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工程招投标与合同管理深圳大学土木工程学院张宏第12章绪论和合同法基本原理课件相关课程法律基础建设法规管理学运筹学工程经济学工程估价项目管理相关课程学习目标掌握《合同法》基本理论和方法熟悉土木工程招投标法律制度和方法掌握工程建设领域内重要专业合同基本内容掌握国际通用土木工程施工合同条件(FIDIC)运作和方法熟悉和掌握土木工程合同索赔理论和方法学习目标第一章绪论工程合同管理基本概念工程合同概念《中华人民共和国合同法》对于合同关系的描述合同的主体是平等的,是合约确定前后合约双方或多方的基本地位合同所确定的是民事关系,体现市场经济社会的缔约自愿原则、合约自治原则、利益自我约束原则《合同法》已经将所有民事关系契约化,不仅限于经济关系第一章绪论工程合同管理基本概念工程合同类型(根据《合同法》)工程勘探合同设计合同施工承包合同工程项目管理合同工程监理合同物资采购合同工程保险合同工程合同类型(根据《合同法》)建设工程中主要的合同关系建设工程中主要的合同关系工程合同特点建设工程合同具有很强的计划性严格的管理和监督合同主体经国家主管部门审查批准,有营业执照,有人力、技术和设备条件,有投资能力和条件主体之间具有严密的协调性建设工程合同的标的是基本建设工程工程合同特点工程合同作用是工程项目实施和管理的重要手段和工具是合同各方在工程中各活动的依据,确定了工程实施和管理目标工程规模和范围,工程质量,工期,价款是工程项目组织的纽带是工程过程中双方的最高行为准则连接业主和承包人是工程过程中双方争议解决的依据工程合同作用工程合同管理的概念和目的它是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。是工程项目管理的重要组成部分目的是为项目总目标服务:控制整个项目成本、工期和质量使项目实施顺利,争议少,相互协调,圆满履行保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律要求促使各方获得共同利益工程合同管理的概念和目的加强工程合同管理的方法进一步普及合同法教育,培训合同管理人才建立专门合同管理机构,配备合同管理人才积极开展“重合同、守信用”评比活动,奖惩分明进一步推行合同示范文本进一步借鉴和采用国际合同范本和经验建立工程合同管理微机信息系统,合同管理智能化加强工程合同管理的方法加强和完善合同管理的意义工程建设从人治走向法制的需要基本建设管理的需要有利于引进外资、国际竞争、适应WTO有利于提高企业素质和竞争力加强和完善合同管理的意义第二章合同法基本原理概要合同法概念和特点合同形式合同主要条款合同订立合同履行合同变更合同转让和终止合同签证和公证合同争议防范和处理第二章合同法基本原理概要合同法概述合同的定义《民法通则》第85条规定:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议《合同法》规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议合同法概念《合同法》是调整平等主体之间设立、变更、终止财产权利义务的合同关系的法律规范的总称合同法概述合同的定义《合同法》特点统一性任意性强制性《合同法》特点《合同法》内容框架总则规定合同法的原则以及共同适用的规定:一般规定,合同订立,合同效力,合同履行,合同变更转让,合同权利义务终止,违约责任,其他分则规定合同法制定的15门类别合同的特殊规定:如买卖合同,借款合同,承揽合同,建设工程合同,等等附则《合同法》内容框架《合同法》的基本原则合同自由原则诚实信用原则合法原则鼓励交易原则《合同法》的基本原则合同法律关系合同法律关系的概念合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系合同法律关系主体(当事人)自然人、法人合同法律关系客体(权利义务所指对象-标的)行为、物、智力成果合同法律关系内容(权利义务)合同法律关系合同形式:合同内容的外部表现和载体口头形式书面形式以