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文档简介

濒临灭绝的动物自然科学16、自己选择的路、跪着也要把它走完。17、一般情况下)不想三年以后的事,只想现在的事。现在有成就,以后才能更辉煌。18、敢于向黑暗宣战的人,心里必须充满光明。19、学习的关键--重复。20、懦弱的人只会裹足不前,莽撞的人只能引为烧身,只有真正勇敢的人才能所向披靡。濒临灭绝的动物自然科学濒临灭绝的动物自然科学16、自己选择的路、跪着也要把它走完。17、一般情况下)不想三年以后的事,只想现在的事。现在有成就,以后才能更辉煌。18、敢于向黑暗宣战的人,心里必须充满光明。19、学习的关键--重复。20、懦弱的人只会裹足不前,莽撞的人只能引为烧身,只有真正勇敢的人才能所向披靡。临维动[提要]解决农民工子女的进城上学教育资源配置问题离不开国家和地方财政的支持。本文分析国家和地方财政支持农民工子女进城上学教育资源配置问题,并提出对策建议。基金项目:教育部人文社科规划课题:“农村空巢老人的社会适应及其行为选择研究”(12YJAZH094);江西省2013年度科技计划项目:“空巢农户的农业科技吸纳行为与政府扶持机制研究――以江西为例(20132BBA10040)原标题:农民工子女进城上学教育资源配置问题的财政支持探析收录日期:2016年4月25日一、基于农民工子女进城上学带来的教育资源如何配置的问题,需要国家和地方财政的大力支持农民工,是指拥有农业性质的户口,但在城市中从事非农业事业的那一类人,简而言之,就是他们在城市生活,但他们具有农民身份的户籍,融入不了城市之中。农民工子女,通俗的来说,是指离开家乡入城从事生产第一线的农民工的子女,他们在城市生活并接受教育。农民工子女可以从性质上分为以下两种:一种是出生在农村,由父母带到城市中生活;第二种是父母进城后他们出生在城市,但是拥有农业性质的户口。这类人具有较强的流动性,原因是因为他们受家庭因素影响较大。所以,农民工子女经常有辍学等问题。我国的义务教育就是国家用纳税人的钱来置办的一项公共事业,它应该是一种让大家都能平等享受到教育权利的义务教育,不仅能保证所有适龄儿童都有学上,还要保证他们有平等的受教育条件,也就是说要让他们享有同等质量的教育。政府在教育事业中投入的财力、物力以及人力都是教育资源,教育资源配置是在拥有有限的教育资源下生产什么样的教育产品以及怎样去生产产品。市场和政府通常是教育资源配置的途径或手段。公共财政是为了满足公共需求的财政运行机制,它作为经济体制,为教育事业提供经济动力和财政助力。教育反过来能够不断完善和推动公共财政的发展。教育资源的稀缺性要求教育资源必须科学合理规划,如何对教育起点有差异的群体和个体进行教育资源配置一直是大家比较关注的问题,所有这些问题的解决都需要财政政策的支持。二、农民工子女进城上学引发的教育资源配置现状(一)取得的成效1、必然性。首先,国家积极制定和推广教育政策。党的十八大把“学有所教”、“努力办好人民满意的教育”作为保障和改善民生的重点。在我国,城镇化的主体是农民工的市民化。随着经济进入中速发展的“新常态”,需要以大规模的城市化优化产业结构,随着农民工数量的增多,农民工子女受教育问题形势越来越严峻,这也引起了政府部门的重视,把这一问题定性为城镇化的社会问题;其次,教育是为国家和社会发展培养人才的一种社会活动。劳动者的受教育程度越高,掌握的科学技术可以更多。农民工子女的受教育问题也是我国教育事业的一部分,所以通过教育资源的重新配置和调整,设法解决贫困地区、偏远地区和农民工子女上学难问题,优化各种学历教育结构和专业设置可以为经济发展注入新生的劳动力。2、重要性。