WTO补贴与反补贴措施协议

《补贴与反补贴措施协议》目录［隐蔽］1归纳2第一部分总则3第二部分严禁的补贴4第三部分可申述的补贴5第四部分不行申述的补贴6第五部分反补贴措施7第六部分组织机构8第七部分通知与督查9第八部分发展中国家成员10第九部分过渡性安排11第十部分争端解决12第部分最后条款［编写］归纳中文名《补贴与反补贴措施协议》中文简称《反补贴协议》英文名AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures英文简称SCMAgreement原文链接奏效时间［编写］第一部分总则第一条补贴的定义1、为本协议之日的，以下状况应视为存在补贴：(1)在某一成员的领土内由政府或任何公共机构(在本协议中统称“政府”供应的财政资助，即：①涉及资本直接转移的政府行为(如赠予、贷款、投股)、资本或债务潜伏的转移(如贷款担保)；政府本应征收收入的宽免或未予征收(如税额减免之类的财政鼓舞)；政府不是供应一般基础设备而是供应商品或服务，或收买产品；政府经过向基金机构支付或向个人机构担保或指示后者执行上述所列举的一种或多种平时应由政府执行的功能，这种行为与平时的政府从事的行为没有本质性差异，或(2)存在1994年关贸总协议第十六条规定所定义的任何形式的进出或价格支持，和由此而恩赐的某种利益。2、上述第1款所定义的补贴应恪守第二部分条款的规定，假如该项补贴根据第二条规定是属于专向性的，则仅恪守第3部分或第5部分规定。第二条专向性1、判断上述第一条第1款所定义的补贴能否属于授与当局专向性地恩赐管辖范围内的某个企业、家产、企业企业或多个家产(在本协议中均称“特定企业”)的专神往，应合用以下原则：假如补贴授与当局或应当局以执行的立法将补贴的获取明确限于特定企业，这种补贴即拥有专向性。假如补贴授与当局据已执行的立法对获取补贴的资格和数额规定了客观的标准或条件，如能严格恪守这些标准和条件，并且一旦吻合资格便能自动获取补贴，该补贴即不拥有专向性。相关的标准或条件一定在法律、规章或其官方文件中明确写明，以便可以对其加以核实。假如虽按上述(a)项和(a)项规定的原则而表现为非专向性，但有原由令人相信其在本质上拥有专向性，则应试虑其余的要素。这些要素包含：由数目有限的特定企业使用的补贴计划，主要由特定企业支配使用的补贴，向特定企业供应按比率说是过分大的补贴，补贴授与当局以任意的方式做出授与补贴的决定。在引用本项规准时应试虑到补贴授与当局管辖范围内经济活动多样化的程序，以及已在实行的补贴计划的时间跨度。2、不过恩赐补贴授与当局管辖权范围内指定地域的特定企业的补贴是专向性的。不问可知，由各级政府的税收部门对广泛通用税率加以拟定或改变不该被视为是一种专向性的补贴。3、第三条内规定的补贴应以为拥有专向性。4、依据本条规定对专向性进行认定需在正面凭据的基础上加以明确证明。［编写］第二部分严禁的补贴第三条严禁1、除在农产品协议中已有规定的之外，下述的属于第一条规定范围内的补贴应于严禁：在法律或事实上，作为独一或多种条件之一，以出口实绩作为条件而供应的补贴，包含附件1所列举的补贴。将入口代替作为独一或多种条件之一而供应的补贴。成员既不该受权、也不该保持第三条第1款中所指的补贴。第四条挽救任何时候一成员有原由以为另一成员在授与或保持某项被严禁的补贴，该成员可要求与另一成员进行磋商。上述第1款提请磋商的央求应供应一份对所涉及的补贴的存在和性质的说明，并附有可以获取的凭据。关于按第1款所提请的磋商，被以为授与或维拥相关补贴的成员应赶忙进行磋商。磋商的目的应是澄清事实并完成互相赞同的解决方法。假如在提请磋商后的30天内不可以完成为各方都能接受的解决方法，参加磋商的任一成员均可将该事项提交争端解决机构，以便马上建立专家组，除非争端解决机构以为不用要建立该专家组。专家组一经建立，即可央求设专家小组（在本协议中称为“PGE”）帮助判断所涉及的措施能否为一项被严禁的补贴。一旦收到央求，常设专家小组应马上审察相关补贴的存在及性质的凭据，并向使用及保持该补贴的成员供应机遇，以便表示相关措施不是被严禁的补贴。常设专家小组应在专案组限制的限期内报告所得出的结论，常设专家小组对相关措施能否为一项受严禁补贴的结论应由专家组无更正地予以接受。专家组应向争议各方提出一份最后报告。该报告应在专家组建立和权限确立之日起的90天内在所有成员之间传阅。如所涉及的措施被以为是一种被严禁的补贴，专家组将建议推行该补贴的成员马上撤消该项补贴。为此，专家组应在建议中指定一个一定撤掉上述补贴的限期。在专家组向所有成员提交报告的30天内，争端解决机构应接受该报告，除非争议的某一方正式通知争端解决机构决定进行上诉，或争端解决机构一致决定不接受该报告。对专家组的报告提出上诉时，上诉机构应在争议当事人正式通知进行上诉的30天内做出决定。假如上诉机构以为它不可以在30天内提出该报告，它应向争端解决机构供应一书面资料解说它一定延期的原由并见告它可提出报告的时间。无论如何，该程序不得超出60天。上诉报告应获取争端解决机构的采用，并由争端各方无条件地接受，除非争端解决机构在申述报告向所有成员提交的20天内做出不接受该上诉报告的一致决定。假如专家组没有按指定的限期执行争端解决机构的指示，则应从采用专家组报告或上诉机构报告之日开始，争端解决机构应赞同提出指控的成员采纳适合的反补贴措施，除非争端解决机构一致决定反对该要求。