当代中国政府与行政课程大纲

《当代中国政府与行政》

中南财经政法大学

公共管理学院

赵丽江当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第1页!讲

当代中国政府与行政研究概论一、研究对象当代中国基本的政治关系中国各级政府组织形式与结构当代中国政府的运行

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第2页!二、研究的指导思想马克思主义毛泽东思想、邓小平理论人类有价值的政治学说当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第3页!第二讲中国的国家结构与行政区划

一、国家结构和国家结构形式

国家结构

单一制国家

复合制国家

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第4页!三、中国的行政区划

中国行政区划的沿革

中国现有的行政区划

中国行政区划的特点

行政区划划分变更的原则程序

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第5页!二、

中国政府权力的来源国家的一切权力属于人民

最高权力机关暨立法机关

地方政府的权力来源

执政党的领导地位

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第6页!第四讲人民代表制度的运行

一、人民代表大会制度国家的一项根本制度

人民代表大会制度是共和国政体的实现形式

全国人民代表大会是我国的最高权力机关

人民当家作主的政治地位和民主权利

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第7页!三、人民代表大会的组织结构及运行

全国人民代表大会职权

全国人民代表大会会议议程

全国人大常委会及专门委员会

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第8页!第五讲执政党的组织及运行

一、执政是现代政党存在的最大价值

执政党地位的合法性基础

增强党的执政能力

扩大党的执政基础

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第9页!三、执政党的组织系统执政党的中央组织及职权

执政党的地方组织及任务

执政党的基层组织及任务

执政党的党组及任务当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第10页!

五、执政党组织的运行

民主集中制的原则

各级领导机关由选举产生

党组织与党员的关系

党各级委员会的领导制度

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第11页!二、执政党与人大的关系

执政党的历史权威

执政党在宪法的范围内活动

把党的主张转变为国家的意志

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第12页!第七讲中国的民族区域自治

一、

中国实行民族区域自治制度依据

民族区域自治制度的基本内涵

中国各民族的分布交错杂居的状态

自秦汉以来形成了统一的多民族国家

历代中央政权对少数民族地区的特殊管理政策

共产党是凝聚各族人民力量的核心

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第13页!三、民族自治地方的自治权的运用

民族自治地方的立法权

民族自治地方的变通执行权

民族自治地方的财政自主权

民族自治地方的语言文字自主权

少数民族干部任用的优先权

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第14页!第八讲特别行政区制度及台湾问题

一、特别行政区制度建立的依据

一个国家，两种制度

收回主权实现国家统一

中央政府与特别行政区的关系

享有高度自治权的地方行政区域

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第15页!第九讲中央政府的体制及工作运行

一、

中央政府的领导体制

中央政府的产生

国务院实行总理负责制当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第16页!三、中央部委的职能特点

市场条件下的政府职能

国务院的基本职能

国务院各部委的职能及工作目标

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第17页!第十讲省级政府机构及工作运行

一、一级政区特殊重要的行政地位

中国的省制

地方最高的行政建制

中央与地方权力的交汇点

省、自治区、直辖市权力日益扩大

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第18页!第十一讲各类城市政府的工作运行

一、

城市的定义及划分

城市的定义

中国的市制

当代中国城市的分类

二、

中国现行的市建制

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第19页!第十二讲县级工作的运行

一、

地区行政公署

省、自治区人民政府的派出机构

专员负责制

二、县的行政地位

中国的县制

王权止于县政

国家与社会的分界线

县的经济地位的变化当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第20页!第十三讲乡镇工作的运行

一、农村工作在中国政治中的特殊重要地位

“三农”问题困扰着农村的发展

农村是中国社会发展的动力源泉

八亿农民是中国巨大的政治存在

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第21页!第十四讲政府的对经济资源环境的管理

一、中国政府经济管理功能变革

政府主导的市场经济的改革

培育新的市场主体

国家新经济结构的形成

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第22页!四、中国政府对国土资源的保护

国家的国土资源政策

国家的国土资源的管理体制

国家的能源发展史战略当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第23页!二、财政管理体制

国家财政体制的变革

国家的税收体制

国家财政收入

国家财政支出

三、政府的预算体制

国家预算体制的构成

国家预算的编制和批准

国家预算的执行

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第24页!第十六章政府对社会事务及公共安全的管理

一、中国的社会保障体系

国家的社会保障政策

政府构建的社会保障体系

社会保障体系的运行

二、国家的公共安全的管理

公共安全管理的体系

公共安全的管理内容

公共安全管理的方式

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第25页!第十七讲政府的人事管理制度

一、有中国特色人事管理制度

中国人事管理体制的变革

党管理干部的原则及实施

政府的人事管理的职能

政府人事管理的政策

二、中国的国家公务员制度

中国国家公务员制度的特点

中国国家公务员制度的内容

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第26页!二、中国的文化体制及管理

政府文化管理的职能

政府文化管理体制的改革

政府文化管理的内容

政府文化管理的方式

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第27页!四、中国科技创新体制

政府的科技体制改革

政府科技事业的管理的职能

政府科技管理的方针与计划

对国家高新技术开发区的管理

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第28页!