第一,财政实力不断壮大,是解决农民工子女上学教育资源配置问题的坚实物质基础.自我国改革开放以来,我国财政实力近年呈高涨趋势;第二,加大财政投入,国家教育事业工作成效明显。义务教育全面纳入公共财政保障范围,非义务教育实行国家和社会投入相结合的教育投入机制;第三,随着国家对教育的投入和教育的发展,农民工子女上学难的问题已经基本解决,为解决农民工子女进城上学引起的教育资源配置问题创造了条件。(二)解决农民工子女进城上学引发的教育资源配置问题过程中财政支持存在的问题1、教育资源在学校分配不均。在我国的教育体系中,公立中小学校占主要部分,私立学校虽占一小部分,但政府对它的投入也较少,私立学校都是依靠自己的集资手段进行经营,导致很多民办学校纷纷关门。在公立学校,教师资源充足,但学费昂贵,使得农民工子女只能望而却步。一般民办中小学,也称为农民工子弟学校都坐落在城市和乡村的结合部,那里经济相对来说落后一些,虽然拥有上学的机会,但是却享受不到与一般公立学校相当的教育资源。2、财政拮据。财政收入是国家财力的支撑。教育经费作为教育事业发展的重要基础,它投入和运作是否能够顺利进行是影响教育事业能否健康发展的重要因素。我国教育法明确规定了教育经费的主体是政府,其他投入属于辅助体,我国财政收入总量高,但教育收入占比低,教育事业在某种程度上看仍属于“弱质”产业,所以应以严格的态度对待经费投入主体,但同时也应该积极吸纳社会资金,积极引导非政府组织拓宽教育经费渠道,充足教育经费。随着改革的推进,财政支出的内容不断多样化,规模也扩大化,但教育支出不能减少只能增多。3、机制欠缺。一是整合力度不够。一些同城的农民工子弟学校分布杂乱,没有进行科学的规划,导致一些教育资源的性质在某些方面有重复,如果不重新整合,将无法形成合力。应该整合学校,淘汰基础设施不完善、师资力量很弱、管理错位的学校;二是监管机制落后,资金使用和管理水平跟不上,应建立统筹协商机制,避免盲目性和随意性。很多农民工子弟学校都是由个人组织的,很多都没有得到当地政府部门的批准,从某种程度上可以说它们的存在是不合法的。农民工子弟学校由于具有经济利益组织的性质,他们的运作很难发挥出市场应有的功能,市场化程度低,所以一个合理完善的市场监督机制是必不可少的。三、我国财政支持农民工子女进城上学享受教育资源建设的着力点(一)基础设施建设方面。首先,在完善基础设施的前提下,对学校区域的布局重新布局,整顿学校,淘汰落后不合法的学校;其次,应该完善学校教学设施,大多数农民工子弟学校教学资源匮乏,现代化教学装备短缺,应将重点放在如何改善农民工子弟学校的教学资源上,平衡内外部机制,促使校际间教育技术装备达到基本相持的地步。(二)师资力量方面。要想促进教育事业发展,教师队伍建设是重要前提。很多农民工子弟学校的师资力量弱,不仅因为学校本身流动性大,教师待遇不好、生活条件差等原因也一直阻碍农民工子弟学校教师的队伍建设。国家应加大对教育经费的支持力度,应完善教师福利机制,改善农民工子弟学校条件,同时应创新教师用人制度,以交换、跟岗等用人模式不断为农民工子弟学校的师资力量注入新鲜的血液。(三)平等入学机会方面。我国教育法明确规定了公民不分种族、性别、身份、职业、财产状况、宗教信仰等都平等享有接受教育的权利,在能力和意愿相同的人群中,按理说都应该拥有相同的教育资源。可现实是农民工子女和城市子女出现了不平等的教育机会,在有限的教育资源背景下,农民工子女因为户籍、暂住证、出生证明等因素被一些公立学校拒之门外。另外,昂贵的学费和赞助费也无疑使他们无法享受和城市学生一样的入学机会,入学门槛高情况仍然很普遍。(四)教育市场体制改革方面。