建设工程招投标管理课件

第三章建设工程招投标管理第三章建设工程招投标管理1第一节建设工程招投标概述一、招投标的基本概念1、招标；招标人：建设工程招标：是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标人的一种市场经济活动。2、投标；投标人：建设工程投标：是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标和中标结果的一种市场经济活动。第一节建设工程招投标概述一、招投标的基本概念23、开标：招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆标书，宣读标书中投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容，这个过程称为开标。4、评标：招标人按照招标文件的要求，由专门的评标委员会对各投标人所报送的投标资料进行审查、评比和分析的过程。3、开标：招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，35、定标：由招标领导小组或招标人，对各投标人的标函经过各项对比分析、综合平衡，择优确定最佳中标人的过程。6、中标：当招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标，作为投标人来说就是中标。（选定的投标人，称之为中标人。）7、招标投标：是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。5、定标：由招标领导小组或招标人，对各投标人的标函经过各项对48、招标投标制：为了维护招标人、投标人的经济利益而建立的一套招投标管理制度。9、投标有效期：从投标截止日起算至公布中标的一段时间。10、投标保证金：是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。11、履约保证金：为合同的履行所提供的一种金钱保证。12、联合体投标：指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，联合体各方均应具备承担招标项目的能力。8、招标投标制：为了维护招标人、投标人的经济利益而建立的一套513、废标：开标时，投标文件出现一些所规定的情形之一时，由评标委员会初审后按废标处理，不得进入下一阶段评标。14、标底：是由招标人或委托具有资格和能力的咨询机构根据设计图纸、定额、取费标准等资料编制，并按照规定报经当地建设主管部门和建设银行审定的招标工程的预期价格。15、标的：一般称标的物，是指招标的具体工程或货物。16、招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。13、废标：开标时，投标文件出现一些所规定的情形之一时，由评6二、工程项目招投标分类1、按工程项目建设程序分类二、工程项目招投标分类1、按工程项目建设程序分类72、按工程承包范围分类工程项目总承包招标（项目建议书至竣工投产、交付使用的全过程。）建筑安装工程承包招标（施工图设计完成后）专项工程承包招标（专业性、保密性强，施工与制作有特殊要求）2、按工程承包范围分类工程项目总承包招标（项目建议书至竣工投83、按行业类别分类勘察设计招标材料设备采购招标土木工程招标建筑安装工程招标工程咨询服务招标生产工艺技术转让招标3、按行业类别分类勘察设计招标材料设备采购招标土木工程招标建94、按建设项目组成分类建设项目招标（如一个住宅小区或工厂）单项工程招标（如项目中某栋房屋的全部工程）单位工程招标（如一栋房屋的土建工程）分部分项工程招标（如土方工程）说明：我国一般不允许分部或者分项工程招标，但允许特殊专业工程招标。4、按建设项目组成分类建设项目招标（如一个住宅小区或工厂）单105、按有无涉外关系分类国内工程承包招标境内国际工程承包招标国际工程承包招标5、按有无涉外关系分类国内工程承包招标境内国际工程承包招标国11另：建设工程招投标的类型（造价师考试教材）（1）建设项目总承包招投标（国外称之为“交钥匙”承包方式）（2）建设工程勘察招投标（3）建设工程设计招投标（4）建设工程施工招投标（5）建设工程监理招投标（6）建设工程货物招投标另：建设工程招投标的类型（造价师考试教材）（1）建设项目总承12三、工程项目招标方式工程项目招标的方式在国际上通行的为公开招标、邀请招标和议标，但《中华人民共和国招投标法》未将议标作为法定的招标方式，即法律所规定的强制招标项目不允许采用议标方式,主要因为我国国情与建筑市场的现状条件,不宜采用议标方式,但法律并不排除议标方式。

三、工程项目招标方式工程项目招标的方式在国际上通行的为公开招13（—）公开招标

1.定义

公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。

（—）公开招标

1.定义

公开招标又称为无限竞争招标，是由招142.公开招标的特点

优点：投标的承包商多、竞争范围大，招标人可获得质优价廉的货物、工程或服务；可以引进先进的设备、技术和及管理经验；可保证所有合格的投标人都有参加投标、公平竞争的机会；有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。缺点：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。2.公开招标的特点优点：投标的承包商多、竞争范围大，招标人15特点：A.公开招标是最具竞争性的招标方式。B.公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。C.公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。特点：16（二）邀请招标

