项目质量控制-建设项目质量控制概述

建设项目质量控制

主讲：牛文娟建筑工程质量安全事故案例建筑工程质量管理现状一个小故事引言所谓豆腐渣工程“豆腐渣工程”是朱镕基总理在98年全国性洪水肆虐期间说的,当年的长江洪灾就是以往的豆腐渣工程加重了灾情。1998年，朱镕基站在洪水滔天的九江大骂“王八蛋工程”、“豆腐渣工程”，从此，“豆腐渣工程”就成为了那些烂工程的代名词。豆腐渣是没有粘性的，粉碎而且脆弱，用它来比喻那些烂工程再合适不过。当今社会中常常会出现这些安全隐患，又叫“楼脆脆”、“桥脆脆”等诸多“脆脆”。南京在建高架桥垮塌7死3伤给人的深思事件2010年11月26日20∶30左右，位于江苏南京雨花台区小行地铁站附近南京城市快速内环西线南延工程(纬八路—绕城公路)四标段在B17-B18钢箱梁防撞墙施工时，钢箱梁发生倾覆，导致中铁二十四局江苏公司7名施工人员随倾覆钢梁一同坠落(高度约10米)，送医院抢救无效死亡，桥下另有3人受伤，暂无生命危险。该段高架桥东起宁溧公路、西至滨江大道的纬九路，是连接南京河西新城与主城、江宁的一条重要通道，突发垮塌的桥面当时正在进行路面混凝土浇灌。11·15上海特别重大火灾上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特别重大火灾事故，是指北京时间2010年11月15日14时许，发生于上海市静安区胶州路728弄1号一幢28层的公寓大楼的一起特别重大火灾。据官方媒体报道，火灾共造成58人死亡，受伤人数71人。导致这起火灾事故的一个重要原因是大楼装修工程被违法违规层层分包。事故暴露出来的电焊工无资质严重违规操作、装修施工安全责任和措施不落实、违规使用易燃材料等，均与工程被层层分包有关。工程施工企业只求赚取利润，漠视安全生产，超出自身能力大量承接工程，然后肢解分包，致使一项工程可以赚取的利润被层层摊薄，各级分包单位为了压低成本牟取最大利润，便不顾下游分包商资质如何，勉强安排施工，使工程质量和施工安全风险失去控制，隐患重重。上海在建13层住宅楼倒塌2009年6月27日闵行区一在建楼盘倒塌，造成一工人死亡2007年湖南南凤凰凰“8·13””堤溪大大桥特特大垮垮桥事事故江南小小城湖湖南湘湘西凤凤凰再再次让让世界界瞩目目。炙炙热八八月,就在湘湘西人人们张张灯结结彩准准备迎迎接自自治州州五十十周年年州庆庆这一一盛大大节日日时,一座即即将竣竣工的的石拱拱桥应应声而而垮,数十条条鲜活活的生生命掩掩埋在在沉重重的石石块下下。属属于湘湘西人人的喜喜悦凝凝结在在这一一刻:2007年8月13日16时45分许。。跨塌的的大桥桥原横横跨在在沈从从文笔笔下那那美丽丽的沱沱江上上,系采用用传统统工艺艺修建建的大大型四四跨石石拱桥桥,每跨65米,高42米。这这座位位于湖湖南凤凤凰至至贵州州铜仁仁大兴兴机场场的凤凤大公公路堤堤溪段段沱江江大桥桥,本预计计8月底竣竣工通通车,作为献献给州州庆的的一份份厚礼礼。8月13日下午午,大桥主主体工工程已已完工工,工人们们正在在抓紧紧拆卸卸脚手手架。。悲剧剧发生生了。。短短短十几几秒钟钟,大桥就就像积积木一一样散散了架架,全盘坍坍塌,正在作作业的的百余余工人人来不不及反反应和和躲闪闪,造成人人员严严重伤伤亡。。到18日21时,在经历历连续续五个个昼夜夜的奋奋力搜搜救之之后,现场清清理工工作已已基本本结束束。目目前确确认有有64人在这这场灾灾难中中不幸幸罹难难,88人脱险险,其中22人受伤伤(危急病病人2名,重伤1人)。重庆綦綦江彩彩虹桥桥整体体垮塌塌1999年1月4日，重重庆綦綦江彩彩虹桥桥那一一声巨巨响，，耗资资418万元、、建成成仅为为3年的桥桥突然然整体体坍塌塌，40人死于于非命命，14人受伤伤，直直接经经济损损失631万元。。1999年1月4日18时50分，30余名群群众正正行走走于彩彩虹桥桥上，，另有有22名驻綦綦武警警战士士进行行训练练，由由西向向东列列队跑跑步至至桥上上约三三分之之二处处时，，整座座大桥桥突然然垮塌塌，桥桥上群群众和和武警警战士士全部部坠人人綦河河中，，经奋奋力抢抢救，，14人生还还，40人遇难难死亡亡（其其中18名武警警战士士、22名群众众）。。