中职学校教学质量监控与评估课件

中等职业学校

教学质量监控与评估周志刚E-mail:cck@12/10/20221中等职业学校

教学质量监控与评估12/9/20221一、序言12/10/20222一、序言12/9/20222

★在教育实践中最令人关注的是教育教学质量，因质量评估相对复杂得多，故源于教育外部的教育教学质量评估多是以教学工作和教学条件为对象，并以此间接地估价教育教学质量。但是无论如何，还需要直接对“教育教学质量”进行监控，建立必要的制度性、体制性的保证——教学质量保障体系。12/10/20223★在教育实践中最令人关注的是教育教学质量，因质量评估相

★教学活动是抽象劳动，需要教师和学生共同努力才能完成，其“产品”是“凝结在劳动对象身上劳动能力的增量”，再加上教学效果的迟效性和多因素性等导致难以直接对质量进行判断。

★但可以肯定的是，质量产生于教学活动的全过程，只有每个教学环节的质量得到保证，整体的教学质量才有可能得到保证。这与物质产品的生产有相似之处，因而可以借鉴TQM的经验。12/10/2022412/9/20224

★自上世纪末叶以来，借鉴物质产品生产领域的全面质量管理理论与实践经验，构建教学质量保证问题受到世界各国的普遍重视。

★由于教学质量保障问题的复杂性，对这一问题的研究与实践仍在探索之中。

★在我国，教学质量保障体系中最受关注的是质量监控和教学评估，或说在操作层面最关注质量监控和教学评估的方法和应用。12/10/2022512/9/20225

★中等职业学校教学质量保障体系在理论研究和模式构建过程中吸收、借鉴了TQM和ISO9000系列对质量管理的研究成果、规范和操作要求，倾向于建立标准化的教学质量管理规范和教学质量保证体系的运行机制。

12/10/20226★中等职业学校教学质量保障体系在理论研究和模式构建过程中吸★这部分内容范围比较广、难度比较大，特别是涉及到管理体制与机制问题，既需要学习借鉴国外成功的经验与做法，又需要与国内中等职业学校具体情况紧密结合。★应当再次说明的是，教学质量保证体系的内容、方法、结论等等均具有一定的探索性。12/10/20227★这部分内容范围比较广、难度比较大，特别是涉及到管理体制与机★中职学校的教学质量保障体系的理论基础是全面质量管理理论，其基本方法主要包括教学质量监控与评估。★监控是指对教学过程进行全程监测与控制的管理活动。管理要实现控制就需要信息反馈，就离不开评估。★构建中职学校教学质量保障体系进行有效的监控和评估必须遵循职业教育的规律，体现职业教育的特点。12/10/20228★中职学校的教学质量保障体系的理论基础是全面质量管理理论，其★中职学校培养技能型人才，强调“工学结合、校企合作”，学校教学与实践紧密结合，质量生成因素复杂。★中职学校学生是前一级教育的“弱者”，与进入普通高中的学生相比，其智能结构不同，知识基础薄弱，认知逻辑独特，个人基本素养较差，自卑心理与叛逆心理并存。12/10/20229★中职学校培养技能型人才，强调“工学结合、校企合作”，学校教质量是教育的生命线评估是教育的生产力——重庆市教育评估院12/10/202210质量是教育的生命线12/9/202210二、教学质量管理与监控的基本任务12/10/202211二、教学质量管理与监控的基本任务12/9/2022111.关于质量、质量标准、质量观的诠释★质量是最难定义的概念之一，一般是指产品或工作的优劣程度。质量一词在质量管理学中最恰当的翻译是“品质”，我国习惯称之为“质量”。在教育界，质量也有多种不同的界定，英国学者格林将教育质量的概念分为五种常见的观点。

12/10/2022121.关于质量、质量标准、质量观的诠释

12/9/202212⑴质量最初也是最基本的含义是“优秀的”、“独有的”，这一定义的使用已经比较少。⑵质量是与预定的规格和标准相一致。该定义的特点是关注结果，而对过程重视不足。⑶质量就是适合目的。问题在于如何确定和把握中职教育的目的。12/10/202213⑴质量最初也是最基本的含义是“优秀的”、“独有的”，这一定义⑷质量是实现学校目标的有效性或效果。⑸质量是满足顾客明确的或潜在的需要的程度，即质量是产品所有相关的特性及其符合用户所有方面需求的程度。12/10/202214⑷质量是实现学校目标的有效性或效果。12/9/202214★实用主义的质量的定义：质量本质上是相对的、多层面的，不同的人、组织对质量有着不同的理解，关注的侧重点也不一样，因此，质量必须被定义为质量集。★《教育大辞典》定义教育质量是“教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”。

12/10/202215★实用主义的质量的定义：质量本质上是相对的、多层面的，不同的★质量标准是人们为了对质量做出判断而赋予质量某种特定内涵和价值观的基本尺度。《教育大辞典》指出,“衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格。”

12/10/202216★质量标准是人们为了对质量做出判断而赋予质量某种特定内涵和价★为了适应经济建设、社会发展以及人的发展的多样化需求，教育的质量标准必然是多层次、多样化的，而且是适应性、多样性和发展性的统一。★中等职业教育只有建立质量标准体系（比如与行业合作建立和制定标准），才能真正有效地对教育教学质量进行监控和评价，才能对中职学校的教育质量和办学效益做出有说服力的判断。

12/10/202217★为了适应经济建设、社会发展以及人的发展的多样化需求，教育的★质量观是与质量、质量标准密切相关的概念。★质量观是指，人们选择了作为质量的载体（如学生）之后，在赋予质量一定的评价标准时，在思想上形成并具有的对质量的特定认识。12/10/202218★质量观是与质量、质量标准密切相关的概念。12/9/2022

对教学质量历来有多种观点，但有两点认识却是共同的。

★源于外部需求而加以规范的教学“质量”，是以“顾客”对产品特性的期望为核心，以“顾客满意”为根本标准。因此，需要了解不同“顾客(如企业、学生、家长、政府)的需求”。

12/10/202219对教学质量历来有多种观点，但有两点认识却是共同的。12★源于教育系统内部的传统观点，质量被看作是对教育目标实现程度的衡量：★教学质量的载体是学生，质量之高低主要是体现在学生学业成绩（包括知识技能、道德素养）的高低上；★教师对教学质量的判断具有支配性的作用。12/10/202220★源于教育系统内部的传统观点，质量被看作是对教育目标实现程度

★可以说，教学质量本质上是高等学校在遵循教学基本规律的前提下，提供的服务（或者说，凝结在受教育者身上的劳动能力的增量）满足国家、社会、受教育者的需要的规定性。12/10/202221★可以说，教学质量本质上是高等学校在遵循教学基本规律的前2.从不同层次定义的教学质量

教学质量是结构化的学校教育活动的产物，是通过一系列具体的教学活动获得的。所以，按照结构——功能分析方法，可以在不同教学活动层次上定义其质量。

12/10/2022222.从不同层次定义的教学质量教学质量是结构化的学校教育活

★中等职业学校的质量——学校培养出符合经济建设和社会发展需要的技能型人才的能力。

★专业的质量——特定的专业教育与教学计划达到目标、产生预期结果的能力。

★课程的质量——课程设计方案及其实施满足教育教学目标的能力。12/10/202223★中等职业学校的质量——学校培养出符合经济建设和社会发展★课堂教学的质量——课程的课堂和实践教学活动取得预期效果的能力。★学生的学习质量——受教育者的发展达到预期教育教学目标的程度（学生具备的职业道德、掌握的知识和专业技能、特别是得到提高的“学习能力”）。12/10/202224★课堂教学的质量——课程的课堂和实践教学活动取得预期效果的能

