第一次全国水利普查数据质量控制课件

第一次全国水利普查培训课件第一次全国水利普查

数据质量控制国务院第一次全国水利普查领导小组办公室二○一一年八月第一次全国水利普查培训课件第一次全国水利普查

数据质量控制国引言数据质量是第一次全国水利普查的关键，是第一次全国水利普查成功与否的重要标志。引言数据质量是第一次全国水利普查的关键，是第一次全国水利普查要点目标任务原则总体要求质量抽查审核验收汇总上报组织实施总体进程要点目标目标第一次全国水利普查数据质量控制的目标是通过对普查过程的检查督导和汇总上报成果的审核验收的规范，明确各级水利普查机构在数据质量控制工作中的职责分工，确保第一次全国水利普查数据质量符合相关技术规定。目标第一次全国水利普查数据质量控制的目标是通过对普查过程的检任务任务质量控制检查督导审核验收自审自验任务任务质量检查督导审核验收自审自验任务（一）自审自验

各级水利普查机构应根据各自水利普查数据处理进程，在数据采集、填表、录入和汇总过程中，适时开展自审自验，尽量将数据质量问题消灭在数据处理初期。任务（一）自审自验任务（二）检查督导

各级水利普查机构应及时组织开展检查督导活动，确保各阶段水利普查工作规范进行、实施到位。上级水利普查机构应通过检查督导，及时发现、分析和报告下级水利普查机构工作中存在的质量问题，提出整改措施和建议。任务（二）检查督导任务（三）审核验收各级水利普查机构应根据清查登记、填表上报阶段的工作要求，针对数据采集、填表、录入和上报等环节，做好普查数据的审核验收工作，逐级做好数据质量把关。任务（三）审核验收原则一是全程全员原则水利普查数据质量控制贯穿始终，涉及到每个人员，必需让每个工作人员牢牢树立质量第一的思想。切实将质量控制的目标、任务和责任分解落实到每一个岗位和人员，构建人人参与质量控制的工作体系。及时发现和消除事前、事中和事后影响数据质量的各种因素，尽量前移质量控制关口，加强重要内容、关键节点、薄弱环节的质量监控。原则一是全程全员原则原则二是逐级分类原则逐级明确水利普查数据质量控制的责任和要求，尽可能将数据质量问题消灭在基层，消灭在数据采集、填表和录入环节，上级水利普查机构也要切实负担起应有责任，做好检查监督和汇总分析,将数据质量控制要求落到实处。发挥各技术支撑单位和统计业务等专业技术人员作用，尽可能采取有针对性的方法和措施，分类做好数据质量问题分析与诊断，确保数据质量控制工作切实有效。原则二是逐级分类原则原则三是定性定量原则水利普查数据质量控制遵循定性不错定量合标原则，各级水利普查机构在进行数据处理过程中，应利用数据之间客观存在的大小关系，进行单个指标和一定范围内汇总数据之间的对比分析，同时，要尽可能量化各类质量控制指标和标准，建立科学的质量监测评价体系。原则三是定性定量原则原则四是规范标准原则数据质量的好坏最终取决于数据质量控制工作是否规范和标准，各级水利普查机构在开展数据处理过程中，必须严格执行全国统一制定的采集方法、填写规定、录入要求和分析策略。对于不符合质量控制标准的阶段性数据成果须返工重做，对不符合质量控制标准的上报数据成果必须退回重报。原则四是规范标准原则总体要求质量控制流程总体要求质量控制流程数据采集表格填写数据录入汇总上报普查员普查指导员形式与内容审核员普查员普查指导员录入员数据审核员对象指标采集方法对象指标填写规定表格数据录入要求汇总对比分析策略总体要求质量控制环节和方法数据采集表格填写数据录入汇总上报普查员形式与内容审核员普查员总体要求（一）数据采集各水利普查区普查员对于静态数据的采集除登记普查数据本身，应记录数据出处或进行勘测记录；对于动态数据应进行建设台账，规范认真执行数据采集方法，为检查和督导提供方便。各级水利普查机构应在清查登记阶段，针对数据采集在事前做好相关准备、事中开展检查督导、事后进行抽查评估确保采集数据的质量。总体要求（一）数据采集总体要求（二）表格填写各水利普查区普查员在填写水利普查表时，应根据《第一次全国水利普查实施方案》甄别填入每个指标，且字迹工整。水利普查表需进行形式和内容审核验收后，妥善管理，并建立领用归还制度，保障普查表安全。各级水利普查机构应针对表格填写结合事中开展检查督导工作对填写的水利普查表进行检查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普查表填表质量。总体要求（二）表格填写总体要求（三）数据录入数据录入内容主要分为清查表数据和普查表数据，对于清查表数据录入质量控制，应百分之百进行复核，辅以抽查比对确保名录正确无误；对于普查表数据录入质量控制，应抽查一定比例的表格进行复录比对，正确率不达标的，应组织重新录入。各级水利普查机构应针对数据录入结合事中开展检查督导工作对录入数据质量进行检查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普查数据录入质量。总体要求（三）数据录入总体要求（四）汇总上报各级水利普查机构，通过对本水利普查区的数据处理（对象归并、关系补建），完善水利普查数据，可能产生一定的数据处理质量问题。通过对本水利普查区普查数据的分区（行政、流域、水资源分区）、特征分类汇总，开展水利普查区汇总数据之间以及其与相关历史统计数据进行对比分析，对于发现差距较大的应分析找出原因，给出合理解释，否则应进一步采取措施对相关水利普查数据进行核实。总体要求（四）汇总上报质量抽查__抽查内容（一）事中抽查内容1、取用水台账建设情况检查