文字方式表现当事人所订合同内容的形式法律和行政法规规定采用书面形式的,当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式其他形式默示形式视听资料形式合同形式:合同内容的外部表现和载体合同主要条款(合同内容的通常称谓)当事人名称(姓名)和住所标的合同中当事人双方权利义务所指对象,合同法律关系的客体,包括物、行为、智力成果等,可以是货物、劳务和项目或货币数量质量价款或报酬履行期限、地点和方式违约责任解决争议的方法合同主要条款(合同内容的通常称谓)合同示范文本由合同当事人、有关业务主管部门、专家学者等就某一或某类合同所制定的具有各种必要条款的合同文本样式格式条款合同格式条款是指当事人一方为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款合同示范文本合同的订立与效力合同的订立基本原则平等原则合同自由原则公平原则-利益均衡诚实信用原则遵守法律、尊重社会公德、不损害社会公共利益原则合同的订立与效力合同的订立基本原则合同订立程序:要约和承诺要约要约概念一方当以缔结合同为目的,向对方提出合同条件,希望对方接受的意思表示要约的内容具体确定要约有法律约束力要约邀请:希望他人向自己发出邀约的意思表示要约撤回要约撤销要约生效合同订立程序:要约和承诺承诺承诺概念:受要约人完全同意要约的意思表示承诺人按照要约所指定方式,无条件完全同意要约的内容承诺应在要约规定的期限内到达要约人,并符合要约所规定的其他各种要求承诺超期承诺延误承诺撤回承诺生效第12章绪论和合同法基本原理课件缔约过失责任缔约过失责任的概念在合同订立过程中,一方因过错而导致另一方利益的损失所应承担的民事责任承担缔约过失责任的情况假借订立合同,恶意进行磋商故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供假情况其他违背诚信信用原则的行为:擅自变更、撤回要约泄露或不正当使用对方的商业秘密缔约过失责任合同的效力又称合同的法律效力,是指依法成立的合同对当事人具有法律约束力合同成立是合同生效的前提,已成立的合同如不符合法律规定的生效要件,仍不能产生法律效力合同生效的时间:合同双方法律约束力开始承诺生效时成立:非书面形式订立合同合同签字盖章时成立:书面合同形式签订确认书时成立:某方要求合同成立地点合同签订地,便于解决合同纠纷时明确诉讼管辖和适用法律合同的效力无效合同无效合同确认一方以欺诈、胁迫手段订立合同恶意串通,损害国家、集体忽而第三人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定无效合同处理无效合同自合同签订时就没有法律约束力,根据条款(无效合同不影响合同中有关争议解决办法条款的效力)解决争议,返还有关财产,赔偿无效合同可变更、可撤销合同因重大误解订立的在订立合同时显失公平可撤销合同于无效合同的不同之处合同效力待定签订合同的主体有问题合同的客体有问题合同无效和被撤销后的法律后果返还财产赔偿损失追缴财产,收归国有可变更、可撤销合同合同签证与公证签证:由工商行政管理机关作出,证明合同的真实性和合法性。并督促双方认真履行的法律制度公证:由司法行政机关作出,依法对合同真实性和合法性进行审查并予以确认的法律制度签证与公证的区别性质不同:签证为行政管理行为,公证为司法行政行为效力不同公证的合同,其效力高于签证的合同法律效力适用范围不同公证的合同在国内外有效力,而签证的合同效力限于国内合同签证与公证合同的履行合同履行合同各方当事人按照合同的规定,全面履行各自业务,实现各自权利,使各方目的得以实现的行为合同履行的原则全面履行原则:严格遵守合同约定原则履行主体符合合同约定履行标的符合合同约定履行时间和地点符合合同约定履行方式符合合同约定合同的履行合同履行诚实信用履行原则:协助(提供方便)履行原则通知义务协助义务减损义务保密义务合同履行中约定不明情况的处置质量要求不明确价款或报酬不明确履行地点不明确履行期限不明确履行方式不明确费用负担不明确诚实信用履行原则:协助(提供方便)履行原则第三人履行合同债务人向第三人