第28章-经济发展的挑战-萨缪尔逊《经济学》第十八版宏课件

第28章经济发展的挑战

我相信物质主义。我相信健康的物质主义所带来的一切：可口的食物、干爽的房屋、干燥的鞋袜、方便的缝纫机、排水管道、热水供应、沐浴卫生间、电灯、汽车、良好的道路、明亮的街区、远离乡土的长假、新颖的思想、快马良驹、投机的交谈、影院、歌剧、交响乐、流行乐队，等等。我相信，这一切东西每一个人都应当享有。那些还未享用过这些东西便离开了尘世的人们，也许很有可能会如圣人一般地高雅、会如诗人一般地富有，然而那却是因为他们本来就高雅、就丰富，而绝对不是因为他们被剥夺了这些物质享受。

——费朗西斯·哈克特（FrancisHackett)

第28章经济发展的挑战我相信物质主义贫穷国家的经济增长发展中国家的一般状况经济发展的四大要素人力资源自然资源资本形成技术变革和创新经济发展战略经济发展模式选择各种“主义”（ISMS）的盛宴亚洲模式社会主义苏联模式的失败本章结构贫穷国家的经济增长本章结构贫穷国家的经济增长发展中国家的一般状况发展中国家（developingcountries）发展中国家最重要的特征是人均收入低，健康水平差，预期寿命短，文化水平低，营养不良。贫穷国家的经济增长发展中国家的一般状况世界银行将各国按人均收入分为4个主要类别。这里所示的是每一类状态下各种主要的经济发展指标的数据。注意：低收入国家一般都具有较高的文盲率和较低的预期寿命。表12-1各类国家的重要指标世界银行将各国按人均收入分为4个主要类别。这里所示的是每一类人力资源开发人力发展指数（humandevelopmentindex，HDI）一个有趣的将经济指标和社会指标结合在一起的新方法。HDI包括四个指数：人均实际GDP、出生时的预期寿命、入学率、成人识字率。其主旨是：经济增长在丰富人们钱包的同时，应能够提供保健措施和教育机会。警示：在追求经济增长的同时绝不能忽略人力资源的开发。人力资源开发人力发展指数（humandevelopment收入与人力发展是相关的，但是有一些国家和地区在其收入水平上做得比较好收入与人力发展是相关的，但是有一些国家和地区在其收入水平上做经济发展的四大要素

无论是穷国还是富国，都必须凭借同样的四大因素来促进经济发展，只是还要与本国的国情相结合。下面让我们来看看这四个车轮分别是如何促进经济增长的，以及公共政策怎样指引经济增长沿着令人满意的方向前进。经济发展的四大要素无论是穷国还是富国，都必须凭借同样的人力资源人口爆炸：马尔萨斯的遗产穷国难以在高出生率下摆脱贫困。缓解压力的一个办法是采取各种积极的举措控制人口增长，其中有些措施甚至会违背当地盛行的宗教信条。人口转型（demographictransition）：人口将逐步在低出生率和低死亡率的水平上达到稳定。人力资源人口爆炸：马尔萨斯的遗产人力资源人力资本除了人口增长过度，很多发展中国家还必须面对人力资源的质量问题。发展中国家的政府在制定经济发展计划时，总要强调下列一些特殊项目：控制疾病，提高健康和营养水平。提高教育水平，减少文盲并加强劳工培训。不可低估人力资本的重要性。人力资源人力资本自然资源亚洲和非洲的一些穷国的自然资源十分贫乏，而且还必须分摊给稠密分布的人口。或许发展中国家最有价值的自然资源就是可耕种土地。土地所有制模式是十分关键的因素。经济学家认为，石油或矿藏所带来的自然财富并非是绝对的天赐之福。自然资源亚洲和非洲的一些穷国的自然资源十分贫乏，而且还必须分资本形成在许多发展中国家，一个最迫切的问题是储蓄少得可怜。特别是在最贫困地区，刻不容缓的现期消费需求同稀缺资源的项目投资一直在争夺资金。其结果，经济快速增长所必不可少的生产性投资势必过少。国外贷款与新兴市场危机。资本形成在许多发展中国家，一个最迫切的问题是储蓄少得可怜。特国外贷款与新兴市场危机发展中国家的投资国外贷款与新兴市场危机发展中国家的投资技术变革与创新