二、权力机关、司法机关的监督

权力机关监督的内容

权力机关监督的方式

司法机关监督的内容

司法机关监督的方式

三、政党监督

执政党监督的内容及方式

民主党派的监督方式当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第29页!第二十讲外交事务管理及政策

一、中国政府的外交政策

中国的外交方针

中国的外交政策

中国的外交格局

二、中国外交事务的管理体制

中国的外交事务管理机构

外交机构的职能

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第30页!三、研究方法理论分析与实证研究相结合政府的制度、结构、程序分析与过程分析相结构法理上的政府研究与现实中政府研究相结合

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第31页!二、中国国家结构统一的多民族的单一制国家中国建立单一制国家的宪法依据多民族的统一的单一制国家的历史传统各民族共同发展的适宜的国家结构单一制的国家形式在实践中的发展

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第32页!第三讲中国政府体制中的权力配置及渊源

一、中国的国家机构

中国国家机构的特点

宪法确定的国家机构

运行中政治权力结构

国家机构的活动原则

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第33页!三、中国政治权力结构体制的历史渊源

马克思主义的国家政权机关的组织原则

传统的社会主义政治体制模式

借鉴西方国家的民主形式

中国传统的治国经验

当代执政党在管理国家的创造

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第34页!二、

人民代表的选举产生

人民的选举权和被选举权

直接选举中选民资格的确认

选举人权利保障

代表名额的分配

选区规模和类型

候选人的产生

间接选举的程序

选举经费

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第35页!四、人民代表大会制度的日益完善

建立适应社会主义市场经济的立法体系

增强人民代表大会的监督作用

反映人民的意志和要求当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第36页!二、执政党在国家生活中的领导地位

执政党的国家政治结构中的地位

执政党的执政的基本原则

执政党执政的主要方式当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第37页!四、执政党组织各部门的职能和任务

组织部的职能和任务

宣传部的职能和任务

统战部的职能和任务

政法委的职能和任务

纪律检查委员会的职能和任务

中央的办事机构及非常设领导机构的任务

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第38页!第六讲当代中国的党政关系

一、

共产党领导下的多党合作制

党际关系的历史沿革

长期共存的基本方针

民主党派参政的基本特点当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第39页!三、

执政党与政府的关系

党中央与国务院的关系

地方党委与地方政府的关系

四、执政党与军队的关系

执政党对军队的绝对领导

中共中央军事委员会

执政党在军队内部的领导

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第40页!二、民族区域自治地方的自治机关

自治地方的设立

民族自治地方的类型

民族自治地方的自治机关的运行

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第41页!四、国家对民族自治地方的领导与帮助

民族问题的长期性与复杂性

中国民族区域自治的特点及优势

国家促进民族区域自治地方发展的政策

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第42页!二、特别行政区自治权的内容

行政长官产生及权力

立法机关及立法权

司法机关及司法权

三、台湾问题

台湾问题的历史由来

中央政府对解决台湾问题的立场

解决台湾问题的基础

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第43页!二、

中央政府的机构

国家政务部门

宏观调控部门

专业经济管理部门

教育科学文化社会保障和资源管理部门

国务院直属机构

国务院办事机构

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第44页!四、中央与地方关系的互动

中央与地方关系的基本原则

划分中央与地方经济社会管理权限

实现中央与地方利益的分配合理化

建立地方利益表达与平衡机制

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第45页!二、省级级政治运行机制

中国共产党省级委员会的权力与作用

省级人民代表大会的立法权

省级政治协商会议的作用三、省级人民政府的机构及运行

省人民政府的机构

省人民政府的职权

省人民政府工作运行的特点

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第46页!三、城市管理的主要事务

城市规划管理

城市基础设施管理

城市环境管理

城市市场管理

城市社会管理

城市的经济管理

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第47页!三、县级政治与行政工作的运行

县委及常委会是政治运行的核心

县级人大及常委会的作用在逐步加强

县长负责制

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第48页!二、

乡镇体制的变更

议政合一的人民代表大会管理体制

政社合一的人民公社管理体制

乡镇政府的恢复建立

三、乡镇政治的运行

乡镇党委的核心作用

乡镇人大会的职能

乡镇政政府的结构和职能

四、乡镇综合改革的进行当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第49页!二、中国政府的宏观经济管理

政府宏观调控的职能

政府宏观调控的政策

政府宏观调控的目标和手段

三、中国政府对环境的管理

国家的环境保护政策

国家的环境保护的体制

政府的环境保护的手段当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第50页!第十五讲政府财政体制及运行

一、中国的国家汲取能力

中国的国家能力

中国国家能力的变化

中国国家能力的提高的途径

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第51页!四、预算外资金及管理

预算外资金的范围

预算外资金的管理

当代中国政府与行政课程大纲共58页，您现在浏览的是第52页!三、国家的民政管理

有中国特点民政管理体系

政府民政工作的内容

当代中国政府与