在争端一方当事人要求按争端解决的体谅第二十二条第6款进行仲裁时，仲减员对付该补贴反措施的适合与否做出裁决。为使争端依本条规定解决，除在本条有特地规定的限期状况外，其余按争端解决体谅解决争端合用的限期应为此中规准时间的一半。［编写］第三部分可申述的补贴第五条不利影响任何成员不可以因实行本协议第一条的第1、2款的补贴而对其余成员造成不利的影响，即：伤害另一成员的国内家产；使其余成员享受在1994年关贸总协议中直接或间接获取的利益撤消或减少；特别是依据1994年关贸总协议第二合拘束性减让的利益；严重伤害另一成员的利益；本条不合用于农产品协议第十三条规定中对农产品所保留的补贴。第六条严重伤害以下状况将被以为存在第五条(c)款中所认定的严重伤害；对某产品的从价补贴总数超出5%；对某家产的经营损失实行填充的补贴；对某企业的经营损失实行填充补贴，但不包含为长久发展和防范严重社会问题而向该企业而供应的非循环性和不可以重复的一次性补贴；直接的债务免去，即免去政府债权，和以补贴抵销债务。尽管有第1款的规定，假如实行补贴的成员证明相关补贴没有造成第3款所列举的结果，应不以为存在严重伤害。如存在以下一种或几种状况，即存在第五条(c)款所指的严重伤害；补贴的结果是排斥或阻拦另一成员某一同类入口商品进入实行补贴的成员市场；补贴的结果是排斥或阻拦其余成员的同类产品进入第三国市场；补贴的结果是在同一市场上，与其余成员同类产品的价格对比获取补贴产品的价格显然降落，或对同一市场的同类产品造成了严重的价格克制，跌价、销售量减少等结果；与过去3年的均匀市场份额对比，补贴的结果造成了实行补贴成员的特定受补贴的初级产品或商品在世界市场上的份额增添，并且这一增添是自实行补贴后呈连续上升趋向。为第3款(b)项的目的，关于对入口的排斥或阻拦应包含除第七款还有规定应受该款拘束外，对同类未受补贴产品相对市场份额的不利影响证明(在一段适合的代表期内，充足表示相关产品市场变化的明确趋向，在平时状况下，该限期最少应为1年)，“相对市场份额变化”应包含以下任何一种状况；(a)受补贴产品的市场份额增添；(b)因为受补贴而使该产品市场份额稳固，不然应会减少;受补贴产品的市场份额在减少，但若无此补贴会减少的更快。为第3(c)面的目的，价格降落应包含任何状况下在同一市场受补贴产品与未受补贴产品的价格比较所显示的价格降落。价格比较应在可比期间内在相同贸易水平长进行，并应适合考虑影响价格比较的任何其余要素。但是，假如这种直接的价格比较不行能做出，则可以出口单价作为判定价格降落的基础。凡被指控存在严重伤害的成员，除附件5第3款还有规定应受该款拘束外，应向由第七条惹起争端各方和按第七条第4款建立的专家组供应所有可以获取的，关于争端各方相关产品价格及市场份额变化的资料。在相关期间内存在以下任何一种状况，即不该以为存在上述第三款所指的严重伤害所以致的排斥或阻拦：对来自起诉的成员的同类产品出口采纳严禁或限制，或对它向相关第三国市场的入口采纳严禁或限制；在相关产品上推行垄断贸易或国营贸易的入口方政府以非商业原由决定将由起诉成员入口转向其余国家；起诉成员相关产品的生产、质量、数目、价格遇到自然灾祸、停工、交通凌乱或其余不行抗力的严重影响；存在由起诉成员出口的限制的安排；起诉成员自动减少相关产品的出口能力除(其余状况外，包含起诉成员企业自动将产品出口调整到新的市场)；未能达到入口国家的标准或其余法例要求。在未发生第7款所列状况时，对存在严重伤害的确认应在向专家组供应或由专家组获取（包含依据附件5规定而供应的资料基础上做出）。本条不合用于按农产品协议第十三条对农产品保留补贴的状况。第七条挽救均分秋景在农产品协议第十三条中还有规定之外，无论何时当一成员有原由以为另一成员实行了本协议第一条所指的任何一种补贴，对其国内家产造成了伤害、撤消、减少或严重伤害时，它就可以要求与实行了该项补贴的成员进行磋商。按上述第1款提出的磋商要求应包含有以下的可以获取的凭据的申明：（a）相关补贴的存在和性质，和（b）对提出磋商要求的成员的国内家产造成的伤害，或对其利益造成的撤消、减少或严重伤害。关于按上述第1款所提出的磋商要求，被以为授与或保持了相关补贴的成员应赶忙进行磋商。磋商的目的应是澄清事实以及完成能共同赞同的解决方法。假如经过磋商未能在60天内完成共同接受的解决方法，参加磋商的任何一方可将问题提交争端解决机构以求建立专家组，除非争端解决机构一方以为不需建立这个专家组。并应在建立之日起15天内决定其人员构成及其权限范围。专家组应审议提交的问题并向涉及瓜葛的各成员提出最后建议报告。该报告应在专家组的构成及权限确立后的120天内递交至所有成员。在专家组向所有成员提交报告的30天内，争端解决机构应接受该报告，除非争端的一方正式通知争端解决机构它决定上诉或争端解决机构以一致赞同方式决定拒绝该报告。对专家组的报告提出上诉的，上诉机构应在争端当事人正式通知其上诉决定的60天内做出它的决定。假如该上诉机构以为没法在60天内提出该报告，则应以书面的形式报告争端解决机构说明它推延呈交报告的原由和估计提出报告的日期。在任何状况下，该程序不可以超出90天。争端解决机构应采用该报告，争端两方也应无条件地接受该报告，除非争端解决机构在报告提交后的20天内以一致赞同方式拒绝采用该报告。