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规范劳动用工管理构建和谐劳动关系——劳动用工备案申报流程介绍河北省人力资源和社会保障厅一、劳动用工备案工作内容介绍二、河北省劳动用工备案系统介绍三、河北省劳动用工备案申报流程详解一、劳动用工备案工作内容介绍1.用工备案定义用工备案是指用人单位按规定向人力资源和社会保障部门申报劳动用工情况,人力资源和社会保障行政部门对其主体资格、劳动用工情况进行核实并予以备案的行为。用工备案实行分级管理的原则中省直属用人单位和在省工商行政管理部门注册登记的用人单位到省人力资源和社会保障行政部门办理用工备案;市、县(市、区)所属用人单位及在其工商行政管理部门注册登记的用人单位到同级人力资源和社会保障行政部门办理用工备案;20人以下微型企业和个体工商户可以到被委托的所在街镇(乡)或社区劳动保障机构办理用工备案。2.负责办理用工备案的机构(一)用人单位情况,包括用人单位名称、法定代表人、单位性质、经济类型、行业类别、用人单位地址、组织机构代码、邮政编码等;(二)用人单位招用劳动者情况,包括劳动者姓名、性别、身份证号码、岗位要求、职业工种、参加工作时间等;(三)劳动合同签订情况,包括劳动合同签订、续订、变更、终止或解除等情况;(四)工资收入分配情况,包括用人单位工资总额、平均工资、工资支付等情况;(五)参加社会保险情况,包括劳动者参加养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险情况。3.用工备案的内容2008年1月1日:《劳动合同法》正式实施,要求明确劳动合同双方当事人的权利和义务,构建和发展和谐稳定的劳动关系,从法理上要求企业必须依法签订劳动合同。2008年10月9日:人力资源和社会保障部颁发77号文件【关于做好《劳动合同法实施条例》的通知】,要求积极推进劳动用工备案制度建设,建立健全劳动用工数据库,对企业签订、履行劳动合同情况实行动态监管。2010年4月30日:人力资源和社会保障部颁发《印发全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的通知》(人社部发〔2010〕30号)文件,特别强调加强对小企业劳动用工的动态监管,建立小企业的劳动用工数据库。4.推行劳动用工备案制度相关文件要求2008年7月14日:河北省劳动和社会保障厅印发了《河北省用人单位劳动用工备案管理办法(试行)》(冀劳社〔2008〕48号),并确定保定市、承德市和22个县(市)为联系单位,促进了全省劳动用工备案工作的开展。2010年4月29日:河北省人力资源和社会保障厅印发了《关于加快建立劳动用工备案制度的通知》(冀人社字[2010]126号),强调了各设区市和扩权县要全部启动,年内基本实现用人单位新招收的用工人员,全部办理劳动用工备案手续,其中规模以上企业使用管理系统软件的不低于60%。市、县(区)劳动关系处(科)办理劳动用工备案工作全部使用管理系统软件,为实现全省、市劳动用工信息数据交换与共享奠定基础。2012年12月4日:河北省人力资源和社会保障厅印发了《关于做好《劳动用工备案手册》年度审核工作的通知》(冀人社字[2012]385号),确定《劳动用工备案手册》实行年度审核制度,每年的1-3月为办理上一年度《劳动用工备案手册》年度审核的时间。省厅将在2013年组织开展以劳动用工备案为主要内容的劳动用工专项检查。建立劳动用工备案制度,是社会主义市场经济条件下政府劳动保障行政部门履行社会管理和市场监管职能,加强对用人单位劳动用工宏观管理的重要措施,是规范劳动用工秩序,全面实施劳动合同制度,维护劳动者和用人单位双方合法权益的重要手段。做好这项工作,对促进劳动关系和谐,保持社会稳定,促进企业持续发展具有十分重要的意义。同时为了配合《中华人民共和国劳动合同法》的贯彻和落实,以加强劳动合同规范化管理为指导思想,以全面推进劳动合同制度的工作为目标,服务社会、服务企业。5.建立劳动用工备案制度的意义二、河北省劳动用工备案系统介绍1.