门的专专业技技术人人员进进行审审核。。经审审核合合格的的，由由施工工单位位技术术负责责人签签字。。实行施施工总总承包包的，，专项项方案案应当当由总总承包包单位位技术术负责责人及及相关专专业承承包单单位技技术负负责人人签字。。审核合合格后后报监监理单单位，，由项项目总总监理理工程程师审审核签签字盖盖章。。方案实实施危险性性较大大的分分部分分项工工程专专项方方案，，经施施工单单位技技术负负责人人、项项目总总监理理工程程师签签字后后，组组织实实施。。超过一一定规规模危危险性性较大大的分分布分分项工工程专专项方方案，，经专专家论论证后后提出出修改改完善善意见见的，，施工工单位位应按按论证证报告告进行行修改改，并并经施施工单单位技技术负负责人人、项项目总总监理理工程程师、、建设单单位项项目负负责人人签字后后，方方可组组织实实施。。（《危险险性较较大的的分部部分项项工程程安全全管理理办法法》第第十二二条）住建委委：关于印印发《《上海海市危危险性性较大大的分部分分项工工程专专家论论证管管理办办法》》（沪建建管[2015]569号）相关单单位职职责（（第第二章章）第五条条（（施工工企业业职责责）施工企企业应应履行行一下下职责责：事先：：（一一）应应提供供具备备论证证条件件的专专项方方案：：方案案编制制内容容和审审批程程序应应符合合规范范要求求；方方案应应符合合现场场施工工实际际情况况；事中：：（二二）应应负责责专家家论证证的组组织工工作；；应于于专家家论证证会议议前不不少于于2天，提提交具具备论论证条条件的的专项项方案案，供供专家家审阅阅；（三））应提提供论论证专专家现现场踏踏勘的的条件件；事后：：（四四）应应根据据论证证报告告的意意见和和建议议调整整、完完善施施工方方案；；（五））应及及时登登入相相关管管理系系统录录入方方案论论证相相关信信息。。专项方案通通过论证、、审批程序序后，方可可实施。论证工作要要求（第第四章）第十三条（（论论证专家组组成）论证专家应应从论证专专家库中抽抽取，不少少于5名。论证专专家的专业业应与论证证工程匹配配，论证专专家组应由由不同职业业、类别的的论证专家家组合而成成；论证专专家的选择择宜与论证证工程的风风险程度相相对应。本工程参建建各方人员员不得以专专家身份参参与方案论论证。同一论证专专家不得参参与不同结结构组织的的对同一方方案的论证证。论证工作要要求（第四章））第十七条（（论论证内容））主要内容:（一）论证证专项方案案的技术路路线以及内内容的正确确性、完整整性和可行行性；（二）论证专项方方案计算书书和验算依依据的正确确性；（三）论证证施工现场场安全生产产的基本条条件。论证工作要要求（第四章））第十八条（（论论证报告要要求）论证报告应应符合下列列要求:（一）论证证报告结论论应明确为为“可行”或“不可行”；（二）论证报告意意见应分为为整改类和和建议类。。整改类意意见必须执执行。当结论明确确为可行的的，整改类类意见修改改完成，经经企业审批批后，必须须反馈论证证机构或论论证组组长长备案；（三）论证证报告中对对方提出的的意见应明明确理由以以及修改要要求；论证工作要要求（第四章））第十八条（（论论证报告要要求）论证报告应应符合下列列要求:（四）论证证报告填写写应规范，，不得任意涂涂改；（五）论证证报告应由由所有参与与论证的专专家签名，，每个论证证专家的论论证意见应应附后；有有论证机构构组织的，，论证机构构还应加盖盖论证机构构章。（六）论证证报告应在在论证后的的5个工作日内内反馈给施施工企业。。监督管理（（第五章章）第二十三条条（（施工企业业监管内容容）对施工企业业的监督管管理，重点点包括以下下内容:（一）按规规定组织专专家论证情情况；（二）论证证专家库中中选取论证证专家，且且论证专家家及其组成成情况；（三）方案案论证程序序规范和论论证报告客客观、严谨谨性；（四）方方案论证证报告中中要求进进行完善善的方案案审批规规范性；；（五）专专项方案案的实施施情况；；（六）建建立工程程方案论论证档案案情况。。