公司地震灾害应急预案

地震灾害应急预案1总则1.1编制目的xx有限公司（以下简称公司）为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失；保障公众和企业员工的生命财产安全，维护社会和企业稳定，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《破坏性地震应急条例》、《中国地震局地震应急预案》和《四川省地震应急预案》等相关法律法规和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》及电建股份公司《关于印发<中国水利水电建设股份有限公司突发事件总体应急预案>的通知》文件要求的有关要求，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于公司应对和处置地震灾害事件的应急活动。1.4工作原则抗震救灾工作坚持“统一领导、分级负责、属地为主、资源共享、快速反应”的工作原则。地震灾害发生后，公司和各二级单位立即按照职责分工开展前期处置工作。各二级单位是应对本单位管理范围内地震灾害的责任主体。公司根据地震灾害情况给予指导、协调和支持。公司总部区域发生地震灾害时，公司总部负责人在单位实施。1.5应急预案体系公司地震灾害应急预案体系由公司总部和各二级单位、项目部地震灾害应急救援预案组成。本预案是公司突发事件应急预案的子预案。2组织体系2.1公司抗震救灾指挥机构2.1.1公司地震灾害应急领导小组负责指挥各二级单位抗震救灾应急工作。应急管理领导小组组成如下：组长：副组长：成员：抗震救灾应急管理领导小组的主要职责是：（1）领导公司抗震救灾工作。（2）决定启动抗震救灾应急预案，指挥抗震工作。（3）部署抗震救灾工作。（4）协调公司各级抗震救灾应急管理组织。2.1.2办事机构公司抗震救灾应急管理领导小组下设应急管理办公室，组成如下：主任：副主任：成员：应急管理办公室设在安全监察部，主要职责是：（1）负责公司地震灾害应急预案的制定与发布，建立健全公司应急预案体系。（2）落实抗震救灾应急管理领导小组安排的工作。（3）负责地震灾害信息汇总、发布，宣传抗震救灾应急防护知识。（4）负责本预案实施的应急值守工作。地震灾害预案启动后，办公室下设前方工作组、后勤保障组、信息宣传组立即开展工作。前方工作组由工程管理部、安全监察部组成，由工程管理部牵头，主要职责是现场应急组织协调和现场信息管理。后勤保障组由公司总经理工作部、人力资源部、财务部、设备物资部等组成，公司总经理工作部牵头负责。主要职责是应急资源的协调保障，主要包括人力资源、财力资金、物资设备、基本生活、医疗卫生、交通运输、治安维护、人员防护以及法律、技术支持等。信息宣传组由公司党委工作部、总经理工作部、法律事务部等组成，公司党委工作部牵头负责。主要职责是对外信息披露、危机公关、宣传报道、通信保障等。2.2二级单位抗震救灾指挥机构二级单位成立抗震救灾指挥机构，统一领导、指挥和协调本单位的抗震救灾工作。3地震灾害应急预案响应分级原则3.1地震灾害分级地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。（1）特别重大地震灾害。造成员工及家属50人以上死亡（含失踪），或者100人及以上重伤，或者造成直接经济损失1亿元及以上的地震灾害。当公司员工及家属较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。（2）重大地震灾害。造成员工及家属死亡30－49人，或者50人及以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的地震灾害。当公司员工及家属较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。（3）较大地震灾害。造成员工及家属死亡10－29人，或者10人及以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的地震灾害。当公司员工及家属较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。（4）一般地震灾害。造成员工及家属死亡10人及以下，或者10人以下重伤，或者造成直接经济损失1000万元以下的地震灾害。当公司员工及家属较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。3.2预警及响应机制3.2.1预警和灾害报告各单位、项目部接到政府或业主关于地震的预警信息后，按预警级别启动相应应急响应，布置灾害应对和抗震救灾工作，同时将预警、灾害信息及响应情况逐级报告至公司，每级上报时间不得超过1小时。公司根据预测地震灾害级别启动相应应急机制。3.2.2分级响应公司地震灾害应急工作遵循分级响应的原则，根据地震灾害（或预测）的等级，按Ⅰ级（应对特别重大地震灾害）、Ⅱ级（应对重大地震灾害）、Ⅲ级（应对较大地震灾害）、Ⅳ级（应对一般地震灾害）启动应急响应。I级响应特别重大地震灾害发生后，受灾单位立即启动相应预案，开展应急处置和抗震救灾工作。公司应急领导小组办公室在接到灾害报告后，立即报请应急领导小组启动本预案。由公司主要负责人组织总经理工作部、党委工作部、工程管理部、设备物资部、安全监察部等有关部门主要负责人及受灾单位、项目部主要负责人组成现场应急救援工作指挥部，赶赴现场，指挥地震灾害应急救援和抗震救灾工作。II级响应重大地震灾害发生后，受灾单位、项目部立即启动相应预案，开展应急处置和抗震救灾工作。