1.定义是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（有限竞争性招标）说明：这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）[不能少于3个，也不宜多于10个]承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。（二）邀请招标1.定义172.邀请招标的特点优点：能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标，参加竞争的投标商数目可由招标单位控制，保证履行合同，目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。

缺点：由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。特点：招标不使用公开的招标方式；接受邀请的单位才是合格的投标人；投标人的数量有限。2.邀请招标的特点优点：能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投18公开招标与邀请招标的区别：发布信息的方式不同；潜在投标人的范围不同；时间和费用不同；公开程度不同。公开招标与邀请招标的区别：19（三）议标1、定义议标（又称协议招标、协商议标）是一种以议标文件或拟议的合同草案为基础的,直接通过谈判方式,分别与若干家承包商进行协商，选择自己满意的一家，签订承包合同的招标方式。说明：议标通常适用于涉及国家安全的工程或军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程及小型工程。（三）议标1、定义202、议标的特点(A)议标方式适用面较窄议标只适用于保密性要求或者专业性、技术性较高等特殊工程。

(B)直接进入谈判并通过谈判确定中标人

(C)程序的随意性太大且缺乏透明度自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》就只规定招标分为公开招标和邀请招标，而对议标未明确提及。2、议标的特点21四、我国建设建设招投标的范围和条件

1、强制招标的范围2、应当采用公开招标的工程范围3、可以采用邀请招标的工程范围4、可以采用议标的工程范围5、可以不进行招标的工程范围四、我国建设建设招投标的范围和条件1、强制招标的范围221、强制招标的范围我国《招标投标法》指出：凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。一般包括：

1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；

2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；

3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

1、强制招标的范围我国《招标投标法》指出：231)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：①煤242)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤商品住宅，包括经济适用住房；⑥其他公用事业项目。2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：①253)使用国有资金投资项目的范围包括：

①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

3)使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金264)国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目；⑤国家特许的融资项目。4)国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目275)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

①使用世28上述各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的。4）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。上述各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：29总结：建设工程项目属于依法必须招标的项目需要同时具备以下两个条件：（1）属于必须招标项目的范围（2）达到了必须招标项目的标准。总结：302、应当采用公开招标的工程范围

2003年3月8日七部委联合颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》指出：国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。2、应当采用公开招标的工程范围2003年3月8日七部委联合313、可以采用邀请招标的工程范围

（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。3、可以采用邀请招标的工程范围（1）项目技术复杂或有特殊要324、可以采用议标的工程范围

（1）工程有保密性要求的；（2）工施工现场位于偏远地区，且现场条件恶劣，愿意承担此任务的单少的；（3）工程专业性、技术性高，有能力承担相应任务的单位有一家，或者虽有少量几家，但从专业性、技术性和经济性角度较，其中一家有明显优势的；（4）工程中所需的技术、材料设划专利性质，并且在专利保护期之内的。

（5）主体工程完成后为配发挥整体效能所追加的小型附属工程；（6）单位工程停建、缓建眉恢复建设的；（7）公开招标或者邀请招标失败，不宜再次公开招标或者邀请招标的工程（8）其他特殊性工程。4、可以采用议标的工程范围（1）工程有保密性要求的；335、可以不进行招标的工程范围

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。5、可以不进行招标的工程范围（1）涉及国家安全、国家秘密或34五、招标投标制的特点、存在问题1、我国建设工程招标投标制的特点（1）具有中国特色的招标范围和管理机构。（2）具有全国性法规和地方性法规互为补充的招标投标法规体系。（3）具有以“建设工程工程量清单计价”为核心的投标报价体系。（4）以“百分制”进行评标定标。（5）在建设工程交易中心进行招标投标。（6）重视中介服务机构的作用。五、招标投标制的特点、存在问题1、我国建设工程招标投标制的特352、存在的主要问题（1）行政干预严重（2）标底缺乏合理性，漏标现象时有发生。（3）投标报价缺乏规范性（4）评标定标缺乏科学性（5）招标投标法规建设仍不够健全，改革措施滞后。2、存在的主要问题36第二节工程项目施工招标程序一、工程项目施工招标条件1、招标人自行招标应具备的条件（1）招标人是法人或依法成立的其他组织。（2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。（3）有组织编制招标文件和标底的能力。（4）有审查投标人资质的能力。（5）有组织开标、评标、定标的能力。（6）熟悉和掌握招投标法及相关的法律法规。第二节工程项目施工招标程序一、工程项目施工招标条件372、工程项目施工招标应具备的条件（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。2、工程项目施工招标应具备的条件（1）招标人已经依法成立；38二、工程项目施工招标程序招标准备阶段，从办理招标申请开始，确定招标方式，标段的划分；到资格预审文件、招标文件的编制与送审及工程标底的编制完的时间段；招标阶段，也是投标人的投标阶段，从发布招标广告之日起到投标截止之日的时间段；决标成交阶段，从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段。