专家组报告或上诉机构的报告获取了采用，而这些报告判断补贴已经对另一成员利益造成第五条所称的不利影响的，供应或保持了该补贴的成员应采纳适合的步骤来除掉这些不利影响或撤掉该补贴。假如在争端解决机构采用了专家组报告或上诉机构报告后的6个月内，受指控的成员没有采纳适合的步骤来除掉补贴的不利影响或撤掉该补贴，在没有达成赔偿协议的状况下，争端解决机构可受权起诉的一方采纳反补贴措施，这些措施应与判断存在的不利影响的性质与程度相当，除非争端解决机构以一致建议驳回实行反补贴措施的央求。假如争议的一方要求按争端解决体谅第二十二条第6款进行仲裁，仲裁方则对付反补贴措施能否与判断存在的不利影响的程度和性质相当成出裁决。［编写］第四部分不行申述的补贴第八条不行申述补贴的判定以下补贴应以为是不行申述的补贴：(a)按第二条定义，该补贴不拥有专向性；(b)按第二条属于拥有专向性的补贴，但吻合下述第2款(a)和(b)或(c)项中全部条件的补贴。尽管有第三部分和第五部分的规定，以下补贴仍为不行申述的补贴：(a)对企业或高等教育、科研机构在与企业合同基础长进行研究的资助，条件是：资助不超出工业研究花费75%，或竞争前开发活动花费的50%。并且这些资助仅限于：①人员花费(专为研究活动而录取的研究人员、技术人员和其余辅助人员)；特地并长久(在商业的基础上处罚的除外)用于科研活动的仪器、设备、土地和建筑花费；仅用于研究活动的咨询及近似服务的花费，包含购买研究成就、技术知识、专利等花费；由研究活动直接产生的额外附带花费；(V)由研究活动直接产生的其余运行花费(诸如资料费、供应和近似花销)。(b)在成员的领土范围内依据地域发展整体规划并且不拥有(第二条意义上的)专向性地在适合地域对不利地域供应的资助，其条件是：①每个不利地域一定是一种明确界定的，连续的地理地域，它一定拥有可以认定的经济或行政同一性。该地域以为不利的地域应基于中性和客观的标准，表示该地域所面对的困难超出了暂时的状况；这种标准应在法律、法例或其余官方文件中说明，以便能加以核查。该标准应包含经济发展的指标，该指标最少应基于以下要素中的一种：——人均收入或家庭均匀收入，或人均国内生产总值，上述指标不该超出相关领土均匀水平的85%；失业率，一定最少达到相关领土均匀水平的110%；因为是一个三年期的指标，这样的指标可以是综合性的，也可以包含其余因素。改造现有设备使之适应由法律和/或法例所提出的新的环境要求而是供应的资助，这些环境保护上的要求会对企业构成更大的限制和更重的负担，因此只要这些资助：⑴是一种一次性的，非重复性的措施；和限制在适应性改造工程成本的20%以内；和不包含对辅助性投资的安装与测试花费，该项支付一定完好由企业负责；和与企业减少废料、污染有直接和适合的关系，而不包含任何制造业可以获得的成本节约；和应是能恩赐所有使用新设备和/或生产工艺的企业。合用于第2款规定的补贴计划，应依照第七部分的规定于执行从前通知委员会，以便可以使其余成员就补贴计划及其条件与标准能否与上述第2款规定相一致进行议论。成员还应每年向委员会供应最新状况的报告，特别要供应每项补贴计划全世界性支出方面的信息，以及对该计划的任何更正。其余成员应有官僚求获取已通知的补贴计划中各个事项方面的资料。依据成员的要求，秘书处对付按上述第3款所作的通知进行审察，在必需状况下，还可要求供应补贴的成员供应被通知而正在审议的计划的增补资料。秘书处应向委员会报告他们审察的结果。而后委员会将依据要求，赶忙地审察秘书处的结论（或在要求秘书处进行审察的状况下对通知自己进行审议），以确立其是符上述第2款的条件和标准。假如在做出通知的时间和委员会例会的时间间隔在2个月以上，则本款所规定的程序最迟应在自补贴计划通知发出后委员会第一次例会上完成。本款所议及的审议程序还将依据要求将第3款的仲裁程序进行仲裁。第九条磋商与受权的挽救在执行上述第八条第2款所述的补贴计划过程中，尽管该项计划吻合该款所规定的标准，但假如某成员有原由以为该项补贴计划对其国内家产产生严重的不利影响，以致造成难以挽救的伤害，则该成员可以要求与授与或保持该补贴的成员进行磋商。关于按上述第1款提出的磋商要求，授与或保持该补贴计划的成员应尽可能快地进行磋商。磋商的目的应是澄清事实并完成可共同接受的解决方法。如在提出磋商要求后的60天内，磋商各方未能按第2款完成能共同接受的解决方法。提出磋商要求的成员可以将该问题提交委员会办理。委员会收到提交的问题后，应马上就事实自己及上述第1款所说起的影响的凭据进行审察。假如委员会以为这种影响存在，它可建议实行补贴的成员对补贴计划进行更正，以致除掉这些影响。委员会应按第三条规定在事件提交后的120天内做出裁决。假如委员会的建议在提出的6个月内没有获取贯彻推行，委员会可受权提出申述的成员依据认定存在的影响的性质及程度做出相应的反措施。［编写］第五部分反补贴措施第十条1994年关贸总协议第六条的合用各成员应采纳全部必需的措施，以保证对来自任何另一方领土的任何产品反补贴税的征收，都吻合1994年关贸总协议第六条及本协议的规定，反补贴措施只有依据本协议以及农产品协议的相关规定才可以倡导，检查、执行对反补贴税的征收。第十一条检查的倡导和连续除第6款的规定外，对指控的一项补贴的存在、程度和成效而进行的检查，应由或代表国内家产供应的一份书面央求而倡导。