重庆綦綦江彩彩虹桥桥整体体垮塌塌直接原原因：：吊杆锁锁锚问问题——主拱钢钢绞线线锁锚锚方法法错误误，不不能保保证钢钢绞线线有效效锁定定及均均匀受受力，，锚头头部位位的钢钢绞线线出现现部分分或全全部滑滑出，，使吊吊杆钢钢绞线线锚固固失效效。主拱钢钢管焊焊接问问题——主拱钢钢管在在工厂厂加工工中，，对接接焊缝缝普遍遍存在在裂纹纹、未未焊透透、未未熔合合、气气孔、、夹渣渣等严严重缺缺陷，，质量量达不不到施施工及及验收收规范范规定定的二二级焊焊缝验验收标标准。。钢管混混凝土土问题题——主钢管管内混混凝土土强度度未达达设计计要求求，局局部有有漏灌灌现象象，在在主拱拱肋板板处甚甚至出出现1米多长长的空空洞。。吊杆杆的灌灌浆防防护也也存在在严重重质量量问题题。设计问问题——设计粗粗糙，，随意意更改改。施施工中中对主主拱钢钢结构构的材材质、、焊接接质量量、接接头位位置及及锁锚锚质量量均无无明确确要求求。在在成桥桥增设设花台台等荷荷载后后，主主拱承承载力力不能能满足足相应应规范范要求求。桥梁管理理不善——吊杆钢绞绞线锚固固加速失失效后，，西桥头头下端支支座处的的拱架钢钢管就产产生了陈陈旧性破破坏裂纹纹，主拱拱受力急急剧恶化化，已成成一座危危桥。重庆綦江江彩虹桥桥整体垮垮塌间接原因因：建设过程程严重违违反基本本建设程程序——未办理立立项及计计划审批批手续，，未办理理规划、、国土手手续，未未进行设设计审查查，未进进行施工工招投标标，未办办理建筑筑施工许许可手续续，未进进行工程程竣工验验收。设计、施施工主体体资格不不合格——私人设计计，非法法出图；；施工承承包主体体不合法法；挂靠靠承包，，严重违违规。管理混乱乱——綦江县个个别领导导行政干干预过多多，对工工程建设设的许多多问题擅擅自决断断，缺乏乏约束监监督；建建设业主主与县建建设行政政主管部部门职责责混淆，，责任不不落实，，工程发发包混乱乱，管理理严重失失职；工工程总承承包关系系混乱，，总承包包单位在在履行职职责上严严重失职职；施工工管理混混乱，设设计变更更随意，，手续不不全，技技术管理理薄弱，，责任不不落实，，关键工工序及重重要部位位的施工工质量无无人把关关；材料料及构配配件进场场管理失失控，不不按规定定进行试试验检测测，外协协加工单单位加工工的主拱拱钢管未未经焊接接质量检检测合格格就交付付施工方方使用；；质监部部门未严严格审查查项目建建设条件件就受理理质监委委托，且且未认真真履行职职责，对对项目未未经验收收就交付付使用的的错误作作法未有有效制止止；工程程档案资资料管理理混乱，，无专人人管理；；未经验验收，强强行使用用。豆腐渣工工程举例例云南省投投资3.8亿元修建建的云南南省昆禄禄公路，，正式通通车才18天，就出出现路基基沉陷、、路面开开裂；海南东线线高速公公路十字字路出口口至东山山湖野生生动植物物园的旅旅游专线线通车11天出现破破损；投资760多万元的的江苏省省徐州市市济众桥桥改建工工程，原原定于今今年6月28日举行剪剪彩仪式式，却在在27日坍塌；；2006年3月，主体体工程刚刚完工的的广东信信宜市石石岗嘴大大桥突然然坍塌，，连装修修都没来来及！！！！地震仅仅仅是天灾灾么？汶川5·12特大地震震震惊世世界，但但是人们们在悲痛痛的同时时，也注注意到了了，如果果不是豆豆腐渣工工程，也也不会死死伤如此此巨大！！泥石流也也不会死死亡这么么多人！！2010年8月7日22时许，甘甘肃甘南藏族族自治州州舟曲县突降强降降雨，县县城北面面的罗家家峪、三三眼峪泥泥石流下下泄，由由北向南南冲向县县城，造造成沿河河房屋被被冲毁，，泥石流流阻断白白龙江、、形成堰堰塞湖。。据中国国舟曲灾灾区指挥挥部消息息，截至至21日，舟曲曲“8·8”特大泥石石流灾害害中遇难难1434人，失踪踪331人，累计计门诊人人数2062人。舟曲特大大泥石流流灾害并并不是纯纯粹的天天灾！在泥石流流的源头头——三眼峪里里建有多多道拦洪洪大坝，，但一夜夜之间几几乎全部部被毁。。防洪大坝坝全部被被冲垮，，还有政政府所说说的花了了200万新建的的四道坝坝！防洪大坝坝·····豆腐渣工工程！该豆腐渣渣使舟曲曲失去了了最后一一道防线线！