宏观经济政策课件

宏观经济政策宏观经济政策1目录宏观经济政策财政政策货币政策目录宏观经济政策财政政策货币政策2[教学目的]

通过本章学习，目的是使学生掌握宏观经济政策的目标，进一步了解财政政策和货币政策的基本工具以及它的应用。[教学目的]

通过本章学习，目的是使学生掌握宏观经济政策的目3[教学重点和难点]

1．国家宏观经济的目标2．财政政策的工具3．货币政策的工具[教学重点和难点]

1．国家宏观经济的目标4宏观经济政策宏观经济政策5宏观经济政策目标宏观经济政策的理论基础

宏观经济政策目标宏观经济政策的理论基础6宏观经济政策目标1充分就业234价格稳定经济持续均衡增长国际收支平衡宏观经济政策目标1充分就业234价格稳定经济持续均衡增长7目标之一——充分就业衡量标准以失业率高低作为衡量充分就业与否的尺度。

失业与充分就业失业凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业者。失业率==失业人数劳动力总数

失业人数1失业人数+就业人数摩擦失业

自愿失业

非自愿失业

结构性失业周期性失业

目标之一——充分就业衡量标准以失业率高低作为衡量充分就业与8失业对个人的影响事件紧张程度事件紧张程度配偶死亡100解雇40入狱66学业不良被迫辍学37失去工作49孩子离家29亲密朋友死亡47工作条件变化20失业对社会的影响政府要增加福利支出，造成财政困难影响社会稳定使实际GDP减少失业与充分就业失业对个人的影响事件紧张程度事件紧张程度配偶死亡100解雇49失业与充分就业充分就业（1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产（2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在（3）空缺职位等于寻找工作的人数失业与充分就业充分就业（1）一切生产要素都有机会以自己愿意的10目标之二——价格稳定消费物价指数衡量标准价格指数相对稳定（即不出现通货膨胀）价格指数P0—基期价格,Q0—基期交易量,Pt—报告期价格生产者价格指数通货膨胀率目标之二——价格稳定消费物价指数衡量标准价格指数相对稳定（即11目标之三——经济持续均衡增长衡量标准用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量目标之四——国际收支平衡衡量标准进出口之间的差额目标之三——经济持续均衡增长衡量标准用一定时期内实际国内生产12四大目标之间的关系充分就业与物价稳定之间的矛盾高通货膨胀率→低失业率低通货膨胀率→高失业率充分就业与经济增长之间的矛盾适应：经济增长→就业增加不适应：经济增长→对劳动需求相对下降充分就业与国际收支平衡之间的矛盾充分就业→国民收入增加→进口增加→对外贸易逆差。物价稳定与经济增长之间的矛盾经济增长→通货膨胀四大目标之间的关系充分就业与物价稳定之间的矛盾高通货膨胀率→13宏观经济政策的理论基础

凯恩斯主义的“需求管理”★当总需求=总供给时，国民收入达到均衡状态。★当总需求<总供给时，总需求不足，导致经济萧条和失业★当总需求>总供给时，总需求过度，导致通货膨胀主要内容凯恩斯主义认为，当私人经济不能自动使总需求与总供给趋于平衡时，有必要依赖政府对总需求进行调节。政府对总需求的调节表现为：当总需求不足时，设法提高总需求水平；当总需求过度时，设法降低总需求的水平宏观经济政策的理论基础凯恩斯主义的“需求管理”★当总需求=14方法需求管理通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求；当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少总需求。方法需求管理通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策得以15财政政策财政政策16西方财政制度

自动稳定器

斟酌使用的财政政策

功能财政和政府充分就业预算盈余西方财政制度自动稳定器斟酌使用的财政政策功能财政和政府17西方财政制度

财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策扩张性的财政政策紧缩性的财政政策西方财政制度财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而18财政政策的工具政府购买政府转移支付税收增加政府购买，意味着政府投资，那么就是扩张性的财政政策，将会导致IS曲线向右平移相反，紧缩性的财政政策增加政府转移支付，意味着政府投资，那么就是扩张性的财政政策，将会导致IS曲线向右平移相反，紧缩性的财政政策增加税收，那么就是紧缩性的财政政策，将会导致IS曲线向左平移相反，扩张性的财政政策自动稳定财政政策的工具政府购买政府转移支付税收增加政府购买，意味着政19自动稳定器