仅第1款提出的申请应包含充足的凭据说明存在着(a)某项补贴以及假如可能的话，它的数额，(b)在按本协议解说的1994年关贸总协议第六条定义的伤害以内，以及(c)受补贴入口产品和相关伤害之间的因果关系。简单的断言，但相关凭据不足，都将被以为不吻合本款要求。央求书还应包含申请者有原由获取的以下资料：申请者身份，其所从事的相同产品的国内生产数目和价值，当以代表国内家产名义提第一版面申请时，申请书应表示代表国内家产相同产品所有已知的生产.厂商名录(或该家产的同业商会)，并尽可能地说明这种厂商生产的全国生产总值和生产总量；对指控受补贴产品的完好描述，所涉及的国家或原产地国或出口国，所涉及产品的每个出口商及外国生产者的名录，以及入口该产品的入口商名单；相关补贴的存在、数目和性质的凭据；由补贴的入口而使国内家产遭到伤害的凭据；这些凭据包含对受补贴入口数目的估计，这些入口对国内市场同类产品价值的影响，和由此对国内家产进口的影响，这些影响经过在本协议第2款、第4款所列出的，与国内家产状况有关的要素及有影响作用的指数来说明。检查当局对付申请者提出并据以要求倡导检查的凭据的正确与否及充足与否加以审察，并依据审察结坚决定能否倡导检查。检查当局只有在经过审察由国内家产提出的或以其名义提出的申请遇到该家产在国内同行中所受支持或反对程度的基础上，才能依据上述第1款倡导检查。假如是由合计产出大于国内同类家产产出50%以上的国内生产者对一项起诉提出支持和反对，则这种建议可以认作是“由国内家产提出，或以国内家产名义提出的”。但是，在显然支持一项申述的国内生产者的集体产出不足国内同类家产的25%时，就不可以倡导检查。除非是在已做出倡导一项检查的决定此后，检查当局应防范对外公开要求倡导的检查的申请。在某些特别状况下，检查当局未收到国内家产倡导检查的书面央求而决定倡导检查，只有他们掌握有上述第2款中述及的补贴和伤害存在，及其因果关系的凭据，证明倡导检查是有原由的，才能进行检查。(a)在对能否倡导一项检查和(b)对在随后的检查期间，在不迟于本协议规定的最早日期里采纳暂时性措施做出决准时，对付补贴和伤害的凭据同时加以考虑。在相关产品不是从原产国直接入口，而是由中间国向入口成员出口的状况下，本协议的规定应完好运用，依据本协议，相关的交易活动应被视为发生在原产国和入口成员之间。一旦检查当局获取证明，不存在据以倡导检查的相关存在补贴或伤害的足够凭据，即应拒绝依据上述第1款提出的检查申请，并马上停止检查。在证明补贴的数目细小，或受补贴产品的本质或潜伏入口量，或伤害小到可以忽视不计，也应马上中断检查。在本协议中，少于总价值1%的补贴应被视为细小数目。检查不该阻碍清关程序。除特别状况外，检查应在倡导之日的1年内结束，并且在任何状况下不得超出18个月。第十二条凭据对一项反补贴检查利害相关的成员和所有有益害相关方应获取检查当局要求的资料方面的通知，并恩赐充足的机遇来书面供应它们以为与检查的问题相关的凭据。收到一项反补贴检查问卷的出口商、外国生产者或利害相关的成员都最少应获取30天的时间作答复。对要求对30天的限期加以延长的任何要求都应恩赐考虑。并且在说明原由此后，只要客观条件赞同，均应恩赐延长。以对资料的保密要求为条件，由一个利害相关成员或利害相关方以书面形式供应的凭据应及时向参加检查的其余利害相关成员和利害相关方供应。检查一开始，检查当局即应将按第十一条第1款提交的书面检查央求书的全文供应给已知的出口商和出口成员当局及其余提出要求的利害相关方。并按第十一条第4款的规定对机密资料的保密要求予以应有的关注。在说明原由后，利害相关成员和利害相关方也应有权以口头形式供应信息。在口头供应信息后，利害相关成员和利害相关方应将所供应的信息写成书面资料。检查当局只好基于相关当局的书面记录做出决定，并且这些记录应供应涉及该项检查的利害相关成员和利害相关方，同时对机密资料的保密要求恩赐必需的关注。检查当局应在全部可行的状况下及时向所有益害相关成员和利害相关方供应查阅相关他们的案件的全部资料的机遇，只要这些资料不属于下述第4款所定义的保密资料，或仅供反补贴检查当局使用的，并且是在该上述资料基础上准备供应出来的资料。任何拥有机密性质的资料(比方因为它的泄漏会使某一竞争对手获取重要竞争优势，或因为它的泄漏会使资料的供应者也许曾向资料供应者供应资料的人遇到重要不利影响，或由检查的各方在保密基础上供应的资料)，在说明充足原由的状况下，检查当局应作为机密资料对待。这些资料在未获取资料供应方特定赞同的状况下均不得加以公开。检查当局应要求供应机密资料的利害相关成员或利害相关方供应这些资料的非机密的要求。这些概要应足够的详尽，以能造成对所取代的资料合理的理解。在某些特别状况下，这样的成员或当事方可能表示该资料没法归纳成大纲。在这种特别状况下，应提交不可以加以大纲的原由的申明。假如检查当局以为保密要求无正当原由，并且假如资料的供应者不肯将资料公开或向检查当局供应资料的大要或大纲形式的代替性资料，检查当局可以拒绝这样的资料，除非该成员能证明资料取自适合本源，并且其内容是正确的。除在下述第7款中所指的状况外，在检查过程中检查当局对付利害相关成员或利害相关方所供应资料的正确性予以认可，并以其作为判断的依照。依据要求，检查当局可在另一成员领土长进行检查，只要他们及时地通知了相关成员，如该成员拒绝接受该检查即不进行检查。