其它的豆豆腐渣工工程图片片鞍山公路路我国一些些古建筑筑古人的智智慧难道道是不可可逾越的的么？为为什么古古建筑很很多都完完整的保保留了下下来？龙脑桥，，明洪武武年间（（1368年—1398年）建距今已有约1400年的历史的赵赵州桥蒲塘桥，落成成于正德七年年(1512年)600多年前的七桥桥瓮安全事故图片片每一次事故都都是一次教训训。每一张图片都都是一次震撼撼。短命的建筑短命建筑之痛痛2001年1月6日，西湖第一高楼浙江江大学湖滨校区3号教学楼被爆破拆除，该该楼设计寿命100年，实际只用了15年。沈阳五星河体体育场在爆破破中化为废墟墟的过程。这这座规模庞大大的体育场．．建成仅18年就结束了它它的历史使命命．2006年10月15日，使用仅20年的山东青岛岛大酒店被爆破。建筑名称高度面积/m2拆除时间使用年限浙大湖滨校区教学楼22层，67m211002007.1.613沈阳五里河体育馆可容纳观众5万多人>500002007.2.1218南通火车站44002006.11.232青岛远洋宾馆28层140002007.1.2820辽宁省体育馆高30m，直径91m280002007.4.1231青岛铁道大厦24层，73.5m170002007.1.715青岛大酒店19层，62m130002006.10.1520上海四平大厦14层(共4幢)170002005.10.2025郑州田园大酒店17层150002004.3.1515温州中银大厦22层150002004.5.180烂尾楼合肥维也纳森林公园公寓18层650002006.12.100烂尾楼四川永州渝西会展中心16层，56m160002005.8.215短命建筑典型型案例表住建部副部长长仇保兴透露露，中国是世世界上每年新建建筑量量最大的国家家，但这些建建筑只能持续25-30年。据资料显显示，英国建建筑的平均寿命达到132年，美国的建建筑平均寿命命达74年。中外建筑寿命命对比表国别重要建筑设计耐久年限一般建筑设计耐久年限重要建筑实际使用年限一般建筑实际使用年限中国10050～1007023.21日本10050～10030～40瑞士10050～100>10070～90挪威10050～100>10070～90英国10050～100>100132美国10050～10074谁为短命建筑筑埋单（1）缺乏合理的的规划（2）政绩工程、、面子工程行行为严重（3）施工质量问问题，“豆腐腐渣”工程屡屡现（4）监管力度不不足(1)缺乏合理规划划“规划规划，不不如领导一句句话”，一些些城市管理者者对城市的建设缺缺乏一个明晰晰的思路和规规划，在城市市建设上带有浓重重的长官意识识和个人色彩彩，朝令夕改改，一些城市道路路等基础设施施，建了拆、、拆了建的现现象普遍，一些刚刚建不久的建建筑和小区，，由于城市管管理规划的改变，，不得不被强强行拆除，在在一定程度上上极大地缩短了建建筑的寿命。。(2)政绩工程、面面子工程行为为严重建设“大跃进进”和不正当当的政绩观。。一些地方领领导追求任期内内的政绩，希希望在尽可能能短的时间内内改变城市面貌，，塑造城市的的形象工程，，一旦任期届届满，下任领导导又造政绩工工程，使不少少工程成为““短命建筑”。(3)施工质量问题题，“豆腐渣渣”工程屡现现2009年中国不断出出现的楼歪歪歪，楼脆脆等等建筑质量问题不断给政政府敲响警钟钟。这从一个个方面说明，，一些建筑企业在在暴利的驱使使下，没有把把好建筑质量量安全关，甚至偷偷工减料，这这给建筑的寿寿命留下了隐隐患。而一些建筑设设计本身先天天不足，一出出生就注定了了短命的下场；一一些施工企业业部分建筑监监管机构并未未对建筑质量进行行严格的检查查验收，也影影响了工程的的质量。北京中体博物物馆，它是在在北京举办亚亚运会时兴建建的，但到2005年，85%以上的地板和和墙体已出现现贯通性开裂裂，承重钢梁梁断裂，存在在重大安全隐隐患。而这座座建筑竟获得得过“特别鲁鲁班奖”。(4)监管力度“监而不理”也也是建筑短命命现象的诱因因。施工环节的质量问题题本可通过监监理避免，但但房地产领域广泛存在在监管不严现现象，使得监监理公司没有起好第三三方监督作用用，使得“豆豆腐渣”工程蒙混过关。。1、建筑市场管管理混乱。