第4课 古代的经济政策 高三历史一轮复习 课件（经济史）

第4课古代的经济政策——古代政府对经济事务的干预一、考纲考情1、课标要求知道古代中国的土地制度；了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。古代中国经济结构和特点古代的经济政策(1)2021·湖南卷,3:占田制和均田制对自耕农数量的影响(2)2020·全国卷Ⅲ,25:东汉屯田制的影响(3)2019·全国卷Ⅲ,27:清朝江南地区的租佃关系(4)2018·全国Ⅱ卷,25:西汉政府政策对自耕农经济的影响(5)2017·全国Ⅲ卷，26:唐朝后期的自耕农经济2、考情分析二、探究主线1、原始社会——土地公有制一、土地制度的演变刀耕火种的群体生活半坡遗址复原模型生产资料归谁所有产品如何分配人们在社会生产中的地位和相互关系如何

生产资料集体公有平均分配消费品原始的互助合作原始社会的生产关系原始社会的生产关系52、奴隶社会——土地国有制（井田制）一、土地制度的演变溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经·小雅》方里而井，井九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。——《孟子·滕文公上》生产资料归谁所有产品如何分配人们在社会生产中的地位和相互关系如何

各级贵族占有公田归贵族私田归庶民庶民、奴隶集体耕作奴隶社会的生产关系奴隶社会的生产关系7（1）时期：商周时期（西周是最鼎盛时期）（2）性质：奴隶社会的土地国有制度（3）特点：①一切土地属于国家②不得转让和买卖；受封者向国家交纳贡赋③奴隶和庶民集体耕种④耕地规整，成方块状，形同井字（4）演变：始于商、盛于西周、瓦解于春秋、废除于战国（5)关系：井田制是商周社会的经济基础，分封制是与之相适应的上层建筑，两种制度都适应了当时生产力发展的水平。2、奴隶社会——土地国有制（井田制）1、(2020.7天津高考1）井田制下，村社内的土地分为公田和私田，私田是分给村社成员的份地，按制度定期交换，村社成员要随份地变动而迁居，即“三年一换土易居”。这意味着私田A.可以进行交易买卖B.收获全部上缴国家C.属于小农经济范畴D.所有权归国家所有D2、据《左传》鲁宣公十五年记载：“民不肯尽力于公田。”下列对引文中所说“公田”的叙述不正确的是A．土地名义上归国家所有B．出现于商周时期C．贵族是实际上的土地主人D．春秋时期彻底瓦解D3、春秋战国时期，各诸侯国纷纷进行税制改革，如齐国实行“相地而衰征”、鲁国实行“初税亩”，规定不论“公田”、“私田”都要按亩纳税。这一时期的改革A.巩固了西周以来的分封制度B.抑制了土地兼并的发展趋势C.是孟子仁政主张的实践运用D.促进了土地私有制度的发展D2、奴隶社会——土地国有制（井田制）（4）瓦解：春秋时期

原因：生产力的发展；（根本原因）

周王室衰微，兼并战争频繁，周王与诸侯无力控制土地

井田制上的劳动力减少；

诸侯国的税制改革（直接原因）鲁国“初税亩”（BC594）秦商鞅变法：正式以法律形式确立封建土地所有制实质（实际上）就是承认土地私有合法化。3、封建社会——封建土地所有制一、土地制度的演变

公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一。封建土地所有制国家土地所有制地主土地所有制租佃关系农民土地所有制自耕农占支配地位，是生产关系的基础是对生产关系内容的重要补充曹魏屯田制、北魏至唐中期均田制“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民不过什一，……除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫者无立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。”──《汉书•食货志》

土地兼并历朝统治者采取抑制土地兼并①北魏至唐前期实行均田制②明朝按照人丁和田亩的多寡收取赋税（鱼鳞图册）

采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。

诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩，……牛一头，受露田三十亩，老免及身没则还田……初受田者，男夫给二十亩，课种桑五十株；桑田皆为世业，身终不还。

──《资治通鉴》

思考：如果你是北魏的一个农民，你全家可以分到多少土地？又有多少土地归你家所有？桑田麻田农民所有禁限露田国家所有禁4、黄宗羲在《明夷待访录·田制三》中提出自己的构想：“以实在田土均之，人户一千六十二万一千四百三十六，每户授田五十亩……则天下之田自无不足，又何必限田、均田之纷纷。”这里他针对的社会问题是()A．均田制破坏 B．土地兼并C．赋税沉重 D．重农抑商B5、《唐律疏议》规定：均田制下授田有定额，“老、小、寡妻受田各有等级，非宽闲之乡不得限外更占”(注：占有土地数量不能超过过国家规定的标准)，并且只有受田不足才可以向私人买入。这表明唐代均田制()A．具有抑制兼并的意图B．增加农民的赋税负担C．适应人口增长的需要D．没收地主的超额占田A