★对中等职业学校而言，从上述五个层面定义的质量都应当是予以关注的焦点，对不同学校来讲，在特定时期和特定条件下，只有重点的区别而没有层面的取舍。

12/10/202225★对中等职业学校而言，从上述五个层面定义的质量都应当是予以4.学校内部教学质量主要监控点

★专业设置与调整★课程体系设置与调整★课程教学实施过程★课程考核与评价★师资队伍配备及其建设★教学设施与条件★学生德育与心理★学生学习投入

12/10/2022264.学校内部教学质量主要监控点★专业设置与调整12/9/25.学校内部教学质量监控主要方法借鉴TQM和ISO9000系列质量管理方法

★全过程的文本管理；★例行的现场检查（听课、说课、检查教学进度、走访、座谈、听取汇报）；★方案论证；★定期考核与总结；★评估。12/10/2022275.学校内部教学质量监控主要方法借鉴TQM和ISO90006.教学质量监控的主体

★教学质量监控是正式组织的职责和职能，是以“上对下”的方式强制执行，并配以相应的制度和政策约束。

★从实际情况看，多是教务部门和专门设立的“督导组”具体负责实施质量监控。而且教学质量评估也基本相同。12/10/2022286.教学质量监控的主体★教学质量监控是正式组织的职责和职7.教学质量管理的特点12/10/2022297.教学质量管理的特点12/9/202229三、教学质量管理的

基本观点

12/10/202230三、教学质量管理的

基本观点12/9/2022301.教学质量管理的基本观点

1)教学质量标准是质量管理的起点(基本要求且不断提高)而非终点；教学质量的高低最终需要以所培养人才满足实际需要的情况来衡量。2)质量管理是中等职业学校的组织责任,是其独立而必要的管理职能。12/10/2022311.教学质量管理的基本观点1)教学质量标准是质量管理的3)教学质量管理是一个通过组织学习,不断改进教学活动实践效能的过程。4)学生是教学质量管理关注的核心，他们应当是教学活动的主动参与者，对保证教学质量应承担特殊责任。5)教学质量管理的目的是不断提高学生的学习质量。12/10/2022323)教学质量管理是一个通过组织学习,不断改进教学活动实践效能

6)教学质量管理是一项系统工程，与学校的每一个成员、每一项工作有关，质量的提高依赖于全校师生员工的共同努力与合作。7)在教学活动中，教师具有不可替代的重要作用。教学质量管理要特别注意尊重教师的劳动，千方百计地调动教师的积极性、主动性和创造性。

12/10/2022336)教学质量管理是一项系统工程，与学校的每一个成员、每一

8)中等职业学校教学质量保障体系的主要功能是，在确保政治方向和办学目标前提下，通过建立简洁的组织结构、制定合理的规章制度、形成有效的激励机制，为全体师生员工追求质量进步提供动力、机会、条件等体制性、制度性支持。9)教学质量管理的重点，是教学活动过程质量持续不断的改进和提高。

12/10/2022348)中等职业学校教学质量保障体系的主要功能是，在确保政治10)政策、目标、程序、标准与评估，是教学质量管理的重要工具。11)教学质量管理实践要靠“数据”管理，用“事实”说话，必须强调“数据”和“事实”是质量管理的基础性资源。12)教育行政主管部门等外部机构的对教学质量的体制性、制度性的关注、支持和评估，是中职学校教学质量提高的必要条件。如，教育部提出的“国重校”的评估活动。

12/10/20223510)政策、目标、程序、标准与评估，是教学质量管理的重要2.教学质量管理的思想与方法

在构建教学质量管理与质量保障体系的过程中，有效地实现预定的目标只是质量管理工作的第一步。对中职学校而言，最重要的是在追求实现教育活动价值过程中，做了什么样的努力，如何更有效地履行应尽的职责，为满足社会和人的发展需要做出更大的贡献。12/10/2022362.教学质量管理的思想与方法在构建教学质量管理与质量

★在中等职业学校教学管理工作中，有效的教学质量保障除进行监控外，还必须借助于评估工具才能“尽善尽美”。

★评估主要是为了帮助学校及其成员寻找和发现能够导致不断改进和提高教学质量的更为有效的方法，而不是仅仅找到存在的问题，甚至仅仅是对有关责任人进行处罚。

12/10/202237★在中等职业学校教学管理工作中，有效的教学质量保障除进行监

★在市场经济体制下，职业教育与社会发展的联系日益紧密；而社会需求是不断发展、变化的。

★在这样的环境中，成功从来不会是“完全”的，因为变化的环境不断地产生新的需要，向中等职业学校提出新的要求。

★“教学质量保障”不是一个内容与标准固定不变的概念，而是检验教学工作效果、促进教学活动不断向预期方向发展的一种管理工具。

12/10/202238★在市场经济体制下，职业教育与社会发展的联系日益紧密；四、教学质量管理的

基本要素

12/10/202239四、教学质量管理的

基本要素12/9/2022391.价值取向基本价值取向应当坚持马克思主义的价值观，同时也要注意从人本主义价值观和社会本位价值观中汲取合理的内容，强调人才的德、智、体、美全面发展。2.管理目标选择

★教学质量管理活动的基本目标是国家、社会以及学校依次确定的目标。

★目标应该是具体的、可执行、可观察、可测量的。(目标＝指标＋标准）

12/10/2022401.价值取向基本价值取向应当坚持马克思主义的价值观，同时3.体制与功能

★教学质量管理与质量保障体系应当而且必须是中职学校组织管理系统的正式组成部分，它承担着特定的组织职能。

★中职学校的教学质量管理属于专业性、技术性的业务活动，质量管理履行着计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等管理职能，而且具有明显的职业特征。12/10/2022413.体制与功能★教学质量管理与质量保障体系应当而且必须4.组织结构

教学质量管理与质量保障体系的专业化的管理内容和组织管理功能，要求具有明确组织地位的专门机构去负责实施。1

12/10/2022424.组织结构教学质量管理与质量保障体系的专业化的管理内5.工具与技术

教学质量管理的工具与技术具有多样化的特征：质量管理需要确定合理的目标，测量活动成效，评估业绩，控制偏差；需要应用各种规划、测量和评估技术。其中，最重要的是各种评估工具的运用。12/10/2022435.工具与技术教学质量管理的工具与技术具有多样化的特征：6.质量标准与质量判断依据

★教学质量判断标准的确定要依据教学活动的性质和特点，要考虑理论和实践、需要和可能、近期和长远的关系，以及国家的统一要求和学校的具体情况，要将主观标准与客观标准结合起来，形成可操作的质量管理标准。12/10/2022446.质量标准与质量判断依据★教学质量判断标准的确定要依

★对教学质量做出准确、合理的判断：一方面需要以各种与教学活动有关的客观证据为基础；另一方面还要充分依靠上级领导、管理人员、教师（含来自企业的兼职教师）、学生和同行专家等“利益关系人”对于这些证据的感知和解释。