对于一个完整的市场监管体系而言,由社会的自我监管、行业的内部监管和政府监管三部分构成,而农民工子弟学校由于缺少社会和政府监督,大部分都只有自我监管。为了降低成本,他们往往没有将教师和管理者的职能进行明确,教师同时也是学校的管理者,而他们大多没有管理经验或者管理能力一般。正是因为学校体制的弊端,造成学校不易留住和吸引教师,很多老师因为没有和学校签订正式的劳动合同,自然会寻求其他有保障的学校。因此,应完善市场监督机制,三管齐下,使市场发挥其应有的作用。四、农民工子女进城上学教育资源配置完善建议(一)把钱筹好,牢牢抓住制度性抓手。一是紧紧抓住法定增长,《教育法》中明确规定了教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长,财政用于学生的受教育费用平均水平应增长,中央和地方政府应从教育财政预算开支着手;二是开辟新的财政投入渠道,可以创新教育收费体系,对于某些地区可以实行收取教育附加费用的举措,中央应充分利用地方政府提供公共服务的职能特点,征收地方教育费,拓宽地方教育财政渠道,利用国家财政投入和社会投入来充实教育资金。(二)把钱用好,提高质量促进公平。农民工子女是否可以享受平等的教育资源一直是教育事业发展和满足群众需要的薄弱环节,农民工子弟学校条件差、设施不完备、师资力量弱、政策不完善等问题都直接或间接的影响了他们受教育权利的实现。而这些问题的解决都需要国家财政的支持,国家财政应加大对教育事业的支出,特别是农民工子女教育的支出。财政应加大对流动儿童教育补贴,财政支出应向不发达地区倾斜,应将补贴中心向农民工子女倾斜,中央和地方政府应加大对农村教育转移支付的力度,使每一分钱都用到刀刃上。(三)把钱管好,将财权关进制度的笼子里。每年国家在教育这一块的支出数额是相当可观,如果用不好管不好会造成资金的浪费,所以中央和地方必须要平安理财,使每分钱都物尽其用。国家要严格制定国家财政法律制度,坚持依法理财,加强教育经费使用管理,提升教育经费科学化、规范化管理水平,完善干部考核机制,将教育经费的管理纳入考核系统中来。加快健全基本公共服务体系,建设人民满意的服务型政府,用政府建设推动教育统筹。在我国许多农村中学英语听力教学当中还是采用比较传统的教学模式,即灌输式的教学方法,这种教学方法通常是以教师跟课本为中心,而学生往往处于一个被动的接受状态,缺乏足够的学习自主性,再加上教学方法过于单调,学生对英语知识背景和听力技巧的掌握相对缺乏,造成学生对英语听力学习兴趣不足,因此,有必要结合农村中学的实际对英语听力训练进行改革,纠正那些制约学生英语听力提高的不当的教学方法,加以改正,从而提高学生的英语听力能力。一、“活动单导学”的核心概念“活动单导学”模式是近几年我国教育工作者结合实际教学总结出来的一种全新的教学方法,“活动单导学”以媒介为载体,通过学生相互间的合作学习,教师引导学生在“活动”中自主、合作完成学习任务,调动学生的学习自主性,教师从以前的主导课堂,到现在的以学生为主体,让学生自主学习、合作学习,认识到交流合作学习对于提高英语听力能力的重要性。“活动单导学”中有三个主要的概念,分别是“活动、活动单以及导学”这三个方面。“活动”指的是学生积极的参与到教师的教学活动当中来,包括与教师一起探讨如何更好的去教学,学生也应该积极的参与到教师所组织的教学活动中,形成一个良性的师生互动。“活动单”是教师根据某一课程的设置,化为具体的实际操作,将教材的要求和内容转化为学习方案,学生根据这些方案去操作,活动单通常包含了课题的实际名称和活动具体实施方案等内容。“导学”是教师通过创设课堂教学情境,点拨启发等方面对学生的自主学习进行指导,在这一过程中,教师应体现主导作用,指导学生进行学习活动,只用充分认识到“活动单导学”这一模式才能提高整个的初中英语听力教学活动水平。