风能新能源企业发包工程安全管理标准

Q/CRNE202.020—2013目  次发包工程安全管理标准 11范围 12规范性引用文件 13术语与定义 13.1承（修、试）电力设施 14职责与权限 14.1风电场 15管理内容和方法 15.1招投标阶段安全管理 15.2开工阶段的安全管理 25.3施工阶段安全管理重点 35.4工程验收 35.5工程结束手续 35.6安全保证金管理规定 36检查与考核 37报告与记录 4附录A（规范性附录）表格形式 5附录B（规范性附录）发包工程安全施工协议书（范本） 10发包工程安全管理标准范围本标准规定了对风电场发包工程安全管理的职责与权限、管理内容与方法、检查与考核、报告和记录要求。本标准规定了XX风电场（简称“风电场”，下同）发包工程的安全管理要求。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/CRP-GE-299.001-2013XX电力安全生产工作规定国家电力监管委员会令第28号承装（修、试）电力设施许可证管理办法XX新能源字【2013】002号XX新能源承包商管理办法（试行）术语与定义下列术语和定义适用于本标准。承（修、试）电力设施是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。职责与权限风电场工程项目发包前，对承包方的资质及条件进行审查。依法与承包单位签订承发包合同及安全协议书。开工前对承包方负责人和技术人员进行全面的安全技术交底，并有记录。在有危险性的电力生产区域内作业，经审查合格后监督实施。对承包单位进行安全考核。管理内容和方法招投标阶段安全管理资质审查分公司依据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》和《XX新能源承包商管理办法（试行）》要求，组织外包工程招投标时，投标单位应提供以下资料：企业营业执照、法人代表资质证书、企业安全资质证书等；施工简历和近三年安全施工记录；工程负责人和技术人员资格证书；特种作业人员的《特种作业操作证》；从事特种作业施工或施工人员超过30人的，应配备专职安全员并提供安全管理人员资格证书；30人以下的应设兼职安全员；承包方保证安全施工的组织机构应能满足安全施工要求；涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品必须具有检验、试验资质的单位出具合格的检验报告，并在有效期内。签订安全协议书发包单位应将安全协议书纳入招标文件内，安全协议书的范本（见附录B）。安全协议书是工程合同的附件，应与合同同时签订。承包单位在开工前必须按照安全协议书规定的金额，向分公司缴纳安全保证金。分公司收到安全保证金后应给承包单位开具收据。开工阶段的安全管理安全交底依据《XX电力安全生产工作规定》开工前，风电场应向承包单位现场负责人、技术人员、安全管理人员进行安全技术交底，介绍本工程项目的危险点和预控措施及风电场安全管理制度，并分别在“风电场安全技术交底卡”（见附录A表A.1）上签字，交底由风电场安全员组织。承包单位应对施工人员进行详细的安全技术交底，并有完整的资料记录。审批措施承包单位要按照本工程的实际情况及发包方的要求编制“三项措施”（施工的组织措施、安全措施、技术措施），并报风电场审批。在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、溺水等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先要求承包方进行危险点分析并制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。安全考试开工前，承包单位应对施工人员进行安全规程考试，风电场应对承包单位的工作负责人进行资格考试。必要时，风电场对承包单位所有人员进行相关的安全教育和安全规程考试。办理开工许可手续承包单位办理完本工程的开工许可手续后，方可进入施工现场。承包单位在办理开工许可手续应提供如下资料：发包方对承包方负责人的安全技术交底卡；经发包方负责人审批的确保安全施工的组织措施、技术措施、安全措施；分公司财务收取安全保证金的收据；特种作业操作证原件、复印件；施工人员情况登记表(见附录A表A.2)、身份证复印件；施工机械、工器具及安全防护用品登记表(见附录A表A.3)；发包工程开工申请单（见附录A表A.4）。风电场场长、安全员对上述资料进行审查，并在“发包工程开工申请单”上进行确认签字，承包单位具备进入施工现场的条件。施工阶段安全管理重点是否办理了工作票。现场安全措施是否落实到位。施工人员的劳动防护用品是否正确佩戴、使用。施工人员是否有违章行为。承包单位负责人、技术负责人、安全管理人员职责履行是否到位。现场安全设施、工器具、设备是否符合安全要求。特种作业是否由有资格的人员担任。风电场对承包单位进行安全考核，下发“安全保证金扣款通知单”(见附录A表A.5)。工程验收由承包单位提出申请，风电场进行验收。风电场安全管理人员应参加工程验收。工程结束手续风电场将工程期间下发的“安全保证金扣款通知单”交分公司财务，由分公司将安全扣款在安全保证金内扣除，剩余的安全保证金退还承包单位，不含利息。风电场安全员将工程期间的安全管理资料整理归档。安全保证金管理规定承包单位在签订安全协议时，应向甲方缴纳工程总价的5%作为安全施工保证金。工程总价低于10万元的，安全保证金不得少于5000元。未缴纳安全保证金，不允许开工。工程施工期间，风电场对承包单位的安全考核在安全施工保证金内扣除。乙方被扣除的安全保证金超出已缴纳的金额部分，由乙方补充缴纳。合同期结束后，甲方将乙方的安全保证金剩余部分退还乙方（不含利息）。检查与考核表1给出检查与考核的要求，各部门应执行。检查与考核的内容序号考核指标考核要求执行部门监督部门1发包工程按流程开工发包工程开工时风电场分公司2安全生产事故、违章各级事故及违章发生时风电场分公司报告与记录表2给出了执行本标准形成的报告和记录。报告和记录序号报告和记录编号报告和记录名称填写岗位保存地点保存期1Q/CRNE202.020JL01—2013风电场安全技术交底卡专兼职安全员风电场长期2Q/CRNE202.020JL02—2013施工人员情况登记表承包单位风电场长期3Q/CRNE202.020JL03—2013施工机械、工器具及安全防护用品登记表承包单位风电场长期4Q/CRNE202.020JL04—2013发包工程开工申请单承包单位风电场长期5Q/CRNE202.020JL05—2013安全保证金扣款通知单专兼职安全员风电场长期6工程施工“三项措施”承包单位风电场长期7特种作业操作证复印件承包单位风电场长期8发包工程安全协议书风电场风电场长期