12/10/202245★对教学质量做出准确、合理的判断：12/9/2022457.质量管理机制与操作特征

★教学质量管理的基本机制是，以常规管理工作为基础，通过系统地收集、分析和利用与教学活动有关的各种信息，评估与教学有关的活动达成预期目标的情况，寻求继续改进与不断提高教学活动效果的可能性与可行途径。

12/10/2022467.质量管理机制与操作特征★教学质量管理的基本机制是，★教学质量管理依其动力源可分为三种质量管理操作模式：

★行政或组织权威驱动模式，通常由学校教务管理部门行使管理职能；问题有二：①教务管理部门负责全校教学工作的综合性管理，教学评估并不是其主要职能；这种模式容易导致“以管代评”，变评估为“检查”。12/10/202247★教学质量管理依其动力源可分为三种质量管理操作模式：12/

②从整体上看,教务管理工作也是教学评估的主要内容,因此这种模式容易使人产生“自己评自己”、“既是运动员又是裁判员”的印象,降低评估的权威性和有效性。

★专业教育管理人员驱动模式，通常由“评估办公室或督导组”行使相应的职能；从道理上讲，这一模式更合理，能够更理性地分析、认识和评价教学工作质量。问题是如何与教务管理部门分工、协调。12/10/202248②从整体上看,教务管理工作也是教学评估的主要内容,因此这

★“自下而上”的基层驱动模式，当教师、学生意识到质量也是他们的职责和义务时，就会与管理人员一起共同关注质量，分析其中存在的问题和形成的原因，并能够自觉地结合本职工作改进质量，以及在相互之间进行合作。这是较为充分的参与式的管理模式，需要通过持续的努力才可能逐步实现。12/10/202249★“自下而上”的基层驱动模式，12/9/202249四、教学质量管理体系的基本结构12/10/202250四、教学质量管理体系的基本结构12/9/2022501.质量保障的主体

★中等职业学校作为从事教育活动的专门机构，保证办学质量是其法定的组织责任，它必须对自身活动的合理性和活动效果向国家、社会、学生及其家庭负责。12/10/2022511.质量保障的主体★中等职业学校作为从事教育活动的专门★在学校内部，教学涉及的部门和人，尽管其承担的具体责任有所不同，但在对教学质量每个部门、每个人都负有责任这一点上，在本质上是相同的。

★“领导是关键”；教师具有决定作用；学生承担特定的责任。12/10/202252★在学校内部，教学涉及的部门和人，尽管其承担的具体责任有所不2.教学质量保障体制

★教学质量保障体制，是指学校关于质量保证活动的制度性安排。

★教学质量保障的基本思想，是将学校对教学质量的关注与管理实现独立化、结构化、持续化。

★实现这一思想就需要建立教学质量保证体系，这主要包括四个方面的工作：12/10/2022532.教学质量保障体制★教学质量保障体制，是指学校关于质量1)教学质量管理要从常规性组织管理功能中独立出来，明确质量管理的内容和职责范围，使其具备对整个组织（学校）质量负责的能力。2)学校的质量保障体制，应是正式的组织管理安排，其职能内容应覆盖所有与教学质量有关的活动。12/10/2022541)教学质量管理要从常规性组织管理功能中独立出来，明确质

3)建立教学质量保障体制，必须考虑教育、教学活动的性质及其管理特点。先易后难，力求容易操作，能够看到效果。4)建立教学质量保障体制必须从学校的实际出发，必须与学校的性质和办学条件相适应，决不能搞“一刀切”，一哄而上。

12/10/2022553)建立教学质量保障体制，必须考虑教育、教学活动的性质及3.质量保障机制

质量保障机制的实质是,教学质量保证体制及其运行中如何有效地发挥人的作用，满足人的需要。构建质量保障机制要把握以下要点：1)教学活动是以掌握专门知识和技能为主要内容的师生互动活动；2)教学质量作为教学活动满足期望程度的度量,是通过一系列结构化（有目的、有计划、有组织的）活动实现的；

12/10/2022563.质量保障机制质量保障机制的实质是,教学质量保证体制

3)教学质量要依据学生适应社会需要和适合个人全面发展的情况做出判断；4)教师对质量的理解，对质量的形成起着决定性影响；5)教学质量难以在短期内做出准确的判断；6)为获得预期质量所做的所有努力都带有探索和发现的性质，是一个学习的过程；12/10/2022573)教学质量要依据学生适应社会需要和适合个人全面发展的情

7)质量应当是中职学校作为组织所追求的，因此，学校对于教学活动的结果应当有基于现实基础的合理目标和期望；8）教学质量必须而且只有通过对一系列教学活动质量的关注和评估才能得到保证，必须通过学习、通过实践才能获得；

9)质量保障机制的形成和运行需要内在与外在动力(制度和政策)的持续投入。

12/10/2022587)质量应当是中职学校作为组织所追求的，因此，学校对于教4.质量活动的成本问题

★任何活动都需要资源，都有成本。同样，教学质量成本不仅存在，而且应当是进行有关质量决策时特别关注的重要参数。

★在质量保障活动中，质量成本包括可以用经济指标测量的人、财、物和时间等投入，也包括其它不可直接计量的社会代价。

12/10/2022594.质量活动的成本问题★任何活动都需要资源，都有成本。

①经济成本

★质量活动的经济成本可以用学校与教学质量有关的活动的年度预算开支额度来衡量。

★质量活动的经济成本一般包括两部分,一部分是学校组织质量评估活动的支出,另一部分是改进或提高质量的投入。

★据国外资料介绍，周期性质量保障活动的成本约占学校年度预算开支的1%。

12/10/202260①经济成本12/9/202260

②社会成本

质量保障的社会成本，是指由于教学质量管理本身的缺陷或不当的管理措施，可能造成的消极的社会影响。如：

★质量目标和标准不完整、不准确可能产生的对社会利益的不良影响，如目标过于抽象、概括，致使不同的人有不同的理解，行动上也有较为明显的差异；12/10/202261②社会成本12/9/202261★质量管理的组织结构或质量管理活动与学校的组织文化不相容可能造成的不良影响；★由于学校无力对教学质量管理活动中发现的弱点或问题做出有效的反应，造成对包括教师和学生在内的成员的积极性的挫伤。12/10/202262★质量管理的组织结构或质量管理活动与学校的组织文化不相容可能五、教学评估的

基础理论12/10/202263五、教学评估的

基础理论12/9/202263１.评价与评估★评价泛指对事物或人物的社会价值作出判断。★评估是指对事物或人物的一种估量性价值判断，是一种模糊定量的评价。★评价与评估之间没有质的区别。12/10/202264１.评价与评估12/9/202264

★对涉及因素较多、复杂程度较高的事物或人物进行综合分析、做出判断时，多称为评估。反之称为评价。

★例如，当被评对象是专业、学校或涉及面较广的某一方面工作时多称为评估；当被评是课程、教师等较为具体的对象时多称为评价。12/10/202265★对涉及因素较多、复杂程度较高的事物或人物进行综合分析、

２.评估的概念评估（evaluation,assessment)是评议和估价的意思。作为一种现代的管理方法，其特征表现为按照一定程序搜集有关信息、数据、资料，进行综合分析，做出价值判断的过程。它包含一系列的步骤和方法，是一种连续性的活动，是一个系统的过程。12/10/202266２.评估的概念12/9/202266３.教育评估参照现有的教育目标，通过系统地搜集信息，采用科学的方法对教育活动中的事物或人物作出综合价值分析和判断的过程，其目的在于提高教育质量、推动教育改革、改善教育管理以及作出教育进步的决策。