二、“活动单导学”应用农村中学英语听力教学1.听前预热阶段(Pre-listening)在这一过程中教师要引入相应的教学计划,进行相关准备工作,确保活动的顺利进行,教师应根据听力材料的内容,通过图片等形式引入教学主题,激发学生学习兴趣,学生也可以通过相互合作的方式来进行交流,不仅可以提高学生的学习热情更重要的是培养了学生的合作学习能力。活动1:Readandpredict(阅读与预测)根据听力内容“differentculturesintheworld”提出一些相应的内容,在听之前让学生对这些问题进行阅读,在充分理解的基础上留出几分钟让学生进行小组讨论,最后以小组为单位对听力的材料内容进行推测。Questions:(1)Wheredotheylive?(2)Whywouldyouliketowriteabookaboutcustoms?2.听时监控阶段(While-listening)教师在设置方案的时候,应设计一些丰富多彩的内容,并结合实际,让学生在问题上引起共鸣。听力任务可以是对听力材料内容的推测,一些单词的猜想,也可以是以图片或者广告等形式来引发,学生对听力内容的理解可以是以个人或小组的形式来完成,任务完成形式可以是书面形式也可以是口头形式。活动2:Confirmanswers(确认回答)在这个过程中学生不仅要要判断课本题目中的对错,还要学生在听的过程中对活动1中设计的题目进行简单的记录,让学生养成边听边记的习惯。活动3:Fillingachart(填充表格)通过活动2学生基本上理解了材料的大概内容,在这个过程中学生带着目的去听,就能相对容易的找到需要的信息,学生一边听一边写下自己的答案,例如在有些空格当中可以填写一个单词,有些则可以填写多个单词,学生在听完之后让学生有充分的时间去填写答案。3.听后巩固阶段(Post-listening)在听力材料中对涉及的语言知识进行巩固,并展开相关的拓展训练,让学生更好的掌握这些学习方法,学生可以以演讲的形式向全班学生讲解自己完成的任务结果,和同学与老师交流心得体会,教师应对学生所做的努力给予鼓励,根据学生情况的不同,任务的内容可以是以一个故事或者一封信的形式进行总结,学生对听力过程中涉及到的语言形式进行总结和适当的实际应用。活动4:Performance(表演)安排两个学生进行表演,对于材料中听到的体态语,其中一个学生进行模仿,另一个学生去猜它的含义。与传统的听力教学模式不同,通过这种相对轻松的娱乐方式不仅可以了解学生对学习材料的掌握程度,加深学生的印象,而且还能进一步激发学生学习英语听力的兴趣,从而加深对材料内容的理解。濒临灭绝的动物自然科学16、自己选择的路、跪着也要把它走完1临维动临维动2濒临灭绝的动物-自然科学课件31、濒临灭绝的动物2、动物濒临灭绝的原因3、我们能为濒临灭绝动物做些什么?返回1、濒临灭绝的动物4我1、北部白犀2、白鳍豚3、苏门答腊虎先来4、奥里诺科鳄鲁6、小嘴狐猴成海龟8、国猪鼻910、斯比克斯鹦递11、13、克罗斯河大猩猩14、婆罗洲16、北极熊7、型鲶鱼1819、金头猴20、朱返回我5北部白犀牛返回北部白犀牛6白鳍豚BookIng.eem白鳍豚7苏门答腊虎返回苏门答腊虎8奧里诺科鳄鱼奧里诺科鳄鱼9僧海豹加勒比僧海豹灭绝僧海豹10小嘴狐猴回小嘴狐猴11濒临灭绝的动物-自然科学课件12濒临灭绝的动物-自然科学课件13濒临灭绝的动物-自然科学课件14濒临灭绝的动物-自然科学课件15濒临灭绝的动物-自然科学课件16濒临灭绝的动物-自然科学课件17濒临灭绝的动物-自然科学课件18濒临灭绝的动物-自然科学课件19濒临灭绝的动物-自然科学课件20濒临灭绝