第一单元第3课从汉至元政治制度的演变ppt - 高三高中历史一轮复习

第3课从汉至元政治制度的演变必修一唐太宗汉武帝宋太祖元世祖“中国之政，得秦皇而后行”、“自秦以来，垂二千年。虽百王代兴，时有改革，然观其大义，不甚悬殊。”——夏曾佑《中国古代史》人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。打油诗反映了威风的皇帝的哪些烦恼？辨忠奸、选官、地反叛乱学习目标列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

一、中央集权的发展（地方制度的变化）中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。中央集权与地方分权的矛盾是中央集权制度发展中的重要矛盾之一，从汉至元的历代统治者是如何解决这一矛盾的？这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？解决中央与地方的矛盾材料一：著名学者黄仁宇在论及某王朝的统治政策时写道：“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集权管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。”材料二：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……

汉初郡国并行制刘邦大封同姓王。封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。后来，诸侯王势力逐渐强大，对朝廷构成威胁。

汉高祖汉初实行郡国并行制1、后果：形成王国问题2、解决：①汉景帝：平定“七国之乱”。②汉武帝：实行“推恩令”、

酎金夺爵、附益之法。今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。-----晁错《削藩策》“推恩令”→瓦解王国

汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小力量削弱。1、汉武帝实行推恩令2、酎（zhòu）金夺爵汉武帝采取的一项打击王侯势力的措施。元鼎五年(公元前112年)，汉武帝以诸侯王所献助祭的"酎金"成色不好或斤两不足为借口而夺爵，被夺爵者达106人，占当时列侯的半数。通过这些措施，进一步加强了中央集权，基本上结束了汉初以来诸侯王割据的局面。

3、附益之法①严禁官僚为诸侯王聚敛财富；②严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益。朝廷大臣交结诸侯，帮助其获得不正当的利益，或者自己受贿，为附益，重者甚至于弃市。补充刺史制度：

汉武帝后期，将全国分为十三个监察区，称为十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方。东汉末年，州成为郡的上级机构（刺史改称州牧），地方行政体制由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。唐代十道

设置节度使政治：较大自主权经济：财权

军事：拥兵自重《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》在唐后期150年里河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。边镇兵49万中央军9万::岭南五府经略剑南节度使陇右节度使平卢节度使范阳节度使河东节度使朔方节度使河西节度使北庭节度使安西节度使广东四川青海辽宁北京山西宁夏甘肃新疆新疆后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖xù，原任晋王.河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王.河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”北宋地方分权材料中赵普认为唐以来战争不断的原因是什么他建议宋太祖从那些方面加强中央集权?地方收权又有什么影响？军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，强干弱枝；行政上：文官出任地方长官，设通判监督；财政上：设转运使，将地方赋税大部分运至中央掌控。北宋地方分权影响利：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。北宋加强了中央集权元朝的行省制度材料：《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元的疆域，比汉唐盛世时的领土，更加广阔。“北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表”，“汉、唐极盛之际有不及焉”，“唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地”。

----《元史》卷（1）行省制度（2）宣慰司：管理边远民族地区中书省（直辖河北、山西、山东）行中书省路、府、州、县元世祖元朝行省制度和宣政院的设置意义：A.行省制度加强了中央对边疆地区的管辖，便利了中央对地方的管理（特别是西藏成为中央直接管辖的行政区；忽必烈设澎湖巡检司管辖澎湖和琉球），加强了中央集权；

B.巩固了多民族国家的统一；

C.是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，为我国明清以后的行政划分奠定了初步基础；地方行政单位的演变秦（郡县）----汉初（郡、国）---汉中后期（州郡县）---隋（州县）---唐（道·州县）----北宋（路、州、县）---元（省、路、府、州、县）中央集权的演进汉至元加强地方统治的措施演变特点西汉唐朝北宋元朝唐中期以后，设节度使，形成藩镇割据1.收兵权，编禁军;2.派文官做地方长官，设通判；3.中央控制地方财政1.实行行省制度；2.行省之下设路、府、州、县;3.边远地区设宣慰司。地方权力不断削弱中央权力不断加强从低级到高级不断发展和补充完善。汉初郡国二制并存→景帝平定七国之乱→武帝颁布“推恩令”，专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身（决策权、兵权、政权、财权），具有独断性和随意性。