履行债务债务人本应向债权人履行义务,但由于债权人与债务人经过约定由债务人向第三人履行债务,原债权人地位不变第三人仍然不是合同当事人第三人向债权人履行债务经当事人约定由第三人代债务人履行债务第三人仍然不是合同当事人第三人履行合同合同履行中的抗辩权抗辩权:当事人一方依法对抗对方要求和权利主张的权利同时(同一期限)履行抗辩权同时履行(合同没有约定双方履行的先后顺序)的双方在对方未对等给付之前,有权对抗对方的履行要求,拒绝自己的履行异时履行抗辩权异时履行(合同明确约定双方履行有先后顺序)的各方都有抗辩权后履行一方的抗辩权先履行一方的抗辩权合同履行中的抗辩权合同的保全概念法律为防止合同债务人财产不当减少,维护财产状况,允许合同债权人向债务人行使一定权利的制度代位权因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害,债权人可以向人民法院请求以自己名义代位行使债务人的债权的权利撤销权因债务人放弃其到期债权或无偿转让财产,对债权人造成损害,债权人可以申请人民法院撤销债务人的行为合同的保全合同的变更、转让与终止合同的变更合同有效成立后和履行完毕前,因履行合同所依据的主客观情况发生变化,双方依法对原合同内容进行修改或补充合同的转让合同一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的法律行为债权转让债务转让权利和义务同时转让合同的变更、转让与终止合同的变更合同的终止概念:合同双方依法使相互间的权利义务关系终止合同终止原因债务已按照约定履行合同解除债务相互抵销债务人依法将标的物提存债权债务同归一方债权人免除债务合同的终止合同的违约责任违约责任当事人一方不能履行或者履行合同不符合约定的应当承担的法律责任承担违约责任的条件过错责任:违约人有过错(针对缔约过失、无效合同和可撤销合同时采用)严格责任:违约人有违约行为(我国合同法采用严格责任条件)合同的违约责任违约责任承担违约责任的原则合同法规定的承担违约责任以补偿性为原则补偿性是指违约责任旨在弥补或者补偿因违约行为造成的损失承担违约责任的方式继续履行采取补救措施:修理、更换、更新制作、退货、减少价格或报酬,一般在质量不符合约定情况下赔偿损失支付违约金定金罚则:债务人履行债务后定金应当抵作价款或收回承担违约责任的原则合同争议的防范措施合同解释广义合同解释:普通人对合同内容及资料含义的理解狭义合同解释:法院或仲裁机构对合同内容的分析说明合同争议产生的原因使用语言文字不规范使用的语言文字与其内心的真实意思不一致不符合法律规定的要求,需要依法解释和修订合同欠缺某些条款,当事人权利义务关系不明确当事人为了不履行合同,对合同条款作出不同理解合同争议的防范措施合同解释合同解释方法词句解释整体解释合同目的解释交易习惯解释诚实信用原则解释合同解释效力(狭义)合同解释的法律后果合同解释方法合同纠纷处理方式与原则合同纠纷处理方式协商:和解调解:第三者(上级机关、律师、工商部门、法院)出面说服调解仲裁:仲裁委员会公断,当协商和调解不成时采用诉讼:请求人民法院行使审判权合同纠纷处理原则协商为主的原则调解优先的原则合同纠纷处理方式与原则工程招投标与合同管理深圳大学土木工程学院张宏第12章绪论和合同法基本原理课件相关课程法律基础建设法规管理学运筹学工程经济学工程估价项目管理相关课程学习目标掌握《合同法》基本理论和方法熟悉土木工程招投标法律制度和方法掌握工程建设领域内重要专业合同基本内容掌握国际通用土木工程施工合同条件(FIDIC)运作和方法熟悉和掌握土木工程合同索赔理论和方法学习目标第一章绪论工程合同管理基本概念工程合同概念《中华人民共和国合同法》对于合同关系的描述合同的主体是平等的,是合约确定前后合约双方或多方的基本地位合同所确定的是民事关系,体现市场经济社会的缔约自愿原则、合约自治原则、利益自我约束原则《合同法》已经将所有民事关系契约化,不仅限于经济关系第一章绪论工程合同管理基本概念工程合同类型(根据《合同法》)工程勘探合同设计合同施工承包合同工程项目管理合同工程监理合同物资采购合同工程保险合同工程合同类型(根据《合同法》)建设工程中主