的动物-自然科学课件21濒临灭绝的动物-自然科学课件22濒临灭绝的动物-自然科学课件23濒临灭绝的动物-自然科学课件24濒临灭绝的动物-自然科学课件25濒临灭绝的动物-自然科学课件26濒临灭绝的动物-自然科学课件27濒临灭绝的动物-自然科学课件28濒临灭绝的动物-自然科学课件29濒临灭绝的动物-自然科学课件30濒临灭绝的动物-自然科学课件31濒临灭绝的动物-自然科学课件32濒临灭绝的动物-自然科学课件33濒临灭绝的动物-自然科学课件34濒临灭绝的动物-自然科学课件35濒临灭绝的动物-自然科学课件36濒临灭绝的动物-自然科学课件37濒临灭绝的动物-自然科学课件38濒临灭绝的动物-自然科学课件39濒临灭绝的动物-自然科学课件40濒临灭绝的动物-自然科学课件41濒临灭绝的动物-自然科学课件42濒临灭绝的动物-自然科学课件43濒临灭绝的动物-自然科学课件44濒临灭绝的动物-自然科学课件45濒临灭绝的动物-自然科学课件46濒临灭绝的动物-自然科学课件47濒临灭绝的动物-自然科学课件48濒临灭绝的动物-自然科学课件49濒临灭绝的动物-自然科学课件5051、天下之事常成于困约,而败于奢靡。——陆游

52、生命不等于是呼吸,生命是活动。——卢梭

53、伟大的事业,需要决心,能力,组织和责任感。——易卜生

54、唯书籍不朽。——乔特

55、为中华之崛起而读书。——周恩来谢谢!51、天下之事常成于困约,而败于奢靡。——陆游

52、51濒临灭绝的动物自然科学16、自己选择的路、跪着也要把它走完。17、一般情况下)不想三年以后的事,只想现在的事。现在有成就,以后才能更辉煌。18、敢于向黑暗宣战的人,心里必须充满光明。19、学习的关键--重复。20、懦弱的人只会裹足不前,莽撞的人只能引为烧身,只有真正勇敢的人才能所向披靡。濒临灭绝的动物自然科学濒临灭绝的动物自然科学16、自己选择的路、跪着也要把它走完。17、一般情况下)不想三年以后的事,只想现在的事。现在有成就,以后才能更辉煌。18、敢于向黑暗宣战的人,心里必须充满光明。19、学习的关键--重复。20、懦弱的人只会裹足不前,莽撞的人只能引为烧身,只有真正勇敢的人才能所向披靡。临维动[提要]解决农民工子女的进城上学教育资源配置问题离不开国家和地方财政的支持。本文分析国家和地方财政支持农民工子女进城上学教育资源配置问题,并提出对策建议。基金项目:教育部人文社科规划课题:“农村空巢老人的社会适应及其行为选择研究”(12YJAZH094);江西省2013年度科技计划项目:“空巢农户的农业科技吸纳行为与政府扶持机制研究――以江西为例(20132BBA10040)原标题:农民工子女进城上学教育资源配置问题的财政支持探析收录日期:2016年4月25日一、基于农民工子女进城上学带来的教育资源如何配置的问题,需要国家和地方财政的大力支持农民工,是指拥有农业性质的户口,但在城市中从事非农业事业的那一类人,简而言之,就是他们在城市生活,但他们具有农民身份的户籍,融入不了城市之中。农民工子女,通俗的来说,是指离开家乡入城从事生产第一线的农民工的子女,他们在城市生活并接受教育。农民工子女可以从性质上分为以下两种:一种是出生在农村,由父母带到城市中生活;第二种是父母进城后他们出生在城市,但是拥有农业性质的户口。这类人具有较强的流动性,原因是因为他们受家庭因素影响较大。所以,农民工子女经常有辍学等问题。我国的义务教育就是国家用纳税人的钱来置办的一项公共事业,它应该是一种让大家都能平等享受到教育权利的义务教育,不仅能保证所有适龄儿童都有学上,还要保证他们有平等的受教育条件,也就是说要让他们享有同等质量的教育。