系统研发发背景本系统依依据《中华人民民共和国国劳动合合同法》(2008-1-1实施)《关于建立立劳动用用工备案案通知》劳社部发发【2006】46号《河北省劳劳动用工工备案管管理办法法(试行行)》冀劳社[2008]48号《关于加快快建立劳劳动用工工备案制制度的通通知》冀人社字字[2010]126号《关于做好好《劳动用工工备案手手册》年度审核核工作的的通知》冀人社字字[2012]385号《就业服务务与就业业管理规规定》(2008-1-1实施)《集体合同同规定》(2004-5-1实施)业务指导导:河北北省人力力资源和和社会保保障厅研研发单单位:人人力资源源与社会会保障部部劳动科科学研究究所基于互联联网和人人社部门门内网,,实现了了跨地域域和集中中式的劳劳动用工工备案管管理信息息系统平平台;支持劳动动用工主主管部门门对省、、市、区区(县))、保障障所四级级劳动用用工信息息的收集集、共享享和业务务的分级级管理;;实现部门门内部、、部门之之间和面面向用人人单位的的多方位位、多角角度、多多层应用用服务的的需求,,既能为为用人单单位人力力资源管管理提供供服务,,又能满满足劳动动用工主主管部门门业务办办理、查查询统计计需求;;建立劳动动用工备备案基础础信息数数据库,,达到全全面了解解用人单单位劳动动用工,,劳动合合同管理理情况,,及时掌掌握每位位职工劳劳动合同同签订、、职工档档案建立立、工资资收入及及参加保保险情况况,对用用人单位位与劳动动者签订订、履行行、解除除劳动合合同情况况实行动动态透明明化监管管。最终终实现系系统间的的信息共共享和协协同监管管,以及及为社会会提供相相关的公公共服务务。2.系统实现现形式主要满足足单组织织的中小小型企事事业单位位对本单单位劳动动用工的的信息化化管理应应用人社局(保障所所版)企业(标准版版)企业(集团版版)主要用于于满足市市(区))、县劳劳动保障障所对20人以下的的微型企企业、个个体工商商户劳动用工工情况的的集中管管理和数数据统计计分析主要满足足省(市市)直属属大中型型企业对对本单位位及下属属单位劳劳动用工工的集中中管理主要满足足单组织织的小微微型企事事业单位位对本单单位劳动动用工的的信息化化管理应应用企业(L1版)人社局(行政版版专版))主要用于于满足省省(市))人力资资源和社社会保障障部门对对企业劳劳动用工工情况的的集中管管理和数数据统计计分析3.河北省劳劳动用工工(备案案)系统统分类企业版行政版行政专版版:主要用于于满足市市、区((县)人人力资源源和社会会保障部部门对企企业劳动动用工情情况的集集中管理理和数据据统计分分析。保障所专专版:主要用于于满足街街道(乡乡镇)劳劳动保障障所对20人以下的的微型企企业、个个体工商商户劳动用工工情况的的集中管管理和数数据统计计分析。。4.行政专版版与保障障所版简简介5.行政版功功能组成成用工备案案信息查查询单位信息息查询用工备案案年检查查询数据查询询企业劳动动合同签签订统计计劳动用工工备案统统计劳动合同同期限分分布统计计各类用工工形式分分析统计分析析授权系统统部门信息息用户信息息业务办理理辅助管理理单位账号号政策法规规劳动者情情况分析析劳务派遣单位统计辖区合同同数分析析系统权限限数据桥接接系统业务系统统数据上报报参数数据解析析参数任务管理理公告发布布数据字典典业务操作作企业综合合信息查查询全面、详详细、实实时地收收集本地地区劳动动用工备备案信息息掌握各类类企业劳劳动用工工和劳动动合同签签订的动动态情况况为加强劳劳动用工工备案管管理和宏宏观决策策提供基基础数据据支持6.系统的作用和和意义三、河北省劳动用用工备案申报报流程详解整体备案业务务流程劳动用工备案案的类型分为为:初次备案变动备案备案手册年检检注销备案劳动用工备案案相关的报表表1、劳动合同同订立情况管管理台帐2、用人单位位劳动用工备备案基础信息息采集表3、职工劳动动用工备案基基础信息采集集表4、用人单位位录用劳动合合同制职工审审核备案表5、解除(终终止)劳动合合同证明书劳动用工备案案规定及软件件操作流程详详解——初次备案——变动备案——备案手册年检检——注销备案办理初次备案案需携带的资资料用人单位劳动动用工备案基基础信息采集表职工劳动用工工备案基础信信息采集表劳动关系部门门办理《劳动用工备案案手册》;领取开户凭证证5、职工花名册册;6、企业营业执执照副本(机机关事业单位位法人证、社社会团体法人资格证、、其他用人单单位依法成立立取得的许可可证);7、用人单位组组织机构代码码证;8、劳动者签订订的劳动合同同书;9、人社局要求求的其他材料料。