政府税收的自动变化

政府支出的自动变化

农产品价格维持制度

当经济衰退时，国民产出水平下降­

个人收入下降（在税率不变的情况下）政府税收会自动下降留给人们可支配收入也会上升从而使消费和需求也自动上升。当经济繁荣时，失业人数减少失业救济和其他福利费支出会自然减少从而抑制可支配收入消费的增长。经济萧条时，国民收入下降农产品价格下降政府按照农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持在一定水平上。自动稳定器政府税收的自动变化政府支出的自动变化农产品价20斟酌使用的财政政策

※为确保经济稳定，政府审时度势，主动采取一些财政政策，即变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。这就是斟酌使用的或权衡性的财政政策。⊙当出现经济衰退时，政府采取扩张性财政政策，通过消减税收，降低税率，增加支出或双管齐下以刺激总需求。⊙当出现通货膨胀时，政府财务紧缩性财政政策，通过增加税收或消减开支抑制总需求

斟酌使用的财政政策※为确保经济稳定，政府审时度势，主动采取21功能财政和政府充分就业预算盈余传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信条。因为，要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必然出现财政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政盈余。功能财政和政府充分就业预算盈余传统财政没有调节经济的功能，其22货币政策货币政策23中央银行和商业银行

存款创造和货币供给货币政策及其工具货币政策起作用的其他途径中央银行和商业银行存款创造和货币供给货币政策及其工具货币政24中央银行和商业银行

中央银行商业银行三项职能发行的银行银行的银行国家的银行三项业务负债业务资产业务中间业务中央银行和商业银行中央银行商业银行三项职能发行的银行银行的25存款创造和货币供给假定法定准备率为20%。A银行吸收存款100万元[原始存款]；A银行将80万元贷给客户甲；B银行取得客户甲的存款80万元；B银行将64万元贷给客户乙；C银行取得客户乙的存款64万元；C银行将51.2万元贷给客户丙；……100万元+80万元+64万元+51.2万元+……=500万元存款创造和货币供给假定法定准备率为20%。26货币政策是政府货币当局及中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求扩张性的货币政策紧缩性的货币政策货币政策及其工具货币政策是政府货币当局及中央银行通过银行体系变动货币供给量来27货币政策的工具变动法定准备金公开市场业务再贴现率政策提高再贴现率，回笼货币，实行紧缩性的货币政策政策卖出政府债券，回笼货币，实行紧缩性的货币政策政策提高法定准备金，回笼货币，实行紧缩性的货币政策政策货币政策的工具变动法定准备金公开市场业务再贴现率政策提高再贴28货币政策的运用“逆经济风向行事”的原则：经济萧条→总需求小于总供给→失业扩张性货币政策公开市场上买进有价证券降低再贴现率降低法定准备率增加总需求经济繁荣→总需求大于总供给→通货膨胀紧缩性货币政策公开市场上卖出有价证券提高再贴现率提高法定准备率减少总需求货币政策的运用经济萧条→总需求小于总供给→失业扩张29案例一稳健货币政策中的“适度从紧”案例一稳健货币政策中的“适度从紧”30案例二美联储2001年的多次降息

案例二美联储2001年的多次降息31宏观经济政策宏观经济政策32目录宏观经济政策财政政策货币政策目录宏观经济政策财政政策货币政策33[教学目的]

通过本章学习，目的是使学生掌握宏观经济政策的目标，进一步了解财政政策和货币政策的基本工具以及它的应用。[教学目的]

通过本章学习，目的是使学生掌握宏观经济政策的目34[教学重点和难点]

1．国家宏观经济的目标2．财政政策的工具3．货币政策的工具[教学重点和难点]

1．国家宏观经济的目标35宏观经济政策宏观经济政策36宏观经济政策目标宏观经济政策的理论基础

宏观经济政策目标宏观经济政策的理论基础37宏观经济政策目标1充分就业234价格稳定经济持续均衡增长国际收支平衡宏观经济政策目标1充分就业234价格稳定经济持续均衡增长38目标之一——充分就业衡量标准以失业率高低作为衡量充分就业与否的尺度。

