山东省艺术科学重点课题申报书

-.z.**省艺术科学重点课题申报书课题名称：**省文化产权交易制度研究——以"十艺节〞为视角学科分类：文化产业研究承当单位〔盖章〕：课题负责人：*晓**省文化厅2012年2月印制课题名称**省文化产权交易制度研究———以"十艺节〞为视角学科分类文化综合研究课题组简况课题负责人*晓出生年月1978.4工作单位**交通学院职务职称讲师简历2001年毕业于华东政法大学，获法学学士学位，2006年毕业于**大学，获硕士学位，2001年至今在**交通学院任教，现任法律教研室主任，学科带头人，研究方向为知识产权法、法律理论。成员姓名单位职务职称简历高健**交通学院讲师法学硕士计划进度及阶段性目标2012年7月—2012年9月：课题调研，资料收集；2012年10月—2013年1月：资料整理，理论综述；2013年2月—2013年5月：进展研究报告的初稿撰写工作；2013年6月—2013年7月：对研究报告进展修改和完善，进展有关的结题工作。课题设计论证1、研究内容、目的及意义。2、国内外研究现状及开展趋势。3、研究的主要思路、重要观点、创新程度及其应用价值。一、研究内容、目的及意义1、研究背景文化产业要开展，就要市场化交易，所以把文化产业通过文化产权平台进展市场化配置是一种历史性突破文化产权交易是产权领域的一个新生事物。文化产权交易是对文化相关物即物权债权股权知识产权等利用市场平台进展重新分配，通过设立文化产权交易所进展公开交易一方面，可以使得文化产权交易信息公开化，打通与群众沟通的渠道，增加交易透明度，创立了商业模式，吸引了中介机构的广泛参与等，使得文化资源真正形成产业化；另一方面，文化产权交易平台的存在，将使得文化领域的偶然性交易变为一种常态的市场交易，让各种要素集聚，扩大成交额，从而减少交易费用，形成规模集约效应.文化产权交易品种以文化物权债权股权知识产权等各类文化产权为交易对象具体包括，所有符合国家相关规定产权清晰能成为文化产权标的物的各类文化产权，如影视剧舞台剧衍生产品开发的以及作权各类文化专利等，都可以进展交易。近年来，我国文化产业正处于一个井喷的开展阶段，但是文化企业的融资瓶颈始终滞碍着产业的开展。每年仍有大量的设计、作品、构思等创意因为得不到资本的持续支持而束之高阁，难以转化成生产力。为了给文化产业提供转变成金融资本的通道，一种全新的投融资平台——文化产权交易所在我国诞生。文交所为资本和文化之间搭建了一个联姻的平台，并以创新的份额化交易制度和金融产品，实现了文化产业与金融资本的有效对接，促进了文化创意成果转化，推动了文化产业又好又快的开展。2、研究目的和意义"十二五〞时期是**省文化改革开展的重要战略机遇期。**是中华文明的重要发祥地，文化资源丰富，历史底蕴深厚，文化事业和文化产业开展具有独特优势。**是沿海经济大省，经济总量居全国前列，文化建立具有坚实的物质根底。随着人民生活水平的不断提高，城乡居民文化需求越来越旺盛，文化消费快速增长，文化市场需求潜力巨大。各级党委、政府对文化建立高度重视，社会各界的参与度、关注度不断提高。2013年将在我省举办第十届中国艺术节，为全省文化建立的跨越开展提供了难得机遇。文化产权交易市场是文化产业要素市场的重要组成局部，加快文化产权交易市场的开展，将为促进**省文化产业快速开展提供重要的战略支撑。建立标准化的文化产权交易制度，推动文化产权进场公开、公平、公正交易，为文化企业著作权、商标权和专利技术等文化产权交易提供专业化效劳，是培育我省文化产业流转市场的战略性举措。深入开展文化产权交易制度研究，有利于加强文化产权保护，有利于促进文化创意成果转化，有利于推动文化产业又好又快开展。本课题的的研究可以为促进我省文化产业安康持续开展提供积极有效的理论根底和制度保障，开辟新路的探索实践。