二、工程项目施工招标程序招标准备阶段，从办理招标申请开始，确39阶段主要工作步骤完成的主要工作招标申请表经上级主管部门批准，连同报建登记表招标准备申请批准招标向建设主管部门的招标管理机构提出招标申请组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构选择招标方式

1.决定分标数量和合同类型2.确定招标方式准备招标文件1.拟定招标公告或投标邀请函2.拟定资格预审文件及申请表3．

编制招标文件编制标底1．

编制标底2．报主管部门审批招标程序图建设项目报建须报招标管理机构审查，通过后发公告阶段主要工作步骤招标申请表经上级主管部门批准，连同报建登记表40招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

刊登资格预审或招标公告2．

发出资格预审文件3．

发出投标邀请函

对投标人进行资格预审1．

分析资格预审材料2．

提出合格投标商名单3．

通知合格投标商参加投标

发售招标文件发售招标文件并收取投标保证金。

组织投标者考察现场并召开投标预备会1．

安排现场踏勘日期2．

现场介绍及答疑

对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件

投标者提问1．

接受提问，准备答复2．

答复（信件方式或会谈方式）

投标书的提交和接收1．

接收投标书2．

退还过期投标书3．

保证有效投标书安全至开标

招标程序图公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

刊登资格预审或招41

决标成交阶段开标开标时间与投标截止时间同评标1．初步评审2.详细评审3．编写评标报告4.作出授标决定即定标授标1．

发出中标通知书2．

要求中标商提交履约保函3．

进行合同谈判4．

准备合同文件5．

签定合同6通知未中标者，并退回投标保函

回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同未中标者收到通知及回函；中标者签约招标程序图

开标开标时间与投标截止时间同评标1．初步评审授标1．

发42第三节工程项目施工招标文件的内容组成建设工程招标文件是由招标人或其委托相关的咨询机构编制并发布的，它既是投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订工程承包合同的基础，招标文件中所提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方均有约束力。第三节工程项目施工招标文件的内容组成建设工程招标文件是由43招标文件一般包括的内容：1）投标邀请书（招标公告）2）投标人须知3）合同主要条款4）投标文件格式5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单6）技术条款7）设计图纸8）评标标准和方法9）投标辅助材料招标文件一般包括的内容：1）投标邀请书（招标公告）44招标文件的正式文本包括四部分,形式结构通常分卷、章、条目，格式如下:

工程招标文件第一卷投标须知、合同条件和合同格式第一章投标须知第二章合同条件第三章合同协议条款第四章合同格式第二卷技术规范第五章技术规范第三卷投标文件第六章投标书和投标书附录第七章工程量清单与报价表第八章辅助资料表第九章资格审查表第四卷图纸

第十章图纸招标文件的正式文本45一、招标公告若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不再单独发布招标公告。1、资格预审公告的内容（1）招标条件。明确拟招标项目已符合前述的招标条件（2）项目概况与招标范围。如建设地点、规模、计划工期等（3）申请人的资格要求。包括资质、业绩、人员、设备、资金等，以及是否接受联合体资格预审申请的要求。（4）资格预审的方法。合格制或有限数量制。（5）资格预审文件的获取。时间、地点和费用。（6）资格预审申请文件的递交。截止时间（7）发布公告的媒介。（8）联系方式一、招标公告若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审46一、招标公告2.招标公告的内容若未进行资格预审，可以单独发布招标公告。（1）招标条件。明确拟招标项目已符合前述的招标条件（2）项目概况与招标范围。如建设地点、规模、计划工期等（3）投标人的资格要求。包括资质、业绩、人员、设备、资金等，以及是否接受联合体资格预审申请的要求。（4）招标文件的获取。（5）投标文件的递交。（6）发布公告的媒介。（7）联系方式。一、招标公告2.招标公告的内容47二、投标须知包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制，提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。二、投标须知包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来48投标须知：（1）总则（2）招标文件（3）投标报价说明（4）投标文件的编制与要求（5）投标文件的递交（6）开标（7）评标（8）授予合同（9）重新招标和不再招标（10）纪律和监督投标须知：（1）总则49（1）总则（工程概况、资金来源、资质、