公司应急领导小组办公室在接到灾害报告后，立即报请应急领导小组启动本预案。由公司主管安全工作负责人组织总经理工作部、党委工作部、工程管理部、设备物资部、安全监察部等有关部门负责人及受灾单位、项目部主要负责人组成现场应急救援工作指挥部，赶赴现场，指挥地震灾害应急救援和抗震救灾工作。III级响应较大地震灾害发生后，受灾单位、项目部立即启动相应预案，开展应急处置和抗震救灾工作。公司应急领导小组办公室在接到灾害报告后，立即报请应急领导小组启动本预案。由公司安全监察部负责人组织总经理工作部、工程管理部、设备物资部等有关部门人员及受灾单位、项目部主要负责人组成现场应急救援工作指挥部，赶赴现场，指挥地震灾害应急救援和抗震救灾工作。Ⅳ级响应一般地震灾害发生后，受灾单位、项目部立即启动相应预案，组织地震灾害应急救援和抗震救灾工作。公司总经理工作部、工程管理部、设备物资部、安全监察部等有关部门根据受灾单位、项目部需求，协助地震灾害应急救援和抗震救灾工作。3.3应急处置公司现场应急指挥机构在当地政府领导下负责现场的地震灾害应急救援工作，公司所属各单位、项目部地震灾害现场人员应服从领导、指挥和协调，积极参加地震灾害应急与抗震救灾工作。3.3.1搜救人员现场人员应在保证自身安全的前提下组织应急队伍，充分利用现场施工机械设备自救互救，并服从当地政府应急救援的统一领导，参加对周边群众等的救援。3.3.2医疗救治和卫生防疫根据受灾现场条件和能力开展医疗救治和卫生防疫工作。3.3.3预防次生灾害加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨引起的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡。对重要设施和重要设备开展险情排查和评估。3.4信息发布3.4.1信息发言人公司建立地震应急救援信息发言人制度，由公司总经理工作部统一对外发布消息。现场信息发言人由现场应急救援指挥部临时指定。公司党委工作部负责相关宣传报道工作。3.4.2信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规和相关规定，实事求是，客观公正，内容简明扼要，及时准确。3.5应急结束在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基本得到保障、灾区生活秩序基本恢复后，由现场应急救援指挥部宣布应急响应结束，进入灾后重建工作。4保障措施4.1通信保障公司及各单位应急指挥机构人员通讯联系方式由公司总经理工作部发布。公司应急值守电话：夜间值守电话：4.2应急设备、物资保障公司地震灾害应急救援设备、物资保障组由公司总部和各单位、项目部的设备物资部门、财务资金部门、总经理工作部（办公室）、安全监察部组成。4.2.1公司要求各级单位按就地、就近原则无条件为应急救援工作提供物资、设备和服务。4.2.2各项目部在制订应急救援预案时，应明确应急物资、设备的类型、数量、性能、存放位置，并定期进行检查维护。4.2.3应急救援设备、物资应首先充分利用项目建设的既有资源，必要时联系当地政府和有关部门及其它社会资源。各单位、项目部在日常工作中应调查了解并明确在紧急救援工作时对社会资源申请使用的程序和步骤。4.3应急救援队伍保障根据公司生产经营特点，各单位、项目部应成立由领导、部门负责人、作业队负责人、一线岗位人员组成的专（兼）职应急救援队伍，并在制订的应急预案中予以明确。同时与业主、当地医院和政府有关部门加强沟通和联系，建立协调保障机制。4.4经费保障公司地震灾害应急救援经费保障组由公司总部和各单位、项目部的财务、资金部门组成。在日常工作中，安排必要的投入，为应急救援提供资金保障。在进行地震灾害应急工作时，各单位、项目部应加强对应资金的调用，确保资金的随时使用。4.5技术保障公司地震灾害应急救援技术保障组由公司总部和各单位、项目部的工程管理部门人员组成，并建立应急救援专家系统，为地震灾害应急救援提供技术支持和技术保障。4.6后勤保障公司地震灾害应急救援后勤保障组由公司总部和各单位、项目部的总经理工作部（办公室）、党委工作部、人力资源部门、法律与风险管理部门和相关事业部门组成，负责地震灾害应急救援的人力资源、基本生活、医疗卫生、交通运输、治安维护、人员防护、宣传报道和法律支持等保障工作。5应急培训和演练5.1应急培训各单位、项目部在进行各种形式的员工教育培训时，应把地震灾害应急管理的法律法规和应急避险、逃生等以及应急预案作为日常安全教育的重点内容之一。5.2应急演练5.2.1公司各单位、项目部特别是处于地震多发区域的单位、项目部应制定演练计划并定期开展地震灾害应急演练。5.2.2地震灾害应急演练结合实际，采用桌面演练、综合演练。应急演练前应制订演练计划，演练后要进行评估和总结，不断修订完善应急预案，提高应急处置能力。5.2.3应急演练可根据条件组织开展。采用桌面演练、实际演练。演练前要制订演练计划，演练后要进行评估和总结，改进应急救援预案，提高应急管理工作能力。6责任与奖罚各单位、项目部要逐级建立地震灾害应急责任体系和激励机制，对在应急救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰或奖励；对失职人员，按照公司相关规定进行处理。7附则7.1公司每三年对本预案组织一次评审，并视评审结果和具体情况进行相应修改、完善或修订。7.2本预案发布之日起实施。附件：1、xx有限公司地震灾害应急管理办公室成员联系表2、xx有限公司地震灾害应急救援外部相关联系单位电话表附件1xx有限公司地震