法律、法规不不健全，““有法不依，，执法不严””的现象随处处可见，随时时可闻。有些些工程没有实实行招投标制制，有些却采采用议标或是是假招标，大大搞“人情工工程”。2、不重视项目的的可行性研究究。可行性研究本本身是对拟建建项目技术上上、经济上及及其他方面的的可行性进行行研究。其目目的是为了给给投资者提供供决策依据，，同时为银行行贷款、合作作签约、工程程设计等提供供依据和基础础资料。但是是许多投资者者普遍都不重重视项目的可可行性研究而而盲目投资，，往往造成巨巨大经济损失失，也为后来来的工程事故故埋下了祸根根。3、对设计单位的的设计过程缺缺少应有的监监督。4、建筑材料质量量低劣。5、施工队伍的素素质普遍不高高。6、项目管理人员员素质普遍较较低。由于我国对对项目管理的的系统研究和和行业实践起起步较晚，到到1991年才成立全国国性的项目管管理研究会，，也仅仅只是是个二级学会会。同时，项项目管理作为为管理科学的的一个分支，，在原国家教教委1997年新修订的学学科目录中还还没有列入，，目前我国还还没有一个正正式发行的项项目管理专业业刊物。这表表明项目管理理的发展现状状和重要性还还没有在科技技教育界取得得共识，也说说明了我国项项目管理人才才培养的软硬硬环境还很落落后。目前我我国项目管理理人才培养和和资质认定工工作多偏重于于承包商和监监理工程师方方面，忽视了了对业主项目目管理人员的的培训，考核核和资质认定定。所有这些些都铸就了我我国项目管理理人员素质的的低下。建筑工程质量量管理现状滴水藏海-曲突徒薪有位客人到某某人家里做客客，看见主人人家的灶上烟烟囱是直的，，旁边又有很很多木材。客客人告诉主人人说，烟囱要要改曲，木材材须移去，否否则将来可能能会有火灾，，主人听了没没有作任何表表示。不久主人家里里果然失火，，四周的邻居居赶紧跑来救救火，最后火火被扑灭了，，于是主人烹烹羊宰牛，宴宴请四邻，以以酬谢他们救救火的功劳，，但并没有请请当初建议他他将木材移走走，烟囱改曲曲的人。有人对主人说说：“如果当当初听了那位位先生的话，，今天也不用用准备筵席，，而且没有火火灾的损失，，现在论功行行赏，原先给给你建议的人人没有被感恩恩，而救火的的人却是座上上客，真是很很奇怪的事呢呢！主人顿时时省悟，赶紧紧去邀请当初初给予建议的的那个客人来来吃酒。【学习心得】】预防重于治治疗，能防患患于未然之前前，更胜于治治乱于已成之之后。住房城乡建设设部下发通知知决定

未来来五年集中开开展全国工程程质量专项治治理2013年11月，住房城乡乡建设部下发发通知决定未未来五年集中中开展全国工工程质量专项项治理。专项项治理工作包包括房屋建筑工程程勘察设计质质量专项治理理和住宅工程质量量常见问题专专项治理两方面内容。。住房和城乡建建设部还同时时印发了《房屋建筑工程程勘察设计质质量专项治理理工作方案》和《住宅工程质量量常见问题专专项治理工作作方案》。住房城乡建设设部下发通知知决定

未来来五年集中开开展全国工程程质量专项治治理其中，《房屋建筑工程程勘察设计质质量专项治理理工作方案》明确，勘察设计质量量专项治理范范围包括住宅宅工程（重点点为保障性安安居工程）、、大型公共建建筑和超限高高层建筑；勘察质量专项项治理工作重重点是强化勘察现场场工作质量控控制和室内试试验工作质量量管理；设计质量专项项治理工作重重点是强化工程建设设强制性标准准执行、设计计方案论证和和规范设计变变更管理。该方案提出，，通过专项治治理，争取2017年全国房屋建建筑工程施工工图设计文件件审查每百个个项目违反工工程建设标准准强制性条文文数比2012年下降25%，勘察设计审审查一次通过过率在2012年基础上提高高15%。勘察设计引引起的房屋建建筑工程质量量问题明显减减少，全国房房屋建筑工程程勘察设计质质量总体水平平显著提高。。住房城乡建设设部下发通知知决定未来五年集中中开展全国工工程质量专项项治理《住宅工程质量量常见问题专专项治理工作作方案》明确，治理范围是新新建住宅工程程特别是保障障性安居工程程；治理重点是渗漏、裂缝以及水暖、电气、、节能保温等方面影响使使用功能的质质量常见问题题。