合格条件的要求、投标费用）A、参加投标的投标人应满足招标人所规定的资质等级。B、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的承包商应按我国建设行政主管部门的有关管理规定取得施工资质。C、营业执照、资质等级证书，合同情况，人力、财力和机械设备情况等。D、对于联营体投标的附加要求（主办人、签订授权书）E、投标人应承担投标期间的一切费用，不管是否中标，招标人不承担投标人的一切投标费用。（1）总则（工程概况、资金来源、资质、

合格条50（2）招标文件招标文件的构成招标文件的修改和补充内容对招标文件的解释投标人以书面形式提出问题招标人以通讯或招标预备会形式解答问题，并将答复以书面形式送交所有投标者。招标人以补充通知形式修改招标文件，并报招标管理部门批准。（2）招标文件招标文件的构成招标文件的修改和补充内容对招标文51（3）投标报价说明投标报价（建设工程量清单中的每一项的单价和合价都应填写，未填写的将不能得到支付，并认为此项费用已包含在工程量清单的其他单价与合价中。）投标的货币投标价格采用的方式价格固定（不受其他因素影响，因此，要考虑一定风险系数）价格调整（受市场变化而调整，并注明调整方法。）人民币（对于国内工程项目）（3）投标报价说明投标报价（建设工程量清单中的每一项的单价和52（4）投标文件的编制A、投标文件的文字（通知及函件采用中文）B、投标文件的组成（投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人的资格证明、授权委托书、具有价格的工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表等）C、投标有效期D、投标保证金（现金、支票、汇票、银行保函）E、标预备会F、投标文件的份数和签署（采用不能擦去的墨水打印和书写，由投标人的法定代表人亲自签署并加盖法人公章和法定代表人印鉴。）（4）投标文件的编制A、投标文件的文字（通知及函件采用中文）53（5）投标文件的递交A、投标文件的密封与标志B、投标截止日期C、投标文件的修改与撤回（在投标截止时间之前，以书面形式通知。）（5）投标文件的递交A、投标文件的密封与标志54（6）开标规定开标的时间、地点和程序招标人举行开标会议，投标人须法人代表或授权的代表签名报到，投标人未派代表出席的视为自动弃权。（7）评标说明评标委员会的组建方法，评标原则和采取的评标方法（6）开标规定开标的时间、地点和程序55（8）授予合同A、中标通知书（在投标有效期截止前，由招标人将以书面形式向中标人发出）B、履约保证C、合同协议书的签署（若对合同协议书有进一步的修改或补充，应以“合同协议书谈判附录”形式作为合同的组成部分。）银行保函（5%）履约担保书（10%）（8）授予合同A、中标通知书（在投标有效期截止前，由招标人将56

三、合同主要条款及格式招标文件中的合同条件和合同协议条款，是招标人单方面提出的关于招标人、投标人、监理工程师等各方权利义务关系的设想和意愿，是对合同签订、履行过程中遇到的工程进度、质量、检验、支付、索赔、争议、仲裁等问题的示范性、定式性阐释。

三、合同主要条款及格式招标文件中的合同条件和合同协议57合同条件（1）1991《建设工程施工合同》A、《建设工程施工合同条件》B、《建设工程施工合同协议条款》（2）新修订的《建设工程施工合同文本》A、《协议书》B、《通用条款》C、《专用条款》合同条件（1）1991《建设工程施工合同》58通用合同条款运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的条件，其中凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取消的条款，就是双方都要遵行的；专用条款(或称协议条款)

针对某一特定工程项目对通用条件的修改、补充或取消。通用合同条款59

合同格式合同格式是招标人在招标文件中拟定好的具体格式，在定标后由招标人与中标人达成一致协议后签署。投标人投标时不填写。招标文件中的合同格式，主要有合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式等。合同格式合同格式是招标人在招标文件中拟定好的具体格式，在定60四、投标文件格式提供各种投标文件编制所应依据的参考格式五、工程量清单是招标人编制招标控制价和投标人编制投标报价的重要依据六、图纸由招标人提供的用于计算招标控制价和投标人计算投标报价所必需的各种详细程度的图纸。四、投标文件格式61七、技术标准和要求招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性规定。不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。可以使用“或相当于”的字样。八、评标标准和方法可选择经评审的最低投标价法和综合评估法。九、投标辅助材料七、技术标准和要求625、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。