其余，检查当局可在一个企业内进行检查，并检查该企业的记录，只要(a)该企业赞同接受检查，(b)通知了相关成员，而未提出反对。附件6中的规定可合用于在企业内的检查。检查当局在要求守旧奥密信息的前提下，公开任何这种检查的结果，或依据下述第3款向被检查的企业说明检查结果，并向申请者供应检查的结果。在利害相关成员或利害相关方拒绝检查方获得、或以其余方式拒绝在适合期间内供应必需的情报资料，或严重地阻碍检查的情况下，初步和最后的裁决，必定或否定的，都可以在已经获取的事实基础上做出。在做出最后裁决从前，检查当局应向所有益害相关成员和其余利害相关方通知他们考虑可以据以作为能否采纳必定措施决定的事实重点。这种通知应留下足够时间给当事方进行辩解。依据本协议，“利害相关方”应包含：作为检核对象的产品的出口商或外国生产商或入口商，联合了这种产品的大多数生产商、出口商或入口商的行会或商会；和入口成员同类产品的生产商或联合了在入口成员境内大多数成员生产同类产品的行会或商会。本名单不该消除各成员赞同将前方未提到过的国内外的相关方也列为利害相关方。检查当局对付被检查产品的工业用户，在产品大多以零售方式销售的状况下，则是花费者组织的代表恩赐机遇供应相关补贴、伤害和因果关系等相关该项检查的信息。检查当局对利害相关方，特别是小型企业在供应所要求的资料方面所遇到的任何困难恩赐应有的考虑，并应供应任何可行的帮助。以上规定的程序其实不意味着阻挡成员的当局按本协议的相关规定，赶忙地倡导检查，或做出必定或否定的，初步或最后的裁决，或采纳暂时的或最后的措施。第十三条磋商依据第十一条所提出的检查申请一旦被接受，和在倡导任何检查从前的任何机遇，应邀请其产品可能成为被检核对象的成员进行磋商，以澄清上述第十一条第2款所述的状况，并完成为各方所赞同的解决方法。以后，在整个检查期间，关于其产品为检核对象的成员应恩赐适合的机遇连续进行磋商，以便澄清事真相况和完成为各方所接受的解决方法。在不影响供应适合磋商义务的前提下，这些相关磋商的规定不意味着阻挡成员当局按本协议前规定赶忙倡导检查，做出必定或否定，初步或最后的裁定、或采纳暂时的或最后的措施。企图倡导检查或正在进行检查的成员，依据央求，应赞同其产品为该项检核对象的成员认识非机密性凭据，包含机构资料的非机密性大纲，这些资料是倡导和进行检查的依照。第十四条以接受补贴者所赢利益计算补贴量为第五部分的目的，检查当局在计算依照第一条第1款授与接受者的利益时，所用的任何方法，均应在相关成员的全国性立法或实行细则中加以规定，该规定在对各个详尽案例使用时应当透明并加以充足说明。上述任何方法应吻合以下规则：政府供应的产权资本不该看作是一项利益的授与，除非这一投资决定可以被认定与该成员境内的个人投资者的惯例投资作法(包含风险资本的供应)不相一致。政府供应的贷款不该看作是一项利益的授与，除非在接受贷款的企业向政府支付的利息与从市场上获取的相同商业贷款本应支付的利息之间存在差异。在这种状况下，受益量应为两种数额之差。由政府供应的贷款担保不该视为一项利益的恩赐，除非获取这项担保的企业为政府担保支付的担保与无政府担保的同类商业贷款所支付的担保费之间存在差异。在这种状况下，受益量应是这两种支付在经过任何花费调整后存在的差额。由政府供应商品或服务，或采买商品不该视为一项利益的恩赐。除非供应所得少于足够的酬劳，或购买所付多于足够的酬劳。所谓足够的酬劳应按相关商品或服务在该国一般市场的关系来确立(包含价格、质量、功效、适销性、运输和其余购销条件)。第十五条伤害的确定为1994年关贸总协议第六条的目的对伤害的确定应基于必定的凭据和客观的检查受补贴产品的入口量及其对国内市场上同类产品的价格影响。和这些入口对国内此类产品生产者造成的影响。在观察受补贴产品入口量时，检查当局应从绝对量与入口成员的生产和花费比较的相对量方面考虑，受补贴产品能否出现重要的增添。在观察受补贴入口产品对价格的影响方面，检查当局应试虑与入口国同类产品价格对比，受补贴产品能否有重要削价，或受补贴入口产品能否大幅度压低了价格，或阻挡了本可出现的价格上升。这些要素的一项或几项都不足据以做出决定。当来自一个以上国家的入口产品同时涉及到反补贴检查时，检查当局只有在认定:(a)来自每个国家的相关入口的补贴数目都超出了第十一条第9款所定义的极小量、或来自每一国的入口都不得少到可忽视不计；以及(b)依据入口产品之间的竞争条件及入口产品与国内同类产品的竞争条件考虑，对入口产品的影响做累计估量是适合的，检查当局才能以累计的方式估量该入口产品的影响。测定对相关国内家产的影响时，应试虑到对该家产状况的全部相关经济要素和指数的估评，如产出、销售量、市场份额、收益、生产能力、投资收益、设备利用率的本质和潜伏的降落；影响国内价格的诸要素；以及对资本流向、库存、就业、薪资、家产成长、筹资或投资能力的本质和潜伏的不利影响，及在农业方面能否增添了政府支持计划的负担。上述清单并不是归纳无遗，这些要素某一或某几项也不足以做出决定。关于受补贴入口产品因其补贴的作用而造成本协议意义上的伤害的状况一定加以说明。受补贴入口及其对国内家产伤害・之间的因果关系一定在向检查当局供应相关凭据的基础上加以说明。检查当局还应检查在补贴产品之外的，同期间内也伤害着国内家产的要素，由这些要素造成的结果不该归咎于受补贴的进口。