政府在教育事业中投入的财力、物力以及人力都是教育资源,教育资源配置是在拥有有限的教育资源下生产什么样的教育产品以及怎样去生产产品。市场和政府通常是教育资源配置的途径或手段。公共财政是为了满足公共需求的财政运行机制,它作为经济体制,为教育事业提供经济动力和财政助力。教育反过来能够不断完善和推动公共财政的发展。教育资源的稀缺性要求教育资源必须科学合理规划,如何对教育起点有差异的群体和个体进行教育资源配置一直是大家比较关注的问题,所有这些问题的解决都需要财政政策的支持。二、农民工子女进城上学引发的教育资源配置现状(一)取得的成效1、必然性。首先,国家积极制定和推广教育政策。党的十八大把“学有所教”、“努力办好人民满意的教育”作为保障和改善民生的重点。在我国,城镇化的主体是农民工的市民化。随着经济进入中速发展的“新常态”,需要以大规模的城市化优化产业结构,随着农民工数量的增多,农民工子女受教育问题形势越来越严峻,这也引起了政府部门的重视,把这一问题定性为城镇化的社会问题;其次,教育是为国家和社会发展培养人才的一种社会活动。劳动者的受教育程度越高,掌握的科学技术可以更多。农民工子女的受教育问题也是我国教育事业的一部分,所以通过教育资源的重新配置和调整,设法解决贫困地区、偏远地区和农民工子女上学难问题,优化各种学历教育结构和专业设置可以为经济发展注入新生的劳动力。2、重要性。第一,财政实力不断壮大,是解决农民工子女上学教育资源配置问题的坚实物质基础.自我国改革开放以来,我国财政实力近年呈高涨趋势;第二,加大财政投入,国家教育事业工作成效明显。义务教育全面纳入公共财政保障范围,非义务教育实行国家和社会投入相结合的教育投入机制;第三,随着国家对教育的投入和教育的发展,农民工子女上学难的问题已经基本解决,为解决农民工子女进城上学引起的教育资源配置问题创造了条件。(二)解决农民工子女进城上学引发的教育资源配置问题过程中财政支持存在的问题1、教育资源在学校分配不均。在我国的教育体系中,公立中小学校占主要部分,私立学校虽占一小部分,但政府对它的投入也较少,私立学校都是依靠自己的集资手段进行经营,导致很多民办学校纷纷关门。在公立学校,教师资源充足,但学费昂贵,使得农民工子女只能望而却步。一般民办中小学,也称为农民工子弟学校都坐落在城市和乡村的结合部,那里经济相对来说落后一些,虽然拥有上学的机会,但是却享受不到与一般公立学校相当的教育资源。2、财政拮据。财政收入是国家财力的支撑。教育经费作为教育事业发展的重要基础,它投入和运作是否能够顺利进行是影响教育事业能否健康发展的重要因素。我国教育法明确规定了教育经费的主体是政府,其他投入属于辅助体,我国财政收入总量高,但教育收入占比低,教育事业在某种程度上看仍属于“弱质”产业,所以应以严格的态度对待经费投入主体,但同时也应该积极吸纳社会资金,积极引导非政府组织拓宽教育经费渠道,充足教育经费。随着改革的推进,财政支出的内容不断多样化,规模也扩大化,但教育支出不能减少只能增多。3、机制欠缺。一是整合力度不够。一些同城的农民工子弟学校分布杂乱,没有进行科学的规划,导致一些教育资源的性质在某些方面有重复,如果不重新整合,将无法形成合力。应该整合学校,淘汰基础设施不完善、师资力量很弱、管理错位的学校;二是监管机制落后,资金使用和管理水平跟不上,应建立统筹协商机制,避免盲目性和随意性。很多农民工子弟学校都是由个人组织的,很多都没有得到当地政府部门的批准,从某种程度上可以说它们的存在是不合法的。农民工子弟学校由于具有经济利益组织的性质,他们的运作很难发挥出市场应有的功能,市场化程度低,所以一个合理完善的市场监督机制是必不可少的。三、我国财政支持农民工子女进城上学享受教育资源建设的着力点(一)基础设施建设方面。