检查取用水台账表发放情况，检查台账数据获取的规范性、登记的及时性和填报的准确性。2、普查数据全面获取情况检查

（1）普查对象静态数据获取情况检查。包括：检查普查表样及普查对象关系表（见《空间数据采集与处理实施方案》附表3～10）发放、回收、审查及其管理情况；检查各类表格填报的规范性和准确性；检查普查对象坐标内外业采集进度和质量。质量抽查__抽查内容（一）事中抽查内容质量抽查__抽查内容(2)检查未要求建立台账的普查对象动态指标数据采集的准备情况，包括:

检查普查指标相关的普查对象业务及财务管理记录情况；

了解动态数据现场采集计划和数据采集责任落实情况；

检查计量设备配备和动态指标数据的获取情况。3、普查数据预处理情况检查（1）检查各类对象普查指标数据录入、预审情况；（2）检查普查对象空间数据采集处理情况；（3)检查基层登记台账管理系统和空间数据采集处理系统名录和对象编码是否一致。质量抽查__抽查内容(2)检查未要求建立台账的普查对质量抽查__抽查内容（二）事后抽查评估内容1、抽查各类对象漏报、多报情况。评价各类普查对象漏报率、多报率。2、抽查普查指标填报情况。评价普查指标错填率、漏填率等指标数据填报质量（包括数据获取依据的可靠性和合理性，指标填报误差等）。3、抽查普查指标录入情况。评价普查数据录入错误率。4、抽查各类对象的空间数据采集情况。评价应标绘普查对象在空间底图上的漏标率、错标率。质量抽查__抽查内容（二）事后抽查评估内容质量抽查__抽查方法（一）抽查对象选择

根据普查对象按县、乡、村三级普查区进行调查的特点设立抽查区。

县级抽查区抽查的相应对象：堤防、引调水工程、水源地、治理保护河湖、灌区、水土保持野外调查单元和城乡居民典型用水户、规模化禽畜养殖场、公共供水企业、工业企业和第三产业单位规模以上用水户及规模以下典型用水户等；

乡级抽查区抽查的相应对象：水库、水电站、水闸、泵站和农村供水工程、取水口、排污口、水利单位；

村级抽查区抽查的相应对象：地下水取水井、塘坝、窖池等。

质量抽查__抽查方法（一）抽查对象选择质量抽查__抽查方法事中抽查：国家（或省）级普查机构，在每个省（或地）级普查机构所辖县、乡、村三级普查区中，各抽取2个以上普查区作为抽查区，再从各抽查区内选取一定数量的普查对象进行抽查。

事后抽查评估：国家（或省）级普查机构，在全国范围分别抽取一定数量的县、乡、村作为抽查区，对抽查区内相应普查对象进行全面抽查。

质量抽查__抽查方法事中抽查：国家（或省）级普查机构质量抽查__抽查方法（二）事中抽查现场检查

1、内业检查全面检查抽查对象的普查表样发放、回收、审核情况，数据填报的规范性、录入的一致性，图表一致性和数据采集质量。质量抽查__抽查方法（二）事中抽查现场检查质量抽查__抽查方法

（1）利用普查样表发放记录和抽查对象的清查信息，向对象管理单位（个人）逐一确认普查表样发放情况。（2）通过查阅普查机构已回收的普查表样，检查普查表样的回收、审核情况。（3）依据普查表填表说明及规定，检查各类普查表样填报的规范性；通过比对录入数据与表格数据，检查数据录入的一致性。质量抽查__抽查方法（1）利用普查样表发放记录和抽查对质量抽查__抽查方法

（4）通过比对基层登记台账管理系统和空间数据采集管理系统名录及其编码，检查两套系统中对象名称及其编码是否一致。（5）通过查阅水利普查空间数据外业采集成果一览表，检查对象坐标采集情况。（6）通过确认普查指标数据的来源，检查指标填报的准确性。质量抽查__抽查方法（4）通过比对基层登记台账管理系统质量抽查__抽查方法

