建筑工程造价的结算审核案例

工程结算审核典型案例分析****工程咨询管理有限公司主题从工程预算定额标准的制定到实际操作过程当中执行，造价咨询行业都是在探索中前进。对于合同形式及计价方式的理解上的不同，工程造价咨询行业的争议焦点也越来越细致，越来越深化。我们希望在交流中业务水平不断提高，在争议中推进工程造价咨询行业的进步。项目概况项目地点位于江苏省宿迁市开发区，占地面积30亩，地势平坦，交通便利。工程内容为一栋建筑面积9623平方米办公楼，基础为桩基础和桩承台，主体为五层钢筋混凝土框架结构，装修为外墙干挂花岗岩和内墙乳胶漆。附属工程为附属用房、一大一小两个广场、场内道路、大门和厕所等。本工程为工程量清单招投标项目，合同采用固定价格合同。2006年11月开工至2007年6月竣工，我们于2008年4月接受发包方委托对该项目进行工程结算审核。在审核过程我们遇到了很多富有争议的问题，现就有关问题分析如下：咨询问题一：工程量清单计价条件下，由于施工变更造成材料规格发生变化，但施工工序没有发生变化，在中标单位投标文件里有类似工程量清单综合单价可参照，我们审核单位认为应该按照中标单位投标文件里类似工程量清单综合单价计入，施工单位亦认可，但认为应按施工同期《宿迁工程造价信息》里的材料指导价对工程量清单综合单价调整后执行。基本情况：在桩基工程投标时，中标单位投标文件中写明桩PC-400(90)A-C60-7,7价格为105元/m，而投标时的《宿迁工程造价信息》PC-400(90)A-C60-7,7价格为115元/m。在施工过程当中，由于图纸变更把PC-400(90)A-C60-7,7变更为PHC-400(90)A-C80-7,7，现在施工单位报过来的送审结算书里的PHC-400(90)A-C80-7,7是按照施工同期市场指导价计入即125元/m计入结算价中。咨询分析：①本工程属于工程量清单招投标项目，且采用固定价格合同，此变更后的工程量清单项目综合单价应参照中标单位投标文件里的类似工程量清单综合单价，把中标单位投标文件里的PC-400(90)A-C60-7,7价格改为PHC-400(90)A-C80-7,7的价格就可以了。②投标的时候投标文件中写明PC-400(90)A-C60-7,7桩价格为105元/m，而当时的信息指导价为115元/m，施工过程中，把PC-400(90)A-C60-7,7变更为PHC-400(90)A-C80-7,7，投标时《宿迁工程造价信息》的PHC-400(90)A-C80-7,7的价格为125元/m，按照“人工、材料、机械的消耗量及各项费用等应参照中标时的标准调整”的原则，那么我们给出的处理办法是把PC-400(90)A-C80-7,7价格调整为125/115*105=114.1元。咨询问题二：招标文件中提供的工程量清单中无大型机械设备进出场、安拆及垂直运输机械，施工单位在投标报价时，商务标没有计算该部分，施工单位要求补清单漏项费用。基本情况：在辅助用房的招标文件中提供的工程量清单中无大型机械设备进出场、安拆及垂直运输机械，施工单位在投标报价时，商务标没有计入该部分，技术标中提到要使用塔吊，且甲方及监理给予了施工单位签证，施工单位认为是工程量清单漏项造成的，责任应由建设单位承担。咨询分析：施工单位在技术标中提到要使用塔吊，我们认为在其投标的时候已经把使用塔吊的措施费综合考虑在投标报价中，中标文件中措施费属于包干价，除实体工作量发生变化时，措施费中模板、脚手架费可作相应调整，其他情况原则上不应调整。咨询问题三：施工中由于减少招标时工程量清单中部分内容，结算时措施费是否需要扣除，按何标准扣除？基本情况：工程是经过公开招标投标方式确定施工单位的，在投标报价过程中，施工单位为了能中标故意压低造价，将措施费项目工程造价压得很低；为了能使技术标评分较高，将施工组织设计中施工措施都写得相当全面。在施工过程中，由于图纸设计变更，取消部分剪力墙工程量，施工单位认为部分剪力墙取消，模板及脚手架不应该按照定额标准扣除。咨询分析：措施费项目由于清单项目的工程量减少，应扣减相应部分的措施费用，即：按取消部分剪力墙所占投标文件里所有剪力墙的比例，扣减相应部分的措施费用，该费用的计价应按投标报价的价格计算，而不能按照定额计算。如果双方约定了这种情形下按定额计价方式扣除，应按约定执行。咨询问题四：工程量清单招投标工程在施工中出现图纸设计变更，建设方委托原招标代理单位出了新增清单项目的认质认价单，那么投标时的让利如何处理？基本情况：工程是采用工程量清单招标方式确定施工单位的，投标最高限价为1380万元，中标单位中标价为1170万元，合同约定投标下浮率计算式为：（最高限价-中标价）/最高限价，则工程投标下浮率为（1380-1170）/1380=15.2%。施工过程中，出现图纸设计变更将外墙面砖改为干挂花岗岩，施工方投标文件中外墙面砖综合单价为54元/平方，建设单位委托原招标单位出具了干挂花岗岩认质认价单，认定干挂花岗岩综合单价（包括结构层龙骨架）为486元/平方，依据是《江苏省建筑与装饰工程计价表》、施工期适用政策性调整文件及市场材料价格等标准。咨询分析：由于图纸设计变更，取消了外墙面砖，应按投标下浮后54元/平方单价扣除外墙面砖造价；增加干挂花岗岩项目应按照下浮后的综合单价计算，由于建设单位委托原招标单位出具了干挂花岗岩认质认价单是以《江苏省建筑与装饰工程计价表》、施工期适用政策性调整文件及市场材料价格等标准计算，且施工合同中没有约定由于图纸设计变更甲方认质认价部分不下浮，外墙干挂花岗岩的价格应该按照486*（1-15.2%）=412.1元/平方计入结算价。咨询问题五：关于材料二次搬运费问题基本情况：施工单位提供的工程签证内容是：“因场地内无材料加工场地，成品与半成品（砂浆、混凝土）在小广场对面一空地（此空地在施工场地之外，且与小广场之间距离在100m左右）预制好用翻斗车转运至场地内小广场堆放，然后由场地内的小广场运至场地内其他地方，平均运距1公里。”，甲方及监理都已盖章确认，所以施工方强烈要求结算审核单位予以计算这部分材料的二次搬运费，执行标准为《全国统一市政工程预算定额》（2001江苏省单位估价表），根据《全国统一市政工程预算定额》（2001江苏省单位估价表）第六章第二条规定：小型构件、半成品运输系指预制、加工场地取料中心至施工现场堆放使用中心距离的超出150m的运输。咨询分析：工程构件预制、加工场地取料中心至施工现场堆放使用中心距离在100m左右，并没有超出150m，所以不予计算小型构件、半成品运输费。从小广场运至场地内其他地方属于场内运输，亦不予计算二次搬运费。结束语：在工程结算过程中，我们经常会遇到这样那样的问题，有的是常见的，无争议的；有的是少见的，争议较大的，问题是当我们遇到这样那样问题的