首先,在完善基础设施的前提下,对学校区域的布局重新布局,整顿学校,淘汰落后不合法的学校;其次,应该完善学校教学设施,大多数农民工子弟学校教学资源匮乏,现代化教学装备短缺,应将重点放在如何改善农民工子弟学校的教学资源上,平衡内外部机制,促使校际间教育技术装备达到基本相持的地步。(二)师资力量方面。要想促进教育事业发展,教师队伍建设是重要前提。很多农民工子弟学校的师资力量弱,不仅因为学校本身流动性大,教师待遇不好、生活条件差等原因也一直阻碍农民工子弟学校教师的队伍建设。国家应加大对教育经费的支持力度,应完善教师福利机制,改善农民工子弟学校条件,同时应创新教师用人制度,以交换、跟岗等用人模式不断为农民工子弟学校的师资力量注入新鲜的血液。(三)平等入学机会方面。我国教育法明确规定了公民不分种族、性别、身份、职业、财产状况、宗教信仰等都平等享有接受教育的权利,在能力和意愿相同的人群中,按理说都应该拥有相同的教育资源。可现实是农民工子女和城市子女出现了不平等的教育机会,在有限的教育资源背景下,农民工子女因为户籍、暂住证、出生证明等因素被一些公立学校拒之门外。另外,昂贵的学费和赞助费也无疑使他们无法享受和城市学生一样的入学机会,入学门槛高情况仍然很普遍。(四)教育市场体制改革方面。对于一个完整的市场监管体系而言,由社会的自我监管、行业的内部监管和政府监管三部分构成,而农民工子弟学校由于缺少社会和政府监督,大部分都只有自我监管。为了降低成本,他们往往没有将教师和管理者的职能进行明确,教师同时也是学校的管理者,而他们大多没有管理经验或者管理能力一般。正是因为学校体制的弊端,造成学校不易留住和吸引教师,很多老师因为没有和学校签订正式的劳动合同,自然会寻求其他有保障的学校。因此,应完善市场监督机制,三管齐下,使市场发挥其应有的作用。四、农民工子女进城上学教育资源配置完善建议(一)把钱筹好,牢牢抓住制度性抓手。一是紧紧抓住法定增长,《教育法》中明确规定了教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入的增长,财政用于学生的受教育费用平均水平应增长,中央和地方政府应从教育财政预算开支着手;二是开辟新的财政投入渠道,可以创新教育收费体系,对于某些地区可以实行收取教育附加费用的举措,中央应充分利用地方政府提供公共服务的职能特点,征收地方教育费,拓宽地方教育财政渠道,利用国家财政投入和社会投入来充实教育资金。(二)把钱用好,提高质量促进公平。农民工子女是否可以享受平等的教育资源一直是教育事业发展和满足群众需要的薄弱环节,农民工子弟学校条件差、设施不完备、师资力量弱、政策不完善等问题都直接或间接的影响了他们受教育权利的实现。而这些问题的解决都需要国家财政的支持,国家财政应加大对教育事业的支出,特别是农民工子女教育的支出。财政应加大对流动儿童教育补贴,财政支出应向不发达地区倾斜,应将补贴中心向农民工子女倾斜,中央和地方政府应加大对农村教育转移支付的力度,使每一分钱都用到刀刃上。(三)把钱管好,将财权关进制度的笼子里。每年国家在教育这一块的支出数额是相当可观,如果用不好管不好会造成资金的浪费,所以中央和地方必须要平安理财,使每分钱都物尽其用。国家要严格制定国家财政法律制度,坚持依法理财,加强教育经费使用管理,提升教育经费科学化、规范化管理水平,完善干部考核机制,将教育经费的管理纳入考核系统中来。加快健全基本公共服务体系,建设人民满意的服务型政府,用政府建设推动教育统筹。