1、用人单位劳劳动用工备案案基础信息采采集表(电子子版);2、职工劳动用用工备案基础础信息采集表表(电子版));在软件填写两两张表软件导出电子子文件自备证照资料料3、劳动合同订订立情况管理理台帐;(2套)4、用人单位劳劳动用工备案案基础信息采采集表;软件打印初次备案业务务流程初次备案流程导入用人单位位信息审核用人单信信息单位开户,打打印《申报账户通知知单》导入用人单位位用工信息初次备案完成成的时间:新成立的用人人单位应当在在工商注册或或批准成立之之日起30日内进行初次备案案。
现有有用人单位应应当于按照所所属用工备案案管理部门要要求的时间对对用人单位和和劳动者存量量情况进行初初次备案。审核用人单位位用工信息审核用人单位位初次备案情情况核发《劳动用工备案案手册》系统登陆填写用户账号号、密码输入验证码点击登陆按钮钮进入软件打开IE浏览器在地址址栏录入系统统登录地址,,打开系统登登录页面第一步导入用人单位位信息1.上传数据文件件点击上传点击添加文件件2.添加数据文件件1.选择电子文件件2.点击打开3.选择数据文件件列表显示所导导入的文件点击开始上传传4.确认数据文件件信息点击提交数据据5.提交数据点击确定6.确认数据上报报结果第二步用人单位信息息审核点击审核1.打开审核用人人单位信息页页面2.审核用人单位位信息点击审核第三步单位开户,打打印《申报账户通知知单》点击开户1.单位开户1.填写申报密码码2.点击开户2.录入申报密码码点击确定3.确认单位开户户点击预览4.打印申报账户户通知单5.打印申报账户户通知单点击打印第四步导入用人单位位用工信息点击上传用工工数据1.上传用工信息息数据1.确认企业信息息2.点击上传2.确认用人单位位信息点击添加文件件3.添加数据文件件选择电子文件件点击打开4.打开数据文件件列表显示所导导入的文件点击开始上传传5.确认数据文件件点击提交数据据6.提交用工信息息数据点击确定7.确认用工信息息数据导入结结果第五步审核用人单位位用工信息点击核对1.审核用工信息息1.依次点击选项项卡对导入信信息进行核对对2.审核用工信息息2.点击核对通过过第六步审核用人单位位初次备案情情况点击核对1.审核初次备案案情况点击审核通过过2.审核初次备案案情况第七步《劳动用工备案案手册》核发点击审核通过过1.劳动用工备案案手册核发点击打印手册册点击打印手册册的相关页面面2.打印《劳动用工备案案手册》劳动用工备案案规定及软件件操作流程详详解——初次备案——变动备案——备案手册年检检——注销备案新招(调入))劳动者申报报备案业务流流程续签劳动合同同申报备案业业务流程终止(解除))劳动合同申申报备案业务务流程点击核对变动备案---审核变动用工工备案信息点击核对变动备案---审核变动用工工备案信息1.依次点击选项项卡对导入信信息进行核对对2.点击核对通过过变动备案---审核变动用工工备案信息劳动用工备案案规定及软件件操作流程详详解——初次备案——变动备案——备案手册年检检——注销备案备案手册年检检流程导入用人单位位年检信息审核用人单年年检信息打印《劳动用工备案案手册》备案年检的时时间:2012年12月31日前已办理劳劳动用工初次次备案的用人人单位,应当当在2013年3月底前办理年年度审核相关关事宜。以以后每年的的1-3月,为办理上一一年度《劳动用工备案案手册》年度审核的时时间。第一步导入用人单位位年检信息1.上传备案年检检信息点击上传点击上传2.上传备案年检检信息点击添加文件件3.添加备案年检检信息数据文文件1.选择电子文件件2.点
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