公路工程施工监理概论

第二章公路工程施工监理概论1§2.1与公路工程监理有关的行为主体§2.2公路施工建立阶段划分§2.3监理工作的依据、范围和方法§2.4监理单位资质等级标准和业务范围§2.5公路施工建立组织与职权学习要求了解与公路监理有关的行为主体及相互关系熟悉公路工程监理阶段划分掌握监理工作的依据、范围和方法了解公路施工监理组织、职权2第二章公路工程施工监理概论§2.1与公路工程监理有关的行为主体业主业主又称为“建设单位”，过去称为甲方，在现行的《建筑工程施工合同》中被称为“发包人”。业主是项目的拥有者、投资者和决策者，对费用、进度、质量等重大问题有决策权。承包商承包商被称为承包方或承包单位，在过去称为乙方。承包商是与业主签订工程承包合同，承担工程项目实施，执行并完成合同中规定的任务的经济实体。承包商不仅是指工程公司或施工企业，在我国还包括工程设计单位和材料设备供应单位。3§2.1与公路工程监理有关的行为主体监理单位监理单位是作为独立于业主和承包商之外的第三方，承担着工程的监理任务。监理工程师监理机构中具有相关专业监理工程师资格的人员总监理工程师（公路工程）具有交通部公路监理工程师资质，经项目建设单位同意，负责全部监理工作的总负责人(类似于项目经理)。驻地监理工程师具有交通部公路工程师资质，经总监理工程师授权，负责项目部分工程监理工作的人员4工程监理的管理体制和管理部门5政府建设主管部门工程建设项目发包方施工单位监理单位工程项目监督管理合同合同监督管理监督管理监理补充知识安全帽的颜色及代表施工人员表情包6监理或甲方管理、技术人员或甲方技术人员施工人员安全帽结构图解789安全帽颜色酒红色：领导人员红色：技术人员白色：监理人员蓝色：电工人员黄色：其他施工人员顺口溜：蓝帽儿干，黄帽儿看，红帽儿说了算。1011§2.2公路施工监理理阶段划分公路工程施工工监理是一个个施工全过程程的监理，它它贯穿于整个个合同执行过过程的始终。。根据施工过过程，将监理理阶段划分为为施工准备、、施工、交工工验收与缺陷陷责任期三个个阶段。施工准备阶段段监理合同签订订之日到合同同工程开工令令确定的开工工日。施工阶段合同工程开工工之日到合同同工程交工验验收申请受理理之日。交工验收与缺缺陷责任期合同工程交工工验收申请受受理之日到缺缺陷责任终止止证书签发之之日12公路工程监理理工作13签订监理委托合同监理工作准备配备试验室设备熟悉合同文件调查施工环境条件编制监理计划编制监理细则施工准备阶段的监理工作参加设计交底审批施工组织设计检查保证体系审核工地试验室审批复测结果验收地面线审批工程划分确认场地占用计划核算工程量清单签发开工预付款支付证书召开监理交底会召开第一次工地会议签发合同工程开工令施工准备阶段段14签发合同工程开工令质量监理施工环保监理费用监理进度监理合同其他事项管理文件与资料管理工地会议施工安全监理施工单位提交合同工程交工验收申请审查交工验收申请评定工程质量与编制监理工作报告参加交工验收签认交工结账证书缺陷责任期的监理签发缺陷责任期终止证书签认最后支付证书施工阶段交工验收与缺陷责任期监理试验室15监理试验室的的任务监理试验室的的任务就是对对各个工程项项目的材料、、配合比和强强度进行有效效的控制，确确保各项工程程的物理、化化学性能达到到规定要求。。监理试验室的的基本工作1．验证试验2．标准试验3．工艺试验4．抽样试验5．验收试验试验室设备配配置16

监理中心试验室文印及资料室计算机室沥青材料试验室土工试验室力学试验室化学试验室试件养生间公路工程施工工监理文件17监理文件名称编制对象主持编制人员编制时间和作用监理大纲项目整体总监理工程师在监理招标阶段编制的，目的是使业主信服，进而获得监理任务。监理计划项目整体总监理工程师在监理委托合同签订后制订，目的是明确监理目标、依据、范围和内容，确定监理方案、制度、程序和设施。项目监理细则某项专业具体监理工作专业监理工程师总监理工程师审核在相应的工程开工前编制，明确监理的重点、难点、具体措施和方法步骤。监理准备阶段段的工作内容容参加设计交底底：掌握本工程的的设计意图、、设计标准和和要点；熟悉悉材料和工艺艺，施工中特特别注意事项项等。审批复测结果果：对施工单位提提交的原始基基准点、基准准线和基准高高层及复测结结果进行审核核和平行复测测。