该方案提出，，通过五年努努力，新建住住宅工程质量量常见问题预预防和治理覆覆盖率达到100%，住宅工程质质量水平明显显提高，住宅宅性能明显改改善，住宅质质量投诉明显显减少，住户户质量满意度度明显提高，，专项治理工工作取得显著著成效。江苏为房屋建建筑和市政工工程质量管理理再推新举措措《江苏省房屋建建筑和市政基基础设施工程程质量监督管管理办法》建筑工程涉及及公共利益和和公众安全，，工程质量直直接影响人民民群众生活质质量和生命财财产安全。当当前我省正处处在全面建设设小康社会、、加速推进城城镇化的关键键时期，工程程建设规模大大幅增加，质质量管理技术术难度不断加加大。作为政政府对工程质质量实施监管管的主要手段段，工程质量量监督制度对对督促工程参参建各方认真真执行法律法法规和工程建建设强制性标标准、确保工工程质量具有有重要作用。。目前，江苏在在建城市轨道道交通里程达达428千米，占全国国城市轨道交交通建设量的的23.77%，今年前三季季度，江苏房房屋质量监督督项目超过9.6万个，工程质质量监督管理理任务很重。。1、建设项目质质量控制概述述2、工程项目施施工阶段的质质量控制3、工程质量评评定验收和缺缺陷责任期质质量控制4、工程质量检检验5、工程质量事事故分析处理理6、工程施工安安全控制7、质量控制的的基本工具及及方法学习内容§1质量和建设工工程质量一、质量一组固有特性性满足要求的程度。指明示的、通通常隐含的（（如习惯）或或必须履行的的的需要和期期望。是动态态的、发展的的和相对的。。质量产品质量工作质量质量管理体系第一章建建设项目质量量控制概述二、建设工程程质量建设工程质量量指建设工程程满足业主需需要，符合国国家法律、法法规、技术规规范、标准、、设计文件及及合同规定的的特性综合。。包括工程产产品质量、、工序质量量和工作质质量。建设工程质量特性适用性与环境的协调性经济性可靠性安全性耐久性第一章建建设项目目质量控制制概述工程项目质质量工程项目质量适用性可靠性经济性协调性业主要求的其它特殊功能平面布置合理性空间布置合理性建筑物理功能其它功能采光通风隔声隔热安全性可维修性有效性保证强度要求保证稳定要求满足防火要求满足抗震要求满足使用寿命要求满足抗腐蚀要求质量效益质量成本造型与美感与生态环境的协调与社区环境的协调与建设地区工程设施维修费少使使用费少少造价低低项目质量控制目标工作质量工序质量产品质量管理工作技术工作政治工作后勤工作人员材料机械施工方法施工环境安全可靠性性环境协调性性美观性经济性适用性强度、刚刚度、、稳定性性使用寿命、、耐久性性防火、安安全生态环境、、社会环境境协调基础设施协协调与周围建筑筑、环境协协调造型体形形装饰饰美观风风格平面、空间间布置合理理通风、采光光、隔音、、隔热使用者要求求三、工程质质量影响因因素分析环境方法机械材料人影响因素包括技术环境，作业环境，管理环境，周边环境等。第一章建建设项目目质量控制制概述四、工程质质量的特点点1.影响因素多多。决策、设计计、材料、、设备、施施工方法、、工艺、技技术措施、、人员素质质、工期、、工程造价价等。2.质量波动大大3.质量隐蔽性性4.终检的局限限性第一章建建设项目目质量控制制概述§2工程质量控控制一、工程质质量控制工程质量控控制是指致致力于满足足工程质量量要求，也也就是为了了保证工程程质量满足足工程合同同、规范、、标准所采采取的一系系列措施、、方法和手手段。（按主体分）工程项目质量控制政府业主监理设计单位施工单位第一章建建设项目目质量控制制概述项目相关者者项目投资者者业主管理和咨询询单位供应单位工程承包单单位设计单位用户（购买买者）政府周边组织政府的计划划管理部门门、建设管管理部门、、环境管理理部门、审审计部门等等。质量检测机构政府主管监理单位生产厂商施工单位设计单位研究单位使用者业主

