项目设备管理工作指引

项目设备管理工作指引第一章总则第一条为贯彻落实“334”工程，促进船机设备管理标准化、规范化、精细化，指导和帮助项目设备管理人员开展工作，提升项目设备管理水平，特制定本指引。第二条本指引依据国家有关法律法规、标准规范和公司管理制度编制，旨在归纳项目设备管理的主要工作内容和注意事项，指导基层设备管理人员快捷、准确的开展工作。第条本指引不能指代公司现有设备管理有关制度，具体的工作流程和要求仍遵照公司相关管理制度和规定执行。第四条本指引适用于公司所属施工项目全周期的设备管理工作。第二章组织机构与职责第五条项目部根据策划结果设置设备管理部门或专职设备管理岗位。管理岗位可参考以下进行设置：一般情况下项目部设置部长（副部长）、设备管理员。可视项目难易程度、规模大小，设置项目设备专业副经理或助理、副总工。设备管理员一般包括：计划与采购岗、技术岗、使用岗、成本与合同岗等岗位。岗位设置可根据实际情况一人多岗，使用管理岗可一岗多人。第六条编制部门及各岗位（安全）管理职责（参考附件1）。计划与采购、成本与合同岗主要负责采购计划的编制和上报，市场寻源、设备采购、设备合同、消耗成本等管理。技术、使用岗主要负责设备选型、方案编审、进退场管理、过程管理、安全教育培训等。对有特种设备的项目，使用管理岗位需持有特种设备作业人员证书（A证）。第七条相关部门设备管理职责（1）项目技术管理部门①负责设备选型；②负责设备相关专项施工技术方案识别、初步分类并上报；③参与设备相关重大施工技术方案编制，组织设备相关一般施工技术方案编制、审核；④负责对生产管理人员进行设备相关专项施工技术方案的交底。⑤负责设备相关基础、附着、临时设施（防台、防风、防汛、防撞等）的设计。⑥负责检查和指导设备相关专项施工方案的实施；⑦参与设备安装调试验收、进场验收及安全检查。（2）项目生产管理部门①负责制定设备需求及进（退）场计划；②负责作业人员的技术交底；③组织设备安装（拆除）专项施工方案的实施。④负责设备相关基础、附着、临时设施（防台、防风、防汛、防撞等）施工和验收；⑤参与设备安装调试验收、进场验收及安全检查。（3）工区（工段）、分部①提供设备所需的作业条件，实施作业许可。（4）项目安全部门①参与审核设备安装（拆除）专项施工方案；②负责设备安装（拆除）的安全监督；③参与设备进场验收及安装调试验收；④负责进场设备人员的级安全教育和风险告知；⑤参与设备安全检查；⑥参与临时用电工程的验收和检查。第章项目设备管理工作第八条筹备期工作1工作内容熟悉工程资料。熟悉本项目施工内容、施工计划和工程特点，重点掌握气象、水文和地质条件，分析设备使用特点，用于指导设备的选型和使用管理等。获取地方政策。多渠道了解当地海事、航道、水务、交通、电力等管理部门 及建设单位的规定和要求。办理相关行政手续。根据项目分工安排，牵头或配合完成相关行政手续的办理，如特种设备安拆告知、临时用电工程报装、项目水上施工许可等。开展市场调研。按照《筹备期计划管理实施细则》涉及项目设备管理工作中相关管理制度见附件2：《公司设备相关管理制度汇编》。涉及项目设备管理工作中相关管理制度见附件2：《公司设备相关管理制度汇编》。配合技术部门编制施工组织设计、临时用电方案等。2注意事项（1）对意向使用的大型设备、船舶应提前组织考察。（2）市场调研可咨询两级总部生产管理部、公司技术中心设备部门相关资源信息。第九条采购计划1工作内容协助编制设备需求计划。动态掌握船机设备资源需求计划和要求，协助工程部门编制设备资源需求计划。编制、上报设备采购计划。