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文档简介
测绘房产测绘项目分析(重难点)Xx公司复建点、支路网、公建类等项目测绘1.业主核心业务一:规划报建测量规划报建测量:项目规划定位测绘、规划定位图编制、日照分析测绘、规划核实测量等;近年来,随着瑶海区社会、经济快速发展,涉及大建设道路、安置点建设等基础设施和社会公共服务事业等方面用地需求量逐年增加。而省自然资源厅在征收报批的相关政策不断出台,对用地报件材料技术性、规范性要求越来越高。为规范投资项目征地报批程序的规划报建测量,十分重要。做得好,可以起到四两拨千斤之效。房地产报建总流程(1)“多测合一”环境下的规划报建方案为避免重复测绘,打破部门壁垒,进一步优化营商环境,在工程建设竣工验收阶段测绘事项实行“多测合一”的基础上,将“多测合一”实施范围扩展到立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等前三个建设阶段,实现全流程“多测合一”。(2)实施范围主要涵盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等前三个建设阶段的选址测绘、土地勘测定界、地籍调查、拨地测量、报建现状地形图测绘、主要技术经济指标复核、规划放线、房产面积预测算、规划验线等测绘事项。(3)立项用地规划许可综合测绘。在立项用地规划许可阶段,将原选址测绘、土地勘测定界、地籍调查、拨地测量四个测绘事项整合为立项用地规划许可综合测绘,作为建设项目用地预审与选址意见书审批、建设用地规划许可证审批、不动产登记的依据。(4)工程建设许可综合测绘。在工程建设许可阶段,将原报建现状地形图测绘、主要技术经济指标复核、规划放线整合为工程建设许可综合测绘,作为建设工程规划许可审批的依据。(5)施工许可综合测绘。在施工许可阶段,将原房产面积预测算、规划验线整合为施工许可综合测绘,作为房屋预售许可审批、规划监管的依据。(6)相关要求每个阶段中涉及的测绘业务分别整合为一个综合测绘事项,一个测绘事项原则上委托一家测绘单位承担,后续各阶段测绘要直接利用前阶段成果,发生变化的进行补充测绘。参照《关于安徽省工程建设项目“多测合一”改革的实施意见》中“谁委托、谁付费”原则,由委托方承担测绘经费。立项用地规划许可综合测绘所需测绘经费列入土地出让成本。在现有“多测合一”信息平台的基础上,扩充立项用地规划许可综合测绘、工程建设许可综合测绘、施工许可综合测绘工作流程及成果管理流程,建立与安徽省工程建设项目审批管理系统的测绘成果共享机制,实现项目代码“一码”关联,无需建设单位重复上传。2.业主核心业务二:工程测量工程测量:场地平整土方量测绘、施工控制点测量、规划用地测量、规划放线、市政工程测量、现状地下管线测量、排水管道检测及其他零星测绘;城市中各种民用建筑、工业和市政工程建设都受城市规划的指导,编制城市规划需用各种比例尺的地形图。如编制城市整体规划需用比例尺为1:5000~1:25000的地形图;编制分区规划需用比例尺为1:1000~1:2000的地形图;编制街坊、广场的规划以及为具体工程作设计则需用比例尺为1:500~1:1000的地形图。这些地形图有的是实测的,有的是编绘的。实测地形图的比例尺在建筑物密集的大中城市中心区为1:500,在中小城市中心区、卫星城镇和新兴工业区为1:1000,在市效区为1:2000~1:10000。随着城市建设的发展,地物和地貌不断改变。为使地形图内容能同实地状况一致,必须及时进行地形图修测。修测以原实测地形图为基础,根据变化了的地物、地貌局部修改图上内容。当地物、地貌变化范围较大,或者原实测地形图的比例尺太小而需用更大比例尺的地形图时,要重新实测。测绘城市地形图主要采取平板仪测图法和测记法,也可采用航空摄影测量的方法。高层建筑物的施工测量一般包括:1)建筑物定位放线测量;2)轴线投点测量;3)楼层标高定点测量;4)立面轴线投点测量;5)沉降观测测量。