项目外部关联系系统相关者，干系人，，在项目的的整个生命命周期中与与项目有某某种利害关系的的人或组织织。不同的参加加者参与项项目的阶段不同，有不同层次和不同任务的项目管理理。有业主的项项目管理；；承包商的项项目管理；；监理工程师师的项目管管理；设计单位的的项目管理理；政府机关的的项目管理理等。二、工程质量量责任体系系1.建设单位的的质量责任任和义务关于发包：：建设单位应应当将工程程发包给具具有相应资资质等级的的单位。建建设单位不不得将建设设工程肢解发包。国务院《建设工程质质量管理条条例》第78条规定，本本条例所称称肢解发包包，是指建建设单位将将应当由一一个承包单单位完成的的建设工程程分解成若若干部分发发包给不同同的承包单单位的行为为。对于什么是是“应当由由一个承包包单位完成成的建设工工程”，地地方性法规规《上海市建筑筑市场管理理条例》第23.2款和24.2款规定，建建设单位或或者总承包包单位发包包施工项目目的，以建建设工程中中的单项工工程为最小小标的。施施工总包单单位可以单单位工程为为最小标的的，分包给给其他施工工单位。第一章建建设项目目质量控制制概述单项工程单位工程分部工程分项工程[1]单项工程是是指具有独独立的设计计文件，可可以独立施施工，建成成后能独立立发挥生产产能力或效效益的工程程。单项工工程由若干干个单位工工程所组成成。[2]单位工程是是指具有独独立设计文文件，可以以独立组织织施工，但但完成后不不能独立发发挥效益的的工程。单单位工程由由若干个分分部工程所所组成。[3]分部工程是是按工程部部位或工种种的不同而而作的分类类。分部工工程由若干干个分项工工程所组成成。[4]分项工程是是通过较为为简单的施施工过程就就能生产出出来，并且且可以用适适当的计量量单位，计计算工料消消耗的最基基本构造因因素。[案例]某水利水电电工程项目目分解二、工程质量量责任体系系1.建设单位的的质量责任任和义务关于招标：：建设单位应应当依法对对工程建设设项目的勘勘察、设计计、施工、、监理以及及与工程建建设有关的的重要设备备、材料等等的采购进进行招标。第一章建建设项目目质量控制制概述关于原始资资料：建设单位必必须向有关关的勘察、、设计、施施工、工程程监理等单单位提供与与建设工程程有关的原原始资料。原始资料料必须真实实、准确、、齐全。第一章建建设项目目质量控制制概述建设工程发发包单位，，不得迫使使承包方以以低于成本本的价格竞竞标，不得得任意压缩缩合理工期期。建设单单位不得明明示或者暗暗示设计单单位或者施施工单位违违反工程程建建设设强强制制性性标标准准，降降低低建建设设工工程程质量量。工程程建建设设标标准准是为为在在工工程程建建设设领领域域内内获获得得最最佳佳秩秩序序，，对对建建设设活活动动或或其其结结果果规规定定共共同同的的和和重重复复使使用用的的规规则则、、导导则则或或特特性性的的文文件件。。工程程建建设设强强制制性性标标准准是直直接接涉涉及及工工程程质质量量、、安安全全、、卫卫生生及及环环境境保保护护等等方方面面的的工工程程建建设设标标准准强强制制性性条条文文。。《工程程建建设设强强制制性性条条文文》是工工程程建建设设过过程程中中的的强强制制性性技技术术规规定定，，是是参参与与建建设设活活动动各各方方执执行行工工程程建建设设强强制制性性标标准准的的依依据据。。执执行行《工程程建建设设强强制制性性条条文文》既是是贯贯彻彻落落实实《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》的重重要要内内容容，，又又是是从从技技术术上上确保保建建设设工工程程质质量量的的关关键键，同同时时也也是是推推进进工工程程建建设设的的标标准准体体系系改改革革所所迈迈出出的的关关键键的的一一步步。。强强制制性性条条文文的的正正确确实实施施，，对对促促进进房房屋屋建建筑筑活活动动健健康康发发展展，，保保证证工工程程质质量量、、安安全全，，提提高高投投资资效效益益、、社社会会效效益益和和环环境境效效益益都都具具有有重重要要的的意意义义。。第一一章章建建设设项项目目质质量量控控制制概概述述关于于施施工工图图设设计计文文件件审审查查：：建设设单单位位应应当当将将施施工工图图设设计计文文件件报报县县级级以以上上人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者其其他他有有关关部部门门审查查。施施工工图图设设计计文文件件审审查查的的具具体体办办法法，，由由国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门会会同同国国务务院院其其他他有有关关部部门门制制定定。。