转方式 调结构 促提升

PAGE6PAGE7转方式调结构促提升全力打造生态农业及农产品深加工基地聊城市农业委员会〔2023年1月4日〕今年以来，市农委认真贯彻落实中央、省、市一号文件精神，以“全面提升年〞活动为主线，以农民增收为核心，以建设生态农业及农产品深加工基地为目标，以实施农业产业调整振兴方案为抓手，战胜了春季长期低温、夏秋特大暴雨涝等严重自然灾害，全面完成年初制定的各项提升目标，农业农村经济保持健康、持续、稳定开展的良好态势。预计全年完成农业增加值203.1亿元，同比增长4.2%；农民人均纯收入6235.2元，同比增长12.6%，超出目标4.6个百分点。一年来，我们主要抓了以下工作：一、大力开展优势产业，提升农业产业规模。继续推进优质粮食基地建设，积极落实小麦、玉米、棉花良种等各项补贴政策，实施高产创立示范活动。今年粮食生产连续实现第八个丰收年，预计总产104亿斤，较上年增加10.23亿斤，同比10.9%。利用夏秋结构调整的关键时期，进一步优化种植结构，重点开展冬暖式大棚、大拱棚和层架式专用菇房，下大力抓好十大蔬菜、食用菌基地和六大特色产业带建设，稳步扩大设施蔬菜的栽培面积。截止年底，全市蔬菜播种面积337万亩，新增播种面积31万亩，食用菌大棚2090万平方米,新建324万平方米，瓜菜菌总产1228万吨，总产值到达121亿元.总产提高了6.8%，产值增加了5.2%。二、突出抓好农业工程建设，提升农业产业层次。一是不折不扣地抓好工程实施工作。今年以来，针对农业开展中面临的各种矛盾和困惑，市农委按照统筹城乡开展的要求，突破传统思维，创新工作举措，抓工程，抓提升，确定了重点建设的26个工程，主要包括国家标准粮田建设工程、现代农业开展资金粮食产业工程、小麦、玉米、棉花高产创立工程、蔬菜标准化基地示范县工程等，目前已完成总投资额的81.79%。二是积极主动争取工程。我们在原有工程的根底上，结合全市农业农村工作实际认真研究国家、省重点支持行业，争取农产品批发市场、科技示范园、扶贫互助资金、国家农业产业化重点龙头企业、大中型沼气工程、循环农业示范点、蔬菜标准园等15个重点工程共30亿元的投资方案与省里进行了对接，并得到了省里的大力赞扬和支持。三是加强工程督导监督。组织制定工程的考核奖惩方法、工作细那么、工作调度制度等，对各个产业、各个工程的建设情况进行督查。认真贯彻执行工程法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制，加强工程资金监管，集中精力加快工程实施，按时间、按规定、按进度抓好落实，确保工程建设进度、规模和质量。三、培育壮大农村二三产业，提升农业产业结构。狠抓农业龙头企业建设，实施“金政助农〞工程，积极落实省、市农业产业化财政贴息资金，开展省、市重点龙头企业监测，组织开展第五批农业产业化省级龙头企业的认定工作。截至年底，全市规模以上龙头企业到达350家，其中国家、省、市级龙头企业分别到达3家、31家和261家，省、市级农业龙头企业分别新增14家和63家。着力抓好农民合作组织建设。全市农民专业合作社到达2988家，新增1535家，新增106%，评选、命名市级农民专业合作社示范社43个。积极培育聊城市农产品批发市场和网上市场，全市各类农产品批发市场开展到131处，其中年交易额亿元以上的市场23家，占地4800亩左右的聊城农产品物流交易中心即将开工。全市农业产业体系逐步健全，农业规模化、产业化、市场化水平不断提高。四、加快推进科技创新，提升农业产业效益。围绕全市农业结构的调整振兴、优化升级，今年继续实施了东昌府区、莘县两个县〔市、区〕基层农技推广体系改革与建设示范县工程，每县建立了10个科技示范基地。重点推广了配方施肥、生化防控、“一喷三防〞等技术，加快名优新特品种的引进推广，大力开展特色优质菜、高档精品菜。开展了阳光工程示范性培训、新型农民科技培训、“雨露方案〞等各种农民培训工程。全市完成“阳光工程〞培训1.5万人，新型农民科技培训工程示范户1.6万户、培训农民5.9万人次，新型农民创业培训700人，“雨露方案〞完成培训2456人，乡村公益岗位人才培养工程培训365人，绿色证书工程培训完成652人，举办各种类型的农业实用技术和农业新技术培训班36期次，培训农民6350人。