2、外业抽查检查抽查对象指标数据获取的准确性、坐标测量的精度、动态数据采集设备和采集条件是否满足要求等。质量抽查__抽查方法2、外业抽查质量抽查__抽查方法（1）通过查阅填表单位普查对象相关资料或实地测量，检查指标数据获取的准确性。（2）通过重新测量抽查对象坐标，检查坐标测量精度。（3）通过检查动态数据采集设备及其参数和业务及财务记录、核实推算方法，判断动态数据采集条件是否满足要求。质量抽查__抽查方法（1）通过查阅填表单位普查对象相关质量抽查__抽查方法（三）事后抽查检查方法按照水利普查实施方案相关要求对抽查区内所有普查对象进行全面调查，采集普查指标数据、填写普查表、录入普查数据等，并与原来的普查结果进行对比，填写抽查表，计算相关评估指标，形成抽查区的抽查评估汇总表。质量抽查__抽查方法（三）事后抽查检查方法审核验收__审核内容（一）形式审核审核、检查上报资料和报送手续是否齐全、完整，上报资料与数据格式是否规范。（二）基础数据审核全面性审验。审验普查对象填报是否不重不漏以及普查对象的空间数据采集是否不重不漏。完整性审验。审验普查对象指标是否应填尽填。审核验收__审核内容（一）形式审核审核验收__审核内容一致性审验。审验普查表数据与空间数据普查对象是否一致、水利普查普查对象及其指标之间逻辑关系是否一致。可靠性审验。审验普查对象指标数据来源是否有效、普查对象归并和组合是否正确。(三)汇总成果合理性审验

依据历史或相关的统计资料，通过审核人员判断汇总数据是否合理。审核验收__审核内容一致性审验。审验普查表数据与空间数据普查审核验收__审核方法（一）形式审核形式审核主要依据数据上报相关规定，人工检查审核，包括：程序是否规范；内容是否完整；格式是否标准。纸质报告与电子数据是否齐备、内容是否一致。（二）基础数据审核1.全面性审核通过普查软件的审核功能比对清查名录库中符合普查要求的对象是否填报普查表；利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象是否应标尽标。审核验收__审核方法（一）形式审核审核验收__审核方法2.完整性审核

利用普查软件提供的审核功能针对水利普查对象所填普查表的填写完整性进行审核。3.一致性审核利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象检查图表是否一致；抽取一定比例的水利普查对象，检查其所填关联关系及其逻辑关系是否一致。审核验收__审核方法2.完整性审核审核验收__审核方法4.可靠性审核利用水利普查软件提供的查询、排序、排重和审核功能对所有普查数据进行正确性审核；奇异值审核，按照对象特征分类，利用排序等方法，找出普查指标奇异值,并对其可靠性进行复核判断；合理性审核，根据相关规范、标准和既往统计数据等，设定指标审核参考数值区间，并对其合理性进行审核；归并关系审核，通过查询归并对象与被归并对象之间的关系一览表，人工审核归并关系是否正确。审核验收__审核方法4.可靠性审核审核验收__审核方法（三）汇总成果审核指标关联审核通过对水利普查对象数量、主要指标按照特征进行分类汇总，并据此对数量和主要指标的特征分布进行审核。横向比较审核