失业与充分就业失业凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业者。失业率==失业人数劳动力总数

失业人数1失业人数+就业人数摩擦失业

自愿失业

非自愿失业

结构性失业周期性失业

目标之一——充分就业衡量标准以失业率高低作为衡量充分就业与39失业对个人的影响事件紧张程度事件紧张程度配偶死亡100解雇40入狱66学业不良被迫辍学37失去工作49孩子离家29亲密朋友死亡47工作条件变化20失业对社会的影响政府要增加福利支出，造成财政困难影响社会稳定使实际GDP减少失业与充分就业失业对个人的影响事件紧张程度事件紧张程度配偶死亡100解雇440失业与充分就业充分就业（1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产（2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在（3）空缺职位等于寻找工作的人数失业与充分就业充分就业（1）一切生产要素都有机会以自己愿意的41目标之二——价格稳定消费物价指数衡量标准价格指数相对稳定（即不出现通货膨胀）价格指数P0—基期价格,Q0—基期交易量,Pt—报告期价格生产者价格指数通货膨胀率目标之二——价格稳定消费物价指数衡量标准价格指数相对稳定（即42目标之三——经济持续均衡增长衡量标准用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量目标之四——国际收支平衡衡量标准进出口之间的差额目标之三——经济持续均衡增长衡量标准用一定时期内实际国内生产43四大目标之间的关系充分就业与物价稳定之间的矛盾高通货膨胀率→低失业率低通货膨胀率→高失业率充分就业与经济增长之间的矛盾适应：经济增长→就业增加不适应：经济增长→对劳动需求相对下降充分就业与国际收支平衡之间的矛盾充分就业→国民收入增加→进口增加→对外贸易逆差。物价稳定与经济增长之间的矛盾经济增长→通货膨胀四大目标之间的关系充分就业与物价稳定之间的矛盾高通货膨胀率→44宏观经济政策的理论基础

凯恩斯主义的“需求管理”★当总需求=总供给时，国民收入达到均衡状态。★当总需求<总供给时，总需求不足，导致经济萧条和失业★当总需求>总供给时，总需求过度，导致通货膨胀主要内容凯恩斯主义认为，当私人经济不能自动使总需求与总供给趋于平衡时，有必要依赖政府对总需求进行调节。政府对总需求的调节表现为：当总需求不足时，设法提高总需求水平；当总需求过度时，设法降低总需求的水平宏观经济政策的理论基础凯恩斯主义的“需求管理”★当总需求=45方法需求管理通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求；当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少总需求。方法需求管理通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策得以46财政政策财政政策47西方财政制度

自动稳定器

斟酌使用的财政政策

功能财政和政府充分就业预算盈余西方财政制度自动稳定器斟酌使用的财政政策功能财政和政府48西方财政制度

财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策扩张性的财政政策紧缩性的财政政策西方财政制度财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而49财政政策的工具政府购买政府转移支付税收增加政府购买，意味着政府投资，那么就是扩张性的财政政策，将会导致IS曲线向右平移相反，紧缩性的财政政策增加政府转移支付，意味着政府投资，那么就是扩张性的财政政策，将会导致IS曲线向右平移相反，紧缩性的财政政策增加税收，那么就是紧缩性的财政政策，将会导致IS曲线向左平移相反，扩张性的财政政策自动稳定财政政策的工具政府购买政府转移支付税收增加政府购买，意味着政50自动稳定器

政府税收的自动变化

政府支出的自动变化

农产品价格维持制度

当经济衰退时，国民产出水平下降­

个人收入下降（在税率不变的情况下）政府税收会自动下降留给人们可支配收入也会上升从而使消费和需求也自动上升。当经济繁荣时，失业人数减少失业救济和其他福利费支出会自然减少从而抑制可支配收入消费的增长。经济萧条时，国民收入下降农产品价格下降政府按照农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持在一定水平上。自动稳定器政府税收的自动变化政府支出的自动变化农产品价51斟酌使用的财政政策

※为确保经济稳定，政府审时度势，主动采取一些财政政策，即变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。这就是斟酌使用的或权衡性的财政政策。⊙当出现经济衰退时，政府采取扩张性财政政策，通过消减税收，降低税率，增加支出或双管齐下以刺激总需求。⊙当出现通货膨胀时，政府财务紧缩性财政政策，通过增加税收或消减开支抑制总需求

斟酌使用的财政政策※为确保经济稳定，政府审时度势，主动采取52功能财政和政府充分就业预算盈余传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信条。因为，要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必然出现财政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政盈余。功能财政和政府充分就业预算盈余传统财政没有调节经济的功能，其53货币政策货币政策54中央银行和商业银行

存款创造和货币供给货币政策及其工具货币政策起作用的其他途径中央银行和商业银行存款创造和货币供给货币政策及其工具货币政55中央银行和商业银行

中央银行商业银行三项职能发行的银行银行的银行国家的银行三项业务负债业务资产业务中间业务