此外还有一个放样测量,但这件事有不少企业是分工给木工组长或木工翻样,泥工组长或关砌做的。3.业主核心业务三:不动产测绘不动产测绘:根据办证需要实施不动产测绘工作,测绘成果通过相关政府部门审核。房产测绘中应重点注意的几个常见问题:(1)测绘的基本单元问题房地产测绘,直接为房屋登记工作服务;按房屋登记办法,房屋登记的基本单元是指有固定界线、可以独立使用的房屋或特定空间。所以测绘房屋时,应注意国有土地范围内成套住房,以套为基本单元进行登记,非成套住房,以房屋的幢、层、间、有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房,以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。确定基本单元时主要把握两项原则,一是登记对像必须是特定的,特定是指登记对像是唯一的,能够和其它不动产明显区别;二是必须具备独立使用价值,如一般房屋技术层及一二层商铺房,技术层及二层商铺因不具备独立使用价值,就不能作为独立登记单元,而必须与底层房屋做为一个整体进行登记测绘,涉及到公共出入的分摊房屋,则必须由相关权利人就共用部分的分摊使用达成协议后,才能依协议进行测绘。(2)房屋层数问题按房产测量规范,房屋层数按自然层数计算,地下层数用负数表示,房屋层高大于或者等于2.20米计算层数和建筑面积。檐口高度低于2.20米的技术层,不计算层数,但是高度超过2.20米的部分应计算面积。(在系统上制图时应作为技术层下标准层的附属提取面积线)。(3)外业测绘问题无论何种测绘业务,都须以两人为一个测绘小组,共同完成外业测绘,绘图计算及校对工作。测绘草图作为重要的原始资料,对于保障测绘成果质量和过错追究都有着不可替代的作用,从2009年元月份起,所有外业测绘都必须在规定格式的草图上作好详细的数据记录,(新建商品房如不绘制测绘草图可在缩印的施工图上作测绘数据记录),并经测绘人员和记录人员及申请人签字确认。测绘草图在测绘业务完成后,必须作为测绘资料的重要组成部分永久存档。从2009年元月1号后,没有测绘草图或只有一人签字的草图,都不予审核通过。(4)测绘图纸中的地址问题房屋座落地址一般依据土地使用权证书、原房屋所有权证填写,没有上述两证的,应依据建设工程规划许可证或其它证明文件填写,但不得随意地填写,填写格式为 镇 路 街(巷) 小区名称,新建商品房住宅小区地址及楼号、房号一律按商品房预售网上备案系统上的楼号、房号填写。(5)测绘成果责任的问题房屋测绘成果,作为建设工程规划验收房屋面积方面的依据、及房屋权属证书的附图,具有法律效力,作为认定拆迁房屋面积享受免税优惠的证明等,重要性不言面喻。对此必须引起高度的重视。中华人民共和国《测绘法》第四十八条:违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。4.业主核心业务四:房产测绘房产测绘:根据办证需要实施房产测绘工作,测绘成果通过相关政府部门审核。地籍测量是土地管理工作的重要基础,它是以地籍调查为依据,以测量技术为手段,从控制到碎部,精确测出各类土地的位置与大小、境界、权属界址点的坐标与宗地面积以及地籍图,以满足土地管理部门以及其它国民经济建设部门的需要。房地产测绘是专业测绘中的一个很具有特点的分支。它测定的特定范围是房屋以及与房屋相关的土地,也就是说,房地产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。房地产测绘细分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种。房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内,大范围、整体地建立房地产的平面控制网,测绘房地产的基础图纸——房地产分幅平面图。房地产项目测绘,是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产分丘平面图、房地产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。