安全标准化具体实施办法及重点

安全标准化具体实施办法及重点安全标准化具体实施办法及重点安全标准化具体实施办法及重点资料仅供参考文件编号：2022年4月安全标准化具体实施办法及重点版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：安全标准化实施为了更好的贯彻公司安全生产方针，使安全生产责任制落地，改善公司的安全生产现状，有效的控制安全生产过程中得风险，提高安全标准化管理水平，根据公司的现状，特制定公司安全生产标准化实施方案。

一、目前公司安全标准化执行情况

每年年初制订安全培训计划，按时组织培训；定期组织季节性、节假日、专项等安全检查；加强作业安全管理，严格管理各类票证作业，及时消除隐患，确保各类作业符合安全规范；严格按照职业健康管理的要求执行，组织体检；按照相关的法律法规定期组织修订安全管理制度；按照要求定期组织生产事故应急演练和修订预案等工作，但在安全管理方面未形成规范化、标准化的系统体系，存在管理的不足和缺陷，计划利用推进安全标准化各促进各管理要素、措施的落地。

二、2017年实施方案

（一）、指导思想

公司始终把“安全第一、预防为主，综合治理，全员参与”的安全生产方针落实到实处。通过开展“安全标准化”活动，不断提高公司的安全管理水平，提升全员的安全思想素质和自我保护能力，充分调动员工参与、监督安全管理工作的积极性，切实保护好员工的安全健康，为确保公司安全平稳生产发挥积极作用。

（二）、目标和原则：

目标：深入推进安全标准化管理，创建安全文化示范企业，实现安全生产无事故，职业病发生率为零，降低危险性作业率。

原则：按照国家安全标准化要求，结合公司特点，从人的本质化安全、管理的本质化安全、设施本质化安全方面入手，开展安全标准化工作。

（三）、组织机构及职责

为了更好地推进公司安全标准化创建工作，公司成立安全生产标准化工作小组。

1、工作小组组成人员：

组

长：总经理

副组长：生产部经理、技术部经理、安全员

成

员：安全生产部及质量技术部全体人员

2、工作小组职责

（1）、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标，全面负责安全生产标准化活动的开展；

（2）、确定标准化活动实施方案，负责安全生产标准化活动的宣传培训；

（3）、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题，修订和完善安全生产管理规章制度；

（4）、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；

（5）、组织各类事故隐患排查整改复查工作；

（6）、对安全生产标准化创建活动进行内部评比和考核。

（四）、实施步骤、内容和时间安排

标准执行依据：按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》执行；

本年度标准化实施计划从2017年2月10日开始，至2017年12月31日结束。共分三个阶段；

第一阶段：各部门安全标准化工作计划制定和培训阶段

1、根据《实施方案》制定标准化工作实施计划，2月20日前完成。

2、依据标准化要求，针对编制的安全标准化计划，组织培训，让员工明白2017年的安全标准化计划，于2月28日前完成；

第二阶段：具体推进实施阶段（3月1日-12月31日）

1、第一类底线标准（11个）

每月根据安全标准化实施计划完成以下11个底线要素工作：第一要素法律法规和标准，主要内容：识别和获取、符合性评价、学习，根据相关的法律法规对公司的现状进行符合性评价；第二要素机构和职责，主要内容：方针目标、负责人、职责、组织机构、安全风险达标、安全费用的使用等；第三要素风险管理，主要内容：风险评价管理制度的修改完善、建立作业活动清单、设备、设施清单、组织风险评价、重大危险源的管理；第四要素管理制度，主要内容：固化公司安全管理制度的执行，使公司安全管理制度落地；第六要素生产设施及工艺安全，主要内容：生产设施建设、安全设施、特种设备、工艺安全、关键装置及重点部位、检维修、拆除和报废；第七要素作业安全，建立安全标示台帐、统计分析各类票证执行情况、在职业危害的岗位设置警示标志；第八要素职业健康，职业危害项目申报、作业场所职业危害管理、劳动防护用品、职业危害预评价、控制效果评价、现状评价；第九要素危险化学品管理，危险化学品档案、化学品分类、化学品安全技术说明书和安全标签、化学事故应急咨询服务电话、危险化学品登记、危害告知、储存和运输；第十要素事故与应急，应急指挥和救援系统、应急救援设施、应急救援预案与演练、抢险与救护、事故报告、事故调查；第十一要素检查与自评，安全检查、安全检查形式与内容、整改、自评；第十二要素本地区的要求，危险化学品生产企业中负责人的学历和从业要求、对未经正规设计的企业的要求、安全评价检查出问题或隐患的整改落实要求。