召开监理交底底会：在工程开工前前主持由施工工单位项目经经理、技术负负责人及相关关人员参加的的监理交底会会，介绍监理理计划的相关关内容。召开第一次工工地会议：建设单位、施施工单位和监监理单位都要要参加。签发合同工程程开工令：具备开工条件件的，由总监监理工程师签签发合同工程程开工令。18施工阶段监理理质量监理：质量是工程建建设的关键，，影响工程质质量的因素很很多，监理工工程师要从合合同管理、原原材料和施工工工艺等方面面进行全过程程监理。安全全监监理理：：安全全问问题题是是一一切切工工作作的的重重中中之之重重。。环境境保保护护监监理理：：趋于于严严格格费用用监监理理：：涉及及合合同同文文件件中中工工程程量量清清单单内内所所列列的的费费用用，，以以及及因因工工程程变变更更、、施施工工单单位位的的索索赔赔，，监监理理工工程程师师应应该该尽尽可可能能减减少少工工程程量量清清单单中中所所列列费费用用以以外外的的附附加加支支出出。。进度度监监理理：：控制制在在合合同同期期限限内内。。19交工工验验收收与与缺缺陷陷责责任任期期一个个工工程程完完工工后后，，首首先先要要进进行行交交工工验验收收，，验验收收合合格格以以后后才才能能投投入入使使用用。。但但施施工工单单位位仍仍需需在在合合同同规规定定的的期期限限内内继继续续完完成成交交工工验验收收时时未未完完工工的的项项目目或或修修补补在在使使用用条条件件下下因因施施工工质质量量问问题题而而出出现现的的缺缺陷陷，，监监理理工工程程师师应应继继续续检检查查该该部部分分的的质质量量。。质量量缺缺陷陷责责任任期期一一般般是是一年年。20§2.3监理理工工作作的的依依据据、、范范围围和和手手段段监理理依据据国家家法法律律和和有有关关技技术术、、经经济济法法规规以以及及公公路路工工程程标标准准、、规规范范。。业主主和和承承包包人人签签订订的的施施工工合合同同文文件件。。监理理单单位位和和业业主主签签订订（（包包括括委委托托））的的监监理理服服务务合合同同所所明明确确的的各各项项任任务务。。监理理工工程程师师和和承承包包人人在在工工程程实实施施过过程程中中有有关关的的会会议议记记录录、、函函电电和和其其他他文文字字记记载载以以及及监监理理工工程程师师批批准准的的所所有有图图纸纸，，发发出出的的指指令令。。21监理理的的范范围围监理理范范围围列入入公公路路基基本本建建设设计计划划的的公公路路工工程程项项目目和和外外资资贷贷款款、、合合资资的的公公路路工工程程项项目目，，都都应应委委托托监监理理单单位位实实施施监监理理。。工程程建建设设阶阶段段包包括括建建设设前前期期阶阶段段、、设设计计阶阶段段、、施施工工招招标标阶阶段段、、施施工工阶阶段段和和保保修修阶阶段段。。以以上上各各阶阶段段可可一一次次委委托托，，也也可可分分别别委委托托。。一一次次委委托托即即为为全全过过程程监监理理，，现现阶阶段段我我国国主主要要实实行行分分阶阶段段委委托托。。22问题题：：对于于国国有有单单位位盖盖家家属属楼楼，，是不不是是一一定定要要引引入入监监理理？？监理理手手段段1.书面面监监理理①开工工通通知知②监理理工工程程师师代代表表及及其其助助理理的的任任命命通通知知③修改改进进度度计计划划的的指指令令④暂时时停停工工与与复复工工指指令令⑤停止止或或回回复复支支付付的的指指示示⑥会议议通通知知2.工地地会会议议①第一一次次会会议议。。主主要要检检查查开开工工准准备备情情况况，，符符合合条条件件则则发发出出开开工工通通知知。。②经常常性性工工地地会会议议3.专题题会会议议研究究解解决决复复杂杂的的技技术术或或合合同同管管理理问问题题4.邀约约承承包包商商监理理工工程程师师对对承承包包商商采采取取制制裁裁之之前前，，可可先先邀邀约约承承包包商商，，发发出出警警告告，，责责令令其其改改正正。。23监理理手手段段5.监理理记记录录和和资资料料管管理理（（P13）6.工程程计计量量监理理单单位位根根据据合合同同规规定定对对承承包包单单位位申申报报完完成成的的工工程程量量进进行行核核验验，，工工程程计计量量的的范范围围仅仅限限于于承承包包单单位位完完成成的的合合格格工工程程。。7.