培训全市农药管理机构人员7次，人员367人。培训农药生产、经营人员3500人次。对农产品生产基地、种植专业户等进行农药新技术培训1.2万人次。五、积极做好“三品〞认证，提升农业产业市场竞争力。目前，全市已建立各类瓜菜果食用菌标准化生产基地87个，基地面积到达249万亩，其中新增23.2万亩。采取以奖代补等形式，鼓励符合条件的基地、中介组织和企业申报“有机食品〞、“绿色食品〞、“无公害农产品〞。2023年全市有机食品、绿色食品、无公害农产品的“三品〞认证数量新增28个,累计到达156个。重点培育东昌府区“甜翠〞蔬菜、于集小油菜、莘县“杜婆〞香瓜、茌平“茌星〞蔬菜等知名度较高的农产品品牌，将其打造成具有规模优势、产品优势、竞争优势的山东名牌乃至全国名牌。以县为单位，对具有市场开展潜力和竞争力的优势特色农产品进行商标注册、原产地认定，建立和使用农产品地理标志，依法保护产品品牌。科学制定有效的品牌战略，强化品牌创意和营销筹划，提高我市农产品品牌的知名度和竞争力。六、加强标准体系建设，提升农产品质量平安水平。努力普及标准化生产。今年新增无公害农产品生产技术规程7项，共达66项，初步形成了产前、产中、产后相互配套，科研、生产、推广、加工相互衔接的农业标准体系。健全完善质检体系建设。莘县农产品质检站工程已完成并通过验收，东昌府区、冠县农产品质检站改扩建工程也已争取到立项。深化农产品质量平安专项整治暨执法年活动。配合省农业厅开展例行监测和专项监测3次，抽检样品270个，平均合格率达96%。抽检疑似问题农药产品22个，合格率达55%，较去年提高3个百分点；随机抽查农药标签862个，合格率为85.6%，较去年提高4个百分点；农药经营企业和生产企业100%纳入监控范围，假冒伪劣农药重大案件查处率到达100%。全年农资打假案件结案率到达95.8%，重大案件执法查处率到达100%。七、大力开展节约农业和循环农业，提升农业产业支撑能力。重点抓好农村清洁能源建设工程和沃土工程，加快农村可再生能源的利用水平，大力开展农村户用沼气、太阳能热水器等。全年新推广农村户用沼气池3.7万户、太阳能热水器4.9万户，年减排二氧化碳7万吨；实现秸秆还田面积450万亩，完成全年方案任务的107.1%,综合利用率到达80%以上。新增测土配方施肥面积316万亩，完成全年方案任务的206.7%；化肥年平均施用量降低到550千克/公顷，农药施用强度降到2.33千克/公顷,农膜回收率增长到71%。八、全面落实惠农政策，提升农业产业开展能力。2023年优质专用小麦、玉米良种补贴根本实现了全覆盖，共落实良种补贴面积1236.6万亩。其中，小麦良种补贴面积642.48万亩，比去年增加11.28万亩；玉米良种补贴面积为594.12万亩，比去年增加近2万亩。落实粮食直补和农资综合补贴资金共计5.5亿元。标准完善农村土地承包合同108.72万份，完成土地承包经营权发放88.67%，超额完成任务目标。农村土地流转总面积43.68万亩，占总耕地面积的6%，超过任务目标2个百分点。建立土地流转大厅建设43个，超过年初目标13个。认真落实减轻农民负担工作。全市从严把关核减水费2486万元，发放?农民承担生产费用通知单?120万份。今年以来，共组织3次检查和1次暗访，覆盖全市80%的乡镇、办事处，抽查300多个村庄，走访农户1500多户，有效地制止了乱收费、乱集资、乱摊派现象，为农业农村经济开展创造良好环境。九、切实转变工作作风，提升机关效能。提高机关效能既是“全面提升年〞活动的重要内容，也是推进转方式、调结构、促提升的重要保证。进一步健全完善了?首问负责?、?一次性告知?、?政务公开?、?民主监督?、?信访?等10项制度，公开办事依据、办事程序、办事时限、办事结果，进一步扩大公众对农委工作的知情权、参与权和监督权，提高工作的透明度，促进廉洁从政、依法行政。采取有力措施，坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开，可以合并开的合并召开。尽可能利用现代通信和技术手段召开电视电话会议。让机关人员的精力向基层倾斜，取得了良好的效果。十、以廉政建设为重点，提升机关党建水平。今年以来，严格落实了党风廉政建设责任制等各项规章制度，开展了廉政准那么宣传教育和机关纪律作风集中整顿活动