经济发展所依赖的最后一个也是最重要的因素是科学技术进步。这方面，发展中国家具有一个潜在的有利条件：可望在分享发达国家技术进步的过程中受益。技术模仿企业家精神和创新技术变革与创新经济发展所依赖的最后一个从恶性循环到良性循环

图12-3贫困的恶性循环低储蓄与低投资低平均收入资本积累的低速度低生产率水平从恶性循环到良性循环

图12-3贫困的恶性循环低储经济发展战略落后假说认为相对落后（relativebackwardness）本身，很可能会有助于经济发展。工业化和农业国家和市场增长和开放进口替代战略开放型经济或外向型经济战略经济发展战略落后假说开放与经济增长开放与经济增长总结评价要建立和维持一个健康的经济环境，政府的作用至关重要。政府必须推崇法治，强调合同的有效性，并使其管制有利于竞争和创新。通过对教育、医疗、交通设施等的投资，政府在开发人力资源过程中可以起到重要的作用。但在那些政府没有比较优势的部门，则必须依靠私人部门。对那些市场不灵信号明显的领域，政府应当集中精力加以管理；而对那些政府具有相对劣势的部门，政府则应当放松管制和解除干预，让私人部门发挥作用。总结评价要建立和维持一个健康的经济环境，政府的作用至关重要。经济发展模式选择人们总是在不断寻找新办法来提高自己的生活水准。经济学的要义之一，是驱动贫困国家为自己探寻一条道路，并沿着这条路切实地赶超富国的经济水平。美国——混合市场经济。以自由市场为基础，一定程度上混合了政府的干预。经济发展模式选择人们总是在不断寻找新办法来提高自己的生活水准各种“主义”(ISMS)的盛宴两个极端:

纯粹的自由市场经济彻底的共产主义亚洲管理市场模式:适用国：韩国、中国台湾、新加坡和其他一些东亚国家和地区特征：将强有力的政府监控同强大的市场力量相结合社会主义苏式共产主义各种“主义”(ISMS)的盛宴两个极端:两难困境的核心：市场还是指令

在关于各种经济模式讨论的全过程中，都始终贯穿着下列核心的问题：一国经济的决策，是应该主要依靠私有市场，还是主要依靠政府指令？指导经济应该主要依靠私人所有权和私人决策，还是应该依靠政府政令行为？模式排列的一端是市场经济（marketeconomy）模式排列的另一端是指令经济（commandeconomy）两者之间，是社会主义和管理市场经济。两难困境的核心：市场还是指令在关于各种经济模式讨论的亚洲模式“龙”与“虫”东亚及太平洋5.7

35南亚2.7

19拉丁美洲及加勒比海地区1.3

17撒哈拉以南非洲地区-0.3

9人均GDP的平均增长投资占GDP的百比地区1965-1998年1990年表12-2驱动亚洲龙增长的基础因素分析亚洲模式“龙”与“虫”东亚及太平洋世界银行最近一份调查分析了不同地区的经济政策，以确定是否出现新的经济模式。结果证实了一些流行观点，同时也发现了一些令人惊讶的事实。主要观点如下：投资率