6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。

7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。

8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。

9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。

10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。

11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。

13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。

14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。

6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。

7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！

8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。

11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。

12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。

14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。

15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。

6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。

7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。

8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。

10、没人能让我输，除非我不想赢！

11、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。

12、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。

13、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。

14、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。

15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，63第三章建设工程招投标管理第三章建设工程招投标管理64第一节建设工程招投标概述一、招投标的基本概念1、招标；招标人：建设工程招标：是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定，从中择优选定中标人的一种市场经济活动。2、投标；投标人：建设工程投标：是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标和中标结果的一种市场经济活动。第一节建设工程招投标概述一、招投标的基本概念653、开标：招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众拆标书，宣读标书中投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容，这个过程称为开标。4、评标：招标人按照招标文件的要求，由专门的评标委员会对各投标人所报送的投标资料进行审查、评比和分析的过程。3、开标：招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，665、定标：由招标领导小组或招标人，对各投标人的标函经过各项对比分析、综合平衡，择优确定最佳中标人的过程。6、中标：当招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标，作为投标人来说就是中标。（选定的投标人，称之为中标人。）7、招标投标：是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。5、定标：由招标领导小组或招标人，对各投标人的标函经过各项对678、招标投标制：为了维护招标人、投标人的经济利益而建立的一套招投标管理制度。9、投标有效期：从投标截止日起算至公布中标的一段时间。10、投标保证金：是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。11、履约保证金：为合同的履行所提供的一种金钱保证。12、联合体投标：指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，联合体各方均应具备承担招标项目的能力。8、招标投标制：为了维护招标人、投标人的经济利益而建立的一套6813、废标：开标时，投标文件出现一些所规定的情形之一时，由评标委员会初审后按废标处理，不得进入下一阶段评标。14、标底：是由招标人或委托具有资格和能力的咨询机构根据设计图纸、定额、取费标准等资料编制，并按照规定报经当地建设主管部门和建设银行审定的招标工程的预期价格。15、标的：一般称标的物，是指招标的具体工程或货物。16、招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。13、废标：开标时，投标文件出现一些所规定的情形之一时，由评69二、工程项目招投标分类1、按工程项目建设程序分类二、工程项目招投标分类1、按工程项目建设程序分类702、按工程承包范围分类工程项目总承包招标（项目建议书至竣工投产、交付使用的全过程。）建筑安装工程承包招标（施工图设计完成后）专项工程承包招标（专业性、保密性强，施工与制作有特殊要求）2、按工程承包范围分类工程项目总承包招标（项目建议书至竣工投713、按行业类别分类勘察设计招标材料设备采购招标土木工程招标建筑安装工程招标工程咨询服务招标生产工艺技术转让招标3、按行业类别分类勘察设计招标材料设备采购招标土木工程招标建724、按建设项目组成分类建设项目招标（如一个住宅小区或工厂）单项工程招标（如项目中某栋房屋的全部工程）单位工程招标（如一栋房屋的土建工程）分部分项工程招标（如土方工程）说明：我国一般不允许分部或者分项工程招标，但允许特殊专业工程招标。4、按建设项目组成分类建设项目招标（如一个住宅小区或工厂）单735、按有无涉外关系分类国内工程承包招标境内国际工程承包招标国际工程承包招标5、按有无涉外关系分类国内工程承包招标境内国际工程承包招标国74另：建设工程招投标的类型（造价师考试教材）（1）建设项目总承包招投标（国外称之为“交钥匙”承包方式）（2）建设工程勘察招投标（3）建设工程设计招投标（4）建设工程施工招投标（5）建设工程监理招投标（6）建设工程货物招投标另：建设工程招投标的类型（造价师考试教材）（1）建设项目总承75三、工程项目招标方式工程项目招标的方式在国际上通行的为公开招标、邀请招标和议标，但《中华人民共和国招投标法》未将议标作为法定的招标方式，即法律所规定的强制招标项目不允许采用议标方式,主要因为我国国情与建筑市场的现状条件,不宜采用议标方式,但法律并不排除议标方式。