在中央，君权与相权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到了怎样的成效？二、君主专制的演进（中央制度的变化）解决皇权与相权的矛盾汉朝君主专制加强的措施：中外朝制度皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿外朝中朝（内朝）有事上报决策机构执行机构展国家的工程建设刑狱

隋唐时期三省六部制中书尚书门下吏户礼兵刑工皇帝决策审议执行官吏的任免和考核

军政

户籍、土地、赋税主管礼仪科举等（1）源流:（2）运作程序:

魏晋南北朝形成三省体制;隋唐时期确立和完善。唐朝三省六部制的特点（1）三省中各省都有长官负责有严密的下级机构，三省的长官，与中下级官员在高中上有严密的隶属关系。（2）三省各省是单纯的政权机关，而不是皇帝的个人附属机构。（3）在政务处理上，三省有明确的分工和严密的联系，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。唐朝三省六部制的影响①对当时：A.相权一分为三。三省合作，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊；B.减少决策失误，提高行政效率；C.标志着隋唐中央集权制度的进一步完善和封建政治制度的成熟；②对后世：

是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。度支盐铁户部宰相枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝（财政机构）（行政机构）中书门下参知政事（军事机构）地方：设通判（监督）转运使（财物）三司使宋：二府三司皇帝最高行政机关最高军事机关统领宗教事务管辖西藏地区枢密院中书省宣政院一省二院元代的“一省二院”制阶段加强君主专制的措施特点相权不断削弱皇权不断加强两汉隋唐北宋元朝君主专制的演进三省六部制度确立完善汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与国家大事，削弱相权设中书门下为最高行政机构,增设参知政事、三司使、枢密使分割相权设中书省替代三省,为最高行政机关;

中书省长官行使相权,位高权重归纳古代皇帝削弱相权的两种方式？一种是利用身边的亲信近臣，形成决策核心，一种是多人共同行使宰相职权，相互牵制。三、选官、用官制度的变化选官制度：官吏制度是政治制度的重要组成部分。由汉到元官吏制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。解决人事任免的问题1.察举制:汉代;2.九品中正制：魏晋南北朝;3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度。察举制

看德行、才能，以举荐为主，辅以考试，但标准不客观。一种由下而上推荐人才为官的制度。目的：广泛搜罗，管理人才。措施：汉武帝令郡国每年举孝、廉各一人；影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径。“孝谓曰善事父母者，廉谓清洁有廉隅者。”---《汉书·武帝纪》一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品中正制选拔标准：门第族望。影响：朝廷要职多有世家大族担任，他们的子弟依靠门第即可步入仕途，所以往往不注意提高才能。真正有才学、但出身低微的人，很难出任高官。九品：上上、上中、上下；中上、

中中、中下；下上、下中、下下等。科举制

“一切以呈文任去留”，学而优则仕一种由考试办法选拔官员的制度。演变：①隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员。②隋炀帝时开始设进士科，科举制形成。

③唐宋元各朝继承并完善了科举制。影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。

②有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。

③大大加强了中央集权。为历朝沿用，影响深远。消极作用：①考试科目和内容，大多不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。这种情况严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。②科举制为皇权服务，实质是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。拓展延伸：科举制的前世今生①科举制创立于隋朝，唐代进一步完善，宋代实行糊名法防止作弊行为，明清两代发展为八股取士，1905年正式被废除。②1994年，中国政府开始采用考试的办法选拔公务员，到今天，全国所有省份都已经实行公务员考试录取制度。选官、用官制度的变化名称时期标准察举制汉朝品行九品中正制魏晋南北朝门第科举制隋唐宋元才学

①选官标准：②选拔方式：③选官原则：④选官基础：