施施工工图图设设计计文文件件未未经经审审查查批批准准的的，，不不得得使使用用。。建设设工工程程施施工工图图设设计计文文件件审审查查是建建设设工工程程必必须须进进行行和和遵遵守守的的基基本本建建设设程程序序。。施施工工图图设设计计文文件件必必须须通通过过政策策性性审审查查和技术术性性审审查查后方方可可使使用用：：政政策策性性审审查查未未通通过过的的工工程程，，不不予予以以技技术术性性审审查查；；没有有勘勘察察审审查查的的工工程程，，不不予予以以施施工工图图设设计计文文件件审审查查；；没没有有施施工工图图设设计计审审查查的的工工程程，，不不得得办办理理施施工工许许可可。第一一章章建建设设项项目目质质量量控控制制概概述述关于于实实行行监监理理：：实行行监监理理的的建建设设工工程程，，建建设设单单位位应应当当委委托托具具有有相相应应资资质质等等级级的的工工程程监监理理单单位位进进行行监理理；也可可以以委委托托具具有有工工程程监监理理相相应应资资质质等等级级并并与与被被监监理理工工程程的的施施工工承承包包单单位位没没有有隶隶属属关关系系或或者者其其他他利利害害关关系系的的该该工工程程的的设设计计单单位位进进行行监监理理。。第一一章章建建设设项项目目质质量量控控制制概概述述关于于质质量量监监督督：：建设设单单位位在在领领取取施施工工许许可可证证或或者者开开工工报报告告前前，，应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定办办理理工工程程质量量监监督督手手续续。工程程质质量量监监督督是建建设设行行政政主主管管部部门门或或其其委委托托的的工工程程质质量量监监督督机机构构（（统统称称监监督督机机构构））根根据据国国家家的的法法律律、、法法规规和和工工程程建建设设强强制制性性标标准准，，对对责责任任主主体体和和有有关关机机构构履履行行质质量量责责任任的的行行为为以以及及工工程程实实体体质质量量进进行行监监督督检检查查、、维维护护公公众众利利益益的的行政政执执法法行行为为。建设设工工程程质质量量责责任任主主体体，是是指指参参与与工工程程建建设设项项目目的的建建设设单单位位、、勘勘察察单单位位、、设设计计单单位位、、施施工工单单位位和和监监理理单单位位。。第一一章章建建设设项项目目质质量量控控制制概概述述关于于建建筑筑材材料料、、构构配配件件和和设设备备的的采采购购：：按照照合合同同约约定定，，由由建建设设单单位位采采购购建建筑筑材材料料、、建建筑筑构构配配件件和和设设备备的的，，建建设设单单位位应应当当保保证证建建筑筑材材料料、、建建筑筑构构配配件件和和设设备备符符合合设设计计文文件件和和合合同同要要求求。。建设设单单位位不不得得明明示示或或者者暗暗示示施施工工单单位位使使用用不不合合格格的的建建筑筑材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备。。第一一章章建建设设项项目目质质量量控控制制概概述述《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》第15条规规定定：：涉及及建建筑筑主主体体和和承承重重结结构构变变动动的的装装修修工工程程，，建建设设单单位位应应当当在在施施工工前前委委托托原原设设计计单单位位或或者者具具有有相相应应资资质质等等级级的的设设计计单单位位提提出出设设计计方方案案；；没没有有设设计计方方案案的的，，不不得得施施工工。。房房屋屋建建筑筑使使用用者者在在装装修修过过程程中中，，不不得得擅擅自自变动房屋建筑主体体和承重结构构。第一章建建设项目质量量控制概述关于竣工验收收：建设单位收到到建设工程竣竣工报告后，，应当组织设设计、施工、、工程监理等等有关单位进进行竣工验收。建设工程经经验收合格的的，方可交付付使用。第一章建建设项目质量量控制概述关于建设项目目档案：建设单位应当当严格按照国国家有关档案案管理的规定定，及时收集集、整理建设设项目各环节节的文件资料料，建立、健健全建设项目目档案，并在在建设工程竣竣工验收后，，及时向建设设行政主管部部门或者其他他有关部门移移交建设项目档案案。