教育评估的本质是价值判断。12/10/202267３.教育评估参照现有的教育目标，通过系统地搜集信息，采用★泰勒：“在本质上，教育评估过程乃是一种测量课程和教学方案在多大程度上达到教育目标的过程。”（以目标为基点）★克龙巴赫：教育评估是“为作出教育方案的决策搜集和使用信息。”（非判断性描述）12/10/202268★泰勒：“在本质上，教育评估过程乃是一种测量课程和教学方案在★斯塔弗尔比姆：教育评估是“为满足决策和教育效能核定的需要，描述获得和运用有关客体的目的、计划、过程和成果价值的过程。”（判断性描述）★比贝：教育评估是“系统的收集信息和解释证据的过程，在此基础上做出价值判断，目的在于行动。”（价值判断）12/10/202269★斯塔弗尔比姆：教育评估是“为满足决策和教育效能核定的需要，问题出在哪里？12/10/202270问题出在哪里？12/9/202270冰山模型——管理者能知晓多少？12/10/202271冰山模型——管理者能知晓多少？12/9/202271注重多元化评价、综合性分析“第四代”评价注重对教育质量更为直接的评价注重利益相关者价值共建12/10/202272注重多元化评价、综合性分析“第四代”评价注重对教育质量更为直4.教育评估的三种基本模式

泰勒模式：以目标为中心的模式。它把教育方案的目标用学生行为化的成就来表示,把这一行为目标作为决定教育活动和对教育进行评价的主要依据,以此判断实际教育活动逼近或达到预定目标的程度,并通过反馈纠正偏离,使之更趋近于目标。

★该模式结构紧凑,与系统方法接近,在教育评估理论中占有重要的地位。

★该模式比较强调为决策服务。12/10/2022734.教育评估的三种基本模式泰勒模式：以目标为中心的模式。

CIPP模式：它是由背景评估（对计划目标与实际情况差异进行诊断性评估）、输入评估（对达到目标的条件、可行性进行评估）、过程评估（对过程的形成性评估，反馈信息，及时纠正偏离或问题）和结果评估组成。该模式突破了泰勒模式的框架，把评估的范围、内容加以拓宽，更能反映教育活动的实际情况，保证教育目标的实现。重视目标和注意为决策服务是CIPP模式与泰勒模式的共同点。312/10/202274CIPP模式：它是由背景评估（对计划目标与实际情况差异

目标游离模式：该模式认为教育活动除了会收到预期的效果外，还会产生“副效应”，故评估必须考察教育方案、计划以及活动的真实效果，而不仅仅是达到预期效果的状况；作出评估结论的依据、准绳不是方案制定者预定的目标，而是教育活动参与者的意图。该模式由反映管理者、决策者的意愿转向反映“群众”的意愿，而更具“民主性”。12/10/202275目标游离模式：该模式认为教育活动除了会收到预期的效果外，５.教育评估的基本要素

⑴评估客体：评估对象

⑵评估目的：由评估组织者确定，是评估活动的出发点和最终归宿

⑶评估目标、标准和依据：客体应该达到的目标和标准，以及确定的依据

⑷评估内容：评估目标和标准的具体化

⑸评估主体：组织者或委托人，评估人

⑹评估结论：价值判断的结论和改进工作的建议12/10/202276５.教育评估的基本要素⑴评估客体：评估对象12/9/20６.评估的程序

★确定对象（界定客体，便于评估操作）★规定目的（主体性认识的出发点）★确定目标（客体应达到的目标）★采集信息（按照一定的要求、内容、范围、规范，客观而系统地进行收集）★分析资料（对数据资料作进一步分析处理，使之能对事实进行描述和表征）★形成判断（实事判断）★做出评价（价值判断）12/10/202277６.评估的程序★确定对象（界定客体，便于评估操作）12/７.评估的功能、作用、特点⑴评估的功能★形成性功能——为了诊断和改进；★总结性功能——为了选择、证明或说明；★心理或社会政治功能——为了激励、提高认识；★管理功能——为了行使职权、显示权威。12/10/202278７.评估的功能、作用、特点12/9/202278⑵评估的作用

鉴定作用；诊断作用；反馈作用；沟通作用；监督作用；决策咨询作用；导向作用；激励作用。⑶评估的特点评估具有本质唯一、功能与作用多样化的特点。有时功能之间可能是矛盾的，因而需要根据评估的目的，突出或强调某些方面的功能和作用。

12/10/202279⑵评估的作用鉴定作用；诊断作用；反馈作用；沟通作用；监督８.教育评估与教育测量

教育评估以教育测量为基础和手段，教育评估不等于教育测量。

教育测量侧重于教育现象的数量的规定性重在获得客观事实，进行事实判断往往是单项的教育评估定性与定量相结合，多数情况以定性为主在获得客观事实的基础上，作出价值判断往往是综合的12/10/202280８.教育评估与教育测量

教育评估以教育测量为基础和手段，教育９.教育评估与教育决策

教育评估为决策提供依据，但评估不等于决策。

教育决策★面向未来★带有强制性★常常考虑诸多综合因素教育评估★面向过去和现在★具有咨询性★以既定的目的、目标为准12/10/202281９.教育评估与教育决策

教育评估为决策提供依据，但评估不等于１０.教育评估的类型

⑴总结性评估(成果评估)

这是对评估对象在完成任务后所表现出的成果、成绩、贡献、效益的数量与质量方面的评估，是一种事后的评估，其主要作用是对评估对象进行鉴定和诊断。12/10/202282１０.教育评估的类型

⑴总结性评估(成果评估)

这是对评估对衡量因素：教育活动的结果，基本上不涉及教育活动的过程。性质：是一种事后评估，评估内容反映被评对象质量的本质。方法：较多的采用定量分析，包括量化或二次量化，有时也采用定性分析。评估结果：对保证和提高被评对象的质量起促进作用。12/10/202283衡量因素：教育活动的结果，基本上不涉及教育活动的过程。12/⑵形成性评估(过程评估)这是对评估对象在实现目标过程中工作系统所处状态的评估，是一种事中的评估，其主要作用是对评估对象工作过程的优劣进行考察，诊断存在的问题，提出改进意见。12/10/202284⑵形成性评估(过程评估)这是对评估对象在实现目标过程中工衡量因素：教育活动的过程，较少涉及教育活动的结果。性质：是一种事态进行中的评估，评估内容反映被评对象工作水平的本质。方法：较多的采用定性分析，有时也可采用二次量化。评估结果：对评估对象的工作水平和发展进步起促进作用。12/10/202285衡量因素：教育活动的过程，较少涉及教育活动的结果。12/9/⑶配置性评估(条件评估)