通过对相邻水利普查区之间水利普查对象数量和主要指标的汇总和特征分类汇总的对比分析，对水利普查对象数量和主要指标空间分布进行审核。纵向比较审核通过对水利普查对象数量和主要指标汇总数与相关水利和其它历史统计资料的对比分析，对水利普查对象数量和只要指标进行审核。审核验收__审核方法（三）汇总成果审核汇总上报__内容（一）汇总内容第一次全国水利普查数据汇总上报工作内容是依据第一次全国水利普查汇总表，逐级开展汇总分析和数据上报。第一次全国水利普查汇总表除因对象不同汇总表有所差异外，对于每一类水利普查对象，汇总表分成主要指标汇总表、数量分类汇总表、指标分类汇总表和部分对象的分类成果汇总表。汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（二）上报内容1、汇总工作报告。名称：《xx第一次全国水利普查领导小组办公室数据汇总工作报告》。主要内容：1）普查区概况；2）工作方法和具体实施情况；3）工作范围和内容；4）普查数据汇总情况；5）水利普查数据机审和汇总分析情况；6）水利普查对象空间数据采集处理情况；7）汇总分析工作中发现主要问题及其解决办法与建议。汇总上报__内容（二）上报内容汇总上报__内容（二）上报内容2、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。3、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。汇总上报__内容（二）上报内容汇总上报__内容（二）上报内容2、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。3、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。汇总上报__内容（二）上报内容汇总上报__方法与形式（一）汇总方法一是本级汇总数据与收集到的本级水利管理部门已经掌握的相应汇总数据进行对比分析；二是对下级水利普查区汇总数据，根据各水利普查区人口、国民生产总值、国土面积、地貌特征和气候条件等，进行合理性分析；三是水利普查数据处理上报软件系统上报的与水利普查空间数据采集处理软件上报的水利普查对象一致性检查。汇总上报__方法与形式（一）汇总方法汇总上报__方法与形式（二）上报方法第一次全国水利普查数据上报方法采用专人报送，其数据载体采用纸质报告和光盘介质两种形式。各级水利普查办之间开展数据交接时，应填写相应的数据交接单。汇总上报__方法与形式（二）上报方法汇总上报__方法与形式（三）上报形式水利普查报送形式包括纸质报告和光盘介质，具体纸质报告包含汇总分析工作报告和水利普查汇总表（其中的主要指标汇总表和数量分类汇总表）；光盘介质包含汇总分析工作报告、水利普查汇总表和水利普查数据集。汇总上报__方法与形式（三）上报形式汇总上报__方法与形式（三）上报形式1、数据上报公文各级水利普查机构在上报水利普查数据时，应出具正式公文。公文名称应为“关于上报XX水利普查区水利普查数据成果的函”；内容包括正文、“XX水利普查区水利普查数据上报资料清单”、落款为“XX水利普查领导小组办公室”。汇总上报__方法与形式（三）上报形式汇总上报__方法与形式（三）上报形式2、汇总工作报告和水利普查汇总表作为数据上报公文的附件同时上报，要求按照A4幅面70克规格白色复印纸打印装订成册的纸质报告一套3份；金山或微软办公文字处理和电子表格文件格式的电子文档各一份，有关内容与纸质报告一致。汇总上报__方法与形式（三）上报形式汇总上报__方法与形式（三）上报形式3、水利普查数据集SLPC格式的数据文件一份，该格式为水利普查数据处理专用软件封装表格数据专用格式；水利普查空间数据文件一份，该格式为水利普查空间数据采集处理软件封装相关数据专用格式。汇总上报__方法与形式（三）上报形式组织实施（一）抽查组织实施

国家级普查数据质量抽查由国家（含流域机构）和省级普查机构协调组织实施，地、县级水利普查机构配合参与。国务院水利普查办公室组织各流域水利普查机构和国家级技术支撑单位开展国家级质量抽查工作。抽查区所在省、市、县普查机构负责协调抽查实施，并参与现场抽查工作。被抽中的县级普查机构，按照数据质量抽查工作方案，做好相关资料准备（如：在事中普查数据质量抽查中，县级普查机构需准备清查登记工作开展情况或普查工作开展情况汇报等材料）；与抽查中的数据填报单位进行协调沟通；召集所辖乡、村级普查区的普查员和普查指导员参加抽查数据的现场调查、数据比较核实等工作。

组织实施（一）抽查组织实施组织实施（二）抽查实施步骤确定抽查对象，汇总抽查对象填报管理单位，编制抽查检查表。成立抽查组，培训抽查组成员，下发抽查对象相关资料。各抽查组制定抽查工作方案，确定抽查工作日程、路线和人员分工等。抽查组听取县级普查机构汇报，并与县级普查机构相关人员进行交流。抽查组按照人员分工，分对象进行内、外业检查，并填写各对象抽查检查表。抽查组汇总抽查情况，总结抽查结果，提出问题和建议。抽查组就抽查结果、存在问题和相关建议等，与县级普查机构进行交流。抽查组将抽查检查表及其汇总表移交。汇总各抽查组抽查结果，分析存在的问题及原因，提出整改措施或形成全国水利普查数据质量评估报告。组织实施（二）抽查实施步骤组织实施（三）审核验收组织实施

国务院水利普查办公室负责审核验收各省（市、区）及流域普查成果；流域普查机构协助国务院水利普查办公室对流域内各省（市、区）普查数据进行审核验收；省（市、区）、地级普查机构负责对区域内普查成果进行审核验收；县级普查机构协助上级普查机构完成本辖区普查成果审核验收工作。审核验收采用“两组两步”法：

“两组”分别是验收工作组和验收专家组。验收工作组负责对各类普查数据成果进行审核评估、抽查分析等工作，并形成技术验收报告；验收专家组负责对普查数据成果进行最终验收。