亚洲龙都奉行高投资率这个古典秘诀，以确保经济能从最新的技术中获利，并能建成必要的基础设施。宏观经济的基础成功的国家都在宏观经济政策上力求稳定，保持低通货膨胀和高储蓄率。他们重视人力资本和物质资本的投资，在教育方面的投资也比其他发展中国家和地区高得多。而其金融系统则致力于确保币值的稳定和健全的通货。出口导向亚洲龙大都是出口导向型的，往往是通过低汇率促进出口，通过财政政策刺激出口，并引进那些在高收入国家最具有实用性的技术。世界银行最近一份调查分析了不同地区的经济政策，以确定是否出现腐败危机20世纪90年代后期的经济危机暴露出了这些国家的发展战略中存在着若干弊端。“有管理的”资本主义的战略，包括实行补贴和直接贷款等，已经意味深长的酿成了各种父辈行为，有时被称为“亲情资本主义”（cronycapitalism,也可直译为“裙带资本主义”）。导致了对私人部门的过度投资和资本的低回报等问题。腐败危机20世纪90年代后期的经济危机暴露出了这些国家的发展中国巨人

上一个十年的经济中，最令人吃惊的是高速增长的中国经济。中国的改革中国经济的强劲增长令观察家们叹为观止中国巨人上一个十年的经济中，最令人吃惊的是高速增长的中社会主义社会主义作为一种学说，是基于马克思和其他19世纪激进思想家而发展起来的。社会主义位于自由放任的资本主义同中央计划模式之间。共同特征生产资源政府所有制计划经济收入再分配和平和民主的过程社会主义社会主义作为一种学说，是基于马克思和其他19世纪激进苏联模式的失败马克思的预言：资本主义发展不平衡会不断加剧，无产阶级中的一部分人会首先觉醒。商业周期的危害越来越严重，贫苦大众会处于宏观经济学所论及的负消费状态。最后，严重的经济危机将会敲响资本主义的丧钟。正如以前的封建主义一样，资本主义也已经造就了自己的掘墓人。苏联模式的失败马克思的预言：从书本到行动：苏式指令经济

马克思集中描述了资本主义的缺陷，但他并没有为社会主义留下具体的行动方案。他认为，共产主义将在发展程度最高的工业化国家出现。事实上，封建主义的俄罗斯接受了马克思主义的观点。让我们来看看经济史上这个既令人神往而又令人震惊的篇章。历史根源指令经济如何运作经济绩效比较权衡利弊从书本到行动：苏式指令经济马克思集中描述了资本主义的从马克思到市场

从1989年开始，前苏联和东欧国家都放弃了指令经济的试验，开始转向市场经济。在决定回归市场经济之路后，指令经济就得经历一番艰难和坎坷。在经济改革过程中所出现的主要障碍包括：价格改革和自由市场定价严格预算约束私有化其他改革转轨顺序从马克思到市场从1989年开始，前苏改革进程实际GDP(1990=100)图12-5向市场的转型喜忧参半改革进程实际GDP(1990=100)图12-5向市场的萨克斯和华纳的警语

世界经济在20世纪末与19世纪末很相似。一个全球化的资本主义体系正在形成，大多数的国家都在开放贸易和协调经济制度。正如在19世纪一样，新一轮的全球化浪潮也向加入这个体系的各国作出了承诺，它将领导各国完成全球经济的趋同任务。然而风险也同时存在：俄罗斯、中国、非洲的市场化改革能否巩固，领先国家之间的国际协议能否维持……25年后我们能否庆祝这个以市场为基础的世界一体化，还取决于我们未来的洞察和判断能力。萨克斯和华纳的警语世界经济在20世纪末第28章经济发展的挑战

我相信物质主义。我相信健康的物质主义所带来的一切：可口的食物、干爽的房屋、干燥的鞋袜、方便的缝纫机、排水管道、热水供应、沐浴卫生间、电灯、汽车、良好的道路、明亮的街区、远离乡土的长假、新颖的思想、快马良驹、投机的交谈、影院、歌剧、交响乐、流行乐队，等等。我相信，这一切东西每一个人都应当享有。那些还未享用过这些东西便离开了尘世的人们，也许很有可能会如圣人一般地高雅、会如诗人一般地富有，然而那却是因为他们本来就高雅、就丰富，而绝对不是因为他们被剥夺了这些物质享受。

——费朗西斯·哈克特（FrancisHackett)