3、研究内容〔1〕文化产权交易原则研究准确把握**省文化产权交易开展应遵循的原则：政府引导推动和市场化运作相结合，形成政府引导、市场化运作、企业化管理的良好机制；突出**特色与效劳全国相结合，着眼于与"十艺节〞相配套；统一市场和专业化运作相结合，要适应全国产权交易市场开展要求，作为产权交易市场的一个专业交易板块，要根据文化产权所具有的特殊属性，做好文化产权内容审查和知识产权保护工作。〔2〕文化产权确权研究产权交易的根本前提是产权的真实、有效、确定，应在文化产权交易领域建立完整的产权评估、产权登记等有效制度，可以在艺术品评估资质、机构等方面做有益尝试。〔3〕文化产权交易方式研究要建立健全交易规则及登记托管、结算交割、交易监视、信息披露等规章制度，认真履行挂牌审核、信息内容认定和披露、交易方案确定和实施、交易主体和结算资金监管等职责，确保文化产权交易市场平安、有序运行，保护交易参与者的合法权益。〔4〕文化产权交易监管研究目前在全国范围内，如何对产权交易所进展监管是一个突出难题，各省设置的产权交易所的审批、设置没有统一规则，造成了一定混乱。在这方面，应该实现"一省一所〞，建立政府监管有效制度。〔5〕文化产权法律保护研究制定**省地方法规规章，对交易产品内容进展界定，实施内控，确保市场交易产品内容符合国家有关规定。要做好知识产权保护工作，切实保障知识产权所有人、投资者和债权人的权益。〔6〕十艺节产权交易研究十艺节是2013年**省文化领域一件大事，应该发挥文化产权交易的作用，为十艺节场馆建立投融资、艺术产品交易、艺术产品权利保障提供有效支撑。建立成为与"十艺节〞配套、交易活泼、功能健全、运作标准、效劳完善的文化产权交易市场。二、国内外研究现状及开展趋势。近年来,文化产业开展呈现出良好态势,正在逐步成为引领经济开展的重要引擎。然而,随着产业规模不断扩大,由于资金缺乏导致的许多优秀文化创意成果难以产业化、市场化问题日益突出。因此,推动金融业与文化产业对接,文化产权交易市场因此应运而生。1、国内外理论研究综述德国法兰克福学派阿多诺和霍克海默在"启蒙的辩证法"中提出的"文化工业〞，在后工业社会与文化消费市场不断扩张的影响下，这一概念与消费文化、视觉文化、电子文化等结合起来，逐渐在西方文化研究中开展成为一门显学。在联合国可持续开展世纪议程中提出了推行或加强是单独政策和法律文书，以保护土著人民的识和文化产权以及维护其习俗和行政制度和方法的权利，在这个文件中，文化产权已经和知识产权别离出来德姆塞茨是较早地对产权概念进展专门研究并提出明确观点的学者,他认为产权意指使自己或他人受益或受损的权利。诺斯也从相似角度给产权下了定义,指出产权本质上是一种排他性权利,这说明产权与资源稀缺性相连。高海燕(1993)认为产权是一种所有权,包括对财产的终极所有权、经营权、直接使用权和使用财产的收益权,以及使用收益的转让权。颜纯钧〔2004〕认为，把文化产权从知识产权中别离出来，尤其是强调文化产权保护的重要性，应该是开展中国家在不尽平等的全球性文化竞争中急迫需要解决的问题.陈彦均〔2009〕认为，首先，知识产权是文化产权的根底文化产权的提出离不开保护客体的属性以及本国现行的法律根底所以，文化产权在回应民族民间传统文化的特性及便于权利主体行使权利的制度选择时，离不开私法〔知识产权〕体系作为根底而存在这种根底性作用主要表达在民族民间传统文化的文化产权保护模式对现有知识产权保护模式的借鉴。结合学者们的研究观点分析,文化资源具有稀缺性和排他性的特点,这正是文化产业的核心价值所在,这种特殊资源赋予了文化产品及文化企业特殊的财产权利和交易价值。文化产权研究经过国内外学者的艰辛求索，取得了一定成果，但是未形成系统制度，从构造上看，是"单体〞研究多，而"整体〞研究少。