这是对评估对象的工作基础和办学条件的能力判断，主要是对评估对象达到目标、开展教育活动的合理性、可行性进行考察和判断。它既要对被评对象具有的基本条件进行事实判断，又要对基本条件的数量、质量构成合理性进行估计分析。12/10/202286⑶配置性评估(条件评估)这是对评估对象的工作基础和办衡量因素：教育活动的客观条件(包括硬件与软件)，基本上不涉及参与教育活动的人的主观因素。性质：属于相对评估而不是绝对评估，是估计办学效率的主要组成部分，评估内容反映被评对象数量的本质方法：基本上是定量分析。评估结果：对评估对象的工作效率和办学条件的改善起促进作用。12/10/202287衡量因素：教育活动的客观条件(包括硬件与软件)，基本上不涉及六、教学评估的方案12/10/202288六、教学评估的方案12/9/202288

1.评估方案评估方案是实施评估的依据、计划与规定，是实施评估的蓝图。通常以文件形式表现和存在。它要逐一回答：why,what,who,when,where,how。12/10/2022891.评估方案12/9/2022892.评估方案的基本构成要素评估目的：为何评估，由委托人确定。评估人要明确评估的目的。评估对象：即客体，要有明确的界定，一般越小越易操作，主体对客体基本属性越容易有较为深入的了解和掌握。评估依据：客体应达到的目标：教育目标以及更为具体的培养目标、培养规格等。此外，还要考虑客体具备的资质、条件，客体所处环境的经济、社会、科技、文化发展的实际情况，等等。

12/10/2022902.评估方案的基本构成要素12/9/202290评估项目：是目标的分解，有指标体系和概括性问题两种形式。评估标准：判断的依据和准则。指标权重：各评估指标的相对重要程度，需要通过评估进行排序时才设置权重。评估程序：评估操作程序、步骤、信息采集方式、方法，计算公式，作出事实判断的规定。12/10/202291评估项目：是目标的分解，有指标体系和概括性问题两种形式。12评估主体：★评估组织者，提出评估目的和要求，做出评估结论；提出专家组成员条件、规范及组成结构。★评估人，按照评估方案规定审核自评报告，进行实地考察，提出评估结论建议。评估结果：结论及其公布的形式和方式；还包括对评估客体对结论提出复评、仲裁甚至诉讼的要求时的答复。12/10/202292评估主体：12/9/202292３.制定评估方案应遵循的基本原则

导向性原则目的在于引导客体准确定向、改进工作整体性原则对象是一结构化的整体，须从整体出发科学性原则客观性,可信性,有效性规范性原则坚持同一律，做到规范化合理可行性原则明确目的，力求规范、合理、简便、易行12/10/202293３.制定评估方案应遵循的基本原则导向性原则12/9/202４.评估方案设计的一般步骤

⑴确定评估目的和被评对象应达到的目标；⑵根据目的、目标设计指标体系；⑶确定指标的权重，评估需要得出量化的结论时，就要设计指标的权重；⑷确定评估指标的标准；

⑸设计、制定测量各项指标的量表；

12/10/202294４.评估方案设计的一般步骤⑴确定评估目的和被评对象应达到

⑹确定测量指标等级标准的量化方法或进行观测得出结果的方法；⑺设计收集信息资料所必需的各种表格；⑻提出评估结论的表述方式：分项评估报告的要点和格式，总报告的要点和格式，结论的表达方式；⑼确定教育评估组织、运行方式和机制；⑽规定教育评估的实施程序。12/10/202295⑹确定测量指标等级标准的量化方法或进行观测得出结果的方法5.教育评估指标体系设计

⑴指标和指标体系

★将具有原则性、概括性和抽象性特征的评估目标逐级分解，使之成为具体的、行为化的和可测定的诸分目标，这些经分解后的分目标就称为指标。

★一系列系统化了的指标集合就称为指标体系。12/10/2022965.教育评估指标体系设计⑴指标和指标体系12/9/202⑵指标的特征①任一指标都是从评估目标分解出来的，它受目标的严格制约，不具有任意性。②任一指标仅能反映目标的一个局部，只有指标体系才能反映评估目标的整体。12/10/202297⑵指标的特征12/9/202297

③任一指标都应当具有可操作性，可以通过测量或观察采集到相应的必要信息，并可获得明确的判断结论。④任一指标都应当反映客体的质的共同属性，并规定确切的尺度。⑤指标具有不断深化的可塑性。⑥指标具有导向性。12/10/202298③任一指标都应当具有可操作性，可以通过测量或观察采集到相应⑶指标与目标的关系★目标是通过指标体系来体现，指标体系反映目标的整体。★指标是目标的分解和具体化，目标决定和规定着指标。★目标分解过程是一个认知的过程，是对客体系统进行分析、寻找表征目标与系统相关函数的过程。★因此，指标和目标之间是有严格的区别，是不能相互取代的。12/10/202299⑶指标与目标的关系12/9/2022994.指标体系设计的基本方法

理论分析方法：从内涵分析入手，抓住客体的最本质性的属性，将其列为指标。

关键特征调查法：从分析事物间的联系入手，列出若干要素，用问卷调查的方法筛选出重要的关键要素，列为指标。

因素群法：将反映事物的相关属性一一列出，作为指标，然后在实践中逐步修改、完善。12/10/20221004.指标体系设计的基本方法理论分析方法：从内涵分析入手建立指标体系框架12/10/2022101建立指标体系框架12/9/20221016.教育评估的标准

⑴教育评估标准教育评估标准是指教育活动中的事物或人的属性的质的临界点,以及它们在质变过程中量的规定(质量和数量的规定)。

⑵教育评估标准的特点

★社会性（社会共同价值观）

★与教育目标的相关性12/10/20221026.教育评估的标准⑴教育评估标准12/9/20221023.评估标准的类型

⑴按标准内涵分类

★素质标准：从评估客体完成各项教育任务时应具备条件的角度提出的标准。比如：教师的学历、学术水平，学校的诸如图书资料等办学条件。

★职责标准：从评估客体应承担的责任和应完成的任务的角度提出的标准。比如教师的职责与工作状况，学校专业设置标准等。

12/10/20221033.评估标准的类型⑴按标准内涵分类12/9/20★效能标准：从评估客体完成教育任务的效果提出的标准。比如，教师教学的效果，毕业生质量或社会评估的标准等。

★效率标准：对评估客体投入、产出的比例提出的标准。比如，生师比、教师的工作量；学校的办学资源利用效率与效益等。12/10/2022104★效能标准：从评估客体完成教育任务的效果提出的标准。12/9⑵按条件分类

★相对标准：相对标准是有条件的，是建立在一组参照群体的数据资料基础上的，并随着这一群体的变化而变化。对客体评估就要将客体与之对照，确定其在参照群体中的位置。

★绝对标准：绝对标准相对相对标准是绝对的，是无条件的，它不以某一特定的参照群体为标准，它只随教育目标的变化而变化。12/10/2022105⑵按条件分类★相对标准：相对标准是有条件的，是建立

★绝对标准往往是根据国家或地区有关规定确定的，如学校设置标准。

★相对标准是参照被评客体实际情况而确定的，需要对客体的基本情况有很好的把握，如教学经费的年增长率。

★相对标准一旦确定就成为绝对标准，而绝对标准也会随着外界环境条件和内部结构的变化而变化，成为相对标准。12/10/2022106★绝对标准往往是根据国家或地区有关规定确定的，如学校设置标

★一般而言标准往往是最低要求、规范。

★制定标准是教育评估方案设计中最复杂最困难的工作，需要做大量的调查研究、数据分析和定性分析，把握被评客体实际情况及其发展趋势，理解国家和地方教育主管部门的法律、制度、政策。

