DB42T1848-2022流浪乞讨人员托养机构监管工作指南

ICS03.080CCSICS03.080CCSA01湖 北 省 地 方 标 准DB42/T1848—2022流浪乞讨人员托养机构监管工作指南Guidelineforsupervisionofvagrantsandbeggarsfosteringinstitution20222022042520220625湖北省市场监督管理局发布目 次前言 III112范引文件 13语定义 14本求 25驻管作员求 26管度内容 2监制度 2监形式 27管求 3托机工人求 3设设要求 3安管要求 4财管要求 4信管要求 4日服管要求 4制建要求 58果通报 5结果 5通报 5附录A（料）流乞讨员养构管分表 6附录B（料）日检查录表 13附录C（料）机托养作议 14附录D（料）托登记表 16前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。027506703hbmzbh@13.c。在执行过程中如有意见和建议请反馈至荆州市社会救助服务中心，联系电话邮箱：420248807@。流浪乞讨人员托养机构监管工作指南范围本文件规定了流浪乞讨人员托养机构监管工作的基本要求、监管工作人员要求、监管制度及形式、监管内容、监管结果通报。本文件适用于湖北省内流浪乞讨人员托养机构的监督工作。（GB13495.1消防安全标志第1部分:标志GB/T23245—2009流浪乞讨人员社会救助基本术语GB/T28223—2011救助管理站服务JGJ50城市道路和无障碍设计规范MZ/T060—2011流浪乞讨人员机构托养工作指南3术语和定义GB/T23245-2009和MZ/T060-2011界定的以及下列术语和定义适用于本文件。JGJ50城市道路和无障碍设计规范MZ/T060—2011流浪乞讨人员机构托养工作指南3术语和定义GB/T23245-2009和MZ/T060-2011界定的以及下列术语和定义适用于本文件。流浪乞讨人员vagrantsandbeggarsGB/T23245-2009，2.1]受托机构careinstitution[来源：MZ/T060-2011，3.2]托养对象careobjectMZ/T060-2011，3.3]监管工作supervision受托机构的日常监管工作由救助管理机构负责，当地民政局负责督查，财务审计由当地审计部门和财务机构进行审计，托养安全工作、服务成效等可委托第三方评估机构进行评估。托养监管工作计划应及时向受托机构进行通报，并征求受托机构意见。3015021003A）日常监督包括但不限于以下内容：B）上级民政部门督查工作包括但不限于以下内容：GB/T28223-20114.24.3设施设备要求设施设备应满足以下要求：2544㎡；安全管理要求安全管理应满足以下要求：3GB5076313495.1GB/T29354-201267财务管理要求信息管理要求信息管理应满足以下要求：C）D）；日常服务包括流浪乞讨人员的日常生活照料、医护服务、安全监管等内容。制度建设要求结果通报督查结果由民政部门书面向救助管理机构及受托机构进行通报，通报结果向上级民政部门报备。附录A（资料性）表A.1所示为流浪乞讨人员托养机构监管打分表的式样。表A.1流浪乞讨人员托养机构监管打分表流浪乞讨人员托养机构监管打分表表A.1所示为流浪乞讨人员托养机构监管打分表的式样。表A.1流浪乞讨人员托养机构监管打分表一级指标二级指标三级指标指标说明评分方法自评得分监管工作人员评分最终评分1.基础建设情况（35分）1.1基本资质（8）硬件管理（6）设施设备（3分）——托养对象人均建筑面积不小于25㎡，人均居住面积不小于4㎡，人均室外活动面积不小于4㎡。——提供单人单床，床上用品根据季节配备。——根据当地气候特点，为托养对象居室配备降温、采暖、通风设备。的个人生活用品。坐便椅位置、卫生纸、纸篓、排气扇、洗手池。手、拖鞋、浴凳、排气扇等。——设有洗衣房，配备洗衣机、消毒设备等。——有条件的托养机构宜设置托养对象活动室，并配备健身器材、图书、电视、棋牌等。现场观察一级指标二级指标三级指标指标说明评分方法自评得分监管工作人员评分最终评分——配备拐杖、轮椅和其他辅助器具。得分说明：若全符合得3分，若不符合则得0分。1.基础建设情况（35分）1.1基本资质（8）安全管理（3分）——托养机构应建立安全岗位责任制，指定安全员，由其负责机构日常安全管理、安全设施设备维护和安全检查报告工作。3JGJ50道应设有人员紧急疏散通道，并在显要位置设置紧急疏散标志。——托养机构应配备电话、紧急呼叫等通讯设施。GB-13495GB/T2935467得分说明：若全符合得3分，若不符合则得0分。资质要求（2）托养机构应满足以下条件：——具备法人资格，且具备从事托养服务或其他相关服务资质；——有开展托养服务的固定场所；——正常运营达一年以上；——有餐饮卫生许可；现场观察一级指标二级指标三级指标指标说明评分方法自评得分监管工作人员评分最终评分——有消防安全证明；——提供医疗、康复等专业服务的，具备相应的许可资质；费标准等。得分说明：若全符合得2分，若不符合则得0分。1.2制度建设（7）制度建立（3）需公开的制度上墙悬挂。得分说明：如全符合得3分，若不符合则得0分。查阅资料信息管理（2）期更新及上报数据信息，妥善保管数据信息。