中国物权法律制度的基本框架课件

物权法讲座烟台开发区党校解海兰物权法讲座烟台开发区党校解海兰1中国物权法律制度的基本框架课件2立法过程—13年酝酿8次审议

《物权法》于2007年3月16日在十届人大五次会议上通过，并于3月19日正式公布，2007年10月1日开始实施。该法起草工作始于1993年，2002年12月九届全国人大常委会对民法草案的物权法编进行了初次审议，2005年7月将物权法草案向社会全文公布征求意见，到最后通过经历了13年酝酿、8次审议。立法过程—13年酝酿8次审议《物权法》于20073内容简介一、什么是物、物权和物权法· 物权法中所说的“物”，是指“有形 财产”，即看得见、摸得着的财产

· 所谓物权，就是支配物、享有物 的利益，以及排除他人干涉的权利。

内容简介一、什么是物、物权和物权法4·用益物权，是“利用”他人财产的“使用价值”，即对他人的不动产进行占有、使用、收益的权利。·担保物权，是债权人对债务人或者第三人提供的担保财产或者债权人合法占有的财产，当债务人不履行债务时，享有优先受偿的权利。·用益物权，是“利用”他人财产的“使用价值”，即对他人的不动5·地役权，指在法律规定的相邻关系之外按照合同利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。

物权法就是关于所有权、用益物权和担保物权的法律规则。

·地役权，指在法律规定的相邻关系之外按照合同利用他人的不动产61、什么是物权法物权法是调整物权关系的法律，它主要解决三个方面的问题：①物的主人是谁?②他有哪些权利义务?③如何保护这些权利?1、什么是物权法物权法是调整物权关系的法律，它主要解决三个方72、物权法的地位3、物权法的作用：“定分止争”、“物尽其用”

2、物权法的地位8

关于“定分止争”。商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如鹜焉而逐之；名分已定，贪盗不取。”

关于“定分止争”。商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之94、《

物权法》基本框架《物权法》基本框架分为5编19章247条，5编的内容分别为：总则、所有权、用益物权、担保物权、占有，另外还有一个附则。4、《

物权法》基本框架《物权法》基本框架分为5编19章2410

二、制定和实施物权法是实行社会主义市场经济体制的必然要求

二、制定和实施物权法是实行社会主义市场经济体制的必然要求

11

三、制定和实施物权法有助于推进依法行政

三、制定和实施物权法有助于推进依法行政

12首先，《物权法》对行政执法中涉及财产内容的处罚提出了严格要求。其次，《物权法》对行政机关的行为提出了新要求。

第三，《物权法》对行政立法和象征性规范文件作了限制。

首先，《物权法》对行政执法中涉及财产内容的处罚提出了严格要求13第四，不动产实行统一登记制度对行政体制改革和依法行政提出了新的要求。

第五，政府代表国家行使国家财产的所有权，如果对人为造成自然资源、基础设施损害的行为，政府的有关部门及其工作人员不作为，造成国有财产损失的，就违背了《物权法》的规定，要承担相应的法律责任。第四，不动产实行统一登记制度对行政体制改革和依法行政提出了新14第六，在行使行政自由裁量权在个案中界定什么是公共利益的时候，政府会面临被提起行政诉讼，有被司法机关裁判败诉的可能。中国物权法律制度的基本框架课件15物尽其用

“有恒产者有恒心”据国家统计局《首次中国城市居民家庭财产调查总报告》，截至2002年6月底，我国城市居民家庭财产户均总值已达22.83万元，其中房产是最大宗财产，人们有理由开始关心自己的资产安全问题。物尽其用“有恒产者有恒心”16

17四、物权法十大热点问题

1、民事主体的财产权利一体、平等保护。·《物权法》第66条明确规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”·《物权法》第4条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

四、物权法十大热点问题1、民事主体的财产权利一体、平等保护18

第57条规定：“履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。”

19中国物权法律制度的基本框架课件202、明确登记在不动产物权变动中的模式、功能和法律效果

·

《物权法》第9条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”2、明确登记在不动产物权变动中的模式、功能和法律效果·《21·《物权法》第19条第1款规定：“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机关应当予以更正。”

·《物权法》第19条第1款规定：“权利人、利害关系人认为不动22·《物权法》第19条第2款规定：“不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。”

·《物权法》第19条第2款规定：“不动产登记簿记载的权利人不23·《物权法》第20条规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。”

·《物权法》第20条规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产243、征地、拆迁规定更加细化并着重保护被征收人的利益观点一：应全面理解物权法的“私权保护”

