防台防汛方案计划

PAGE12工程防台防汛应急预案编制:审核:批准:建设集团有限公司工程施工项目部二0一五年七月目录防台防汛方案 3一、总则 3（一）编制目的 3（二）工作原则 3（三）基本情况 3（四）使用范围 4二、组织保障体系 4（一）领导工作小组 4（二）工作职责 4三、预防措施 5（一）预案和教育培训 5（二）专项防范措施 5四、应急反应 8（一）预测和预警 8（二）预警反应 9（三）应急保障 10五、责任与奖惩 11六、应急培训与演习 11（一）培训 11（二）演习 11防台防汛方案一、总则（一）编制目的根据苏州市的规定，六月至九月为苏州市汛期。为进一步统一思想、明确任务，坚持以人为本，早打算、早部署、早落实各项防汛防台措施，提高施工现场防汛防台的组织指挥、应急防范和抢险救助的效率，增强防灾减灾意识，提高避险自救能力，防御和减轻热带气旋（以下简称“台风”）、暴雨、高潮位和洪水所引发的灾害，全力避免施工人员的伤亡、设施及工程结构的损失，安全度过台汛期，确保苏州市平江新城梅巷片区保障房A地块市政景观项目工程顺利建设，依据《中华人民共和国防洪法》、《苏州市防汛条列》、《苏州市气象灾害预警信号及防御引导》等法律、法规和规范性文件的规定，按照指挥部防汛防台的总体部署，分析2016年防汛形势，并结合本工程的实际情况，特制定本预案。（二）工作原则安全是构建和谐社会的基础，抓好防汛防台工作要以人为本，预防为主；确保安全的基本内容是构建和谐社会基础。以科学发展观为指导，坚持以人为本、科学防控的原则，按照“块块负总责，条条负主责，下级对上级负责，人人都有责”的要求，落实好项目经理负责制和各级防汛防台责任制，把责任落实到各部门和相关责任人。要切实担负起防台防汛重任，做到身心到位、守职尽责，周密部署、靠前指挥，形成横向倒边，纵向到底，一级接一级、一环扣一环的严密防范体系。牢固树立“十防九空也要防”的风险意识和责任意识，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，任何时候都要有“如入薄冰、如临深渊”的风险意识，切实按照上级防汛防台的总体部署，落实本工程防台防汛的每一项工作。“凡事预则立，不预则废”，项目部根据各自的施工特点和今年的气候水文环境情况的变化，进一步修订完善有针对性的防台防汛预案，把确保人员、设备、场点和工程构筑物的安全作为防汛防台工作的重中之重，积极做好应对暴雷雨、高潮位和台风正面袭击的思想准备、组织准备、措施准备和物资准备，安度今年台汛期，确保工程的顺利推进。（三）基本情况1、工程概况工程名称工程地址建设单位勘察单位设计单位监理单位质量监督部门合同工期天工程造价万元开竣工日期暂定于2016年8月20日～2017年3月17日工程主要功能平江新城梅巷片区保障房A地块项目市政景观工程，为平江新城梅巷片区保障房A地块建设项目的配套工程，该工程北至规划平海路，南至虎泾路，西至江宇路，东至规划江辰路。（四）使用范围本防汛防台应急预案，仅使用于平江新城梅巷片区保障房A地块项目市政景观工程生活区域、施工区域的防汛防台工作保障体系。二、组织保障体系（一）领导工作小组项目部防汛防台领导工作小组：组长：何彦儒副组长：黄桂兵组员：王海明、王德金、董恒伟、曾静、陈浩防汛防台日常工作设在项目部办公室3。（二）工作职责1、防汛防台工作小组：负责防汛防台的日常工作，通知、传达防汛防台领导小组的各项指令和要求；向上级汇报防汛防台工作情况；落实防汛防台值班人员。2、项目部办公室：按照部门人员分工管理的原则，负责防汛防台期间与各施工段落的联络协调工作；负责组织项目部、各施工段落做好安全检查及隐患整改工作；负责根据气象水文预报，督促项目部各部门、各施工段落执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求；负责检查和指挥实施应急反映和抢险工作。