得分说明：若符合得2分，若不符合则得0分。查阅资料访谈反馈机制（2）建立托养服务的投诉、受理、处理、反馈机制，并存有记录。得分说明：若满足得2分，若不满足则得0分。查阅资料访谈1.3人员管理（10人员架构（1）有组织架构和明确的内部责任分工。得分说明：若符合得1分，若不符合则得0分。查阅资料人员配置（6）按照要求及时配备人员到岗。得分说明：若符合得1分，若不符合则得0分。查阅资料社会工作等知识。得分说明：若符合得2分，若不符合则得0分。查阅资料人员流动（2）工作人员的数量以能满足托养对象的需求并能提供GB/T28223第4.24.310%以内。得分说明：若全符合得2分，若不符合则为0分。查阅资料一级指标二级指标三级指标指标说明评分方法自评得分监管工作人员评分最终评分人员培养（1）为工作人员提供专业服务相关的培训支持，每位每年培训记录不低于2次。得分说明：若符合得1分，若不符合则得0分。查阅资料访谈1.4财务管理（10）财务管理（4）有财务会计和资产管理制度。得分说明：若符合得2分，若不符合则得0分。查阅资料访谈财务账目清晰，专款专用，收支合理。得分说明：若符合得2分，若不符合则酌情扣分，直至扣完为止。预决算（6）员工薪酬福利符合《劳动法》及相关规定。得分说明：若符合得3分，若不符合则得0分。具有详细的年度财务预算及决算。得分说明：若符合得3分，若不符合则得0分。2.服务开展情况（60分）（格式问题）2.1服务开展（40）日常照料（15）应参照GB/T282234.24.315完为止。查阅资料访谈物品保管（5）5查阅资料访谈寻亲服务（5）养对象的家庭信息。得分说明：若有完整、详细记录且更新及时得5分，若不满足则酌情扣分，直至扣完为止。查阅资料访谈档案管理（5）建立托养对象档案，定期向救助管理机构移交服务文档资料，包括查阅资料访谈一级指标二级指标三级指标指标说明评分方法自评得分监管工作人员评分最终评分工支持、心理辅导记录；其他资料。得分说明：若有完整、详细记录且更新及时得5分，若不满足则酌情扣分，直至扣完为止。隐私保护（5）信息；与托养对象有关的视频、图片等影像资料。得分说明：若有完整、详细记录且更新及时得5分，若不满足则酌0则直接追求法律责任。查阅资料访谈其它（5分）和联系方式的卡片；托养对象在托养期间走失的，托养机构应立即向救助管理机构报告，同时立即报警和寻找。得分说明：若有完整、详细记录得5分，若不符合则酌情扣分，直至扣完为止。查阅资料访谈2.2服务质量（20）总体计划（2）等要素。得分说明：若符合得2分，若不符合则酌情扣分，直至扣完为止。查阅资料服务质量（18）年度管理及成效情况。得分说明：若管理规范且成效显著得3分，若不符合则酌情扣分，直至扣完为止。自评报告托养对象的身体、心理及生活状况改善。得分说明：通过随机面谈，若状况得到改善得3分，若不符合则酌情扣分，直至扣完为止。自评报告面谈一级指标二级指标三级指标指标说明评分方法自评得分监管工作人员评分最终评分托养对象的满意程度、意见及建议。91%381%—90271%—80%170%则不得分。自评报告问卷调查提供由专业财务机构出具的财务审计报告。得分说明：若审计报告显示合格则得9分；若显示不合格，则直接评为不合格。审计报告3.社会评价情况（5分）社会评价（5）社会大众对机构在合同运营期内的服务表现满意。91581%—90%71%—80%370%0问卷调查访谈加分项（12分）媒体报告（2）服务成果显著，接受主流媒体的报道。得分说明：若有媒体报道则得2分；若无有媒体报道则得0分；查阅资料零事故率（10）机构在运行过程中，从未发生事故。10查阅资料扣分项（15分）诚信度（15分）所提交的人员、财务、服务等各项资料应当真实有效，数据准确，不允许作假。得分说明：如经查证存在瞒报、虚报、漏报等情况，一次性扣除15分。查阅资料访谈重大事故如出现被认定为重大事故，则直接解除托养合同，依法律追究其法律责任。总得分11项其他说明：时间：自评填报人签字：监管工作人员评分人员签字：最终评定结果为备注：110012151123、60分—90分为良好；一级指标二级指标三级指标指标说明评分方法自评得分监管工作人员评分最终评分4、60分以下为不合格。附录B（）表B.1所示为托养机构监管日常检查记录表的式样。表B.1日常检查记录表驻点人员日期托养人数男：女：房屋安全□设水、电、燃气安全□卫生安全□施消防设施□安监控设备□全防护设施□门、窗、墙□生卫生情况□活食品份量□状营养结构□况生活标准□人健康、情绪状况□员精神状况□状衣着被服□况活动情况□管理人员工作状况：托养对象护养状况：情况反映：记录时间：驻点人员：托养服务负责人意见：附录C（）C.1所示为机构托养工作协议的式样甲方：（救助管理机构）乙方：（受托机构）

机构托养协议书60三、协有期： 年 月 日至 日3．本协议经甲乙双方签字盖章后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（签章）乙方（签章）3．本协议经甲乙双方签字盖章后生效。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（签章）乙方（签章）甲方法定代表人（签章）:乙方法定代表人（签章）:年月日年月日附录D（资料性）托养登记表表D.1所示为托养登记表的式样。表D