在这方面相关的要素包含，除其余外，包含相关产品的非补贴入口的数目和价格，需求的缩短，花费模式..的改变，贸易限制活动，以及国内外制造商之间的竞争，技术的发展和国内家产出口实绩及生产效率等。在现拥有的资料可供作为对诸如生产程序、生产者的销售和收益等生产的各个方面的标准分别举证的依照时，对受补贴入口作用的评估应联系国内同类家产的生产进行，假如上述的对生产各方面分别举证方式难以做到，对补贴入口作用的评估应经过对尽可能窄范围的，包含该同类产品的某类产品生产的审察来进行，从中获得必需的信息资料。对本质性伤害威迫的判断应依据事实而不该依据推测、展望或极小的可能性做出，因环境变化而可能形成使补贴造成伤害的形必定须是能清楚预示和迫切的。在对本质性伤害威迫的存在做出判断时，检查当局应特别考虑到下述诸要素：(a)该项或多项补贴的性质和因此将造成对贸易的影响;意味着入口大批增添的受补贴产品进入国内市场的高增添率；出口商能充足自由办理逼近的大批增添的状况，表示存在遭到补贴产品向入口成员市场出口大批增添的可能性，并应试虑到其余出口市场汲取此出门口产品的现实能力。进入的产品能否以压价或克制国内市场价格的水平进入，并可能将惹起对更多入口产品的需求；和被检查产品的库存增况。上述要素中的某一项不必定能作为认定的依照。但考虑所有这些要素一定导致这样的结论：受补贴出口产品进一步增添是紧急的，除非采纳保护行动，不然本质性伤害马上发生。在认定补贴入口造成伤害威迫的状况下，要求采纳反补贴措施的央求应特别当心地加以考虑和做出决定。第十六条国内家产的定义除第2款规定的之外，本协议的“国内家产”一词应当解说为国内同类产品生产者全体，或其产量总和占国内该产品生产总量大多数的那些国内生产者；若此中有些生产者与入口商相关或其自己就是从其余国家入口被控补贴产品或同类产品的入口商，“国内家产”一词则可解说为除他们之外的所有生产者。在某些特别状况下，成员境内的相关生产被区分为两个或两个以上竞争的市场，这时每个市场的生产者可视为单位的生产者，只要：每一市场的生产者将其生产的相关产品的所有或几乎所有在本市场内销售；和该市场的需求在本质程度上不是由座落在其余地域范围该产品的生产者供应的。在这种状况下，即便国内家产从整体上看大多数未遇到伤害，但假如受补贴入口会合地进入某一独立市场，并且对该市场内的所有，或几乎所有的生产者造成伤害，仍将认定存在伤害。当按第2款的定义，将国内家产解说为某一地域内的生产者时，反补贴税也只好对进入该地域进行最后花费的相关产品征收。若入口国家的宪法不赞同在这样的基础上征收反补贴税，入口国只好在下述状况下无地域限制地征收反补贴：已经给了出口商以机遇来减少以补贴价格向相关地域出口，或出口商应按第十八条做出承诺，但却未能及时做出充足的承诺。和补贴税不得不过针对某些特定生产厂商在相关地域市场供应的产品征收。两个或两个以上的国家在1994年关贸总协议第二十四条第8款(a)项的规定之下形成以单一的一致市场为特色的一体化，在该一体化地域里的家产可按上述第1款和第2款作为国内家产来对待。第十五条第6款的规定应合用于本条。第十七条暂时措施暂时性措施只有在以下状况下方可实行：依据第十一条规定倡导的检查业已开始，并就此点做了公开通知，并且各利害相关成员和利害相关方都已获取充足的机遇来供应状况和表示建议。已就补贴的存在和受补贴的入口对国内家产的伤害做出初步必定的裁决。相关当局判断为防范在检查期间造成伤害，采纳暂时措施是必需的。暂时措施可采用暂时反补贴的形式，暂时反补贴税由按相等于初步确立的补贴额所交存的现金存款或债券来担保。暂时措施不得早于自倡导检查之日此后的60天。暂时措施的实行应限制在尽量短的期间内，不得超出4个月。实行暂时措施应恪守第十九条的相关规定。第十八条承诺假如收到下述令人满意的和自觉的承诺，可以中断或停止检查程序，而不采纳暂时措施或反补贴税。出口成员政府赞同撤消或限制补贴，或采纳其余关于其效劳的措施；或者出口商赞同修正价格，并使检查当局满意地以为补贴所造成的伤害作用业已除掉。为此而推行的价格提升应不高于撤消补贴所必需的程度，只要这种价格的提升已足以除掉对国内家产的伤害，价格的提升少于补贴数目应是可以接受的。除非在入口国当局已对补贴和补贴所造成的伤害做出初步必定的裁决，至于出口商的价格承诺，已经获取出口成员的赞同，才能追乞降接受价格承诺。假如入口成员认犯难以接受，可以拒绝该价格承诺，比方假如现有和潜伏的出口商数目太大，或因为其余的原由，包含一般政策上的原由。在这种状况下，接受是不行行的。假如这种状况发生，入口国当局应见告出口方没法接受该价格承诺的原由，并尽可能恩赐出口商对此发布建议的机遇。假如一项价格承诺获取接受，在出口成员要求下或依据入口成员的决定，对补贴和伤害的检查仍可完成。在这种状况下，假如认定不存在伤害或伤害威迫，承诺即应自动撤消，除非得出上述结论的主要原由是价格承诺的存在。在这种状况下相关当局可以要求依据本协议的规定，将价格承诺保持在一个合理的时间限期内。在认定补贴和伤害存在的状况下，价格承诺应按原议定的条件和本协议的规定连续保持。价格承诺可由入口成员当局提出建议而做出，但不该逼迫出口商做出价格承诺。出口商或政府不做出价格承诺或不接受做出价格承诺的事实自己不该阻碍在该补贴案上的考虑。但是，当局可以自由认定补贴入口的连续将使伤害的威迫成为现实。