建设工程、修缮工程施工合同审计办法

建设工程、修缮工程施工合同审计办法第一条为了强化学校工程建设的内控机制，进一步增强相关业务部门的工程经济责任意识，规范校内经济秩序，维护学校的合法权益，避免潜在的工程经济纠纷和风险，根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。第二条本办法适用于土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修、房屋修缮及园林绿化等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。第三条施工合同的签订，必须遵守国家的法律、法规，遵守并执行国家及有关部委的基本建设计划及学校的基建维修工程计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。第四条学校基建维修工程合同的签约人，必须取得法定代表人的授权委托书，方可对外签订施工合同。第五条承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备与工程相应的组织协调能力、专业知识和施工经验，否则应委托学校的职能部门实施。第六条签订施工合同必须具备以下条件：

1.初步设计已经批准；

2.工程项目已经列入年度建设计划；

3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；

4.建设资金和主要建筑材料设备的资金来源已经落实；

5.招投标工程已经完成必要的程序，中标通知书已经下达；6.招投标工程之外的工程项目，必须具备相关程序性的决策文件。第七条签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对容易发生争议或纠纷的有关事项，要明确约定解决办法和处理原则。第八条发包方如果将工地现场管理委托给具备相应资质的监理单位承担，应在施工合同中明确监理单位的权限和责任。第九条承发包双方应参照国务院有关部门或省、自治区、直辖市颁发的工期定额，确定相应的施工工期，以确保工程质量。没有工期定额的工程，由双方协商慎重确定合理工期。第十条施工合同中，发包方对工程质量的标准和要求必须明确约定，并且符合国家、行业或地方有关规定；材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求，也必须在合同中约定。第十一条工程价款应以定额和相应取费标准作为指导价格，通过招标投标和双方协商，合理确定合同价款，并按合同约定对价款进行适当的调整。对于设计变更、施工变更部分的工程价款，是否执行原招标合同的有关优惠条件，必须在合同中予以约定。第十二条发包方将大型或专业复杂的工程分别发包给几个施工企业承包时，必须在工程招标之前予以确认，并就相关结算事项书面约定清楚。第十三条校内发包方须在施工合同正式签订之前，将双方协商一致的合同草案，送审计处审查。第十四条施工合同审查，必须同时提供如下资料：

1.工程项目立项批复报告；

2.项目资金落实情况证明；

3.招投标文件或有关程序性决策文件；

4.双方相应资质证明；5.本办法要求的其他相关资料。第十五条审计处在收到合同草案之日起7日内予以审查，并加盖合同审查专用章。合同签订之日起5日内，将正式合同文本报审计处备案。第十六条凡未经审计审查的施工合同，校内财务部门不得办理价款结算。第十七条确因情况发生较大变化或出现不可抗力需要作重大变更或解除