公司安全事故和自然灾害应急管理办法

安全事故和自然灾害应急管理办法第一章总则第一条为规范公司安全事故和自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《中央企业应急管理暂行办法》等有关法律法规和相关规定，制定本办法。第二条安全事故和自然灾害应急管理是指对公司范围内发生的安全事故和自然灾害的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动的全过程管理。第三条本办法所称安全事故和自然灾害是指突然发生，并造成公司员工人身伤亡、财产损失的生产安全事故或自然灾害。安全事故和自然灾害的分级、分类标准按公司安全事故管理相关规定执行。第四条安全事故和自然灾害应急管理工作原则：(一)以人为本，安全第一；(二)预防为主，有效救援；(三)统一领导，分级负责；(四)广泛宣传，提高意识。第五条本办法适用于公司总部和各二级单位、项目部（以下简称“各单位”）。第二章组织体系第六条各单位应建立健全安全事故和自然灾害应急管理组织体系，成立事故和灾害应急领导机构、工作机构和保障系统，明确职责，配置满足需要的专（兼）职应急管理人员。第七条各单位主要负责人是本单位应急管理的第一责任人，对本单位安全事故和自然灾害应急管理工作负总责。主管事故和灾害应急负责人对本单位的安全事故和自然灾害应急管理工作负直接领导责任。第八条公司成立安全事故和自然灾害应急管理领导小组，全面领导公司应急管理工作。安全监察部是公司安全事故和自然灾害应急管理的日常工作机构，相关职能部门按照职责分工负责事故和灾害的应急处置和保障工作。第九条各单位应将应急管理体系建设规划纳入本单位发展规划，使应急管理体系建设与本单位的发展同步实施、同步推进。第三章应急预案管理第十条各单位、项目部应结合本单位的危险源及危险性分析情况，分级制定安全事故和自然灾害应急救援综合预案、专项预案和现场处置方案。第十一条各单位、项目部编制的安全事故和自然灾害应急预案应组织评审，并经主要负责人签署后发布。第十二条公司安全事故和自然灾害综合应急预案按规定报送国家有关部委。各单位编制的综合应急预案按照属地管理的原则分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送公司备案。第十三条各单位、项目部应采取多种形式组织、开展应急预案的宣传教育和培训，提高各级人员特别是领导干部对应急管理工作重要性的认识，使各岗位人员熟练掌握应急处置程序。第十四条各单位应组织制定安全事故和自然灾害应急预案演练计划，并结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急演练。各项目部应根据危险性分析和施工形势及季节变化，有针对性地及时开展重点部位、危险性较大作业活动的综合或现场处置方案应急演练。第十五条各单位、项目部在演练结束后，应组织有关人员对预案演练效果进行评估，及时修订和完善应急预案。第十六条各单位应定期修订应急预案，各项目部应根据生产实际和组织机构、环境等变化及时对预案进行修订，并按照报备程序重新备案。第四章应急处置和评估第十七条安全事故或自然灾害发生后，各单位、项目部应按照事故和灾害应急预案立即组织应急处置和救援，控制事态扩大或升级，按程序将有关情况及时向上级和当地政府应急领导机构报告。第十八条各单位、项目部在安全事故或自然灾害应急处置和救援时，应服从当地政府的指挥和调度，按照当地政府制定的应急预案要求，组织开展应急救援，防止产生次生、衍生灾害。第十九条现场各级应急指挥机构应及时发布安全事故或自然灾害信息,并在信息发布时坚持实事求是、客观公正、及时准确的原则。信息发布的内容主要包括：事故或灾害的性质、原因、过程、责任分析、防范措施等。第二十条安全事故或自然灾害应急处置结束或相关危险因素及导致次生、衍生的隐患消除后，由现场应急指挥机构宣布解除应急状态，事故或灾害发生单位、项目部应及时恢复生产和生活秩序。第二十一条安全事故或自然灾害应急处置结束后，事故或灾害发生单位应按照公司相关规定做好善后处理工作，并及时开展事故或灾害的调查处理工作。第二十二条各单位应对每次安全事故或自然灾害的应急处置情况和预案的执行情况进行总结和分析，加强事故或灾害的统计分析工作，并定期评估本单位的应急管理工作情况。第五章应急保障第二十三条各单位应按照国家和公司有关规定，依托网络和专业信息系统加强安全事故和自然灾害应急平台建设，加快事故和灾害信息及应急指令的上传下达，建立统一高效的应急指挥系统。第二十四条各单位、项目部应通过各项安全管理措施和安全技术等手段，尽可能防止安全事故或自然灾害的发生，并通过预先采取预防措施，如采取项目安全规划、选址、减少危险物品存放量等方式加强各项应急预防工作。第二十五条各单位、项目部应根据生产经营和施工现场实际，成立安全事故和自然灾害专兼职应急救援队伍，加强实战演练和专业培训，提高应急救援能力。第二十六条各单位应加大安全事故和自然灾害应急管理资金投入，将事故和灾害应急管理所需资金纳入年度安全生产费用预算，保证应急救援及恢复重建的资金投入。第二十七条各单位应按照国家和公司相关要求，做好安全事故和自然灾害应急管理通信、设备物资、技术等应急资源保障，成立相关资源保障组织，明确职责分工。第二十八条各单位应加强安全事故和自然灾害应急培训工作，将应急培训纳入本单