计划实施：

第一要素法律法规和标准

1、每月针对新的法律法规进行识别和获取，及时下发进行培训学习；每半年进行一次符合性评价；根据相关的法律法规对公司的现状进行合规性评价；

2、根据法律法规相关条款的要求，结合自身职能进行梳理公司生产经营活动是否符合法律法规要求，组织工艺班组及时组织学习整改落实。

第二要素机构和职责

制定公司的安全方针目标，并制定控制方案，并下发各班组，逐项实施；定期组织安全风险管理达标奖考核；每季度对公司安全生产投入情况进行统计，并在协同上公示，以确保安全费用的充分合理利用；年初组织签订安全生产责任书，每年度组织一次核算；

第三要素风险管理

1、根据风险评价管理制度，检修后、检修运行半年后组织各部门进行风险识别、评价，以规范安全分析管理；按照GB18218的标准辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案、及时进行备案；

2、建立作业活动清单、设备、设施清单、组织风险评价，原始资料及评价情况上报至安全生产部；技改、新上的装置完善、建立重大危险源档案；配合公司进行HAZOP分析；

第四要素管理制度

1、做好公司安全管理制度的监督落实执行，将公司运行的安全管理制度在生产经营活动中真正落地；

2、严格执行公司的安全管理制度，运行过程中出现问题及时进行反馈沟通；

第六要素生产设施及工艺安全

1、监督建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；规范设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段的安全管理；加强安全设施、特种设备、工艺安全、关键装置及重点部位、检维修、拆除和报废的安全管理工作；

2、根据职责做好“三同时”监督管理工作；定期对特种设备进行校验；加强关键装置及重点部位和检维修、拆除和报废的安全管理工作；

第七要素作业安全

建立公司安全标示台帐，做到每半年更新一次；每月统计分析各类票证执行情况；严格执行安全作业票证管理制度，减少危险性作业，做好危险性作业的提前分析机制；做好现场的安全标示，真正起到警示作用；

第八要素职业健康

1、进行职业危害项目申报及作业场所职业危害管理，职业危害预评价、控制效果评价、现状评价，员工的岗前、在岗、离岗的体检，做好职业健康安全管理工作；定期发放劳动防护用品，加强劳保用品正确使用的安全管理工作；

2、对易燃、有毒的容易泄漏的法兰、放空，每季度组织一次安全检查，并建立检查档案；车间定期领取、发放劳保用品，监督员工的正确使用；建立职业危害标示牌台帐；职业危害检测台账，每月上旬、下旬进行检测，针对不合格点制定控制措施；

第九要素危险化学品管理

1、建立公司危险化学品档案，按照制度对危化品进行定期检查、管理；定期组织危化品安全技术说明书和安全标签网上登记工作（每三年登记一次，有新上的及时上报登记）；

2、建立车间危化品档案，按照公司的要求制度进行检查管理；车间现场设置危化品安全周知卡、安全标示牌和危害告知牌，时刻警示员工危险化学品的危险性；

第十要素事故与应急

1、根据新上工艺或车间，编制公司“生产安全应急救援预案”，使其符合公司的安全生产应急处置的目的，并每三年进行评审、备案一次，每年组织三次应急演练；定期对安全消防设施进行检查，建立公司安全设施台帐，确保完好备用；

2、根据公司的事故应急预案制定“车间事故应急预案”、“重大危险源事故应急预案”，每月至少组织一次事故应急演练（要有：演练预案、照片、验证）；每日对本车间内的安全消防设施进行维护保养和检查，建立安全设施台帐；质量技术部积极参与应急演练，以起到演练的目的；

第十一要素检查与自评

1、安全生产部每月组织两次综合安全检查，定期组织季节性、节假日、专项（消防、施工队、电气等）安全检查，根据检查情况进行自评；

质量技术部：按时参加公司组织的各项检查，并根据检查结果进行整改，及时回执；车间也要定期组织自查，并根据检查结果进行整改，要有书面记录；

第十二要素本地区的要求

（1）按规定联系安全评价中心对新建、改建、扩建的项目进行安全评价，对检查出问题或隐患整改落实达到安全要求；

（2）针对安全评价中出现的问题或隐患及时的整改回执。

2、第二类提升标准（3个）

第一要素法律法规和标准，重点工作内容：识别和获取、符合性评价、学习，根据相关的法律法规对公司的现状进行符合性评价，使公司生产经营活动符合国家相关的法律法规。根据国家发布的法律法规、标准规范组织各部门对公司的现状进行符合性评价，使生产经营活动符合法律法规的要求，并下发进行学习、整改、执行；