观点二：重庆拆迁涉及公共利益

观点三：房屋拆迁条例与物权法冲突

3、征地、拆迁规定更加细化并着重保护被征收人的利益观点一：应25中国物权法律制度的基本框架课件26中国物权法律制度的基本框架课件27中国物权法律制度的基本框架课件28·《物权法》第42条第2款规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”

·《物权法》第42条第2款规定：“征收集体所有的土地，应当依29

30·《物权法》第42条第3款规定：“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”

·《物权法》第42条第3款规定：“征收单位、个人的房屋及其他31·《物权法》第42条第4款还规定：“任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”

·《物权法》第42条第4款还规定：“任何单位和个人不得贪污、324、严格限制农用地转为建设用地·《物权法》第43条规定：“国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。”

4、严格限制农用地转为建设用地·《物权法》第43条规定：“国335、建立了业主的建筑物区分所有权制度

所谓建筑物区分所有权是由建筑物的专有部分所有权、共有部分所有权以及因共同所有关系而产生的成员权所构成的一种特别所有权，包括专有权、共有权和成员权。

5、建立了业主的建筑物区分所有权制度所谓建筑物区分所有权34

356、明确建筑区划内道路、绿地、车位和车库的归属

·《物权法》第73条规定：“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”

6、明确建筑区划内道路、绿地、车位和车库的归属·《物权法》36

·《物权法》第74条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”

·《物权法》第74条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的377、规定善意取得制度，促进财产交易安全

所谓善意取得，是指无权处分他人动产或不动产的让与人，在将其持有的动产或不动产转让给受让人后，如果受让人取得该动产或不动产时系出于善意，则其即取得该动产或不动产的所有权，原动产或不动产所有人不得要求受让人返还。

7、规定善意取得制度，促进财产交易安全所谓善意取得，是指无38·《物权法》第106条规定：“无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权”

·《物权法》第106条规定：“无处分权人将不动产或者动产转让39善意取得的要件

(一)受让人取得财产时出于善意(二)取得的财产必须是依法可以流通的动产(三)受让人必须通过交换而取得财产

善意取得的要件(一)受让人取得财产时出于善意40

418、规定领取遗失物需支付必要费用和承诺赏金·第109条规定：“拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。”

·第112条中规定：“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。”

8、规定领取遗失物需支付必要费用和承诺赏金·第109条规定：429、为宅基地使用权进入流通市场打开缺口·第153条的规定：“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”

9、为宅基地使用权进入流通市场打开缺口·第153条的规定：“4310、规定担保物权，便利资金融通，完善信用机制·财产权首入担保物权范围

·质押担保登记将不再难·实施细则还需完善10、规定担保物权，便利资金融通，完善信用机制·财产权首入担44第180条规定，建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权，生产设备、原材料、半成品、产品，正在建造的建筑物、船舶、航空器，交通运输工具等财产都可以作为抵押物。

第180条规定，建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招45《物权法》规定“法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”均可以作为抵押的标的，反映了“法不禁止皆可行”的司法精神

《物权法》规定“法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”均可以作46五、物权法变成万能法过度依赖折射出目前法治贫困

谢谢！五、物权法变成万能法过度依赖折射出目前法治贫困47物权法讲座烟台开发区党校解海兰物权法讲座烟台开发区党校解海兰48中国物权法律制度的基本框架课件49立法过程—13年酝酿8次审议

《物权法》于2007年3月16日在十届人大五次会议上通过，并于3月19日正式公布，2007年10月1日开始实施。该法起草工作始于1993年，2002年12月九届全国人大常委会对民法草案的物权法编进行了初次审议，2005年7月将物权法草案向社会全文公布征求意见，到最后通过经历了13年酝酿、8次审议。立法过程—13年酝酿8次审议《物权法》于200750内容简介一、什么是物、物权和物权法· 物权法中所说的“物”，是指“有形 财产”，即看得见、摸得着的财产

· 所谓物权，就是支配物、享有物 的利益，以及排除他人干涉的权利。

内容简介一、什么是物、物权和物权法51·用益物权，是“利用”他人财产的“使用价值”，即对他人的不动产进行占有、使用、收益的权利。·担保物权，是债权人对债务人或者第三人提供的担保财产或者债权人合法占有的财产，当债务人不履行债务时，享有优先受偿的权利。·用益物权，是“利用”他人财产的“使用价值”，即对他人的不动52·地役权，指在法律规定的相邻关系之外按照合同利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。

物权法就是关于所有权、用益物权和担保物权的法律规则。

·地役权，指在法律规定的相邻关系之外按照合同利用他人的不动产531、什么是物权法物权法是调整物权关系的法律，它主要解决三个方面的问题：①物的主人是谁?②他有哪些权利义务?③如何保护这些权利?1、什么是物权法物权法是调整物权关系的法律，它主要解决三个方542、物权法的地位3、物权法的作用：“定分止争”、“物尽其用”

