黄陵矿业公司岗位廉洁风险防控探析

第4页共4页黄陵矿业公司岗位廉洁风险防控探析廉洁风险防控是指对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，实施主动超前预防，前移监督关口，从源头上预防腐败的一种手段。20________年以来，黄陵矿业公司以查找岗位廉洁风险为切入点，以健全完善岗位廉洁风险“宣传教育、全面排查、监督制约、警示预警、闭环提升”五项机制为抓手，围绕“梳理岗位职责、查找风险源头、规范过程控制、制定防控措施、预警整改提升”的工作思路，构建廉洁风险防控管理机制，把廉洁风险防控工作植入公司经营管理体系之中，不仅使惩防体系建设上升到了一个新的水平，还有效提升了企业管理水平。黄陵矿业公司是陕煤化集团所属大型现代化核心企业，是国家“八五”重点建设项目，始建于1989年，现已发展成为煤、化、电、路、建筑建材、生态果蔬等产业多元互补、循环发展的现代能源化工企业，年生产煤炭1600万吨，焦炭260万吨、化产50万吨；有总装机容量730MW的煤矸石发电公司；年运输能力20________0万吨、长50公里的铁路专用线；年产1亿块粉煤灰制砖厂。公司机关设立18个管理部室，下辖二级单位16个。有员工万余人，管理人员千余人。20________年，全年实现销售收入80亿元，利润10.6亿元。一、黄陵矿业公司实施岗位廉洁风险防控工作背景背景一：公司的快速跨越式发展。1989年黄陵矿业公司开工建设，到20________0年以前是边基建边生产，由于产量小收入少及煤炭市场疲软，连续亏损。20________1年该公司一号煤矿实现阶段性投产，公司原煤产量和经营收入逐年翻番，利润逐年增长。20________1年，经营收入5千万左右，20________7年达到22亿元，20________年攀升至80亿元；同期利润总额分别为247万元，7.2亿元和18.6亿元。公司由单一的煤炭生产转型为煤、化、电、路、建筑建材、生态果蔬多元互补发展的格局，实现了快速跨越式发展。背景二：企业管理不断升级。20________4年以来，黄陵矿业公司先后推行了以人为本精细化管理、五精（精细、精准、精确、精益、精美）管理和岗位价值精细管理。岗位价值精细管理是该公司根据岗位职工自主经营、经营自我的主观意愿，以岗位员工个体为核算单元，按照岗位自主经营和人单合一的内部市场运作原则，以全面预算管理为基础，以全员成本管理、全员安全管理、全员质量管理和全员现场管理为重点，按照市场化运作的原则，构成一个完整闭合的市场定单链和价值链，形成以岗位个体为市场核算单元的市场核算体系。在内部形成了“人人都是经营者，岗位都是利润源”的管理体制。薪酬分配彻底打破了长期以来困扰国有企业的平均主义和大锅饭分配机制。背景三：惩治和预防腐败体系建设不断完善。黄陵矿业公司的快速发展，得益于风清气正的内部环境，也是惩治和预防腐败体系建设不断完善的结果。体系建设中，公司党委紧紧抓住党风廉政建设责任制的落实，将党风廉政建设与生产经营同部署，同落实；强化党风廉政建设的宣传教育工作，建设了集服刑人员现身说法教育为一体的教育基地；公司内控制度形成有效体系，按制度管人、管事、管财形成规范；厂务公开制度执行到位，民主监督民主管理得到落实；作风建设扎实有效，“四风”问题得到有效遏制；廉政考试、廉政谈话、廉政承诺等全面落实；廉洁文化长廊、清风园、警世钟等廉洁文化阵地相继建成，形成了非常好的廉洁文化氛围。二、黄陵矿业公司岗位廉洁风险防控工作的主要作法和效果1.主要作法。黄陵矿业公司围绕“梳理岗位职责、查找风险源头、规范过程控制、制定防控措施、预警整改提升”的工作思路，构建廉洁风险防范管理机制，形成了教育引导、制度约束和监督制衡的合力，把廉洁风险防控植入到公司经营管理体系之中。推行工作则以完善“宣传教育、全面排查、监督制约、警示预警、闭环提升”等“五项机制”为抓手。一是建立健全廉洁宣传教育机制。建立了以红石岩监狱、预防职务犯罪教育基地和矿区公园廉洁文化长廊“三位一体”的党风廉政建设教育基地。通过警示教育、廉政党课、廉政谈话、领导干部任前廉政法规考试等方式，对党员干部进行系统的党性党风党纪教育。通过下发反腐倡廉教育读本、制做廉政教育日历、观看《廉政中国》警示教育片、表彰勤政廉洁先进个人等形式