房地产项目测绘与房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动紧密相关,工作量大。其中它最大量、最具现实、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。房地产基础测绘,对测绘人员素质、仪器装备、单位测绘资质要求都比较高。必须是有较丰富经验的专业队伍才能胜任。相比较而言,从事房地产项目测绘比较容易一些。根据目前我国的法律、法规规定,没有取得房产测绘资格的队伍不能从事房地产测绘。在世界上的一些国家只有官方机构经过审查和特别认可,并取得测量工程师执业资格的机构和个人才能从事这一神圣而具有法律效力的工作。5.业主核心业务五:其他测绘项目建设过程中可能涉及的其他测绘工作。例如:(1)地籍调查、境界测绘和地上附着物登记由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、投标人在业使用权人配合下,实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积,地上附着物种类、数量、规格等,并由自然资源规划局现场填制调查表一式三份,由自然资源规划局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。自然资源规划局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。(2)拟订“一书四方案”组卷上报审批由自然资源规划局根据征询、听证、调查、登记情况,按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即:“建设用地说明书,农用地转用方案,补充耕地方案,征收土地方案,供应土地方案。最终获得用地许可。(3)构筑物外立面测量1应用背景在建筑物外立面测量领域,想要得到建筑的外立面面积以及建筑CAD图纸,需要很繁琐的用测距仪和量尺等拉线进行测量,耗费精力时间以及预算。后来三维扫描技术被应用到建筑外立面测量中,这项技术大大提高了测量的精度,人力成本和时间成本大大降低,突破了传统测量的局限性,更加便捷。2三维扫描技术相对于传统技术的优势:●更快捷:不需要量尺等繁琐程序,只需要架好扫描仪,做好测站布设就可以直接进行扫描●非接触性:扫描仪通过光的反射原理,不需要对建筑外墙有任何接触;●实时性、主动性:扫描仪可以自动对建筑进行扫描,不需要更多人力操纵;●采样率高:通过调节,可以自主控住采样率,控制精度的;●快速性:扫描仪通过光的反射将扫描的物体数字化,更加快速;也同是解决了高层建筑顶层无法测量的问题;●三维扫描技术是一项新兴科技,它能快速获取大空间三维空间数据,更加快速、便捷、高精度、连续、自动获取数据信息,形成三维点数据,即点云。3三维激光扫描技术的组成●高速精确的激光测距系统;●引导激光反射并以均匀角速度扫描的发射棱镜;●水平方位偏转控制器;●高度角偏转控制器;●数据输出处理器;●内置数码相机。●通过传动装置的扫描运动,完成对物体的全方位扫描,通过一系列处理获取目标物表面的点云数据。4四、三维扫描建筑外立面的工作流程5五、数据处理流程●外业数据采集●点云数据处理●通过点云用CAD制图●成果说明:1:1的比例成图,以毫米为单位。6项目小结通过项目实践,三维扫描技术对建筑外立面测量能很大的提高测量效率,通过点云坐标提高外立面测量精度,尤其在建筑表面复杂和曲面上优势更为明显。航天数维作为一家高新科技企业,为客户提供三维扫描数字化服务,拥有专业的外业扫描团队和内业建模团队,按您需求提供数据成果。公司拥有FARO三维扫描仪、Artec手持扫描仪、博尔科曼结构光扫描仪、Rieg脉冲式扫描仪、无人机、倾斜摄影系统、istar全景相机等、及一系列三维软件,是产品、技术及定制化解决方案的专业级提供商。公司长期努力于无人机航测地形地貌考古等,为虚拟数字世界提供重要的生产资料。