见证证：监理理人人员员现现场场监监督督某某工工序序全过过程程的完完成成情情况况。。8.旁站站监理理人人员员在在施施工工现现场场对对某一一工工序序、、工工艺艺或或部部位位施工工全全过过程程的的监监理理。。9.巡视视：：监理人人员在在施工工现场场进行行经常常性巡巡回检检查活活动。。10.平行检检验项目监监理机机构利利用检检查或或检测测手段段，在在承包包方自自检的的基础础上，，按比比例独独立进进行检检查或或检测测活动动。11.设备监监造24旁站现现场图图片25旁站监监理程程序26制定旁站监理方案明确范围、内容、程序、职责建设单位、施工单位各一份抄送建设主管部门施工单位提前24h书面通知监理监理单位按方案实施监理旁站的的职责责和工工作内内容27（1）检查查现场场质检检人员员、特特殊工工种人人员持持证上上岗及及施工工机械械、建建筑材材料准准备情情况；；（2）现场场实施施跟班班监督督关键键部部位位、关键键工工序序施工工过过程程；；（3）核核查查进进场场材材料料、、构构配配件件、、设设备备、、商商品品混混凝凝土土的的质质量量检检验验报报告告，，必必要要时时现现场场监监督督施施工工单单位位进进行行检检验验或或者者委委托托第第三三方方进进行行复复检检；；（4）作作好好旁旁站站监监理理记记录录和和监监理理日日记记，，保保存存旁旁站站监监理理原原始始资资料料。。旁站站特特别别注注意意事事项项28（1）凡凡旁旁站站监监理理人人员员和和施施工工企企业业现现场场质质检检人人员员未未在在旁旁站站监监理理记记录录上上签字字的，，不不得得进进行行下一一道道工工序序；（2）旁旁站站发发现现施施工工企企业业有有违违反反工工程程建建设设强强制制性性标标准准行行为为的的，，有有权权责责令令施施工工企企业业立即即整整改改；发发现现施施工工活活动动已已经经或或可可能能危危及及工工程程质质量量的的，，应应当当及及时时向监监理理工工程程师师或或者者总总监监理理工工程程师师报报告告，由由总总监监理理工工程程师师下下达达局部部暂暂停停施施工工指指令令或采采取取其其他他应应急急措措施施；；（3）凡凡没没有有实实施施旁旁站站监监理理或或者者没没有有旁旁站站监监理理记记录录的的，，监监理理工工程程师师或或者者总总监监理理工工程程师师不不得得在在相相应应文文件件上上签签字字。。§2.4监理理单单位位资资质质等等级级标标准准和和业业务务范范围围监理理单单位位资资质质是指指监监理理企企业业的的人人员员组组成成、、专专业业配配置置、、测测试试仪仪器器的的配配备备、、财财务务状状况况、、管管理理水水平平等等方方面面的的综综合合能能力力。。监理理单单位位资资质质是是企业业技技术术能能力力、、管管理理水水平平、、业业务务经经验验、、经经营营规规模模、、社社会会信信誉誉等等综综合合性性能能力力指指标标。。监理理单单位位监监理理资资质质由监监理理人人员员的的素素质质、、专专业业配配套套能能力力、、技技术术设设备备、、监监理理经经历历和和管管理理水水平平等等因因素素决决定定的的。。29监理理单单位位资资质质等等级级监理理单单位位资资质质等等级级划划分分甲级级、、乙乙级级、、丙丙级级三三个个等等级级特殊殊独独立立大大桥桥专专项项特殊殊独独立立隧隧道道专专项项公路路机机电电工工程程专专项项30§2.5公路路施施工工监监理理组组织织与与职职权权监理理机机构构监理理机机构构是是指指由由监监理理单单位位派派出出并并代代表表监监理理单单位位履履行行监监理理合合同同的的现现场场监监理理组组织织。。监理理机机构构模模式式一级监理理机构：：只设总总监办二级监理理机构：：同时设设总监办办和驻地地办监理机构构适用范范围高速公路路和一级级公路可可设二级级监理机机构，开开工里程程在20KM以下的，，宜设置置一级监监理机构构。二二级和和二级以以下公路路及养护护工程可可根据工工程规模模、难易易程度、、合同工工期安排排、现场场条件等等因素设设置一级级或二级级监理机机构。公公路路机电工工程、独独立大桥桥和独立立隧道工工程可设设置一级级监理机机构。31监理组织织结构模模式1.直线式监监理组织织优点是组组织机构构简单，，权力集集中，每每一个部部门只有有唯一的的一个指指令源，，避免了了矛盾的的指令而而影响系系统的运运行。缺点是实实行没有有职能部部门的““个人管管理”，，这就要要求总监监理工程程师通晓晓各种业业务和多多种专业业技能，，成为““全能””式人物物。32