根据设备需求计划，编制、调整并上报设备采购计划，提出设备来源建议。每年12月中旬前编制上报年度采购计划，每季度中旬编制上报年度（调整）采购计划，年度计划报审时间无法满足采购进度要求的，可编制上报单批次采购计划。编制其他需求计划。根据施工组织设计和施工方案编制能源、材料等需求计划。 2注意事项年度采购计划编制时间可能因管理需要由公司调整。采购计划的制定应充分考虑计划的审批和采购时间。跟踪、关注计划审批进程。掌握项目属地纳入公司集采范围的设备类别。在确定设备来源建议前，应对属地的设备供应情况进行调研。国内项目单价5000元（含）以上、境外项目单价10000美元以上的设备购置均要上报采购计划。第十条设备采购和供方评价根据批复后的设备采购计划，在授权范围和文件许可内实施采购工作。1授权购置（改造）上级单位可授权以下几项工作（部分或全部）：编制采购文件。组织或参与设计评审。负责建造设备的进度和质量管理：①第一类设备：已制造完成，无需建造进度管理，做好验收。②第二类设备：无需驻场监造，按周期（周，或双周，或月）关注制造进度，关键节点到厂检验，也可委托监造。③第类设备：需成立监造组的设备，由两级总部组织，不授权项目部。做好设备验收工作。组织或参与出厂验收和到场点验，将出厂文件和资料妥善保存并移交。2内部调配（租赁）办理调配手续。根据计划审批结果，分子公司内部调配的设备，按分子公司要求办理调配手续；跨分子公司之间的设备按内部租赁指导价签订租赁合同。定期关注调配设备的使用动态。动态关注已调配设备的使用状态，进度出现重大偏差时应申请两级总部协调；动态掌握需维修和改造的内部调配设备进展情况。 3外部租赁外部租赁分为集采类和非集采类。3.1集采类租赁签订租赁合同。由两级总部选定供应商后，项目部与集采供应商签订合同。 3.2非集采类租赁按《设备租赁采购交易管理实施细则（试行）》执行，主要工作有：进行必要的补充采购寻源。组织拟新增候选供应商注册。组织或参与采购文件的编制。实时掌握采购进度。组织租赁设备的采购交易。需要建造（改造）的租赁设备，第一类、第二类按3.3.1执行,第类由分子公司、组织，项目部配合。按授权组织或参与设备打包租赁工作。3.4分包商设备参与分包采购文件的编制。提出分包设备的技术和使用要求。参与分包采购的评标工作。参与分包控制价中设备使用费用的确定。 3.5供方评价每季度填写《租赁供应商评价表》并上报。根据分子公司授权，填报资产类供应商评价表。3.6注意事项若集采供应商不能满足供应，可报请两级总部设备部门调整采购交易方式。参照采购类文件范本编制采购文件，并注重项目部的个性化需求。外部租赁价格原则上不得高于公司发布的租赁指导价，超过5%时需上报情况说明并经得（子）分公司同意，超过10%时需报备公司生产管理部。“打包租赁”是指按工程量计价或分包工程范围内设备使用总价包干的设备采购方式，该类设备采购价格的组价主要以设备租赁价格为主体，如混凝土生产运输类、船舶施工类等。分包采购文件中要明确分包队伍带入设备的类型、规格型号、数量、进退场时间、出厂年限、技术性能状况等。若对设备品牌有特别要求的，需在采购文件中明确。关键设备采购在定标前，应组织现场考察。第十一条合同和成本1设备合同1.1工作内容识别合同类别。按《合同业务管理部门明细表》执行。设备合同管理。主要内容有合同拟定、评审、签订、交底、履行、变更、终（中）止、纠纷处理、台账管理、结算支付、票据管理等。合同评审。总额超过3万元的合同，报（子）分公司生产管理部评审；参与其他 部门合同评审，提出设备相关管理要求。按类别建立合同台账。每月10日前上报合同报表，包括结算支付数据等。