入口成员当局可以要求对其做出了价格承诺的政府或出口商就承诺的执行按期供应状况，并赞同对相关数据加以核实，若违反承诺，入口成员的当局可依照本协议规定迅速采纳行动，包含依据现有信息采纳马上的暂时性措施。在这种状况下，可按本协议对先期进入本国花费在暂时性措施从前不超出90天以上的产品征收确立的反补贴税，但关于违反承诺之日前已进入的产品不可以实行这一追想性收税。第十九条反补贴税的征收如做出过适合的努力以完成磋商后，一成员最后认定补贴的存在及其数量，并且因补贴作用，受补贴的入口正在造成伤害，它即可依据本条的规定征收反补贴税，除非该项或几项补贴已被撤消。所相关于征收反补贴税的条件都获取满足后，能否征收反补贴税，以及反补贴税是按补贴全额征收，还是低于全额征收，由入口成员政府当局做决定。在各个成员的领土内征收反补贴税应当是赞同的，征收的税以较低的税率足以抵沮对国内家产所造成的伤害，补税额就应低于本质的补贴额，其余还应建立一种程序能使相关当局考虑国内其余利害相关方的建议，他们的利益可能会因实行反补贴税而遇到不利的影响。当一种反补贴税是针对某种产品而征收时，这一反补贴税应以适合的税率，对来自任何地方的，被认定是遇到补贴并造成伤害的产品无歧视地征收；但对来自来已撤掉补贴，或已按本协议规定做出承诺的供应国的入口应恩赐例外。任何出口商的产品如已成为反补贴税征收对象，并因拒不合作之外的原由没经受本质检查，有官僚求对其进行迅速检查并由检查当局赶忙地为其出口订立单独的反补贴税率。对任何产品征收的反补贴税，不得超出经确认存在的补贴额，补贴额应以每单位受补贴和出口产品遇到的补贴来计算。第二十条追想力只有在分别近第十七条第1款和第十九条第1款做出裁定奏效后，方可对进入市场进行花费的产品推行暂时措施或征收反补贴税，但本条规定的例外状况除外。最后确认存在伤害（而不是存在伤害的威迫或对建立某一家产的详尽延缓），或在认定伤害威迫的同时认定如不采纳暂时措施，受补贴的入口必定会以致伤害的，关于本应实行暂时措施那一段期间可追想性地征收反补贴税。若最后反补贴税高于现金存款或债券所担保的数额，超出部分不该再征收。若最后反补贴税额低于现金存款或债券所担保的金额，关于多征收部分赶忙地退款或排除担保金。按上述第2款规定的例外，当就伤害威迫或本质性阻拦（但还没有造成伤害）做出裁准时，只好从该裁定做出之日起征收确立的反补贴税，对在采纳暂时性措施期间的现金存款应赶忙退还，债券赶忙排除。若最后的结论能否定的，在执行暂时措施期间所提交现金存款或债券担保一都应赶忙地退还和扣除。在违反了1994年关贸总协议和本协议规定，受益于补贴的产品在一相对短暂的期间内大批涌入的紧急状况下，相关当局发现对该受补贴入口所造成的伤害难以填充，并确信为了防范再度发生伤害，有必需对该入口实行追想性征收反补贴税，对先前入口并进入花费在实行暂时措施日期前不超出90天以上的产品征收已确立的反补贴税。第二十一条反补贴税和价格承诺的限期及复议反补贴税只好在为抵消补贴造成伤害所必需的时间和范围内执行。当局应当主动，也许在征收反补贴税后经过一个适合期间，依据已供应需加以复查的资料的利害相关方的要求，对连续执行反补贴税的必需性加以复查。利害相关方应有官僚求当局对连续征收反补贴税以抵消补贴作用能否必需，及对假如撤消或修正反补贴税，能否会连续造成或再度造成因它单独或同时地进行检查。假如依据本款所做出的复议，当局以为反补贴不再必需的，就应马上予以停止。尽管有第1款及第2款的规定，对任何一项特定的反补贴税的征收，应在起征之日（或从按第2款倡导的最新一次包含补贴和伤害的复议，或按本款倡导

的一项复议的倡导之日)起算不迟于5年限期以内停止征收。除非在该最后限期前的适合时间内，当局自己决定，或是为代表或应本国家产附有证明的要求而做出的检查，其结果表示假如停止反补贴税的征收将可能造成补贴的连续和伤害的再度发生。在等候这样的检查结果的期间，可以连续推行反补贴税的征收。本协议第十二条相关凭据和程序的规定应合用于按本条所推行的任何复议。这样复议应赶忙地倡导，并一般应在复议开始后12个月内结束。本条规定对付照合用于按第十八条接受的承诺。第二十二条反补贴裁定的通知和解说第二十二条反补贴裁定的通知和解说当检查当局确信有充足凭据表示有必需倡导本协议第十一条所规定的检查，其产品应遇到检查的某一或某些成员，以及为检查当局所知的对调查有益害关系其余利害相关方，都应获取通知，并予通知。倡导检查的通知应包含或从其余单独报告的形式供应以下的充足信息：出口国名称以及所涉及产品的名称；倡导检查的日期；对调查所涉及的补贴行为的说明；对造成补贴指控的伤害的要素的大纲说明；利害相关成员各利害相关方投寄陈说的地址；有益害关系的成员和各利害相关方陈说建议的限期。关于任何初步或最后的无论必定或否定的裁定，按第十八条接受承诺的决定，及停止承诺或停止最后反补贴税的决定等，都应予以通知。检查当局做出的每一个通知或其余单独报告都应尽量详尽地供应检查当局以为重要的所有事实和法律问题的认定和结论。所有这种通知或报告都应送交其产品遇到检查的成员以及为检查当局所知的对调查有益害关系的其余利害相关方。采纳暂时措施的通知或其余单独报告应就补贴和伤害的初步认定做出足够详尽的说明，并应表达以致论点被接受或驳回的法律和事实问题。