三、工程项目招标方式工程项目招标的方式在国际上通行的为公开招76（—）公开招标

1.定义

公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。

（—）公开招标

1.定义

公开招标又称为无限竞争招标，是由招772.公开招标的特点

优点：投标的承包商多、竞争范围大，招标人可获得质优价廉的货物、工程或服务；可以引进先进的设备、技术和及管理经验；可保证所有合格的投标人都有参加投标、公平竞争的机会；有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。缺点：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。2.公开招标的特点优点：投标的承包商多、竞争范围大，招标人78特点：A.公开招标是最具竞争性的招标方式。B.公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。C.公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。特点：79（二）邀请招标

1.定义是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（有限竞争性招标）说明：这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）[不能少于3个，也不宜多于10个]承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。（二）邀请招标1.定义802.邀请招标的特点优点：能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标，参加竞争的投标商数目可由招标单位控制，保证履行合同，目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小。

缺点：由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。特点：招标不使用公开的招标方式；接受邀请的单位才是合格的投标人；投标人的数量有限。2.邀请招标的特点优点：能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投81公开招标与邀请招标的区别：发布信息的方式不同；潜在投标人的范围不同；时间和费用不同；公开程度不同。公开招标与邀请招标的区别：82（三）议标1、定义议标（又称协议招标、协商议标）是一种以议标文件或拟议的合同草案为基础的,直接通过谈判方式,分别与若干家承包商进行协商，选择自己满意的一家，签订承包合同的招标方式。说明：议标通常适用于涉及国家安全的工程或军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程及小型工程。（三）议标1、定义832、议标的特点(A)议标方式适用面较窄议标只适用于保密性要求或者专业性、技术性较高等特殊工程。

(B)直接进入谈判并通过谈判确定中标人

(C)程序的随意性太大且缺乏透明度自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》就只规定招标分为公开招标和邀请招标，而对议标未明确提及。2、议标的特点84四、我国建设建设招投标的范围和条件

1、强制招标的范围2、应当采用公开招标的工程范围3、可以采用邀请招标的工程范围4、可以采用议标的工程范围5、可以不进行招标的工程范围四、我国建设建设招投标的范围和条件1、强制招标的范围851、强制招标的范围我国《招标投标法》指出：凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。一般包括：

1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；

2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；

3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

1、强制招标的范围我国《招标投标法》指出：861)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：①煤872)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；②科技、教育、文化等项目；③体育、旅游等项目；④卫生、社会福利等项目；⑤商品住宅，包括经济适用住房；⑥其他公用事业项目。2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：①883)使用国有资金投资项目的范围包括：

①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

3)使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金894)国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目；⑤国家特许的融资项目。4)国家融资项目的范围包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目905)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

①使用世91上述各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的。4）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。上述各类工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：92总结：建设工程项目属于依法必须招标的项目需要同时具备以下两个条件：（1）属于必须招标项目的范围（2）达到了必须招标项目的标准。总结：932、应当采用公开招标的工程范围

2003年3月8日七部委联合颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》指出：国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。2、应当采用公开招标的工程范围2003年3月8日七部委联合943、可以采用邀请招标的工程范围

（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。3、可以采用邀请招标的工程范围（1）项目技术复杂或有特殊要954、可以采用议标的工程范围

（1）工程有保密性要求的；（2）工施工现场位于偏远地区，且现场条件恶劣，愿意承担此任务的单少的；（3）工程专业性、技术性高，有能力承担相应任务的单位有一家，或者虽有少量几家，但从专业性、技术性和经济性角度较，其中一家有明显优势的；（4）工程中所需的技术、材料设划专利性质，并且在专利保护期之内的。

（5）主体工程完成后为配发挥整体效能所追加的小型附属工程；（6）单位工程停建、缓建眉恢复建设的；（7）公开招标或者邀请招标失败，不宜再次公开招标或者邀请招标的工程（8）其他特殊性工程。4、可以采用议标的工程范围（1）工程有保密性要求的；965、可以不进行招标的工程范围