为用户提供从软硬件,到技术支持,再到项目合作等一整套的完善服务,成功的为众多行业,提供了完整的三维空间技术解决方案。(4)一张图工程运测区征供地一张图编制与更新:征供地一张图编制与更新、数据库更新、业主合肥市蜀山区西部新城建设投资有限公司要求的相关数据分析、图件编制打印、卫片监测图斑的现场勘察及信息采集核查;(5)地质灾害评估工程测区区范围内地质灾害评估专题报告:评估范围为建设用地地质灾害危险性评估。地质灾害危险性评估应符合原国土资源部、原省国土资源厅《地质灾害危险性评估技术要求》和安徽省《关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》的要求,评估资料齐全,确保成果资料完整、真实准确、清晰有据,且需要通过省自然资源厅专家库专家审查。6.房产测绘中的典型问题与对策房产测绘作为对房屋面积进行测算的测绘技术手段之一,在当前有着重要的意义。首先,它直接关系到购房人的切身利益,房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性,是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据,同时也为房屋所有权和土地使用权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。其次,房产测绘是城市建设、规划和管理的重要依据。房产测绘按照国家有关部门制定的房地产测绘规范和技术标准来表述房屋及其用地的有关信息和资料,通过对房屋自然状况和权属状况的专业测量,弄清城市房屋和土地占有位置、面积及其用途等状况,从而为房地产产权的管理提供基础数据。这些数据是核发房屋所有权证和土地使用权证的重要组成部分,也是建房地产档案的原始资料。最后,房产测绘也是检验商品房买卖面积是否缩水的重要手段。当前由于商品房价格居高不下,部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意,推广和进行房产测绘有利于保证买卖双方的利益,有利于维护正常的市场秩序。(1)房产测绘中的典型问题1存在地区差异,做法不统一房产测绘离不开现场外业测量和数据计算、绘图等内业处理工作,然而对于这些工作,在不同地区、不同的测绘机构或者不同的测绘人员,各自的做法都有差别。另外,在房产测绘的运作模式、资料格式、数据处理、信息化程度等方面也存在地区差别,其技术成果质量难以评定,不便于地区、单位之间的信息交流以及上级职能部门的考核监督,也不利于房产市场的规范化发展。2房产测绘市场发展不完善,行业监管不到位尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向市场,实行政企分开、纳入竞争和监督机制,但由于房产测绘市场发育不完善,存在一些不公平竞争甚至违法乱纪行为,扰乱了市场秩序。目前,有关房产测绘成果的质量保证体系和监管体制以及相关法律法规还未完善,测绘行政管理部门对房产测绘产品质量的监管力度不够,缺少对测绘企业的资质审查和技术指导,对测绘成果质量监管和检验不到位,不利于保护产权人的合法权益。3从业人员素质有待提高房产测量人员应为熟谙法律、建筑、测绘技术等多方面知识的高素质专业测量人才。但目前在一些二线城市和很多县一级房产测绘部门,从业人员基本素质普遍偏低,专业技术人员非常缺乏,房产测绘工作水平较低。4房屋测量中的存在测量问题一般情况下,进行数据采集时,棱镜的后背位置置于房屋角点时棱镜是朝向仪器方向的,但也有很多时候情况不是这样。这时,就不能把棱镜看做一个点进行观测,因为它具有一定的体积,这时,瞄准棱镜中心测出的坐标将不是房屋角点的坐标,需要采用角度偏心观测。将棱镜后背位置放置在离仪器到房屋角点相同水平距离的合适位置,测定到棱镜的水平距离,然后用水平微动螺旋照准目标,在仪器上进行相应的操作即可。(2)解决房产测绘问题的有效对策1加快房产测绘市场化步伐,规范并形成竞争有序的房产测绘市场首先,实行测管分离和测绘市场准入制。