第28章经济发展的挑战我相信物质主义贫穷国家的经济增长发展中国家的一般状况经济发展的四大要素人力资源自然资源资本形成技术变革和创新经济发展战略经济发展模式选择各种“主义”（ISMS）的盛宴亚洲模式社会主义苏联模式的失败本章结构贫穷国家的经济增长本章结构贫穷国家的经济增长发展中国家的一般状况发展中国家（developingcountries）发展中国家最重要的特征是人均收入低，健康水平差，预期寿命短，文化水平低，营养不良。贫穷国家的经济增长发展中国家的一般状况世界银行将各国按人均收入分为4个主要类别。这里所示的是每一类状态下各种主要的经济发展指标的数据。注意：低收入国家一般都具有较高的文盲率和较低的预期寿命。表12-1各类国家的重要指标世界银行将各国按人均收入分为4个主要类别。这里所示的是每一类人力资源开发人力发展指数（humandevelopmentindex，HDI）一个有趣的将经济指标和社会指标结合在一起的新方法。HDI包括四个指数：人均实际GDP、出生时的预期寿命、入学率、成人识字率。其主旨是：经济增长在丰富人们钱包的同时，应能够提供保健措施和教育机会。警示：在追求经济增长的同时绝不能忽略人力资源的开发。人力资源开发人力发展指数（humandevelopment收入与人力发展是相关的，但是有一些国家和地区在其收入水平上做得比较好收入与人力发展是相关的，但是有一些国家和地区在其收入水平上做经济发展的四大要素

无论是穷国还是富国，都必须凭借同样的四大因素来促进经济发展，只是还要与本国的国情相结合。下面让我们来看看这四个车轮分别是如何促进经济增长的，以及公共政策怎样指引经济增长沿着令人满意的方向前进。经济发展的四大要素无论是穷国还是富国，都必须凭借同样的人力资源人口爆炸：马尔萨斯的遗产穷国难以在高出生率下摆脱贫困。缓解压力的一个办法是采取各种积极的举措控制人口增长，其中有些措施甚至会违背当地盛行的宗教信条。人口转型（demographictransition）：人口将逐步在低出生率和低死亡率的水平上达到稳定。人力资源人口爆炸：马尔萨斯的遗产人力资源人力资本除了人口增长过度，很多发展中国家还必须面对人力资源的质量问题。发展中国家的政府在制定经济发展计划时，总要强调下列一些特殊项目：控制疾病，提高健康和营养水平。提高教育水平，减少文盲并加强劳工培训。不可低估人力资本的重要性。人力资源人力资本自然资源亚洲和非洲的一些穷国的自然资源十分贫乏，而且还必须分摊给稠密分布的人口。或许发展中国家最有价值的自然资源就是可耕种土地。土地所有制模式是十分关键的因素。经济学家认为，石油或矿藏所带来的自然财富并非是绝对的天赐之福。自然资源亚洲和非洲的一些穷国的自然资源十分贫乏，而且还必须分资本形成在许多发展中国家，一个最迫切的问题是储蓄少得可怜。特别是在最贫困地区，刻不容缓的现期消费需求同稀缺资源的项目投资一直在争夺资金。其结果，经济快速增长所必不可少的生产性投资势必过少。国外贷款与新兴市场危机。资本形成在许多发展中国家，一个最迫切的问题是储蓄少得可怜。特国外贷款与新兴市场危机发展中国家的投资国外贷款与新兴市场危机发展中国家的投资技术变革与创新

经济发展所依赖的最后一个也是最重要的因素是科学技术进步。这方面，发展中国家具有一个潜在的有利条件：可望在分享发达国家技术进步的过程中受益。技术模仿企业家精神和创新技术变革与创新经济发展所依赖的最后一个从恶性循环到良性循环