第七要素作业安全，重点工作内容：现场的危险性作业，严格落实票证管理制度进行统计分析，对危险性作业执行提前分析机制，完善公司警示标志、排查并消除作业环节中存在的安全隐患；

第十要素事故与应急，重点工作内容：组织车间制定生产事故应急预案计划；公司每年组织三次事故应急演练（综合演练、专项演练、现场处置方案演练），车间每月组织一次安全事故应急演练，过程贴近实际，注重实效；

具体实施计划：

第一季度：

人的本质化安全做到：1、针对班组长以上人员的能力，从安全、生产、技术、设备、质量、环保方面制定相应的任职标准，明确任职需达到的资质，定期对班组长以上人员进行任职能力验证；2、加强现场票证作业的安全管理，统计分析各类票证的执行情况，杜绝“三违”，确保作业安全；3、利用每月组织的事故应急演练，充分发挥班组安全员现地现物对员工培训应急处理、贴近实际，熟练掌握应急控制操作以及现场逃生的应急方法和相关知识；4、针对班组长以上安全管理人员每月组织一次安全方面的培训（法律法规、安全制度）；5、组织季度全员安全考试，以增强员工的安全知识；6、组织一次公司级硫化氢泄漏专项事故应急演练；

管理本质化安全做到：1、继续加强危化品（涉及硫化氢、干气等）的安全管理，完善管线的着色标准（检修期间），完善相应的安全管理制度和控制措施，规范对有毒品的管理；2、逐级签订安全生产责任书，明确安全职责；3、根据公司现状，制定、完善技改大检修安全管理标准、修订外来承包商安全管理制度和外来承包商安全管理协议书等；3、组织车间制定生产事故应急预案演练计划，并按计划实施；4、制定职业危害防治计划及实施计划，根据计划组织各装置进行危害点识别，对识别的危害点下发车间学习；5、根据最新的法律法规、国家标准、行业标准对公司的现状进行符合性评价，使其符合法律法规的要求，并下发车间、科室进行学习、整改执行；6、严格按照“六项管理制度”的内容要求实施，使制度充分落地；

设施的本质化安全做到：1、根据2017年安全技术措施计划组织实施，利用大检修的机会，组织实施整改，以确保装置实现本质安全；2、组织防爆区域静电检查，加设静电消除器。3、完善监护人员的醒目标志；4、增设厂区的照明设施，使厂区照明得到进一步的改善，便于夜间的巡检操作；

第二季度：

人的本质化安全做到：1、公司组织一次综合性事故应急演练；以提高公司整体的应急能力；2、利用每月组织的事故应急演练，组织班组安全员现地现物对员工培训应急处理、应急处置控制操作以及现场自救逃生的应急处置方法；3、增加外出培训频次，学习先进安全管理经验；4、利用安全生产月的契机组织安全防护技能运动会、安全生产月签名、提合理化建议等活动，以增加员工的安全意识；5、组织季度全员安全考试，已增强员工的安全知识。

管理本质化安全做到：1、技改检修后，针对装置的动改部位，组织全体员工现地现物进行风险评价，对辨识出的危险制定相应的控制措施，并对事故预案进行修订完善，做好现场处置事故预案学习和演练；2、根据安全标准化的要求，组织石化污水装置、农化污水装置进行HAZOP分析，以规范安全管理；3、制定安全设施模板，将车间的安全设施标示、颜色统一，规范安全设施的管理；4、组织安全生产许可证到期的换证的相关工作；5、组织“生产安全事故应急救援预案”到期的评审工作；6、将重大危险源根据装置、罐区不同辨识存在重大危险的部位、设备、作业过程，针对辨识的风险制定相应的预控措施，划分管理等级，重大、中度、一般的危险管控等级；7、根据最新的法律法规、国家标准、行业标准对公司的现状进行符合性评价，使其符合法律法规的要求，并下发车间、科室进行学习、整改执行；8、加强票证管理，严格控制危险性作业频次，每月组织统计分析票证的执行情况，确保生产现场的各项作业安全。