要的合同关系建设工程中主要的合同关系工程合同特点建设工程合同具有很强的计划性严格的管理和监督合同主体经国家主管部门审查批准,有营业执照,有人力、技术和设备条件,有投资能力和条件主体之间具有严密的协调性建设工程合同的标的是基本建设工程工程合同特点工程合同作用是工程项目实施和管理的重要手段和工具是合同各方在工程中各活动的依据,确定了工程实施和管理目标工程规模和范围,工程质量,工期,价款是工程项目组织的纽带是工程过程中双方的最高行为准则连接业主和承包人是工程过程中双方争议解决的依据工程合同作用工程合同管理的概念和目的它是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。是工程项目管理的重要组成部分目的是为项目总目标服务:控制整个项目成本、工期和质量使项目实施顺利,争议少,相互协调,圆满履行保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律要求促使各方获得共同利益工程合同管理的概念和目的加强工程合同管理的方法进一步普及合同法教育,培训合同管理人才建立专门合同管理机构,配备合同管理人才积极开展“重合同、守信用”评比活动,奖惩分明进一步推行合同示范文本进一步借鉴和采用国际合同范本和经验建立工程合同管理微机信息系统,合同管理智能化加强工程合同管理的方法加强和完善合同管理的意义工程建设从人治走向法制的需要基本建设管理的需要有利于引进外资、国际竞争、适应WTO有利于提高企业素质和竞争力加强和完善合同管理的意义第二章合同法基本原理概要合同法概念和特点合同形式合同主要条款合同订立合同履行合同变更合同转让和终止合同签证和公证合同争议防范和处理第二章合同法基本原理概要合同法概述合同的定义《民法通则》第85条规定:合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议《合同法》规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议合同法概念《合同法》是调整平等主体之间设立、变更、终止财产权利义务的合同关系的法律规范的总称合同法概述合同的定义《合同法》特点统一性任意性强制性《合同法》特点《合同法》内容框架总则规定合同法的原则以及共同适用的规定:一般规定,合同订立,合同效力,合同履行,合同变更转让,合同权利义务终止,违约责任,其他分则规定合同法制定的15门类别合同的特殊规定:如买卖合同,借款合同,承揽合同,建设工程合同,等等附则《合同法》内容框架《合同法》的基本原则合同自由原则诚实信用原则合法原则鼓励交易原则《合同法》的基本原则合同法律关系合同法律关系的概念合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系合同法律关系主体(当事人)自然人、法人合同法律关系客体(权利义务所指对象-标的)行为、物、智力成果合同法律关系内容(权利义务)合同法律关系合同形式:合同内容的外部表现和载体口头形式书面形式以文字方式表现当事人所订合同内容的形式法律和行政法规规定采用书面形式的,当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式其他形式默示形式视听资料形式合同形式:合同内容的外部表现和载体合同主要条款(合同内容的通常称谓)当事人名称(姓名)和住所标的合同中当事人双方权利义务所指对象,合同法律关系的客体,包括物、行为、智力成果等,可以是货物、劳务和项目或货币数量质量价款或报酬履行期限、地点和方式违约责任解决争议的方法合同主要条款(合同内容的通常称谓)合同示范文本由合同当事人、有关业务主管部门、专家学者等就某一或某类合同所制定的具有各种必要条款的合同文本样式格式条款合同格式条款是指当事人一方为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款合同示范文本合同的订立与效力合同的订立基本原则平等原则合同自由原则公平原则-利益均衡诚实信用原则遵守法律、尊重社会公德、不损害社会公共利益原则合同的订立与效力合同的订