加强行业监管力度,防止和制止乱挂靠乱收费现象,规范市场行为;加强测绘机构和资质管理,控制市场准入,推进开放房产测绘市场步入市场化、专业化、法制化的轨道。其次,加强行业自律,加快建立房产测绘诚信体系。严格按照市场机制运作,防止恶性竞争,杜绝暗箱操作等破坏行业规矩的行为;房产测绘单位应对其测绘成果承担法律责任,对个别在测绘中不执行国家标准规范或故意弄虚作假的行为要给予严肃查处,追究相关责任。2建立房产测绘信息系统平台,统一管理,加强交流与合作测绘部门和房产管理部门应通力合作,制定规范的房产测绘操作规程和统一的技术标准细则,建立房产测绘技术信息系统平台,形成统一的运作模式、操作流程和成果质量监督机制,达到收派件、勘测、绘图、检核、收费、发证、归档全过程的自动化处理。既方便信息技术统一管理、指导、交流与资源共享,又能推动行业技术进步;既规范房产测绘行为,又能确立房产测绘成果的权威性,维护房地产市场的正常秩序。另外,利用测绘行业协会和大专院校的测绘专家进行技术指导,促进地区间交流与合作,互通有无,以达到房产测绘工作平衡发展。3结合新工艺、新技术完善房产测绘技术标准房产测绘应结合新的建筑设计规范和建筑施工新工艺、测绘新技术的要求,逐步完善房产测绘技术标准,使其更具可操作性,以解决房产测绘中实际可能出现的新问题。如坡屋顶房屋,由于难以精确测量其层高而影响到建筑面积计算结果,笔者认为,若采用净高为标准,问题即迎刃而解。另外,若以中国成年男性的平均身高1.70m作为参考,单纯从居住和使用的角度上看,房间净空高度确定在1.75m以上是可行的,因此,具有良好通风采光功能的斜面结构居室或储藏室,其净高在1.75m~2.05m的部位可按其水平投影面积的一半计算建筑面积,净高大于2.05m的可按其水平投影全部计算建筑面积。这种做法无论从技术上还是经济上说都应该是合理的,更具人性化、直观化,易于操作,也体现了坡屋顶房屋的利用价值。对于无顶盖室外楼梯,笔者建议:因顶层无盖不应计算面积,下部各层都以上一层楼梯为顶盖,若封闭则按各层水平投影面积计算建筑面积,若不封闭则应按各层水平投影面积的一半计算建筑面积。4加强业务培训,提高房产测绘上岗人员的专业素质一名合格的房产测绘从业人员不但应具备测量的专业知识和相关的房地产知识,还要具备高度的责任心,严格按照《房产测量规范》和有关法规开展房产测量工作。对于西部测绘人才欠缺的地区更需加大扶持力度,做好房产测量各项业务培训工作,提高上岗人员专业素质;加强数字技术、计算机技术和网络技术的应用,提高房产测绘的科技含量。建议做好两个“建立”,即建立房产测绘人员上岗考核制度及定期培训制度,尽快实施“注册测量师”制度;建立测绘人才专家库,利用行业专家力量,探索房产测量中的“高精尖技术”,为测绘企业和测绘行业技术革新、推广提供必要的人才和技术保障。5建立和完善房产面积测绘复议制度探索由房产登记管理部门牵头成立房产测绘复议专家委员会,负责房产测绘纠纷协调复议。房屋产权人或开发单位对房屋面积测算结果有异议的,可以向房产测绘复议专家委员会申请复议,专家委员会可对测绘过程合法性、界址点准确性、相关规定适用性等进行复核,也可指定测绘机构重新进行测量;并将复议结果告知申请方。房产面积测绘成果在国家规定的允许误差范围内,按原面积计算,其复核费用及鉴定费用由申请人承担;房产测绘成果经鉴定不合格的,房产测绘单位须承担相应的责任,并承担鉴定费用。将在房产测绘市场中建立测绘面积差错赔偿机制,对房屋面积测算失误,造成重大损失的,将按测绘管理有关规定对单位进行处罚。同时,为了杜绝产权面积纠纷,可要求开发商对即将预售的房屋进行预测绘,要求开发商严格按照预测绘图纸施工,按预测绘成果签订合同,房屋竣工实测时,均可保证产权面积与合同面积误差在±3%以内。预测绘工作为开发商售房、消费者购房提供了权威、准确的面积,必将有效减少房屋面积纠纷。6对外业测绘质量进行有效控制外业测绘是提高测绘质量的基础。