设施本质化安全做到：1、加强春季防雷、防静电设施的检查，确保良好备用；2、技改检修后，对装置的气相管线法兰、接口、放空等进行检查，确保其无泄漏，降低环境危险因素；3、加强各装置现场的有毒气体报警器、可燃报警器的安全管理，完善缺少声光的报警器，每年组织一次有毒、可燃报警器的检测，确保报警数值的准确；4、针对处理污水的性质，对装置部分设备材质进行升级，确保设备的本质化安全；5、石化污水装置增加静电消除器和静电消除帘，有效的消除人体静电；6、对主要工艺管线定期测厚、更换，消除管线年久腐蚀泄露隐患；7、根据14年安全技术措施计划组织实施，利用大检修的机会，组织实施整改，以确保装置实现本质安全；

第三季度：

人的本质化安全做到：1、组织在岗员工进行职业健康体检，对有异常的协调人力资源部调岗，保证员工身体健康；2、组织季度全员安全考试，以增强员工的安全知识；3、公司组织一次现场处置事故应急演练；以提升对一种危化品泄漏或着火异常事件的应急处理能力。

管理本质化安全做到：1、根据最新的法律法规、国家标准、行业标准对公司的现状进行符合性评价，使其符合法律法规的要求，并下发车间、科室进行学习、整改执行；2、针对新上项目组织职业危害控制效果评价；3、组织夏季六防安全检查，杜绝因高温引起的安全事故；4、加强票证管理，严格控制危险性作业频次，统计分析，确保生产现场的各项作业安全；5、严格按照“六项管理制度”的内容要求实施，使制度充分落地；

设施本质化安全做到：1、对各装置现场设备运行产生的职业危害因素进行检测，针对检测结果制定控制措施；2、根据检测结果，制作职业危害告知牌，3、根据公司设备的升级情况，跟进设备的本质化安全。

第四季度：

人的本质化安全做到：1、组织季度全员安全考试，增强员工的安全知识；2、组织职业危害申报工作；3、组织编制2014年安全培训教育总结及制定2015年安全培训教育计划；4、组织编制2017年安全标准化总结及制定2018年安全标准化计划；

管理本质化安全做到：1、风险评价完成运行半年后，组织全体员工重新进行风险评价，对辨识出的危险制定相应的控制措施；2、制定2018年安全技术措施计划；3、加强票证管理，严格控制危险性作业频次，确保生产现场的各项作业安全；4、根据最新的法律、法规、国家标准、行业标准对公司的现状进行符合性评价，使其符合法律法规的要求，并下发车间、科室进行学习、整改执行；

设施本质化安全做到：1、针对装置的气相管线法兰、接口、放空等进行检查，确保其无泄漏，降低环境危险因素；2、加强冬季防冻防凝、防滑的检查，确保装置的安全过冬；3、针对装置运行情况确定2018年设备升级方案。

3、第三类阶段重点标准（1个）

第五要素培训教育（主要是针对人的本质化安全入手），主要内容：组织全员培训教育管理、管理人员培训、从业人员培训、其他人员培训教育、日常安全教育；

在培训方面重点加强全员的安全意识培训，使安全意识培训与制度培训相结合，生动形象的对员工进行培训教育。按照计划组织培训考试，完善培训档案，具体实施方案：

第一季度：

1、检修前，修订完善停工检修安全管理规定，制定统一标准，并组织检修人员现地现物进行培训，确保装置顺利停工检修；

2、完善培训内容与方式，依据各班组配备的安全员，组织在班员工进行安全培训，节约员工的时间，实现现地现物的安全培训模式；

3、讲述身边发生的关于安全的经历，从而熏陶其他人员重视安全（此项加入至班组安全活动中）；

4、为了固化安全管理制度，确保制度的有效实施，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证。

第二季度：

1、学习周边的事故视频，便于对员工进行安全培训；

2、讲述身边发生的关于安全的经历，从而熏陶其他人员重视安全（此项加入至班组安全活动中）；

3、聘请集团内部或外部安全管理专家，来公司进行安全培训、指导；

4、为了固化安全管理制度，确保制度的有效实施，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证。

第三季度：

1、做好公司新上装置员工的集中培训，确保上岗之前具备相关的安全知识与技能；

2、讲述身边发生的关于安全的经历，从而熏陶其他人员重视安全（此项加入至班组安全活动中）；

3、为了固化安全管理制度，确保制度的有效实施，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证；

4、聘请集团内部或外部安全管理专家，来公司进行安全培训、指导；

第四季度：

1、讲述身边发生的关于安全的经历，从而熏陶其他人员重视安全（此项加入至班组安全活动中）；

2、为了固化安全管理制度，确保制度的有效实施，每月组织一次全体员工安全管理制度学习、培训（学习不低于两个制度），要有照片、要有验证。

第三阶段：总结分析阶段（12月10日-12月31日）

根据本年度安全