“两步”是指时间安排，即先行派出验收工作组，完成验收基础工作，在此基础上，派出验收专家组，对普查数据成果进行全面验收。

组织实施（三）审核验收组织实施组织实施（四）审核验收流程1）审核流程准备审核资料审查上报资料分对象详审跨对象联审现场复核数据审定审核结果处置2）验收流程验收准备召开普查数据质量验收会专家讨论综合评分出具验收意见验收结果处理组织实施（四）审核验收流程组织实施（五）汇总上报程序水利普查数据汇总上报流程总体而言是由县、地、省和国家（流域）逐级上报。在各级水利普查机构内部，水利普查数据汇总上报程序依次为汇总分析、报告编制、电子数据封装、数据上报，每一步工作正常完成后才能进入下一步骤，确保上报数据的质量。各级水利普查机构数据上报后，未经上级水利普查机构许可，不得重新上报，同时，在上级水利普查机构开展汇总分析期间，安排专人及时解答和处理有关问题。各省级水利普查机构应将水利普查数据上报国务院水利普查办公室，再由国务院水利普查办公室将初审后的数据分发至各流域水利普查机构。组织实施（五）汇总上报程序总体进度（一）事中抽查进度安排2011年8月底前，确定抽查普查区名单;2011年9月上旬，成立抽查组并对成员进行培训;2011年9月下旬-10月中旬，抽查组赴各地开展抽查工作;2011年10月下旬，汇总抽查成果，提出整改方案。总体进度（一）事中抽查进度安排总体进度（二）审核验收进度安排地级：2012年4月底前完成数据审核验收；省级：2012年5月底前完成数据审核验收；国家级：2012年6月底前完成数据审核验收。总体进度（二）审核验收进度安排总体进度（三）事后抽查进度安排国家级抽查组集中培训业务骨干；确定各省的抽查普查区名单；成立国家级抽查组，分割相关地区普查对象名录，内业分析，做好抽查准备；抽查组赴各地，在当地普查机构和普查人员的配合下，完成抽查工作；汇总抽查成果，撰写普查数据质量评估报告。总体进度（三）事后抽查进度安排总体进度（四）汇总上报进度安排2011年12月31日前完成资料收集；2012年4月1日至4月5日县级上报数据；2012年5月1日至5月5日地级上报数据；2012年6月1日至6月5日省级上报数据；2012年6月底前完成流域数据汇总分析。总体进度（四）汇总上报进度安排谢谢！谢谢！第一次全国水利普查培训课件第一次全国水利普查

数据质量控制国务院第一次全国水利普查领导小组办公室二○一一年八月第一次全国水利普查培训课件第一次全国水利普查

数据质量控制国引言数据质量是第一次全国水利普查的关键，是第一次全国水利普查成功与否的重要标志。引言数据质量是第一次全国水利普查的关键，是第一次全国水利普查要点目标任务原则总体要求质量抽查审核验收汇总上报组织实施总体进程要点目标目标第一次全国水利普查数据质量控制的目标是通过对普查过程的检查督导和汇总上报成果的审核验收的规范，明确各级水利普查机构在数据质量控制工作中的职责分工，确保第一次全国水利普查数据质量符合相关技术规定。目标第一次全国水利普查数据质量控制的目标是通过对普查过程的检任务任务质量控制检查督导审核验收自审自验任务任务质量检查督导审核验收自审自验任务（一）自审自验

各级水利普查机构应根据各自水利普查数据处理进程，在数据采集、填表、录入和汇总过程中，适时开展自审自验，尽量将数据质量问题消灭在数据处理初期。任务（一）自审自验任务（二）检查督导