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。5、可以不进行招标的工程范围（1）涉及国家安全、国家秘密或97五、招标投标制的特点、存在问题1、我国建设工程招标投标制的特点（1）具有中国特色的招标范围和管理机构。（2）具有全国性法规和地方性法规互为补充的招标投标法规体系。（3）具有以“建设工程工程量清单计价”为核心的投标报价体系。（4）以“百分制”进行评标定标。（5）在建设工程交易中心进行招标投标。（6）重视中介服务机构的作用。五、招标投标制的特点、存在问题1、我国建设工程招标投标制的特982、存在的主要问题（1）行政干预严重（2）标底缺乏合理性，漏标现象时有发生。（3）投标报价缺乏规范性（4）评标定标缺乏科学性（5）招标投标法规建设仍不够健全，改革措施滞后。2、存在的主要问题99第二节工程项目施工招标程序一、工程项目施工招标条件1、招标人自行招标应具备的条件（1）招标人是法人或依法成立的其他组织。（2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。（3）有组织编制招标文件和标底的能力。（4）有审查投标人资质的能力。（5）有组织开标、评标、定标的能力。（6）熟悉和掌握招投标法及相关的法律法规。第二节工程项目施工招标程序一、工程项目施工招标条件1002、工程项目施工招标应具备的条件（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。2、工程项目施工招标应具备的条件（1）招标人已经依法成立；101二、工程项目施工招标程序招标准备阶段，从办理招标申请开始，确定招标方式，标段的划分；到资格预审文件、招标文件的编制与送审及工程标底的编制完的时间段；招标阶段，也是投标人的投标阶段，从发布招标广告之日起到投标截止之日的时间段；决标成交阶段，从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段。

二、工程项目施工招标程序招标准备阶段，从办理招标申请开始，确102阶段主要工作步骤完成的主要工作招标申请表经上级主管部门批准，连同报建登记表招标准备申请批准招标向建设主管部门的招标管理机构提出招标申请组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构选择招标方式

1.决定分标数量和合同类型2.确定招标方式准备招标文件1.拟定招标公告或投标邀请函2.拟定资格预审文件及申请表3．

编制招标文件编制标底1．

编制标底2．报主管部门审批招标程序图建设项目报建须报招标管理机构审查，通过后发公告阶段主要工作步骤招标申请表经上级主管部门批准，连同报建登记表103招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

刊登资格预审或招标公告2．

发出资格预审文件3．

发出投标邀请函

对投标人进行资格预审1．

分析资格预审材料2．

提出合格投标商名单3．

通知合格投标商参加投标

发售招标文件发售招标文件并收取投标保证金。

组织投标者考察现场并召开投标预备会1．

安排现场踏勘日期2．

现场介绍及答疑

对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件

投标者提问1．

接受提问，准备答复2．

答复（信件方式或会谈方式）

投标书的提交和接收1．

接收投标书2．

退还过期投标书3．

保证有效投标书安全至开标

招标程序图公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

刊登资格预审或招104

决标成交阶段开标开标时间与投标截止时间同评标1．初步评审2.详细评审3．编写评标报告4.作出授标决定即定标授标1．

发出中标通知书2．

要求中标商提交履约保函3．

进行合同谈判4．

准备合同文件5．

签定合同6通知未中标者，并退回投标保函

回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同未中标者收到通知及回函；中标者签约招标程序图

开标开标时间与投标截止时间同评标1．初步评审授标1．

发105第三节工程项目施工招标文件的内容组成建设工程招标文件是由招标人或其委托相关的咨询机构编制并发布的，它既是投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订工程承包合同的基础，招标文件中所提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方均有约束力。第三节工程项目施工招标文件的内容组成建设工程招标文件是由106招标文件一般包括的内容：1）投标邀请书（招标公告）2）投标人须知3）合同主要条款4）投标文件格式5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单6）技术条款7）设计图纸8）评标标准和方法9）投标辅助材料招标文件一般包括的内容：1）投标邀请书（招标公告）107招标文件的正式文本包括四部分,形式结构通常分卷、章、条目，格式如下:

工程招标文件第一卷投标须知、合同条件和合同格式第一章投标须知第二章合同条件第三章合同协议条款第四章合同格式第二卷技术规范第五章技术规范第三卷投标文件第六章投标书和投标书附录第七章工程量清单与报价表第八章辅助资料表第九章资格审查表第四卷图纸