1.2注意事项合同文本应优先采用公司发布的合同范本，同时签订安全（环保）生产协议、廉政协议等。合同计量价格超过合同总价的15%时，需订立补充协议。分子公司另有规定的，执行分子公司规定。重要往来资料，如合同、结算单、发票等应签收交接。定期与财务核对设备结算支付，账务、资金、发票者应一致。按合同约定节点（时间）及时办理中间结算，合同履行完毕后，应办理最终结算。结算时对归属不清的费用，应提请项目工程部门或商务部门确定。人员变动或撤场时，务必做好合同及账务的交接工作。参与其他部门合同交底，熟悉合同界面和责任划分。及时在财务浪潮系统中提交资金计划。一般情况下合同管理遵照“无计划不合同、无合同不结算、无结算不支付”。特殊情况下可采用无书面合同支付，但不得超过财务部门规定的上限。2设备成本2.1工作内容设备成本测算。参与项目部经济活动分析，协助完成预计总成本编制，进行设备成本测算。设备成本预算。根据项目部产值计划，编制周期性设备成本预算。负责设备成本管控：①内业管理。建立设备预计总成本预算台账，合同结算数量、价格、合价与成本预算进行比较分析。②现场管理。积极参与施工组织和方案优化，最大程度减少设备资源投入；采取有效措施提高设备工效。③配合总部开展消耗成本的研究，实施消耗成本分析，对消耗异常设备采取纠偏措施。进行设备成本统计与分析，建立成本核算台账。参与项目部亏损治理。2.2注意事项（1）做好合同双方谈判，会议记录、往来文件、结算签认等原始资料的收集归档。（2）明确责任人，做好能耗管控和物料保管，防止偷盗、遗失。（3）动态掌握设备市场价格波动情况。第十二条方案编制与实施（设备类）1工作内容前期对外工作。按照工程性质（交通、市政、铁道、水利等）对接归属管理的地方行政部门和检验检测机构。参与编制方案。在技术部门统筹下，参与编制设备安拆、临时用电等相关方案，配合编制各类施工技术方案。设备选型专题研讨。在技术部门统筹下，组织施工方案中关于设备选型或工艺的专题研讨。方案实施前，配合技术部门开展技术交底。设备安拆应重点监管进度偏差和重大风险点：①指定现场监管人员：包括设备管理代表、安全监督代表。②施工准备的确认：包括人员、设备设施、防护措施、现场条件，由安全部门、技术部门共同确认。③进度检查：设备部门每日检查进度偏差。④关键工序:现场代表组织确认关键工序过程确认或验收。组织安装调试运行、检验及验收，做好相关记录。2注意事项方案应参照上级发布的范本编制，并满足相关规范和要求。识别特种设备安拆方案所属危大工程的分类标准（A、B类）。特种设备的安拆应选择具有相应资质的单位实施，安拆方案的具体编制由安拆单位负责。房屋建筑和市政基础设施工程，安装单位提交的方案应由其技术负责人审核签字并加盖单位公章。分包单位的设备安装，现场代表可由项目设备管理部门授权分包单位设备管理部门或人员担任。第十条临时用电1工作内容前期对外工作。项目进场后，掌握当地临时用电申报流程、电力设备规定、设备和安装供应单位资源及其他相关信息。临电方案和交底。根据施工部署、设备用电负荷、供电局用电接入位置及其容量组织编制临时用电施工方案和交底。临电计划与采购。根据批复后的方案编制提交电力设备采购计划和材料需求计划，并组织进场。临时用电工程施工采用分包的，根据项目安排，组织或参与分包采购。临电工程实施。临时用电工程施工由项目部生产部门统一组织，其中生产部门负责供配电设施的基础施工，设备部门负责供配电设施的安装。临电验收。临时用电验收分为类：①第一类指涉及高压供电（10kv以上）变电设施的新装或移装，由项目部组织供电部门、安装单位共同验收。