至唐朝前期实行。国家把控制的土地分配给农民。土地兼并北魏(1)目的：(2)推行：(3)效果：抑制

，保护小农经济，巩固统治。起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。均田制注意：均田制实行的前提是政府掌握大量的无主土地，均田制并没有触动原有的土地私有制。明代推广的一种土地登记簿册，将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列绘制，表明相应的名称，是民间田地之总册。鱼鳞图册6、《明史·食货志一》记载“洪武二十年，命国子生武淳等，分行州县，随粮定区。区设粮长四人，量度田亩方圆，次以字号，悉书主名及田之丈尺，编类为册，状如鱼鳞，号曰鱼鳞图册。”对此认识错误的是A．鱼鳞图册对于中国土地制度的研究有着重要价值。B．鱼鳞图册可以作为封建政府征派赋税徭役的依据C．明代鱼鳞图册中记载的土地性质为封建土地国有D．鱼鳞图册的编订不可能从根本上限制封建土地兼并C租佃关系1、含义：地主把土地出租给别人耕种，收取地租作为收益，称为租佃土地经营方式。地主和佃农之间形成租佃关系。2、发展：战国时期出现------宋代租佃关系日益普遍化（不立田制、不抑兼并）-----明清进一步发展3、地租以实物为主，分成分成租和定额租战国至清（中央集权时代）制度：封建土地所有制今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民不过什一……至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖。富者田连阡陌，贫者无立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。——《汉书·食货志》金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不志在良田。——清·陶煦《租核·推原》清道光年间卖田契7、（2019·新课标全国Ⅲ卷高考27）乾隆时江南地主“所居在城或他州异县，地亩山场皆委之佃户”。苏州甚至出现“土著安业者田不满百亩，余皆佃农也，上田半归于郡城之富户”，由此可知，当时江南A.土地所有权变更极为频繁B.农业生产利润微不足道C.个体农耕为主要生产形式D.农业中商品化生产普遍C8、（2020·大连模拟）明清时期永佃制盛行，地主只能收租完粮，无权随意增租夺佃或干预佃农耕作，而佃农可退佃、转租或典卖佃权。这一现象反映了A.精耕细作农业生产模式发展B.农民已摆脱人身依附关系C.土地所有权与经营权的分离D.封建地主土地所有制瓦解C9．下图是清朝雍正年间的十地买卖契约（局部）。详细记载了所买卖土地的坐落、面积和买卖双方。除了买卖双方及证人签字画押以外，官府也加盖了官印。官府在土地买卖契约上加盖官印的主要作用是A.进一步保护田主对土地的所有权B.为土地买卖提供法律依据C.致使土地兼并现象D.促进了商品经济的迅速发展A古代中国土地兼并屡禁不绝的原因及影响小积累古代中国土地兼并屡禁不绝的原因及影响小积累1、含义：重视农业限制商业和手工业二、重农抑商政策材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹[dù]

也”。材料二：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”危及政权统治与农业争夺劳动力二、重农抑商政策2、原因：

“古先圣王之所以导其民者，先务於农。民农非徒为地利也，贵其志也。民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。……民舍本而事末则好智，好智则多诈，多诈则巧法令，以是为非，以非为是。”

----《吕氏春秋·上农》10、《吕氏春秋》载：“古代圣王引导他的百姓从事农业，不仅是为了地理的出产，而且是为了陶冶他们的心志，持重就会很少私下发表议论，很少私下发表议论，国家的法制就能确立，民力就能专一。”据此可知，古代统治者“重农”意在

A．加强农业管理B．限制人口流动C．灌输法制观念D．强化社会管理D1、实行重农抑商政策的原因：①农业是古代自然经济的核心，而且重农可将农民束缚在土地上，有利于社会稳定②商业与农业争夺劳动力，影响农业生产③富商大贾操纵市场物价，危害王朝统治④传统思想的影响（如儒家“义利观”）2、实行重农抑商政策的目的：①直接目的：保护小农经济，以确保赋役征派和地租征收。②根本目的：巩固封建统治二、重农抑商政策11、刘邦即位之初曾下令：“贾人不得衣丝乘车”，其夫人吕后当政时强调：“市井之子孙不得为官仕吏”。这说明西汉初年对商人实行的政策是()A．休养生息B．限制商人C．禁止经商D．反腐倡廉