这样的通知或报告特别应包含以下方面的信息，但对付保密的央求恩赐充足考虑；供应商的名称，假如未查明则为涉及的供应国的名称；为海关目的所需的对产品性质的描述；确立补贴的数目和确立补贴存在的依据；按十五条列举的原由此认定伤害存在考虑；做出采纳暂时措施决定的主要原由。在就征收反补贴税和接受承诺做出必定的决定后，在考虑到保密要求的前提下，结束和中断检查的通知应包含以致采纳最后措施或接受承诺的所有事实和法律问题的相关信息和原由。该通知和报告特别还应包含上发第4款中列举的信息，及利害相关成员及入口商、出口商提出的各种接受或否定相关论点的原由或要求。一项依据第十八条接受承诺而停止或中断检查的通知，应包含或以其余单独报告的形式供应该项承诺的非机密性资料。本条的规定细节上略作更正后对付照合用于按第二十一条倡导和结束的复议，以及按第二十条追想性征收反补贴税的决定。第二十三条司法审议成员的国内立法中包含有反补贴措施规定的，应保持司法的、仲裁的或行政的法庭或程序，以便对与仲裁相关的行政行为.赶忙推行审讲和对第二十一条意义上的裁定复议进行迅速的审议。此类法庭和程序应独立于负责相关裁定和复议的检查当局，并向参加该行政程序和直接地和个别地遇到该行政行为影响的所有益害相关方供应申请审议的机遇。［编写］第六部分组织机构第二十四条补贴与反补贴措施委员会及其手下机构建立一个由各成员代表构成的补贴与反补贴委员会。该委员会应选举自己的主席，每年最少召开两次会议，并按本协议的相关规定应任一成员的央求而召开会议。委员会应执行本协议或全体成员所授与的职责，并为与实行本协议和推动其目标相关的事项向成员供应磋商的机遇。世界贸易组织秘书处应作为该委员会秘书处。该委员会可以建立适合的手下机构。委员会应建立一个由5位补贴与贸易关系领域内资深独立专家构成的常设专家小组。这些专家由委员会优选，并每年有一名被轮换。专家小组可应央求依据第四条第5款规定对专家组供应帮助。委员会也可就任何补贴的存在与性质向专家小组征采咨询建议。常设专家组可向任何成员供应咨询，并可就该成员准备实行或正在保持的补贴的性质供应咨询性建议。该咨询建议应恩赐保密，并可不对其合用第七条的程序。为了执行其职责，委员会及其手下机构可向任何他们以为适合的对象进行磋商并追求信息资料。但是，委员会或手下机构在向某一成员管辖范围的本源追求资料时，应通知该相关成员。［编写］第七部分通知与督查第二十五条通知各成员赞同，它们相关补贴的通知应在每年6月30日从前提交，并恪守下述第2款至第6款的规定，同时应没关系碍1994年关贸总协议第十六条第1款的规定的执行。各成员应将在其境内实行或保持的、第一条第1款所界定并在第二条专向意义上的任何补贴做出通知。通知内容应足够明确，以便其余成员可以就其对贸易的影响做出议论和认识所通知的补贴计划的实行状况。在不影响通知内容和补贴问题检查表格式的前提下，各成员应保证其通知包含以下资料：补贴的形式(如赠予、贷款、税收减让等)；单位补贴量，或在单位补贴量不行能计算时，总补贴量或估量顶用于补贴的年度总量(若可能应包含上一年的均匀单位补贴量)；政策目标和/或补贴目的；补贴期间和或其余相关补贴的任何限期；能凭以估量补贴的贸易影响的统计数字。如上述第3款中的某些项目未在通知中明确列入，则通知应就此做出解释。［编写］第八部分发展中国家成员第二十七条对发展中国家成员的特别和差异待遇各成员认可，补贴可以在发展中国家成员的经济发展计划中发挥重要作用。本协议第三条和(a)款下的严禁不合用；附件7中所界定的发展中国家成员。在建立WTO的协议奏效后8年期内，合用第4款的其余发展中国家。本协议第三条第1款(b)项的严禁，在建立WTO的协议奏效的最先5年内，不合用于发展中国成员，8年以内不合用于最不发达国家。上述第2款(b)项中所涉及的发展中国家成员，应在8年内逐渐除掉其出口一补贴，这种除掉最好以次序渐进的方式进行。但是，一个发展中国家成员不该提升其出口补贴的水平，在这种补贴与其发展的需要不相吻合时，更需在比本款规定的时限更短的期间内除掉这些补贴。假如一发同中国家成员以为一定在8年期满后连续推行这种补贴，则应在限期届满从前1年与委员会进行磋商，委员会在审察相关发展中国家成员的经济、财政和发展需要等所有问题后再决定能否应当准予延长。若委员会以为延期是有原由的，该发展中国家成员则应每年与委员会就保持补贴的必需性问题进行一次磋商。如委员会未做出这样的决定，该发展中国家成员就应自受权期满后的2年以内撤消节余的出口补贴。在任何特定产品上获取出口竞争能力的发展中国家成员应在2年以内取消其恩赐该产品的补贴。但对附件7中所说起的发展中国家成员，如在某项或更多产品上获取出口竞争能力，则应在8年内逐渐撤消对这种产品的出口补贴。若发展中国成员的某项产品连续2年在世界贸易中获得%的市场份额，该产品即为拥有出口竞争力。对出口竞争力存在的认定可依照：基于获取出口竞争力的发展中国家成员所作的通知，或基于秘书处应任一成员要求而进行的计算，本款对产品的定义系依据协调税则的分类而区分。关于在建立WTO的协议奏效之日已不实行出口补贴的发展中国家成员，本款规定应在1986年出口补贴的水平基础上执行。在建立WTO的协议奏效5年后，委员会对付本款的执行状况进行审议。发展中国家成员的出口补贴凡吻合上述第2款至第5款条件的，将不合用本协议第四条，而应合用本协议第七条。就第六条第1款而言，不得推测发展中国家恩赐的补贴构成本协议界定的严