★实践中评估标准也是最容易因其争议的问题和焦点，需要给予更多的关注。12/10/2022107★一般而言标准往往是最低要求、规范。12/9/202210指标的各级标准典型的教育评估指标体系的基本内容12/10/2022108指标的各级标准典型的教育评估指标体系的基本内容12/9/20敬请批评指正12/10/2022109敬请批评指正12/9/2022109中等职业学校

教学质量监控与评估周志刚E-mail:cck@12/10/2022110中等职业学校

教学质量监控与评估12/9/20221一、序言12/10/2022111一、序言12/9/20222

★在教育实践中最令人关注的是教育教学质量，因质量评估相对复杂得多，故源于教育外部的教育教学质量评估多是以教学工作和教学条件为对象，并以此间接地估价教育教学质量。但是无论如何，还需要直接对“教育教学质量”进行监控，建立必要的制度性、体制性的保证——教学质量保障体系。12/10/2022112★在教育实践中最令人关注的是教育教学质量，因质量评估相

★教学活动是抽象劳动，需要教师和学生共同努力才能完成，其“产品”是“凝结在劳动对象身上劳动能力的增量”，再加上教学效果的迟效性和多因素性等导致难以直接对质量进行判断。

★但可以肯定的是，质量产生于教学活动的全过程，只有每个教学环节的质量得到保证，整体的教学质量才有可能得到保证。这与物质产品的生产有相似之处，因而可以借鉴TQM的经验。12/10/202211312/9/20224

★自上世纪末叶以来，借鉴物质产品生产领域的全面质量管理理论与实践经验，构建教学质量保证问题受到世界各国的普遍重视。

★由于教学质量保障问题的复杂性，对这一问题的研究与实践仍在探索之中。

★在我国，教学质量保障体系中最受关注的是质量监控和教学评估，或说在操作层面最关注质量监控和教学评估的方法和应用。12/10/202211412/9/20225

★中等职业学校教学质量保障体系在理论研究和模式构建过程中吸收、借鉴了TQM和ISO9000系列对质量管理的研究成果、规范和操作要求，倾向于建立标准化的教学质量管理规范和教学质量保证体系的运行机制。

12/10/2022115★中等职业学校教学质量保障体系在理论研究和模式构建过程中吸★这部分内容范围比较广、难度比较大，特别是涉及到管理体制与机制问题，既需要学习借鉴国外成功的经验与做法，又需要与国内中等职业学校具体情况紧密结合。★应当再次说明的是，教学质量保证体系的内容、方法、结论等等均具有一定的探索性。12/10/2022116★这部分内容范围比较广、难度比较大，特别是涉及到管理体制与机★中职学校的教学质量保障体系的理论基础是全面质量管理理论，其基本方法主要包括教学质量监控与评估。★监控是指对教学过程进行全程监测与控制的管理活动。管理要实现控制就需要信息反馈，就离不开评估。★构建中职学校教学质量保障体系进行有效的监控和评估必须遵循职业教育的规律，体现职业教育的特点。12/10/2022117★中职学校的教学质量保障体系的理论基础是全面质量管理理论，其★中职学校培养技能型人才，强调“工学结合、校企合作”，学校教学与实践紧密结合，质量生成因素复杂。★中职学校学生是前一级教育的“弱者”，与进入普通高中的学生相比，其智能结构不同，知识基础薄弱，认知逻辑独特，个人基本素养较差，自卑心理与叛逆心理并存。12/10/2022118★中职学校培养技能型人才，强调“工学结合、校企合作”，学校教质量是教育的生命线评估是教育的生产力——重庆市教育评估院12/10/2022119质量是教育的生命线12/9/202210二、教学质量管理与监控的基本任务12/10/2022120二、教学质量管理与监控的基本任务12/9/2022111.关于质量、质量标准、质量观的诠释★质量是最难定义的概念之一，一般是指产品或工作的优劣程度。质量一词在质量管理学中最恰当的翻译是“品质”，我国习惯称之为“质量”。在教育界，质量也有多种不同的界定，英国学者格林将教育质量的概念分为五种常见的观点。

12/10/20221211.关于质量、质量标准、质量观的诠释

12/9/202212⑴质量最初也是最基本的含义是“优秀的”、“独有的”，这一定义的使用已经比较少。⑵质量是与预定的规格和标准相一致。该定义的特点是关注结果，而对过程重视不足。⑶质量就是适合目的。问题在于如何确定和把握中职教育的目的。12/10/2022122⑴质量最初也是最基本的含义是“优秀的”、“独有的”，这一定义⑷质量是实现学校目标的有效性或效果。⑸质量是满足顾客明确的或潜在的需要的程度，即质量是产品所有相关的特性及其符合用户所有方面需求的程度。12/10/2022123⑷质量是实现学校目标的有效性或效果。12/9/202214★实用主义的质量的定义：质量本质上是相对的、多层面的，不同的人、组织对质量有着不同的理解，关注的侧重点也不一样，因此，质量必须被定义为质量集。★《教育大辞典》定义教育质量是“教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”。

12/10/2022124★实用主义的质量的定义：质量本质上是相对的、多层面的，不同的★质量标准是人们为了对质量做出判断而赋予质量某种特定内涵和价值观的基本尺度。《教育大辞典》指出,“衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求，亦是教育的根本质量要求；后者规定受培养者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格。”

12/10/2022125★质量标准是人们为了对质量做出判断而赋予质量某种特定内涵和价★为了适应经济建设、社会发展以及人的发展的多样化需求，教育的质量标准必然是多层次、多样化的，而且是适应性、多样性和发展性的统一。★中等职业教育只有建立质量标准体系（比如与行业合作建立和制定标准），才能真正有效地对教育教学质量进行监控和评价，才能对中职学校的教育质量和办学效益做出有说服力的判断。

12/10/2022126★为了适应经济建设、社会发展以及人的发展的多样化需求，教育的★质量观是与质量、质量标准密切相关的概念。★质量观是指，人们选择了作为质量的载体（如学生）之后，在赋予质量一定的评价标准时，在思想上形成并具有的对质量的特定认识。12/10/2022127★质量观是与质量、质量标准密切相关的概念。12/9/2022

对教学质量历来有多种观点，但有两点认识却是共同的。

★源于外部需求而加以规范的教学“质量”，是以“顾客”对产品特性的期望为核心，以“顾客满意”为根本标准。因此，需要了解不同“顾客(如企业、学生、家长、政府)的需求”。

12/10/2022128对教学质量历来有多种观点，但有两点认识却是共同的。12★源于教育系统内部的传统观点，质量被看作是对教育目标实现程度的衡量：★教学质量的载体是学生，质量之高低主要是体现在学生学业成绩（包括知识技能、道德素养）的高低上；★教师对教学质量的判断具有支配性的作用。12/10/2022129★源于教育系统内部的传统观点，质量被看作是对教育目标实现程度

★可以说，教学质量本质上是高等学校在遵循教学基本规律的前提下，提供的服务（或者说，凝结在受教育者身上的劳动能力的增量）满足国家、社会、受教育者的需要的规定性。12/10/2022130★可以说，教学质量本质上是高等学校在遵循教学基本规律的前2.从不同层次定义的教学质量