在我国许多农村中学英语听力教学当中还是采用比较传统的教学模式,即灌输式的教学方法,这种教学方法通常是以教师跟课本为中心,而学生往往处于一个被动的接受状态,缺乏足够的学习自主性,再加上教学方法过于单调,学生对英语知识背景和听力技巧的掌握相对缺乏,造成学生对英语听力学习兴趣不足,因此,有必要结合农村中学的实际对英语听力训练进行改革,纠正那些制约学生英语听力提高的不当的教学方法,加以改正,从而提高学生的英语听力能力。一、“活动单导学”的核心概念“活动单导学”模式是近几年我国教育工作者结合实际教学总结出来的一种全新的教学方法,“活动单导学”以媒介为载体,通过学生相互间的合作学习,教师引导学生在“活动”中自主、合作完成学习任务,调动学生的学习自主性,教师从以前的主导课堂,到现在的以学生为主体,让学生自主学习、合作学习,认识到交流合作学习对于提高英语听力能力的重要性。“活动单导学”中有三个主要的概念,分别是“活动、活动单以及导学”这三个方面。“活动”指的是学生积极的参与到教师的教学活动当中来,包括与教师一起探讨如何更好的去教学,学生也应该积极的参与到教师所组织的教学活动中,形成一个良性的师生互动。“活动单”是教师根据某一课程的设置,化为具体的实际操作,将教材的要求和内容转化为学习方案,学生根据这些方案去操作,活动单通常包含了课题的实际名称和活动具体实施方案等内容。“导学”是教师通过创设课堂教学情境,点拨启发等方面对学生的自主学习进行指导,在这一过程中,教师应体现主导作用,指导学生进行学习活动,只用充分认识到“活动单导学”这一模式才能提高整个的初中英语听力教学活动水平。二、“活动单导学”应用农村中学英语听力教学1.听前预热阶段(Pre-listening)在这一过程中教师要引入相应的教学计划,进行相关准备工作,确保活动的顺利进行,教师应根据听力材料的内容,通过图片等形式引入教学主题,激发学生学习兴趣,学生也可以通过相互合作的方式来进行交流,不仅可以提高学生的学习热情更重要的是培养了学生的合作学习能力。活动1:Readandpredict(阅读与预测)根据听力内容“differentculturesintheworld”提出一些相应的内容,在听之前让学生对这些问题进行阅读,在充分理解的基础上留出几分钟让学生进行小组讨论,最后以小组为单位对听力的材料内容进行推测。Questions:(1)Wheredotheylive?(2)Whywouldyouliketowriteabookaboutcustoms?2.听时监控阶段(While-listening)教师在设置方案的时候,应设计一些丰富多彩的内容,并结合实际,让学生在问题上引起共鸣。听力任务可以是对听力材料内容的推测,一些单词的猜想,也可以是以图片或者广告等形式来引发,学生对听力内容的理解可以是以个人或小组的形式来完成,任务完成形式可以是书面形式也可以是口头形式。活动2:Confirmanswers(确认回答)在这个过程中学生不仅要要判断课本题目中的对错,还要学生在听的过程中对活动1中设计的题目进行简单的记录,让学生养成边听边记的习惯。活动3:Fillingachart(填充表格)通过活动2学生基本上理解了材料的大概内容,在这个过程中学生带着目的去听,就能相对容易的找到需要的信息,学生一边听一边写下自己的答案,例如在有些空格当中可以填写一个单词,有些则可以填写多个单词,学生在听完之后让学生有充分的时间去填写答案。3.听后巩固阶段(Post-listening)在听力材料中对涉及的语言知识进行巩固,并展开相关的拓展训练,让学生更好的掌握这些学习方法,学生可以以演讲的形式向全班学生讲解自己完成的任务结果,和同学与老师交流心得体会,教师应对学生所做的努力给予鼓励,根据学生情况的不同,任务的内容可以是以一个故事或者一封信的

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