3、各施工段落：（1）项目部所属各施工段落应成立相应的防汛防台工作小组和应急分队，执行上级有关防汛防台的命令、指示和要求，落实应急预案，服从项目部防汛防台工作领导小组统一安排，落实各项防汛防台措施，参与抢险救灾各项工作，配备足够的防汛防台应急物质，确保本项目防汛防台各项安全措施的全面落实。（2）项目部、各施工段落应根据各自特点和实际情况，针对防汛防台的重要环节和关键部位进行检查，熟悉应急预案体系、建立责任制、网络和应急响应机制，明确各自责任，充分做好队伍、设备、物质准备，成立若干应急抢险队伍，形成专项应急救援网络。三、预防措施（一）预案和教育培训1、根据上级和业主对防汛防台工作的总体要求，结合本项目的实际情况，制定切实可行的防汛防台预案，明确I、II、III级响应条件下应急响应程序及人员撤离前往的避难场所名称。2、按照“五不放过”（即“没有检查过的地方不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过”）的要求，有针对性地进行高密度防汛防台安全大检查，落实各项防范措施，把隐患和事故消灭在萌芽状态。3、组织开展防汛防台预案的教育培训，组织工人进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识宣传教育；根据施工的实际情况，组织进行防汛防台综合演练，以发现、解决问题，提高各部门、各施工段落的协同作战能力。（二）专项防范措施1、保证排水措施畅通。生活区及施工现场设置有效排水设施（排水沟），保证排水畅通，满足暴雨时的排水量。2、做好防雷防触电措施。做好大临设施、机具设备的防雨、防雷、接地措施，施工现场工棚、宿舍要关好门窗，人员应尽量减少外出；台风来临前要求电工切断施工现场的开关箱、分箱、总箱电源开关。3、对临时设施薄弱部位进行加固措施。项目部及所属工区对搭临设施、仓库等薄弱部位统一用钢管、铁丝进行加固，应对台风造成的影响；所属大中型机械设备在台风来临前，进行制动、锁定，四周增加缆风绳，确保机械设备稳定性；对该回填的基坑要及时进行回填，回填不及时的要落实排水、防护措施。4、活动板房防护措施注：以上加固大样，当板房长度≥（长度12K），拉结钢丝绳两端两侧各拉结一道，中间每侧拉结二道；当板房长度＜（长度12K），拉结钢丝绳两端两侧各拉结一道，中间每侧拉结一道。（1）搭设人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。（2）各构配件质量与搭设质量，按规范规定进行检查验收，合格后方可使用。（3）当有六级及六级以上大风和雾、雨等天气时，应停止高处施工作业。（4）雨天后作业，必须进行检查和验收，合格后方可进行作业。（5）高处作业人员应作好分工和配合，不得一人单独作业，传递杆件应掌握好重心，平稳传递。不要用力过猛，以免引起人身或杆件失衡。对每完成的一道工序，要相互询问并确认的才能进行下一道工序。（6）作业人员应佩戴工具袋，工具用后装于袋中，以免掉落伤人。架设材料要随上随用，以免放置不当时掉落。（7）作业前应注意检查作业环境是否可靠，安全防护设施是否齐全有效，确认无误后方可作业。（8）活动板房加固地锚，必须牢固可靠，钢丝绳应拉紧，钢丝绳应采用铁丝等辅助绑扎固定牢固，防止其沿钢管纵向滑动。（9）进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人监护。（10）钢管网格架搭设时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人监守，严禁非操作人员入内。5、围护设施防护措施每一立杆背后用斜钢管支撑，斜钢管与立杆形成60度角，具体见下图：6、安排所有机械设备停放在指定场所，一些危险场所禁止停车（如距边坡10m的范围内、取土场等处），同时设备门窗要关严（如挖掘机、压路机等）。7、对总配电箱及各分箱用钢管加固，以保证台风来临时不被损坏，并检查电箱的防雨性能是否完好，以保证不被雨水淋到从而造成用电线路的短路。8、沟槽及基坑防台、防雨措施做好现场排水工作，挖好排水沟，保证工地排水畅通，防止雨水流入沟槽。排水备用泵的工作状态应良好，排水系统应畅通。