教学质量是结构化的学校教育活动的产物，是通过一系列具体的教学活动获得的。所以，按照结构——功能分析方法，可以在不同教学活动层次上定义其质量。

12/10/20221312.从不同层次定义的教学质量教学质量是结构化的学校教育活

★中等职业学校的质量——学校培养出符合经济建设和社会发展需要的技能型人才的能力。

★专业的质量——特定的专业教育与教学计划达到目标、产生预期结果的能力。

★课程的质量——课程设计方案及其实施满足教育教学目标的能力。12/10/2022132★中等职业学校的质量——学校培养出符合经济建设和社会发展★课堂教学的质量——课程的课堂和实践教学活动取得预期效果的能力。★学生的学习质量——受教育者的发展达到预期教育教学目标的程度（学生具备的职业道德、掌握的知识和专业技能、特别是得到提高的“学习能力”）。12/10/2022133★课堂教学的质量——课程的课堂和实践教学活动取得预期效果的能

★对中等职业学校而言，从上述五个层面定义的质量都应当是予以关注的焦点，对不同学校来讲，在特定时期和特定条件下，只有重点的区别而没有层面的取舍。

12/10/2022134★对中等职业学校而言，从上述五个层面定义的质量都应当是予以4.学校内部教学质量主要监控点

★专业设置与调整★课程体系设置与调整★课程教学实施过程★课程考核与评价★师资队伍配备及其建设★教学设施与条件★学生德育与心理★学生学习投入

12/10/20221354.学校内部教学质量主要监控点★专业设置与调整12/9/25.学校内部教学质量监控主要方法借鉴TQM和ISO9000系列质量管理方法

★全过程的文本管理；★例行的现场检查（听课、说课、检查教学进度、走访、座谈、听取汇报）；★方案论证；★定期考核与总结；★评估。12/10/20221365.学校内部教学质量监控主要方法借鉴TQM和ISO90006.教学质量监控的主体

★教学质量监控是正式组织的职责和职能，是以“上对下”的方式强制执行，并配以相应的制度和政策约束。

★从实际情况看，多是教务部门和专门设立的“督导组”具体负责实施质量监控。而且教学质量评估也基本相同。12/10/20221376.教学质量监控的主体★教学质量监控是正式组织的职责和职7.教学质量管理的特点12/10/20221387.教学质量管理的特点12/9/202229三、教学质量管理的

基本观点

12/10/2022139三、教学质量管理的

基本观点12/9/2022301.教学质量管理的基本观点

1)教学质量标准是质量管理的起点(基本要求且不断提高)而非终点；教学质量的高低最终需要以所培养人才满足实际需要的情况来衡量。2)质量管理是中等职业学校的组织责任,是其独立而必要的管理职能。12/10/20221401.教学质量管理的基本观点1)教学质量标准是质量管理的3)教学质量管理是一个通过组织学习,不断改进教学活动实践效能的过程。4)学生是教学质量管理关注的核心，他们应当是教学活动的主动参与者，对保证教学质量应承担特殊责任。5)教学质量管理的目的是不断提高学生的学习质量。12/10/20221413)教学质量管理是一个通过组织学习,不断改进教学活动实践效能

6)教学质量管理是一项系统工程，与学校的每一个成员、每一项工作有关，质量的提高依赖于全校师生员工的共同努力与合作。7)在教学活动中，教师具有不可替代的重要作用。教学质量管理要特别注意尊重教师的劳动，千方百计地调动教师的积极性、主动性和创造性。

12/10/20221426)教学质量管理是一项系统工程，与学校的每一个成员、每一

8)中等职业学校教学质量保障体系的主要功能是，在确保政治方向和办学目标前提下，通过建立简洁的组织结构、制定合理的规章制度、形成有效的激励机制，为全体师生员工追求质量进步提供动力、机会、条件等体制性、制度性支持。9)教学质量管理的重点，是教学活动过程质量持续不断的改进和提高。

12/10/20221438)中等职业学校教学质量保障体系的主要功能是，在确保政治10)政策、目标、程序、标准与评估，是教学质量管理的重要工具。11)教学质量管理实践要靠“数据”管理，用“事实”说话，必须强调“数据”和“事实”是质量管理的基础性资源。12)教育行政主管部门等外部机构的对教学质量的体制性、制度性的关注、支持和评估，是中职学校教学质量提高的必要条件。如，教育部提出的“国重校”的评估活动。

12/10/202214410)政策、目标、程序、标准与评估，是教学质量管理的重要2.教学质量管理的思想与方法

在构建教学质量管理与质量保障体系的过程中，有效地实现预定的目标只是质量管理工作的第一步。对中职学校而言，最重要的是在追求实现教育活动价值过程中，做了什么样的努力，如何更有效地履行应尽的职责，为满足社会和人的发展需要做出更大的贡献。12/10/20221452.教学质量管理的思想与方法在构建教学质量管理与质量

★在中等职业学校教学管理工作中，有效的教学质量保障除进行监控外，还必须借助于评估工具才能“尽善尽美”。

★评估主要是为了帮助学校及其成员寻找和发现能够导致不断改进和提高教学质量的更为有效的方法，而不是仅仅找到存在的问题，甚至仅仅是对有关责任人进行处罚。

12/10/2022146★在中等职业学校教学管理工作中，有效的教学质量保障除进行监

★在市场经济体制下，职业教育与社会发展的联系日益紧密；而社会需求是不断发展、变化的。

★在这样的环境中，成功从来不会是“完全”的，因为变化的环境不断地产生新的需要，向中等职业学校提出新的要求。

★“教学质量保障”不是一个内容与标准固定不变的概念，而是检验教学工作效果、促进教学活动不断向预期方向发展的一种管理工具。

12/10/2022147★在市场经济体制下，职业教育与社会发展的联系日益紧密；四、教学质量管理的

基本要素

12/10/2022148四、教学质量管理的

基本要素12/9/2022391.价值取向基本价值取向应当坚持马克思主义的价值观，同时也要注意从人本主义价值观和社会本位价值观中汲取合理的内容，强调人才的德、智、体、美全面发展。2.管理目标选择

★教学质量管理活动的基本目标是国家、社会以及学校依次确定的目标。

★目标应该是具体的、可执行、可观察、可测量的。(目标＝指标＋标准）

12/10/20221491.价值取向基本价值取向应当坚持马克思主义的价值观，同时3.体制与功能

★教学质量管理与质量保障体系应当而且必须是中职学校组织管理系统的正式组成部分，它承担着特定的组织职能。

★中职学校的教学质量管理属于专业性、技术性的业务活动，质量管理履行着计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等管理职能，而且具有明显的职业特征。12/10/20221503.体制与功能★教学质量管理与质量保障体系应当而且必须4.组织结构

教学质量管理与质量保障体系的专业化的管理内容和组织管理功能，要求具有明确组织地位的专门机构去负责实施。1

12/10/20221514.组织结构教学质量管理与质量保障体系的专业化的管理内5.工具与技术

教学质量管理的工具与技术具有多样化的特征：质量管理需要确定合理的目标，测量活动成效，评估业绩，控制偏差；需要应用各种规划、测量和评估技术。其中，最重要的是各种评估工具的运用。12/10/20221525.工具与技术教学质量管理的工具与技术具有多样化的特征：6.质量标准与质量判断依据

★教学质量判断标准的确定要依据教学活动的性质和特点，要考虑理论和实践、需要和可能、近期和长远的关系，以及国家的统一要求和学校的具体情况，要将主观标准与客观标准结合起来，形成可操作的质量管理标准。12/10/20221536.质量标准与质量判断依据★教学质量判断标准的确定要依