②第二类指自备发电机（电源）、一级、二级配电设施的新装或移装，由项目设备部组织安全部门、生产部门、分部（工段、工区）等共同验收。③第类是指级配电设施和用电设备的接入，由项目现场施工负责人组织技术主管、电工、安全员和班组长等共同验收。电工值班制度。建立电工值班制度，制定电工值班表。电力能耗管理。定期对分部分项工程耗电情况进行统计、分析，异常情况制定相关措施。临电的检查。做好临时用电日常检查和月度检查。临时用电档案。建立供配电设备的技术档案，纳入设备档案管理。2注意事项临时用电施工方案应由电气工程技术人员组织编制。建设单位、监理等对临电验收有特殊要求的，根据要求邀请相关员参加。电力设备采购计划编制和上报参照“3.2采购计划”实施。配电柜、开关箱等供配电设施（含分包工程）应采用公司发布的标准设计图纸制作。临时用电工程采用专业分包模式施工的，应参照《xx局合同业务管理部门明细表》的要求报分子公司相关部门审核。临时用电施工资料按临时工程档案进行管理。第十四条使用管理对项目设备和人员实行一体化管理，即自有、租赁、分包设备执行相同管理要求和标准。 1人员管理操作人员的配备。根据项目施工生产安排和最低配员要求配备设备操作人员。操作人员岗前核查。联合安全部共同审核设备作业人员上岗资格条件，包括持证和其他资格要求。人员台账管理。建立人员台账，进行动态管理。技术方案交底。组织管理、操作和维修人员（含租赁单位、分包队伍设备管理人员、操作人员、修理工、电工等）参加技术方案交底。级安全教育。协助安全部对设备作业人员开展级安全教育。初始培训不少于32学时，每年再教育不少于20学时。安全操作规程是第级安全教育的必要内容。组织设备管理专业培训。编制设备人员培训计划，定期组织操作人员、维保人员专业培训。每季度至少组织一次设备管理制度、操作规程、安全保护装置、应急处置、事故案例等方面的专业培训。具备条件的，可组织各类技能比武和知识考核活动。培训记录报项目安全部门。组织对设备操作人员的评价工作。评价内容包括技能水平和服务质量、个人安全积分等，其中个人安全积分来源于安全部组织的“安全积分制”考核。 2设备进场验收实行“待检区”制度。设置项目设备进场验收“待检区”，划定专门区域或悬挂待检区标识牌。组织进场验收。组织生产部门、安全部门、商务部门（分包商设备）、供应商等对设备进行进场验收，填写设备《进场验收记录表》。制作验收合格标识。进场验收合格设备统一制作并发放验收合格标识。 3设备使用建立设备台账。采用标准表格建立和更新台账。编制适用性的设备安全操作规程。设备使用前，应结合作业条件和使用环境，参照最新版《设备安全操作规程库》，编制适用性设备安全操作规程。建立交接班制度。多班作业的设备应建立相应交接班制度。建立大型设备安全措施检查制度。制定和张贴大型设备防台防风、防台、防碰等安全措施的操作和检查责任表。开展设备职能危险有害因素辨识及评价工作。负责对设备安拆、运行、维修过程及临时用电等方面的危险有害因素进行辨识及评价，辨识和评价结果报安全部门。协助编制安全专项方案和风险告知。对识别出的重大危害因素，协助编制安全专项方案及应急预案。联合安全部门对参与作业人员进行书面危险告知。落实起重机械“设备施工许可制”。组织或参与编制《设备施工确认表》，通过抽查的形式检查设备施工许可执行情况。其他作业管理制度。组织或参与建立项目其他相关作业管理制度。如设备特殊检修作业、群塔交叉作业、施工用电设施维修作业、盾构开仓作业等。文明绿色施工。协助项目环境保护归口管理部门开展设备相关环境因素识别，制定保护措施。如设备节能排放、防尘防噪、油料污染等。