图12-3贫困的恶性循环低储蓄与低投资低平均收入资本积累的低速度低生产率水平从恶性循环到良性循环

图12-3贫困的恶性循环低储经济发展战略落后假说认为相对落后（relativebackwardness）本身，很可能会有助于经济发展。工业化和农业国家和市场增长和开放进口替代战略开放型经济或外向型经济战略经济发展战略落后假说开放与经济增长开放与经济增长总结评价要建立和维持一个健康的经济环境，政府的作用至关重要。政府必须推崇法治，强调合同的有效性，并使其管制有利于竞争和创新。通过对教育、医疗、交通设施等的投资，政府在开发人力资源过程中可以起到重要的作用。但在那些政府没有比较优势的部门，则必须依靠私人部门。对那些市场不灵信号明显的领域，政府应当集中精力加以管理；而对那些政府具有相对劣势的部门，政府则应当放松管制和解除干预，让私人部门发挥作用。总结评价要建立和维持一个健康的经济环境，政府的作用至关重要。经济发展模式选择人们总是在不断寻找新办法来提高自己的生活水准。经济学的要义之一，是驱动贫困国家为自己探寻一条道路，并沿着这条路切实地赶超富国的经济水平。美国——混合市场经济。以自由市场为基础，一定程度上混合了政府的干预。经济发展模式选择人们总是在不断寻找新办法来提高自己的生活水准各种“主义”(ISMS)的盛宴两个极端:

纯粹的自由市场经济彻底的共产主义亚洲管理市场模式:适用国：韩国、中国台湾、新加坡和其他一些东亚国家和地区特征：将强有力的政府监控同强大的市场力量相结合社会主义苏式共产主义各种“主义”(ISMS)的盛宴两个极端:两难困境的核心：市场还是指令

在关于各种经济模式讨论的全过程中，都始终贯穿着下列核心的问题：一国经济的决策，是应该主要依靠私有市场，还是主要依靠政府指令？指导经济应该主要依靠私人所有权和私人决策，还是应该依靠政府政令行为？模式排列的一端是市场经济（marketeconomy）模式排列的另一端是指令经济（commandeconomy）两者之间，是社会主义和管理市场经济。两难困境的核心：市场还是指令在关于各种经济模式讨论的亚洲模式“龙”与“虫”东亚及太平洋5.7

35南亚2.7

19拉丁美洲及加勒比海地区1.3

17撒哈拉以南非洲地区-0.3

9人均GDP的平均增长投资占GDP的百比地区1965-1998年1990年表12-2驱动亚洲龙增长的基础因素分析亚洲模式“龙”与“虫”东亚及太平洋世界银行最近一份调查分析了不同地区的经济政策，以确定是否出现新的经济模式。结果证实了一些流行观点，同时也发现了一些令人惊讶的事实。主要观点如下：投资率

亚洲龙都奉行高投资率这个古典秘诀，以确保经济能从最新的技术中获利，并能建成必要的基础设施。宏观经济的基础成功的国家都在宏观经济政策上力求稳定，保持低通货膨胀和高储蓄率。他们重视人力资本和物质资本的投资，在教育方面的投资也比其他发展中国家和地区高得多。而其金融系统则致力于确保币值的稳定和健全的通货。出口导向亚洲龙大都是出口导向型的，往往是通过低汇率促进出口，通过财政政策刺激出口，并引进那些在高收入国家最具有实用性的技术。世界银行最近一份调查分析了不同地区的经济政策，以确定是否出现腐败危机20世纪90年代后期的经济危机暴露出了这些国家的发展战略中存在着若干弊端。“有管理的”资本主义的战略，包括实行补贴和直接贷款等，已经意味深长的酿成了各种父辈行为，有时被称为“亲情资本主义”（cronycapitalism,也可直译为“裙带资本主义”）。导致了对私人部门的过度投资和资本的低回报等问题。腐败危机20世纪90年代后期的经济危机暴露出了这些国家的发展中国巨人

上一个十年的经济中，最令人吃惊的是高速增长的中国经济。中国的改革中国经济的强劲增长令观察家们叹为观止中国巨人上一个十