对管沟周围挖的排水沟和沟底开挖的集水坑，下雨时及时抽取积水，24时值班，避免雨水流入管沟内。在边坡开挖线外1米处开挖一道截水槽，用于拦截场地外的积水不流到沟槽内。截水槽上口宽米，下口宽米，深米，间距每50~100米开挖直径1米，深度的抽水坑，或直接引至降水井内，用排水泵及时排出沟槽内积水。

对沟槽及基坑周围打槽钢钢板桩，插打间距为50cm。四、应急反应（一）预测和预警1、根据《苏州市气象灾害预警信号及防御指引》的规定，防汛防台期间的台风、暴雨、高温、雷雨大风、冰雹的气象灾害预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四级别，分别对应IV级（一般）、III级（较重）、II（严重）、I级（特别严重）四个响应等级，并应对一般、较大、重大和特大的公共事件情况。见下表：序号预警等级响应等级性质颜色应对情况1IVIV一般蓝色一般2IIIIII较重黄色较大3IIII严重橙色重大4II特别严重红色特大2、项目部指定专人负责搜集气象水文预报（气象预报和预警信号的发布以苏州气象合为准），做好记录并及时汇报，以便项目部根据不同的预警信号，采取相应对策。（二）预警反应1、苏州气象台发布预警信号后，按照《苏州市气象灾害预警信号及防御指引》中的规定，结合施工的实际情况，实施本单位的应急预案。2、防台三阶段（风前、凤来、风后）专项反应措施。风前（1）建立每次台风期间（包括“风前、风来、风后”三个阶段）防台防汛领导小组的专题会议制度，领导小组应对气象水文的预报资料进行分析研究，以便提前做好防范准备。（2）建立避风前的安全检查自查制度。必须加强对大临设施薄弱部位的加固，对施工车辆和施工机械安全使用性能的检查，确保其走得了，用得上。领导小组、应急预案成员的通讯设备完好，以保持24小时通讯畅通。风来（1）当苏州气象台发布台风信息时，应密切观察其行径路线并调整施工计划，以便保证施工人员以及现场的施工车辆、施工机械能按预定计划及时撤离避台，保证有足够时间对临建设施、高处设施、工程构筑物等采取加固保护措施。当临时供电设施可能带来危害时，应拉闸断电。（2）建立防台防汛值班检查制度。当苏州中心气象台发布苏州市台风警报后，各防汛防台领导工作小组人员进入岗位，并实施防台防汛值班，主官应随时对值班情况进行检查。（3）当苏州气象台发布苏州市台风紧急警报后，项目部领导小组、应急人员24小时值守，队伍进入临战状态，直至台风紧急警报解除。（4）从接到台风警报预报开始到其解除，要及时将受灾情况，抢险情况，施工人员、车辆、机械撤离疏散避台的到位情况等，书面报告监理组和指挥部及上级单位。（5）在台风警报期间，项目部、各施工段落防汛防台工作小组必须保持昼夜联系，随时如实报告台风对本单位的影响情况，已采取的措施。风后（1）台后警报解除后，根据苏州气象台发布的大风警报，结合当地天气的实际情况，由项目部防汛防台领导小组决定下达台风警报解除通知。（2）首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故原因调查、人员伤亡情况、经济损失及影响评估、解除警戒、清理现场、善后工作等。恢复工作中应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作。。（3）当防汛防台工作得到有效控制时，应急处置工作结束，项目部可视情况，宣布结束事件应急，并进行总结评审，持续改进。应急抗灾时调用的物资、设备、交通运输工具等，在结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照关规定给予适当补偿或者作其他处理。处置工作结束后，领导工作小组应组织恢复正常生活、工作秩序，修复基础设施，尽可能减少事件带来的损失和影响。（三）应急保障1、项目部应建立昼夜有效的通讯保障系统，领导和职能部门负责人的手机必须24小时不关机、不断电，以确保在任何时间、地点都能进行有效的防汛防台专项联系。2、注重人员安全防护。落实台汛期间施工人员的安全防护（如设置临时工棚或避雨棚应有防雷等安全装置）、撤离等的具体措施（如临时借宿点）；防汛防台期间的生活和医疗等方面的应急物品应充分储备。3、按照苏州市防汛物资储备和防汛抢险队伍管理的有关规定要求，从人力和物资上作好充分的救灾抢险准备；并在预警信号发布后，组织好抢险队伍，加强对施工现场的巡查，确保工地现场和人员、设备等安全。职责分工：

1、防汛抗台工作必须服从上级单位统一指挥，安排项目部人员轮流值班。

2、工程技术部（赵波）负责防汛抗台预案的编制，安全渡汛及汛后抢修的技术指导工作。

3、办公室（高岑瑜）负责气象信息的收集，部门间的联络、车辆的调配、阶段性防汛抗台情况的上报工作。

4、材料设备部（龚俊）负责防汛抗台的物资、设备的储备、管理工作。

5、施工、安全部（杜磊、林淘）负责现场的协调、指挥工作，及渡汛后安全检查