总监理工程师代表处（办公室）B合同段驻地办C合同段驻地办A合同段驻地办

总监理工程师2.职能式监监理组织织职能式监监理组织织特点优点：职职能分工工明确，，提高管管理效率率，减轻轻总监理理工程师师负担。。缺点：一一个工作作部门可可能得到到多个矛矛盾的指指令源，，影响监监理工作作进行33

总监办公室A合同段驻地办B合同段驻地办C合同段驻地办D合同段驻地办质量监理办公室进度监理办公室费用监理办公室安全监理办公室环保监理办公室合同管理办公室3.直线——职能式监监理组织织优点：直直线领导导、统一一指挥、、职责分分明的优优点，专专业管理理。缺点：职职能部门门与指挥挥部门易易产生矛矛盾，信信息传递递路线长长，不利利于互通通信息。。34

总监办公室费用监理办公室进度监理办公室安全监理办公室环保监理办公室合同管理办公室质量监理办公室A合同段驻地办D合同段驻地办B合同段驻地办C合同段驻地办4.矩阵式监监理组织织35总监办公公室费用监理理办公室环境保护护办公室施工安全全办公室合同管理理办公室质量监理理办公室进度监理理办公室驻地1驻地3驻地236建设工程监理部合同支付及合同商务综合技术处办公室工程检测监理处设计与施工技术测量监理进度计划质量与安全工程质量大江截流及二期围堰工程监理处施工企业与交通工程监理处检测监理左岸工程监理处监理咨询顾问小组一期导流工程监理处茅坪溪防护工程监理处长江三峡（一期）监理部组织结构图问题37辅导员团支部书记团支部班级委员会组织委员副班长班长宣传委员文体委员学习委员其他采用那种种监理组组织结构构模式？各级监理理组织的的职责总监办主主要职责责1.主持编制制监理计划划2.支持朝开开监理交交底会、、第一次工工地会议议3.按要求建建立中心心试验室室4.审批施工工组织设设计及总总体进度度计划、、重要工工程材料料及混合合料配合合比5.签发支付付证书、、合同工工程开工工令、单单位或合合同工程程的暂停停令和复复工令。。6.审核变更更单价和和总额预预计延期期和费用用索赔。。7.协助健身身单位审审查交工工验收申申请，评评定工程程质量。。8.组织编写写监理月月报，编编制监理理竣工文文件盒工工作报告告。38各级监理理组织的的职责总监办主要职职责1.主持编制监理细则，召开工地会会议2.按要求监理驻驻地试验室3.审批施工单位位测量基准点点和复测、原原地面线测量量及施工放线线成果4.日常巡视、旁旁站、抽检，，并做好记录录5.审批分项工程程开工申请，，签发分部分分项工程暂停停令和复工令令6.签发中间交工工证书39总监理工程师师基本职责•确定项目监理理机构人员的的分工和岗位位职责；•主持编写项目目监理规划、、审批项目监监理实施细则则，并负责管管理项目监理理机构的日常常工作；•审查分包单位位的资质，并并提出审查意意见；•检查和监督监监理人员的工工作，根据工工程项目的进进展情况可进进行监理人员员调配，对不不称职的监理理人员应调换换其工作；•主持监理工作作会议，签发发项目监理机机构的文件和和指令；•审定承包单位位提交的开工工报告、施工工组织设计、、技术方案、、进度计划；；•审核签署承包包单位的申请请、支付证书书和竣工结算算；•审查和处理工工程变更；•主持或参与工工程质量事故故的调查；•调解建设单位位与承包单位位的合同争议议、处理索赔赔、审批工程程延期；•组织编写并签签发监理月报报、监理工作作阶段报告、、专题报告和和项目监理工工作总结；•审核签认分部部工程和单位位工程的质量量检验评定资资料，审查承承包单位的竣竣工申请，组组织监理人员员对待验收的的工程项目进进行质量检查查，参与工程程项目的竣工工验收；•主持整理工程程项目的监理理资料。40总监代表基本本职责•负责总监理工工程师指定或或交办的监理理工作；•按总监理工程程师的授权，，行使总监理理工程师的部部份职责和权权力。•总监理工程师师不能委托给给总监代表的的工作：①主持编写写项目监理规规划、审批项项目监理实施施细则；②签发工程程开工/复工报审表、、工程暂停令令、工程款支支付证书、工工程竣工报验验单；③审核签认认竣工结算；；④调解建设设单位与承