从功能上看，是"理论〞研究多，而"应用〞研究缺乏。2、国内文化产权交易开展2009年6月15日，一种全新的文化产权交易平台——"文交所〞在我国**诞生，并以星星之火可以燎原之势迅速在全国蔓延开来。截至2011年7月，我国已先后有**文交所、**文交所、**文交所、**文交所、**文交所、**文交所、**文交所、**文交所、**华中文交所、**南方文交所、**文交所等21家文化产权交易机构陆续开业，而正在筹备的文化产权交易机构有15家，总数已达36家。还有更多的地方政府、投资公司、文化公司、传媒集团在参加筹建文交所的行列，而在产权交易有先天优势的各大产权交易所也在尝试推出文化艺术品产权交易业务。甚至连****这样的地级市也开场筹建起文交所来。预计到年底文交所将到达或超过四十家。除、、**和**四家为国有企业并获得相关部委的批示外，其余文交所均为民营性质，仅在地方政府批示下取得工商登记。这些不断涌现的文化交易平台可以归为两类：一类以**文交所为代表，属于专业化综合性效劳平台;一类以**文交所为代表，发行并上市交易拆分化的、非实物艺术品份额合约平台。当前国内文化产权所存在问题较多，比方机构性质、设置审批等，在交易过程中的交易方式、交易监管等问题也较突出。三、研究的主要思路、重要观点、创新程度及其应用价值。1、研究的主要思路对文化产权交易的理论进展综合研究的根底上，结合当前我国特别是**省文化产权交易市场开展的现状，对**省文化产权交易制度的完善提出切实可行的解决对策，提出**省开展文化产权交易的原则、交易方式、监管制度。在研究方法上，本课题研究主要采用实证研究、比拟研究和文献研究方法等方法，综合运用法学、文化学、社会学、管理学等多学科的视角考察研究。2、重要观点〔1〕**省文化产权交易开展应遵循的原则应包括：政府引导推动和市场化运作相结合，形成政府引导、市场化运作、企业化管理的良好机制；突出**特色与效劳全国相结合，着眼于与"十艺节〞相配套；统一市场和专业化运作相结合，要适应全国产权交易市场开展要求，作为产权交易市场的一个专业交易板块，要根据文化产权所具有的特殊属性，做好文化产权内容审查和知识产权保护工作。〔2〕应在文化产权交易领域建立完整的产权评估、产权登记等有效制度，应适时出台**省文化产权评估管理方法，标准评估人员资格、评估机构资质、法律责任等，健全文化产权登记程序。〔3〕要建立健全交易规则及登记托管、结算交割、交易监视、信息披露等规章制度，认真履行挂牌审核、信息内容认定和披露、交易方案确定和实施、交易主体和结算资金监管等职责，确保文化产权交易市场平安、有序运行，保护交易参与者的合法权益。〔4〕应该实现"一省一所〞，在**省范围内保存**省文化产权交易所，明确管理机构，出台交易所管理规定，建立政府监管有效制度。〔5〕制定**省地方法规规章，对交易产品内容进展界定，实施内控，确保市场交易产品内容符合国家有关规定。要做好知识产权保护工作，切实保障知识产权所有人、投资者和债权人的权益。〔6〕支持**文交所打造"十艺节〞常设交易平台，对"十艺节〞展览工程免费挂牌，提供信息发布、工程展示等效劳。十艺节期间，支持**文交所在主场馆内设置"十艺节文化产权交易所效劳专区〞，参照公益性和国家政策性工程的展位补贴政策给予适当补贴。3、创新及应用价值从当前国内外研究情况来看，文化产权交易制度研究属于新兴领域，特别是从针对性、实用性研究角度来看，本课题针对**省实际，特别是结合十艺节开展需求，有较强的理论创新价值。本课题研究的开展对深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委九届十三次全体会议精神，加快推进文化强省建立，推动**文化大开展大繁荣，有较强的创新意义和应用价值。承担单位意见单位〔公章〕单位负责人：