京津冀生物医药产业化示范区建设实施方案

天津市科学技术委员会生物医药与环保科技处夏秋雨京津冀生物医药产业化示范区建设实施方案

建设背景目的和意义思路与目标方案与内容政策与保障

为了贯彻党中央、国务院关于推进天津滨海新区开发开放的战略部署，2006年6月26日，时任科技部部长徐冠华与天津市市长戴相龙在天津签署了《国家科技部、天津市政府共建国家生物医药国际创新园的议定书》

2006年5月26日，国务院颁布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,将滨海新区开发开放作为党中央、国务院在新世纪、新阶段从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署一、建设背景2006年12月19日，科技部和天津市领导为天津国际生物医药联合研究院奠基，并颁发专家委员会主任、院长和兼职副院长聘书。2007年6月26日，正式发布了《科技部、卫生部、商务部、国家食品药品监督管理局和天津市政府共建国家生物医药国际创新园的意见》2008年2月22日，程津培、尚勇副部长一行赴天津专程了解创新园和联合研究院建设工作进展。与黄兴国市长等天津市领导进一步明确国际创新园和联合研究院工作思路和计划，起到了积极的推动作用。部市领导高度重视建设进展部市共商推动生物园和联合研究院建设2008年7月8日，全国政协副主席、科技部部长万钢，科技部党组书记、副部长李学勇以及中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽，天津市长黄兴国共同参加科技部与天津市政府科技工作会商第三次会议。推动国家生物医药国际创新园和天津国际生物医药联合研究院建设是本次工作会商会议的首要内容。会后，部领导实地考察了天津国际生物医药联合研究院建设工地现场。

二、目的和意义推动生物医药技术创新，是提升我国生物医药产业国际竞争力的战略突破口大力发展生物医药产业，是实现京津冀区域经济又好又快发展的必由之路建设创新型生物医药示范区，是实现滨海新区龙头带动作用的有力举措

三、思路与目标

建设思路坚持科学发展观，紧紧抓住世界生物医药产业重新布局、滨海新区开发开放带来的重大历史性机遇，以国家生物医药产业国际创新园为核心，全面整合京津冀地区生物医药产业优势资源，按照高标准、高起点、系列化、标准化和国际化的建设准则，坚持研究开发、企业孵化、生产制造和贸易流通四业并举，打造开放、共享、联合的综合性生物技术与创新药物研发技术平台和孵化平台，努力营造国际化、人性化、专业化的园区环境。

建设目标总体目标

经过5-10年的努力，聚集一批高水平的人才、项目、研发机构和企业；研发一批具有自主知识产权、符合国际标准的生物医药产品；孵育、扶持一批世界知名的创新型企业，显著提升自主创新能力和产业化能力，使京津冀地区成为我国最重要的生物医药研发中心，高端人才聚集中心、成果转化与技术交易中心。

阶段目标

近期目标（2008年－2013年）：实现“22115”目标，即5年内投入200亿元用于人才引进、项目资助、企业扶持，以及功能完善的公共技术服务体系建设，吸引海内外生物医药领域领军人才200名，支持重大生物医药研发转化项目100项，聚集国内外生物医药企业（科研机构）100家，带动形成500亿元人民币的产业规模；申请国际及国家发明专利80项；孵育具有高成长性的创新型中小企业达到100家以上，引进10家左右国内外知名生物医药龙头企业；力争开发3－5个一类新药；20个药物进入临床研究，5－10个新药取得新药证书，初步形成产业配套合理、资源共享充分、市场竞争有序、创新创业活跃的现代化生物医药产业集群。中长长期期目目标标（（2013年—2018年））：力力争争平平均均每每年年取取得得5个一一类类新新药药证证书书，，20个新新药药进进入入临临床床研研究究；；围围绕绕大大企企业业的的技技术术优优势势，，促促进进形形成成一一批批地地方方、、国国家家和和国国际际标标准准；；建建立立起起以以企企业业为为主主体体、、产产学学研研结结合合的的创创新新药药物物孵孵化化基基地地；；培培育育和和引引进进10个产产值值超超过过50亿元元的的生生物物技技术术与与现现代代医医药药大大企企业业；；带带动动一一批批特特色色鲜鲜明明、、优优势势明明显显的的生生物物医医药药产产业业集集群群，，形形成成以以示示范范区区为为中中心心，，延延伸伸至至北北京京、、河河北北的的生生物物医医药药产产业业带带。。建设设原原则则统筹筹规规划划，，聚聚集集资资源源。。优势势互互补补，，协协同同发发展展。。示范范先先行行，，辐辐射射带带动动。。四、、方方案案与与内内容容总体体规规划划京津津冀冀生生物物医医药药产产业业化化示示范范区区面面积积不不少少于于10平方方公公里里，，主主要要依依托托滨滨海海高高新新区区，，开开发发区区和和保保税税区区作作为为补补充充。。计计划划在在2009年年年底底前前完完成成不不少少于于8平方方公公里里的的基基础础条条件件建建设设。。示示范范区区分分为为研研发发区区、、企企业业孵孵化化区区、、生生产产贸贸易易区区三三个个功功能能区区。。建设设内内容容研发发区区天津津国国际际生生物物医医药药联联合合研研究究院院建建设设；；筹建生生物医医药国国家实实验室室。企业孵孵化区区人才支支撑体体系、、金融融支撑撑体系系、服服务支支撑体体系、、政策策支撑撑体系系、孵孵育支支撑体体系生产贸贸易区区生产基基地、、贸易易中心心和物物流中中心五、政政策与与保障障政策配配置示范区区及区区内企企业、、科研研机构构和个个人除除享受受国家家和地地方鼓鼓励高高新技技术产产业发发展、、吸引引和鼓鼓励人人才发发展的的普惠惠政策策外，，还享享受科科技部部针对对创新新型科科技园园区发发展制制定的的相关关政策策，以以及天天津市市为促促进示示范区区建设设专门门制定定的配配套优优惠政政策。。这些些政策策将从从不同同层面面合力力推进进京津津冀生生物医医药产产业化化示范范区创创新创创业环环境建建设，，加速速引导导高端端科技技资源源汇聚聚，促促进生生物医医药产产业结结构调调整和和产品品升级级优化化。科技部部主要要政策策配置置优先支支持申申报和和承担担国家家重大大科技技项目目；鼓励企企业上上市，，积极极开展展创业业板和和非上上市企企业股股权代代办系统统建设设工作作；加大““科技技型中中小企企业技技术创创新基基金””、““科技技型中中小企企业创业业投资资引导导基金金”的的扶持持力度度；支持开开展““创业业导师师”、、科技技企业业孵化化器、、加速速器建建设；；支持开开展产产业技技术创创新联联盟建建设；；支持开开展技技术转转移行行动方方案；；支持设设立国国家药药品审审评办办事机机构及及技术术服务务机构构。示范区区主要要政策策配置置《京津冀冀生物物医药药产业业示范范区优优惠政政策》（津政政发〔2008〕68号），，为示示范区区提供供人才才鼓励励、机机构和和项目目扶持持、金金融支支持等等多方方面的的政策策优惠惠。保障措措施组织保保障成立京京津冀冀生物物医药药产业业化示示范区区领导导小组组机制保保障建立部部市会会商的的长效效机制制;推进京京津冀冀区域域互动动交流流与互互补协协作机机制;实行评价制制度和跟踪踪观察机制制。资金保障科技部资金金扶持；天津市资金金扶持：基基础建设资资金、人人才引进专专项资金、、生物医医药专项