外业测绘质量控制的内容主要有:调查表中的用地略图和房屋权界线示意图的用地范围、房屋权界线及有关说明符号和房产图上是否一致;房产测量要素是否齐全、准确、对有关物的取舍是否合理;房产面积测量原始记录是否规范,内容是否完整;房产测绘成果是否规范,内容是否完整(其中对拥有共摊面积得房屋的共摊面积的测定是否合理)。7建立自我检查、自我完善、自我改制机制单位内部应强化质量监督与考核,把质量监督与日常的质量考核工作结合进行,并通过经济责任制进行奖惩,把质量监督和考核通过岗位质量目标考核的量化指标结合技术质量工作奖惩制度来实现质量控制的目的。同时,单位质量主管领导、质管工作人员,应充分利用内部和外部信息检验记录、不合格记录、审核观摩结果、过程监控观察结果、顾客反馈信息、申诉以及回访记录等信息,认真分析并找出已有和潜在不合格原因,制定切实可行的预防措施,以正式文件下发,责成有关部门制订措施计划并组织实施,对不合格产品和服务予以控制和纠正,并实现预防措施的落实,从而形成自我检查、自我完善、自我改进的质量控制机制。测绘项目管理和质量控制1.前言伴随着我国经济社会的快速持续发展,数字技术和软件技术的日新月异,我国的地理信息产业不断完善,测绘工程项目也在逐年增加,测绘工程项目的管理工作已经成为全程控制的基础工作,成为GIS中至关重要的一环。如何做好测绘工程项目的管理工作,提高外业测绘的工作效率和工作质量,这是近年来测绘公司都非常重视且一直在努力探索的问题。测绘业务在于使用精密的技术手段,准确、及时地获取、处理地理信息和各类自然资源、自然环境以及各种人类社会基础设施的地理分布信息,制作成模拟式或数字式的测绘信息产品,满足社会各行业的用户需要。2.数字化产品根据现代科学技术的发展趋向,各测绘单位努力发展数字化测绘生产技术,采用了3S(GPS、RS、GIS)加通讯技术为代表的现代化测绘手段以及开发4D数字产品等测绘新品种,并且已经有了明显的成效,提升了测绘产品档次,为国民经济建设和社会发展及时提供了可靠的测绘保障和服务。3.质量管理提高测绘质量,是国家信息化发展和重大工程建设质量的基础保证,是测绘事业和地理信息产业实现可持续发展的必然要求。加强测绘质量管理,才能实现进一步提高测绘产品质量满足社会需要。加强质量管理的目的是:1、建立质量保障体系,其核心是建立质量责任制,使质量管理工作标准化、制度化。2、增强质量意识,加强作业人员作业能力及自查自校工作,加强检查人员对产品生产的过程检查和最终成果的检查。4.项目管理项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理。它是按任务而不是按职能组织起来的。工程项目是公司的命脉,项目的质量关系到公司的信誉,项目的效率关系到公司的效益,项目的成败则关系到公司的生存与发展,因此如何做好测绘工程项目的管理工作,提高外业测绘的效率和工作质量,是所以测绘界同仁共同关心的问题。目前基本按以下程序进行。4.1任务接收由合同签订部门下达任务单,任务单主要包括项目完成时间,任务量,产品主要技术要求,提交成果(成图)要求,由项目接收部门确认接收。4.2制定项目技术设计书根据客户的资料和要求编写项目技术设计书,技术设计书中包括任务慨述、已有资料情况,成图基本规定、作业依据、作业流程及技术要求、质量控制、提交成果及附表。4.3技术设计评审由项目总负责组织总工、质检人员、项目负责人、作业技术代表召开对技术设计进行详细的初步评审会,提出意见,对技术设计书进行修改定稿,再报上级部门或业主方审批。4.4制作项目预算项目预算表是项目计划所发生的费用,由财务部门、人事部门、生产经营部门、法人进行审核。4.5制作项目进度表项目进度表包括项目工作流程,以及每个流程计划所需的时间。5.质量管理措施近年来,随着工程项目的国际化,在工程项目中使用的质量管理和质量保证体系也趋于标准化、国际化。根据国际标准化组织发布的ISO9000系列标准,质量是指活动及其成果符合技术标准规定和满足用户需求的程度,测绘质量应是测绘成果生产过程、成果本身及后续服务质量的总和。通常测绘成果缺少真值可供依据和检测,只有通过对测绘过程的规范化控制才能保障成果和服务的可靠性。