各级水利普查机构应及时组织开展检查督导活动，确保各阶段水利普查工作规范进行、实施到位。上级水利普查机构应通过检查督导，及时发现、分析和报告下级水利普查机构工作中存在的质量问题，提出整改措施和建议。任务（二）检查督导任务（三）审核验收各级水利普查机构应根据清查登记、填表上报阶段的工作要求，针对数据采集、填表、录入和上报等环节，做好普查数据的审核验收工作，逐级做好数据质量把关。任务（三）审核验收原则一是全程全员原则水利普查数据质量控制贯穿始终，涉及到每个人员，必需让每个工作人员牢牢树立质量第一的思想。切实将质量控制的目标、任务和责任分解落实到每一个岗位和人员，构建人人参与质量控制的工作体系。及时发现和消除事前、事中和事后影响数据质量的各种因素，尽量前移质量控制关口，加强重要内容、关键节点、薄弱环节的质量监控。原则一是全程全员原则原则二是逐级分类原则逐级明确水利普查数据质量控制的责任和要求，尽可能将数据质量问题消灭在基层，消灭在数据采集、填表和录入环节，上级水利普查机构也要切实负担起应有责任，做好检查监督和汇总分析,将数据质量控制要求落到实处。发挥各技术支撑单位和统计业务等专业技术人员作用，尽可能采取有针对性的方法和措施，分类做好数据质量问题分析与诊断，确保数据质量控制工作切实有效。原则二是逐级分类原则原则三是定性定量原则水利普查数据质量控制遵循定性不错定量合标原则，各级水利普查机构在进行数据处理过程中，应利用数据之间客观存在的大小关系，进行单个指标和一定范围内汇总数据之间的对比分析，同时，要尽可能量化各类质量控制指标和标准，建立科学的质量监测评价体系。原则三是定性定量原则原则四是规范标准原则数据质量的好坏最终取决于数据质量控制工作是否规范和标准，各级水利普查机构在开展数据处理过程中，必须严格执行全国统一制定的采集方法、填写规定、录入要求和分析策略。对于不符合质量控制标准的阶段性数据成果须返工重做，对不符合质量控制标准的上报数据成果必须退回重报。原则四是规范标准原则总体要求质量控制流程总体要求质量控制流程数据采集表格填写数据录入汇总上报普查员普查指导员形式与内容审核员普查员普查指导员录入员数据审核员对象指标采集方法对象指标填写规定表格数据录入要求汇总对比分析策略总体要求质量控制环节和方法数据采集表格填写数据录入汇总上报普查员形式与内容审核员普查员总体要求（一）数据采集各水利普查区普查员对于静态数据的采集除登记普查数据本身，应记录数据出处或进行勘测记录；对于动态数据应进行建设台账，规范认真执行数据采集方法，为检查和督导提供方便。各级水利普查机构应在清查登记阶段，针对数据采集在事前做好相关准备、事中开展检查督导、事后进行抽查评估确保采集数据的质量。总体要求（一）数据采集总体要求（二）表格填写各水利普查区普查员在填写水利普查表时，应根据《第一次全国水利普查实施方案》甄别填入每个指标，且字迹工整。水利普查表需进行形式和内容审核验收后，妥善管理，并建立领用归还制度，保障普查表安全。各级水利普查机构应针对表格填写结合事中开展检查督导工作对填写的水利普查表进行检查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普查表填表质量。总体要求（二）表格填写总体要求（三）数据录入数据录入内容主要分为清查表数据和普查表数据，对于清查表数据录入质量控制，应百分之百进行复核，辅以抽查比对确保名录正确无误；对于普查表数据录入质量控制，应抽查一定比例的表格进行复录比对，正确率不达标的，应组织重新录入。各级水利普查机构应针对数据录入结合事中开展检查督导工作对录入数据质量进行检查，及时发现问题、通报情况，整体提高水利普查数据录入质量。总体要求（三）数据录入总体要求（四）汇总上报各级水利普查机构，通过对本水利普查区的数据处理（对象归并、关系补建），完善水利普查数据，可能产生一定的数据处理质量问题。通过对本水利普查区普查数据的分区（行政、流域、水资源分区）、特征分类汇总，开展水利普查区汇总数据之间以及其与相关历史统计数据进行对比分析，对于发现差距较大的应分析找出原因，给出合理解释，否则应进一步采取措施对相关水利普查数据进行核实。总体要求（四）汇总上报质量抽查__抽查内容（一）事中抽查内容1、取用水台账建设情况检查

检查取用水台账表发放情况，检查台账数据获取的规范性、登记的及时性和填报的准确性。2、普查数据全面获取情况检查

（1）普查对象静态数据获取情况检查。包括：检查普查表样及普查对象关系表（见《空间数据采集与处理实施方案》附表3～10）发放、回收、审查及其管理情况；检查各类表格填报的规范性和准确性；检查普查对象坐标内外业采集进度和质量。质量抽查__抽查内容（一）事中抽查内容质量抽查__抽查内容(2)检查未要求建立台账的普查对象动态指标数据采集的准备情况，包括:

检查普查指标相关的普查对象业务及财务管理记录情况；

了解动态数据现场采集计划和数据采集责任落实情况；

检查计量设备配备和动态指标数据的获取情况。3、普查数据预处理情况检查（1）检查各类对象普查指标数据录入、预审情况；（2）检查普查对象空间数据采集处理情况；（3)检查基层登记台账管理系统和空间数据采集处理系统名录和对象编码是否一致。质量抽查__抽查内容(2)检查未要求建立台账的普查对质量抽查__抽查内容（二）事后抽查评估内容1、抽查各类对象漏报、多报情况。评价各类普查对象漏报率、多报率。2、抽查普查指标填报情况。评价普查指标错填率、漏填率等指标数据填报质量（包括数据获取依据的可靠性和合理性，指标填报误差等）。3、抽查普查指标录入情况。评价普查数据录入错误率。4、抽查各类对象的空间数据采集情况。评价应标绘普查对象在空间底图上的漏标率、错标率。质量抽查__抽查内容（二）事后抽查评估内容质量抽查__抽查方法（一）抽查对象选择