（规范性附录）

表格形式风电场安全技术交底卡流水号：承包单位日期年月日工作任务（工作内容）：工作地点工作期限是否存在以下危险因素（发包方负有向承包方负责人员全面、明确指出作业现场危险因素的责任）：1、高处坠落()。2、高空落物()。3、触电()。4、物体打击()。5、机械伤害()。6、起重伤害()。7、车辆伤害()。8、爆炸伤害()。9、灼烫伤()。10、大风()。11、高温()。12、粉尘()。13、中毒()。14、窒息()。15、腐蚀()。16、潮湿()。17、溺水()。18、火灾()。19、照明不足()。20、误碰生产设备（）21、接错线（）22、走错间隔（）23、电气设备接地短路()。24、施工办法失误带来的伤害或设备异常()。25、身体不适带来的危险()。26、情绪波动带来的危险()。27、技术水平及能力不足带来的危险()。28、污染（）危险点控制措施：是否已全部交底清楚是（）否（）需要说明的问题：风电场安全员承包方现场负责人、技术负责人、安全负责人签字注:此交底卡一式两份，一份承包方负责人员保存，一份风电场安全员保存。

施工人员情况登记表承包单位名称：序号姓名性别年龄身份证号码籍贯工种操作证编号本工种年限身体状况考试成绩施工机械、工器具及安全防护用品登记表承包单位名称：序号工具、用品名称数量使用前检查是否符合标准检验日期检验结果有/无检验报告或合格证检验部门发包工程开工申请单承包单位名称：项目名称主要内容施工单位开工日期竣工日期审批资料提交单位审核内容是否符合要求风电场签字审批会签填写承包单位名称1.有关部门核发的营业执照，企业安全资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近三年安全施工记录。填写承包单位名称1.施工人员情况登记表；2.施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具登记表；3.经过审批的安全措施、组织措施、施工技术措施；4.风电场对承包单位负责人、技术人员和安全员书面的安全技术交底卡。填写承包单位名称1.与承包单位签订的《安全协议书》；2.承包单位的安全管理机构及安全员配备情况；3.分公司给承包单位开具的安全保证金收据；4.施工人员身份证复印件；5.特种作业人员操作证。风电场场长审核意见：场长：