检查操作记录（运转日志等）和定期自行检查记录的填写。随机抽检定期检查、操作和保养记录情况，督促相关人员规范填写。开展专项检查。每月做好设备专项检查工作，对检查发现的隐患督促及时整改闭合。组织设备的定期检验。每月维护设备台账时，应识别设备或部件检验到期情况，提前组织设备（或部件）的定期检验。开展起重设备委外检查。对塔式起重机和施工载人设备每年至少开展2次委托第方专业单位安全检查。其他起重设备委外检查按各方管理要求开展。建立设备安全技术档案。特种及单价50万元以上设备应“一机一档”（档案目录见附件3）。开展星级管理工作。每月督促操作人员填写船机设备《星级制管理考核评分表》，每季度对船机设备进行考核。每半年按《下属单位设备星级制管理考核评分表》进行自评，并于半年末上报自评结果及星级制考核报表，每年底上报星级制总结及汇总表。参加项目部组织的各类综合检查、专项检查、应急演练及应急响应。 4注意事项设备作业人员级安全教育的内容可向安全部门提出建议。除应急抢险设备以外，一般情况下，未签订合同的设备不予进场验收。点验是对设备数量和零部件完好情况的清点，不能视作进场验收；进场验收按设备进场验收表规定的标准和检查项逐项开展。未在发布的进场验收和专项检查表格中的设备类型，可参照发布的相似设备类型表格进行编制，但不得更改表格的基本格式和主要检查内容。 采购合同，需要试生产验证相关性能指标的设备，进场验收合格后安排试生产，达到约定条件另行组织最终验收。最终验收一般适用于新购、改造或租赁的特大型专用设备，由设备管理单位或委托项目部组织。但应区分与施工管理角度由项目部组织的相关专项验收，如盾构机的始发前验收、百环验收、大型吊装前的验收等。设备应急预案要与项目部预案衔接，作业条件和部位变化后，要动态调整。一般情况下，设备供应方即为设备使用单位，负责设备的定期维护保养和自行检查工作。设备专项检查表可根据项目和设备特点适当调整。依据专项检查结果发出的隐患整改，注意相关材料的一致性。加强与操作人员和现场施工队伍沟通，听取操作人员意见和建议，协调解决施工、安全及后勤保障方面存在的问题。第十五条统计和信息化 1工作内容日常统计工作内容按照《公司总部各部门（事业部）优化后的报表清单》要求开展项目统计工作。日常信息化工作内容设备采购类：交建云商、设备租赁采购交易管理系统、合同评审系统、财务浪潮信息系统。设备使用类：xx生产指挥调度系统、以及其他业务系统（如船舶监控系统、xx混凝土拌和站动态监控管理系统）等。综合管理类:企业一体化平台、OA办公系统。 2注意事项（1）统计和信息化工作是设备管理的基础性工作，注意：①应确保数据来源的及时性和准确性。②注意统计时间区间的一致性和逻辑性，避免数据混乱；③定期与财务及相关部门核对账目、票据。（2）建议项目部将日常信息化工作填报职责分解到岗位，落实责任人。第十六条使用权资产按照《关于规范使用权资产及其他租赁信息披露管理的通知》进行管理。船舶、盾构、起重机械租赁时间超过12个月的纳入使用权资产管理，未超过12个月的属于财务报告需披露的信息；编制使用权资产初始登记卡。合同约定的租赁时间超过12个月的上述要求设备，进场验收合格后，填报财务部门制定的《使用权资产初始登记卡片》。填报使用权资产台账。每季度末填报设备《租赁台账》。

第十七条档案管理 1工作内容建立项目设备资料管理档案。档案目录参考附件3，各档案盒建立分目录。管理档案的日常维护。重要文件收集、归档；内外部资料交接应有签收记录；档案借阅应有借出和归还记录。档案移交。项目结束后，设备资料档案应移交项目专职或兼职档案管理人员。设备