根据普查对象按县、乡、村三级普查区进行调查的特点设立抽查区。

县级抽查区抽查的相应对象：堤防、引调水工程、水源地、治理保护河湖、灌区、水土保持野外调查单元和城乡居民典型用水户、规模化禽畜养殖场、公共供水企业、工业企业和第三产业单位规模以上用水户及规模以下典型用水户等；

乡级抽查区抽查的相应对象：水库、水电站、水闸、泵站和农村供水工程、取水口、排污口、水利单位；

村级抽查区抽查的相应对象：地下水取水井、塘坝、窖池等。

质量抽查__抽查方法（一）抽查对象选择质量抽查__抽查方法事中抽查：国家（或省）级普查机构，在每个省（或地）级普查机构所辖县、乡、村三级普查区中，各抽取2个以上普查区作为抽查区，再从各抽查区内选取一定数量的普查对象进行抽查。

事后抽查评估：国家（或省）级普查机构，在全国范围分别抽取一定数量的县、乡、村作为抽查区，对抽查区内相应普查对象进行全面抽查。

质量抽查__抽查方法事中抽查：国家（或省）级普查机构质量抽查__抽查方法（二）事中抽查现场检查

1、内业检查全面检查抽查对象的普查表样发放、回收、审核情况，数据填报的规范性、录入的一致性，图表一致性和数据采集质量。质量抽查__抽查方法（二）事中抽查现场检查质量抽查__抽查方法

（1）利用普查样表发放记录和抽查对象的清查信息，向对象管理单位（个人）逐一确认普查表样发放情况。（2）通过查阅普查机构已回收的普查表样，检查普查表样的回收、审核情况。（3）依据普查表填表说明及规定，检查各类普查表样填报的规范性；通过比对录入数据与表格数据，检查数据录入的一致性。质量抽查__抽查方法（1）利用普查样表发放记录和抽查对质量抽查__抽查方法

（4）通过比对基层登记台账管理系统和空间数据采集管理系统名录及其编码，检查两套系统中对象名称及其编码是否一致。（5）通过查阅水利普查空间数据外业采集成果一览表，检查对象坐标采集情况。（6）通过确认普查指标数据的来源，检查指标填报的准确性。质量抽查__抽查方法（4）通过比对基层登记台账管理系统质量抽查__抽查方法

2、外业抽查检查抽查对象指标数据获取的准确性、坐标测量的精度、动态数据采集设备和采集条件是否满足要求等。质量抽查__抽查方法2、外业抽查质量抽查__抽查方法（1）通过查阅填表单位普查对象相关资料或实地测量，检查指标数据获取的准确性。（2）通过重新测量抽查对象坐标，检查坐标测量精度。（3）通过检查动态数据采集设备及其参数和业务及财务记录、核实推算方法，判断动态数据采集条件是否满足要求。质量抽查__抽查方法（1）通过查阅填表单位普查对象相关质量抽查__抽查方法（三）事后抽查检查方法按照水利普查实施方案相关要求对抽查区内所有普查对象进行全面调查，采集普查指标数据、填写普查表、录入普查数据等，并与原来的普查结果进行对比，填写抽查表，计算相关评估指标，形成抽查区的抽查评估汇总表。质量抽查__抽查方法（三）事后抽查检查方法审核验收__审核内容（一）形式审核审核、检查上报资料和报送手续是否齐全、完整，上报资料与数据格式是否规范。（二）基础数据审核全面性审验。审验普查对象填报是否不重不漏以及普查对象的空间数据采集是否不重不漏。完整性审验。审验普查对象指标是否应填尽填。审核验收__审核内容（一）形式审核审核验收__审核内容一致性审验。审验普查表数据与空间数据普查对象是否一致、水利普查普查对象及其指标之间逻辑关系是否一致。可靠性审验。审验普查对象指标数据来源是否有效、普查对象归并和组合是否正确。(三)汇总成果合理性审验

依据历史或相关的统计资料，通过审核人员判断汇总数据是否合理。审核验收__审核内容一致性审验。审验普查表数据与空间数据普查审核验收__审核方法（一）形式审核形式审核主要依据数据上报相关规定，人工检查审核，包括：程序是否规范；内容是否完整；格式是否标准。纸质报告与电子数据是否齐备、内容是否一致。（二）基础数据审核1.全面性审核通过普查软件的审核功能比对清查名录库中符合普查要求的对象是否填报普查表；利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象是否应标尽标。审核验收__审核方法（一）形式审核审核验收__审核方法2.完整性审核