立基本原则合同订立程序:要约和承诺要约要约概念一方当以缔结合同为目的,向对方提出合同条件,希望对方接受的意思表示要约的内容具体确定要约有法律约束力要约邀请:希望他人向自己发出邀约的意思表示要约撤回要约撤销要约生效合同订立程序:要约和承诺承诺承诺概念:受要约人完全同意要约的意思表示承诺人按照要约所指定方式,无条件完全同意要约的内容承诺应在要约规定的期限内到达要约人,并符合要约所规定的其他各种要求承诺超期承诺延误承诺撤回承诺生效第12章绪论和合同法基本原理课件缔约过失责任缔约过失责任的概念在合同订立过程中,一方因过错而导致另一方利益的损失所应承担的民事责任承担缔约过失责任的情况假借订立合同,恶意进行磋商故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供假情况其他违背诚信信用原则的行为:擅自变更、撤回要约泄露或不正当使用对方的商业秘密缔约过失责任合同的效力又称合同的法律效力,是指依法成立的合同对当事人具有法律约束力合同成立是合同生效的前提,已成立的合同如不符合法律规定的生效要件,仍不能产生法律效力合同生效的时间:合同双方法律约束力开始承诺生效时成立:非书面形式订立合同合同签字盖章时成立:书面合同形式签订确认书时成立:某方要求合同成立地点合同签订地,便于解决合同纠纷时明确诉讼管辖和适用法律合同的效力无效合同无效合同确认一方以欺诈、胁迫手段订立合同恶意串通,损害国家、集体忽而第三人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定无效合同处理无效合同自合同签订时就没有法律约束力,根据条款(无效合同不影响合同中有关争议解决办法条款的效力)解决争议,返还有关财产,赔偿无效合同可变更、可撤销合同因重大误解订立的在订立合同时显失公平可撤销合同于无效合同的不同之处合同效力待定签订合同的主体有问题合同的客体有问题合同无效和被撤销后的法律后果返还财产赔偿损失追缴财产,收归国有可变更、可撤销合同合同签证与公证签证:由工商行政管理机关作出,证明合同的真实性和合法性。并督促双方认真履行的法律制度公证:由司法行政机关作出,依法对合同真实性和合法性进行审查并予以确认的法律制度签证与公证的区别性质不同:签证为行政管理行为,公证为司法行政行为效力不同公证的合同,其效力高于签证的合同法律效力适用范围不同公证的合同在国内外有效力,而签证的合同效力限于国内合同签证与公证合同的履行合同履行合同各方当事人按照合同的规定,全面履行各自业务,实现各自权利,使各方目的得以实现的行为合同履行的原则全面履行原则:严格遵守合同约定原则履行主体符合合同约定履行标的符合合同约定履行时间和地点符合合同约定履行方式符合合同约定合同的履行合同履行诚实信用履行原则:协助(提供方便)履行原则通知义务协助义务减损义务保密义务合同履行中约定不明情况的处置质量要求不明确价款或报酬不明确履行地点不明确履行期限不明确履行方式不明确费用负担不明确诚实信用履行原则:协助(提供方便)履行原则第三人履行合同债务人向第三人履行债务债务人本应向债权人履行义务,但由于债权人与债务人经过约定由债务人向第三人履行债务,原债权人地位不变第三人仍然不是合同当事人第三人向债权人履行债务经当事人约定由第三人代债务人履行债务第三人仍然不是合同当事人第三人履行合同合同履行中的抗辩权抗辩权:当事人一方依法对抗对方要求和权利主张的权利同时(同一期限)履行抗辩权同时履行(合同没有约定双方履行的先后顺序)的双方在对方未对等给付之前,有权对抗对方的履行要求,拒绝自己的履行异时履行抗辩权异时履行(合同明确约定双方履行有先后顺序)的各方都有抗辩权后履行一方的抗辩权先履行一方的抗辩权合同履行中的抗辩权合同的保全概念法律为防止合同债务人财产不当减少,维护财产状况,允许合同债权人向债务人行使一定权利的制度代位权因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害,债权人可以向人民法院请求以自己名义代位

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