质量管理是企业管理中的一个重要组成部分,具有全面性、系统性的管理原则,因此产品质量是单位综合工作质量的体现。5.1作业和检查工作流程学习和了解技术要求,作业、自查修改、填写作业传递卡,室检查、记录作业差错漏,返回作业员修改并自查,室复查作出质量评价,交上级查,对成果作出质量批次的评判。5.2作业方法的质量保障工作开始前,应制定工作计划和实施方案与工作步骤指南,做好充分的准备工作,并确保所有人员能掌握自己在岗位上的技术要求。发现问题及时提出纠正措施,预防再发生,并推广先进的作业方法。对实施方案进行优化、完善和维护。在发现实施方案不足时,需再做优化、完善和维护,凡未经实际验证和甲方同意的优化、完善和维护是无效的,实施中必须严格按认可甲方的方案作业。测量项目结束之后,应全面总结各阶段的工作,统计有关数据,对结果进行分析,评价各项成果的质量,查明成果上存在的问题及其产生的原因,提出纠正和纠正措施,消除问题并防止今后再发生,编写工作报告和技术总结。5.3生产过程的质量控制根据质量管理体系,要求对每个项目产品实现过程的各阶段进行控制。作业中每道工序产生的错误必将会影响到最终的结果正确性,为确保成果质量,每一道工序均进行质量检查。内、外业成果相互校核,利用外业成果检查内业成图资料。从项目负责、技术负责、质量检查员、各工序负责人,作业员都应明确各自的职责,各环节均有明确的责任人和检查者,完整记录每个质量问题,严把质量关。对所进行的项目产品质量建立相应的实施办法,成立项目质量管理的人员,设置项目有关的质量检验人员,专职质量检验人员不少于2人。对于工序内无法解决的问题应及时向有关技术主管汇报,管理者组织召开碰头会、专题会及质量分析会进行讨论解决,消除各部门壁垒和责任推诿,使质量管理体系的自我改进机制不断得到加强。5.4质量检查保障措施执行国家GB/T《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》、GB/T《数字测绘成果质量检查与验收》等标准的有关条款。最终检查必须严格按照有关依据进行,不放宽标准、降低要求,采用室内检查各项资料、上级抽样检查和实地检查检测验证的方法进行。检查比例不能低于《数字测绘成果质量检查与验收》中有关规定。每个项目全过程严格采取“三级检查”,即作业员自查,项目专职检查,上级对最终成果的检查。每级检查应有明确的检查内容和要求,检查有相应的记录和报告。各级检查独立进行,不得省略或代替。各级检查记录中对发现的问题提出处理意见,将对处理后的结果,检查中发现的质量问题即时改正,问题较多或性质严重时,可将部分或全部产品退回返工。对从未遇到的技术问题和作业过程的重大问题应做好记录并报告上级技术主管,以便及时解决。对外协单位生产的项目也应严格把关,要求其提供检查的报告,以便上级验收时全面。5.5产品安全措施组织所有参加测绘项目工作人员认真学习《测绘法》、《保密法》等测绘法律法规,自觉维护测绘成果,增强保密观念。完善安全责任制,把安全保密工作列入其岗位职责中,任何人不得向外泄密。成果和资料要加强保管、备份,管理好成果数据。严格借阅手续,成果、资料的接受、借阅、销毁要严格履行手续并及时做好登记工作。成果整理是整个工作的基础,必须按上级质检规定的统一标准进行整理、分类、编目、造册、标识等。成果资料移交必须办理移交手续,保证记录达到可追溯行,并确保甲方接收产品的安全。最终检查的合格产品,在检查部门、技术负责人、项目负责提交上级质检验收后,由项目负责编写技术报告,检验科编写检查报告,最终产品成果成图及相关资料由项目负责移交甲方。六、总结对现代化的测绘工程项目管理,必然需要应用到现代管理科学体系的观念、理论和方法对工程项目实行全系统规划,全目标控制,全程序主持,全方位指挥,全功能的协调和全责任承担等管理模式,体现了系统工程的体系和思想。测绘工程项目质量管理对于测绘工程建设的安全和质量有着重要的影响,同时关系到我国的经济科学建设以及信息化建设
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