利用普查软件提供的审核功能针对水利普查对象所填普查表的填写完整性进行审核。3.一致性审核利用空间数据采集处理软件检查水利普查对象检查图表是否一致；抽取一定比例的水利普查对象，检查其所填关联关系及其逻辑关系是否一致。审核验收__审核方法2.完整性审核审核验收__审核方法4.可靠性审核利用水利普查软件提供的查询、排序、排重和审核功能对所有普查数据进行正确性审核；奇异值审核，按照对象特征分类，利用排序等方法，找出普查指标奇异值,并对其可靠性进行复核判断；合理性审核，根据相关规范、标准和既往统计数据等，设定指标审核参考数值区间，并对其合理性进行审核；归并关系审核，通过查询归并对象与被归并对象之间的关系一览表，人工审核归并关系是否正确。审核验收__审核方法4.可靠性审核审核验收__审核方法（三）汇总成果审核指标关联审核通过对水利普查对象数量、主要指标按照特征进行分类汇总，并据此对数量和主要指标的特征分布进行审核。横向比较审核

通过对相邻水利普查区之间水利普查对象数量和主要指标的汇总和特征分类汇总的对比分析，对水利普查对象数量和主要指标空间分布进行审核。纵向比较审核通过对水利普查对象数量和主要指标汇总数与相关水利和其它历史统计资料的对比分析，对水利普查对象数量和只要指标进行审核。审核验收__审核方法（三）汇总成果审核汇总上报__内容（一）汇总内容第一次全国水利普查数据汇总上报工作内容是依据第一次全国水利普查汇总表，逐级开展汇总分析和数据上报。第一次全国水利普查汇总表除因对象不同汇总表有所差异外，对于每一类水利普查对象，汇总表分成主要指标汇总表、数量分类汇总表、指标分类汇总表和部分对象的分类成果汇总表。汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（一）汇总内容汇总上报__内容（二）上报内容1、汇总工作报告。名称：《xx第一次全国水利普查领导小组办公室数据汇总工作报告》。主要内容：1）普查区概况；2）工作方法和具体实施情况；3）工作范围和内容；4）普查数据汇总情况；5）水利普查数据机审和汇总分析情况；6）水利普查对象空间数据采集处理情况；7）汇总分析工作中发现主要问题及其解决办法与建议。汇总上报__内容（二）上报内容汇总上报__内容（二）上报内容2、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。3、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。汇总上报__内容（二）上报内容汇总上报__内容（二）上报内容2、水利普查汇总表。在水利普查四类汇总表中，需要打印盖章履行法定程序的是主要指标汇总表和数量分类汇总表，其余水利普查汇总表以电子文档方式上报。3、水利普查数据集。数据内容为本水利普查区范围所有水利普查对象数据集，包括表格数据和空间数据。汇总上报__内容（二）上报内容汇总上报__方法与形式（一）汇总方法一是本级汇总数据与收集到的本级水利管理部门已经掌握的相应汇总数据进行对比分析；二是对下级水利普查区汇总数据，根据各水利普查区人口、国民生产总值、国土面积、地貌特征和气候条件等，进行合理性分析；三是水利普查数据处理上报软件系统上报的与水利普查空间数据采集处理软件上报的水利普查对象一致性检查。汇总上报__方法与形式（一）汇总方法汇总上报__方法与形式（二）上报方法第一次全国水利普查数据上报方法采用专人报送，其数据载体采用纸质报告和光盘介质两种形式。各级水利普查办之间开展数据交接时，应填写相应的数据交接单。汇总上报__方法与形式（二）上报方法汇总上报__方法与形式（三）上报形式水利普查报送形式包括纸质报告和光盘介质，具体纸质报告包含汇总分析工作报告和水利普查汇总表（其中的主要指标汇总表和数量分类汇总表）；光盘介质包含汇总分析工作报告、水利普查汇总表和水利普查数据集。汇总上报__方法与形式（三）上报形式汇总上报__方法与形式（三）上报形式1、数据上报公文各级水利普查机构在上报水利普查数据时，应出具正式公文。公文名称应为“关于上报XX水利普查区水利普查数据成果的函”；内容包括正文、“XX水利普查区水利普查数据上报资料清单”、落款为“XX水利普查领导小组办公室”。汇总上报__方法与形式（三）上报形式汇总上报__方法与形式（三）上报形式2、汇总工作报告和水利普查汇总表作为数据上报公文的附件同时上报，要求按照A4幅面70克规格白色复印纸打印装订成册的纸质报告一套3份；金山或微软办公文字处理和电子表格文件格式的电子文档各一份，有关内容与纸质报告一致。汇总上报__方法与形式（三）上报形式汇总上报__方法与形式（三）上报形式3、水利普查数据集SLPC格式的数据文件一份，该格式为水利普查数据处理专用软件封装表格数据专用格式；水利普查空间数据文件一份，该格式为水利普查空间数据采集处理软件封装相关数据专用格式。汇总上报__方法与形式（三）上报形式组织实施（一）抽查组织实施

国家级普查数据质量抽查由国家（含流域机构）和省级普查机构协调组织实施，地、县级水利普查机构配合参与。国务院水利普查办公室组