★对教学质量做出准确、合理的判断：一方面需要以各种与教学活动有关的客观证据为基础；另一方面还要充分依靠上级领导、管理人员、教师（含来自企业的兼职教师）、学生和同行专家等“利益关系人”对于这些证据的感知和解释。

12/10/2022154★对教学质量做出准确、合理的判断：12/9/2022457.质量管理机制与操作特征

★教学质量管理的基本机制是，以常规管理工作为基础，通过系统地收集、分析和利用与教学活动有关的各种信息，评估与教学有关的活动达成预期目标的情况，寻求继续改进与不断提高教学活动效果的可能性与可行途径。

12/10/20221557.质量管理机制与操作特征★教学质量管理的基本机制是，★教学质量管理依其动力源可分为三种质量管理操作模式：

★行政或组织权威驱动模式，通常由学校教务管理部门行使管理职能；问题有二：①教务管理部门负责全校教学工作的综合性管理，教学评估并不是其主要职能；这种模式容易导致“以管代评”，变评估为“检查”。12/10/2022156★教学质量管理依其动力源可分为三种质量管理操作模式：12/

②从整体上看,教务管理工作也是教学评估的主要内容,因此这种模式容易使人产生“自己评自己”、“既是运动员又是裁判员”的印象,降低评估的权威性和有效性。

★专业教育管理人员驱动模式，通常由“评估办公室或督导组”行使相应的职能；从道理上讲，这一模式更合理，能够更理性地分析、认识和评价教学工作质量。问题是如何与教务管理部门分工、协调。12/10/2022157②从整体上看,教务管理工作也是教学评估的主要内容,因此这

★“自下而上”的基层驱动模式，当教师、学生意识到质量也是他们的职责和义务时，就会与管理人员一起共同关注质量，分析其中存在的问题和形成的原因，并能够自觉地结合本职工作改进质量，以及在相互之间进行合作。这是较为充分的参与式的管理模式，需要通过持续的努力才可能逐步实现。12/10/2022158★“自下而上”的基层驱动模式，12/9/202249四、教学质量管理体系的基本结构12/10/2022159四、教学质量管理体系的基本结构12/9/2022501.质量保障的主体

★中等职业学校作为从事教育活动的专门机构，保证办学质量是其法定的组织责任，它必须对自身活动的合理性和活动效果向国家、社会、学生及其家庭负责。12/10/20221601.质量保障的主体★中等职业学校作为从事教育活动的专门★在学校内部，教学涉及的部门和人，尽管其承担的具体责任有所不同，但在对教学质量每个部门、每个人都负有责任这一点上，在本质上是相同的。

★“领导是关键”；教师具有决定作用；学生承担特定的责任。12/10/2022161★在学校内部，教学涉及的部门和人，尽管其承担的具体责任有所不2.教学质量保障体制

★教学质量保障体制，是指学校关于质量保证活动的制度性安排。

★教学质量保障的基本思想，是将学校对教学质量的关注与管理实现独立化、结构化、持续化。

★实现这一思想就需要建立教学质量保证体系，这主要包括四个方面的工作：12/10/20221622.教学质量保障体制★教学质量保障体制，是指学校关于质量1)教学质量管理要从常规性组织管理功能中独立出来，明确质量管理的内容和职责范围，使其具备对整个组织（学校）质量负责的能力。2)学校的质量保障体制，应是正式的组织管理安排，其职能内容应覆盖所有与教学质量有关的活动。12/10/20221631)教学质量管理要从常规性组织管理功能中独立出来，明确质

3)建立教学质量保障体制，必须考虑教育、教学活动的性质及其管理特点。先易后难，力求容易操作，能够看到效果。4)建立教学质量保障体制必须从学校的实际出发，必须与学校的性质和办学条件相适应，决不能搞“一刀切”，一哄而上。

12/10/20221643)建立教学质量保障体制，必须考虑教育、教学活动的性质及3.质量保障机制

质量保障机制的实质是,教学质量保证体制及其运行中如何有效地发挥人的作用，满足人的需要。构建质量保障机制要把握以下要点：1)教学活动是以掌握专门知识和技能为主要内容的师生互动活动；2)教学质量作为教学活动满足期望程度的度量,是通过一系列结构化（有目的、有计划、有组织的）活动实现的；

12/10/20221653.质量保障机制质量保障机制的实质是,教学质量保证体制

3)教学质量要依据学生适应社会需要和适合个人全面发展的情况做出判断；4)教师对质量的理解，对质量的形成起着决定性影响；5)教学质量难以在短期内做出准确的判断；6)为获得预期质量所做的所有努力都带有探索和发现的性质，是一个学习的过程；12/10/20221663)教学质量要依据学生适应社会需要和适合个人全面发展的情

7)质量应当是中职学校作为组织所追求的，因此，学校对于教学活动的结果应当有基于现实基础的合理目标和期望；8）教学质量必须而且只有通过对一系列教学活动质量的关注和评估才能得到保证，必须通过学习、通过实践才能获得；

9)质量保障机制的形成和运行需要内在与外在动力(制度和政策)的持续投入。

12/10/20221677)质量应当是中职学校作为组织所追求的，因此，学校对于教4.质量活动的成本问题

★任何活动都需要资源，都有成本。同样，教学质量成本不仅存在，而且应当是进行有关质量决策时特别关注的重要参数。

★在质量保障活动中，质量成本包括可以用经济指标测量的人、财、物和时间等投入，也包括其它不可直接计量的社会代价。

12/10/20221684.质量活动的成本问题★任何活动都需要资源，都有成本。

①经济成本

★质量活动的经济成本可以用学校与教学质量有关的活动的年度预算开支额度来衡量。

★质量活动的经济成本一般包括两部分,一部分是学校组织质量评估活动的支出,另一部分是改进或提高质量的投入。

★据国外资料介绍，周期性质量保障活动的成本约占学校年度预算开支的1%。

12/10/2022169①经济成本12/9/202260

②社会成本

质量保障的社会成本，是指由于教学质量管理本身的缺陷或不当的管理措施，可能造成的消极的社会影响。如：

★质量目标和标准不完整、不准确可能产生的对社会利益的不良影响，如目标过于抽象、概括，致使不同的人有不同的理解，行动上也有较为明显的差异；12/10/2022170②社会成本12/9/202261★质量管理的组织结构或质量管理活动与学校的组织文化不相容可能造成的不良影响；★由于学校无力对教学质量管理活动中发现的弱点或问题做出有效的反应，造成对包括教师和学生在内的成员的积极性的挫伤。12/10/2022171★质量管理的组织结构或质量管理活动与学校的组织文化不相容可能五、教学评估的

基础理论12/10/2022172五、教学评估的

基础理论12/9/202263１.评价与评估★评价泛指对事物或人物的社会价值作出判断。★评估是指对事物或人物的一种估量性价值判断，是一种模糊定量的评价。★评价与评估之间没有质的区别。12/10/2022173１.评价与评估12/9/202264

★对涉及因素较多、复杂程度较高的事物或人物进行综合分析、做出判断时，多称为评估。反之称为评价。

★例如，当被评对象是专业、学校或涉及面较广的某一方面工作时多称为评估；当被评是课程