2、物权法的地位55

关于“定分止争”。商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如鹜焉而逐之；名分已定，贪盗不取。”

关于“定分止争”。商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之564、《

物权法》基本框架《物权法》基本框架分为5编19章247条，5编的内容分别为：总则、所有权、用益物权、担保物权、占有，另外还有一个附则。4、《

物权法》基本框架《物权法》基本框架分为5编19章2457

二、制定和实施物权法是实行社会主义市场经济体制的必然要求

二、制定和实施物权法是实行社会主义市场经济体制的必然要求

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三、制定和实施物权法有助于推进依法行政

三、制定和实施物权法有助于推进依法行政

59首先，《物权法》对行政执法中涉及财产内容的处罚提出了严格要求。其次，《物权法》对行政机关的行为提出了新要求。

第三，《物权法》对行政立法和象征性规范文件作了限制。

首先，《物权法》对行政执法中涉及财产内容的处罚提出了严格要求60第四，不动产实行统一登记制度对行政体制改革和依法行政提出了新的要求。

第五，政府代表国家行使国家财产的所有权，如果对人为造成自然资源、基础设施损害的行为，政府的有关部门及其工作人员不作为，造成国有财产损失的，就违背了《物权法》的规定，要承担相应的法律责任。第四，不动产实行统一登记制度对行政体制改革和依法行政提出了新61第六，在行使行政自由裁量权在个案中界定什么是公共利益的时候，政府会面临被提起行政诉讼，有被司法机关裁判败诉的可能。中国物权法律制度的基本框架课件62物尽其用

“有恒产者有恒心”据国家统计局《首次中国城市居民家庭财产调查总报告》，截至2002年6月底，我国城市居民家庭财产户均总值已达22.83万元，其中房产是最大宗财产，人们有理由开始关心自己的资产安全问题。物尽其用“有恒产者有恒心”63

64四、物权法十大热点问题

1、民事主体的财产权利一体、平等保护。·《物权法》第66条明确规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”·《物权法》第4条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

四、物权法十大热点问题1、民事主体的财产权利一体、平等保护65

第57条规定：“履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。”

66中国物权法律制度的基本框架课件672、明确登记在不动产物权变动中的模式、功能和法律效果

·

《物权法》第9条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”2、明确登记在不动产物权变动中的模式、功能和法律效果·《68·《物权法》第19条第1款规定：“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机关应当予以更正。”

·《物权法》第19条第1款规定：“权利人、利害关系人认为不动69·《物权法》第19条第2款规定：“不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。”

·《物权法》第19条第2款规定：“不动产登记簿记载的权利人不70·《物权法》第20条规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。”

·《物权法》第20条规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产713、征地、拆迁规定更加细化并着重保护被征收人的利益观点一：应全面理解物权法的“私权保护”

观点二：重庆拆迁涉及公共利益

观点三：房屋拆迁条例与物权法冲突

3、征地、拆迁规定更加细化并着重保护被征收人的利益观点一：应72中国物权法律制度的基本框架课件73中国物权法律制度的基本框架课件74中国物权法律制度的基本框架课件75·《物权法》第42条第2款规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”

·《物权法》第42条第2款规定：“征收集体所有的土地，应当依76

77·《物权法》第42条第3款规定：“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”

·《物权法》第42条第3款规定：“征收单位、个人的房屋及其他78·《物权法》第42条第4款还规定：“任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。”

·《物权法》第42条第4款还规定：“任何单位和个人不得贪污、794、严格限制农用地转为建设用地·《物权法》第43条规定：“国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。”

4、严格限制农用地转为建设用地·《物权法》第43条规定：“国805、建立了业主的建筑物区分所有权制度

所谓建筑物区分所有权是由建筑物的专有部分所有权、共有部分所有权以及因共同所有关系而产生的成员权所构成的一种特别所有权，包括专有权、共有权和成员权。

5、建立了业主的建筑物区分所有权制度所谓建筑物区分所有权81

826、明确建筑区划内道路、绿地、车位和车库的归属

·《物权法》第73条规定：“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”

6、明确建筑区划内道路、绿地、车位和车库的归属·《物权法》83

·《物权法》第74条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”

·《物权法》第74条规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的847、规定善意取得制度，促进财产交易安全

所谓善意取得，是指无权处分他人动产或不动产的让与人，在将其持有的动产或不动产转让给受让人后，如果受让人取得该动产或不动产时系出于善意，则其即取得该动产或不动产的所有权，原动产或不动产所有人不得要求受让人返还。

7、规定善意