上海市住住房和城城乡建设设管理委委员会关于印发发《上海海市建筑筑施工安安全生产产标准化考考评规范范》的通通知（沪建管管[2016]247号）第一章（（第四四条）建筑施工工项目由由受监监监督机构构负责考考评。本市注册册的特级级、一级级施工企企业由各各相关协协会负责责考评。。第二章（（第七七条）总包的项项目负责责人负责责每周组织各分分包，对对施工项项目及日日巡查情情况进行行全面检检查，并并督促责责任单位位落实整整改，检检查和整整改情况况及时进进行网上填报报（详见附附表一））。总包企业业负责每月对施工项项目的日日、周巡巡查等管管理情况况进行全全面检查查，检查查和整改改情况及及时进行行网上填填报（详详见附表表一）。。第二章（（第十十五条））受监监督督机构结结合施工工现场安全检查查记录表表（附表表一）、日常监监督、各各类专项项检查、、抽巡查查、施工工企业的的月度自自评、对对分包企企业的月月评和竣竣工确认认、监理理复核等等情况，，于次季季度10个工作日日内在完完成季度度确认。。第二章（（第十六条条）有下列情情况之一一的，季季度确认认为“不合格”1、《上海海市建设设工程安安全生产产标准化化评分表表》70分以以下；2、当季月月度考评评及复核核有2次及以以上“不不合格””等级；3、当季月度考考评及复核核与工地实实际情况不不相符；4、当季度发发生较大及及以上生产产安全事故故；5、当季度漏漏报、谎报报、瞒报生生产安全事事故；6、近期安全管管理性文件件未有效推推进落实。第二章（（第二十二二条）施工项目工工期不大于一个个季度的，总包企企业和监理理企业正常常进行月度度自评和复复核，受监监监督机构构根据日常常监督情况况进行完工工确认，确确认不分等等级，并且且该施工项项目完工确确认不作为企业业考评依据据。第四章（（第三十条条）企业新成立立一年内承承接的工程程或者有住住房和城乡乡建设部文文件规定的的超过一定定规模的危危险性较大大分布分项项工程的施施工现场应应通过安全全生产管理理体系的外审认证。。第五章（（第三十六六条）安全生产标标准化工作作成绩突出出及重要工工作推进落落实到位的的施工项目目，安全生生产标准化化考评结果果为“优良”的企业前10%，可授予建建筑施工安安全生产标标准化“示范工程程”、“示示范企业””称号，以发发挥其典范范示范作用用。建筑施工现现场钢管扣扣件安全管管理规定第二条（适适用范围））本规定适用用于在本市市行政区域域内新建、、扩建、改改建、装饰饰装修的房房屋建筑和和市政基础础设施（非非交通类））工程施工工项目。第四条（诚诚信管理））本市建立钢钢管扣件电子诚信档档案，记录钢管管扣件供应应、施工使使用、监理理和检测等等单位的管管理行为，，以及钢管管扣件产品品检查、验验收、检测测、监督等等信息。诚诚信信息将将向社会公布布。鼓励企业对所提提供的产品品采用标识识管理。鼓励企业实施防防护、模板板、脚手架架施工及其其材料提供供一体化。。第六条（钢钢管标准））本市建筑工工程中使用用的钢管壁壁厚，采取取分类管理理，分区域域推进的原原则：一、在建工工程用于材料堆放分分隔或防护护栏杆的钢管壁厚厚应不小于于2.75mm；；二、在建工工程用于施施工现场模模板等扣件件式钢管支支撑承重支架的钢管壁厚厚应不小于于3.00mm，，且应与方方案计算参参数一致；；三、在建工工程用于施施工现场扣件式钢管管脚手架的钢管壁厚厚应不小于于3.24mm；；第七条（施施工单位职职责）一、建立生生产厂家、、租赁单位位合格供应应商名录，，并选用合合格钢管和和扣件。二、签订示示范合同。。应严格按按照上海市市工商行政