第十章图纸招标文件的正式文本108一、招标公告若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不再单独发布招标公告。1、资格预审公告的内容（1）招标条件。明确拟招标项目已符合前述的招标条件（2）项目概况与招标范围。如建设地点、规模、计划工期等（3）申请人的资格要求。包括资质、业绩、人员、设备、资金等，以及是否接受联合体资格预审申请的要求。（4）资格预审的方法。合格制或有限数量制。（5）资格预审文件的获取。时间、地点和费用。（6）资格预审申请文件的递交。截止时间（7）发布公告的媒介。（8）联系方式一、招标公告若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审109一、招标公告2.招标公告的内容若未进行资格预审，可以单独发布招标公告。（1）招标条件。明确拟招标项目已符合前述的招标条件（2）项目概况与招标范围。如建设地点、规模、计划工期等（3）投标人的资格要求。包括资质、业绩、人员、设备、资金等，以及是否接受联合体资格预审申请的要求。（4）招标文件的获取。（5）投标文件的递交。（6）发布公告的媒介。（7）联系方式。一、招标公告2.招标公告的内容110二、投标须知包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制，提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。二、投标须知包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来111投标须知：（1）总则（2）招标文件（3）投标报价说明（4）投标文件的编制与要求（5）投标文件的递交（6）开标（7）评标（8）授予合同（9）重新招标和不再招标（10）纪律和监督投标须知：（1）总则112（1）总则（工程概况、资金来源、资质、

合格条件的要求、投标费用）A、参加投标的投标人应满足招标人所规定的资质等级。B、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的承包商应按我国建设行政主管部门的有关管理规定取得施工资质。C、营业执照、资质等级证书，合同情况，人力、财力和机械设备情况等。D、对于联营体投标的附加要求（主办人、签订授权书）E、投标人应承担投标期间的一切费用，不管是否中标，招标人不承担投标人的一切投标费用。（1）总则（工程概况、资金来源、资质、

合格条113（2）招标文件招标文件的构成招标文件的修改和补充内容对招标文件的解释投标人以书面形式提出问题招标人以通讯或招标预备会形式解答问题，并将答复以书面形式送交所有投标者。招标人以补充通知形式修改招标文件，并报招标管理部门批准。（2）招标文件招标文件的构成招标文件的修改和补充内容对招标文114（3）投标报价说明投标报价（建设工程量清单中的每一项的单价和合价都应填写，未填写的将不能得到支付，并认为此项费用已包含在工程量清单的其他单价与合价中。）投标的货币投标价格采用的方式价格固定（不受其他因素影响，因此，要考虑一定风险系数）价格调整（受市场变化而调整，并注明调整方法。）人民币（对于国内工程项目）（3）投标报价说明投标报价（建设工程量清单中的每一项的单价和115（4）投标文件的编制A、投标文件的文字（通知及函件采用中文）B、投标文件的组成（投标书、投标书附录、投标保证金、法定代表人的资格证明、授权委托书、具有价格的工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表等）C、投标有效期D、投标保证金（现金、支票、汇票、银行保函）E、标预备会F、投标文件的份数和签署（采用不能擦去的墨水打印和书写，由投标人的法定代表人亲自签署并加盖法人公章和法定代表人印鉴。）（4）投标文件的编制A、投标文件的文字（通知及函件采用中文）116（5）投标文件的递交A、投标文件的密封与标志B、投标截止日期C、投标文件的修改与撤回（在投标截止时间之前，以书面形式通知。）（5）投标文件的递交A、投标文件的密封与标志117（6）开标规定开标的时间、地点和程序招标人举行开标会议，投标人须法人代表或授权的代表签名报到，投标人未派代表出席的视为自动弃权。（7）评标说明评标委员会的组建方法，评标原则和采取的评标方法（6）开标规定开标的时间、地点和程序118（8）授予合同A、中标通知书（在投标有效期截止前，由招标人将以书面形式向中标人发出）B、履约保证C、合同协议书的签署（若对合同协议书有进一步的修改或补充，应以“合同协议书谈判附录”形式作为合同的组成部分。）银行保函（5%）履约担保书（10%）（8）授予合同A、中标通知书（在投标有效期截止前，由招标人将119

三、合同主要条款及格式招标文件中的合同条件和合同协议条款，是招标人单方面提出的关于招标人、投标人、监理工程师等各方权利义务关系的设想和意愿，是对合同签订、履行过程中遇到的工程进度、质量、检验、支付、索赔、争议、仲裁等问题的示范性、定式性阐释。

三、合同主要条款及格式招标文件中的合同条件和合同协议120合同条件（1）1991《建设工程施工合同》A