B12、唐以前均规定“工商不得入仕”；唐后期规定工商业者改业三年之后可以入仕；宋代规定“如工商杂类人内有奇才异行、卓然不群者，亦许解送。”上述材料反映了

A．科举取士逐步取消了身份职业限制B．科举取士促进社会重学风气形成C．科举成为宋代文人入仕的主要途径D．唐宋时期工商业者社会地位逐渐提高

D战国时期：（商鞅变法中的措施）实行盐铁由政府专卖，限制商人经营的范围，重征商税。西汉时期：（汉武帝采取的措施）盐铁酒由政府专卖、官营贩运、向工商业者加征重税。明清时期：政府垄断盐、茶等重要商品经营，对民营商业加征重税。3、历代抑商政策的表现13、公元前81年汉朝围绕“盐铁专营”问题，桑弘羊力辨群儒；一千年后，宋朝“延和殿廷辨”围绕“国有专营”问题，王安石力辨司马光；再一千年后，国民政府围绕“日产国有”问题，宋子文力辨经济部官员。可谓“千年辨一回”。辩论围绕的基本问题是（）A.是自然经济还是商品经济B.“集权回归”与“放权让利”C.是中央主导还是地方主导D.工业化发展与农业化发展B三、“海禁”与“闭关锁国”1.“海禁”:人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。材料：明王朝建立之初，为了维护其封建统治，防止“倭寇”的骚扰，对于私人出海贸易，控制十分严格。由封建政府自身与海外某些国家或地区建立一种所谓朝贡贸易，严厉禁止一般商民私自与外国通商往来，明文规定：“敢有私下诸番互市者，必置之重法。”根据材料指出明朝实行海禁政策的直接原因？如何理解明朝的海禁政策？直接原因：防止“倭寇”的侵袭。理解：严格控制私人与外国通商往来；封建政府与海外国家或地区保持“朝贡贸易”。2.目的：巩固海防，维护统治材料：倭寇之祸也促使统治集团更深刻地探讨倭患的原因。许多人认识到，严酷的禁令约束不住沿海大姓的走私活动，却妨碍了贫苦小民的生计，造成衣食无着的沿海居民投向倭寇，嘉靖倭患的数万海寇中，漳、泉之人占其半；同时，御倭战争的巨大军费也大大加重了政府的财政负担。于是朱纨死后，解除海禁的呼声越来越高，并终于在隆庆改元之际付诸实际，这使一直被视为走私的私人海外贸易取得了合法地位。根据材料指出，明朝中后期为什么解除海禁政策？海禁并没有达到消除倭患的目的；沿海大姓的走私活动不仅没收到抑制，反而妨碍了小民的生计；巨大的军费开支加重了政府的财政负担。永乐（1403－1424）以后，随着中国海防的巩固和社会的稳定，禁令渐弛。随着明军剿灭倭寇，隆庆初年（1567－1572），朝廷开放海禁以征收商税，增加财政收入。明朝:海禁松弛海禁开禁洪武时：严禁与外洋番人贸易洪武后：严禁与渐松弛郑和下西洋为高潮嘉靖时：厉行海禁防倭寇之患万历时：始开海禁，允许海外贸易14、隆庆年间（1567－1572），因福建巡抚涂泽民之请，明廷“准贩东西二洋”。福建漳州月港兴起，“农贾杂半，走洋如适市”“闽人以其地近，且饶富”，商贩或移居于吕宋（今菲律宾）者甚众。这反映了A.开放海禁政策促成海上贸易发展B.明朝全国推行对外开放政策C.漳州月港成为福建的经济中心D.明朝开始出现海外移民现象A自主阅读：清朝的闭关锁国—海禁政策的强化清廷最初并不禁海，后来为了防止沿海民众通过海上活动接济反清抗清势力(郑氏)，才实行海禁，而且较明代更为严厉。1683年清收复台湾后，海禁政策有所松驰（康熙、雍正时），雍正时开放了粤、闽、江、浙四口通商口岸，但到乾隆时由于外国商人在沿海地区不断扩张势力，甚至引发一些流血冲突，便实行全面防范洋人、隔绝中外的闭关锁国政策。只允许广州一地通商，洋商不得直接与官府交往，而只能由“广州十三行”办理一切有关外商的交涉事宜。为了打破封闭的中国市场，欧洲