第一章建建设项目质量量控制概述2.勘察、设计单单位的质量责责任关于资质及资资质的使用：：从事建设工程程勘察、设计计的单位应当当依法取得相相应等级的资质证书，并在其其资质等级许许可的范围内内承揽工程。。禁止勘察、设设计单位超越越其资质等级级许可的范围围或者以其他他勘察、设计计单位的名义义承揽工程。。禁止勘察、设设计单位允许许其他单位或或者个人以本本单位的名义义承揽工程。。勘察、设计单单位不得转包包或者违法分分包所承揽的的工程。第一章建建设项目质量量控制概述勘察、设计单单位必须按照照工程建设强制性标准进行勘察、设设计，并对其其勘察、设计计的质量负责责。注册建建筑师、注册册结构工程师师等注册执业业人员应当在在设计文件上上签字，对设设计文件负责责。勘察单位提供供的地质、测测量、水文等等勘察成果必须真实实、准确。设计单位应当当根据勘察成成果文件进行行建设工程设计。设计文件应应当符合国家家规定的设计计深度要求，，注明工程合合理使用年限限。第一章建建设项目质量量控制概述设计单位在设计文件中中选用的建筑筑材料、建筑筑构配件和设设备，应当注注明规格、型型号、性能等等技术指标，，其质量要求求必须符合国国家规定的标标准。除有特特殊要求的建建筑材料、专专用设备、工工艺生产线等等外，设计单单位不得指定定生产厂、供供应商。设计单位应当当就审查合格格的施工图设计文文件向施工工单位位作出出详细细说明明。设计单单位应应当参参与建建设工工程质量事事故分析，，并对对因设设计造造成的的质量量事故故，提提出相相应的的技术术处理理方案案。第一章章建建设设项目目质量量控制制概述述3.施工单单位的的质量量责任任关于资资质及及资质质的使使用施工单单位应应当依依法取取得相相应等等级的的资质证书，，并在在其资资质等等级许许可的的范围围内承承揽工工程。。禁止施施工单单位超超越本本单位位资质质等级级许可可的业业务范范围或或者以以其他他施工工单位位的名名义承承揽工工程。。禁止施施工单单位允允许其其他单单位或或者个个人以以本单单位的的名义义承揽揽工程程。施工单单位不不得转包或者违违法分包工程。。第一章章建建设设项目目质量量控制制概述述3.施工单单位的的质量量责任任关于资资质及及资质质的使使用转包（（也可可称““违法法转包包”））是指指承包包人在在承包包工程程后，，又将将其承承包的的工程程建设设任务务转让让给第第三人人，转转让人人退出出现场场承包包关系系，受受让人人成为为承包包合同同的另另一方方当事事人的的行为为。由由于转转包容容易使使不具具有相相应资资质的的承包包者进进行工工程建建设，，以致致造成成工程程质量量低下下、建建设市市场混混乱，，所以以中国国法律律、行行政法法规均均作了了禁止转转包的规定定。直接转转包与与变相相转包包。第一章章建建设设项目目质量量控制制概述述3.施工单单位的的质量量责任任关于资资质及及资质质的使使用分包是是指从从事工程总总承包包的单位位将所所承包包的建设工工程的一部部分依依法发发包给给具有有相应应资质质的承承包单单位的的行为为，该该总承承包人人并不不退出出承包包关系系，其其与第三人人就第三三人完完成的的工作作成果果向发发包人人承担连连带责责任。合法的的分包包须满满足以以下几几个条条件：：（1）分包包必须须取得得发包包人的的同意意；（（2）分包包只能能是一一次分分包，，即分分包单单位不不得再再将其其承包包的工程分分包出去；；（3）分包包必须须是分分包给给具备备相应应资质质条件件的单单位；；（4）总承承包人人可以以将承承包工工程中中的部部分工程发发包给具有有相应应资质质条件件的分分包单单位，，但不不得将将主体体工程程分包包出去去。第一章章建建设设项目目质量量控制制概述述3.施工单单位的的质量量责任任关于资资质及及资质质的使使用分包和和转包包的不不同点点在于于，分分包工工程的的总承承包人人参与与施工工并自自行完完成建建设项项目的的一部部分，，而转转包工工程的的总承承包人人不参参与施施工。。二者的的共同同点是是，分分包和和转包包单位位都不不直接接与建建设单单位签签订承包合合同，而直直接与与总承承包人人签订订承包包合同同。第一章章建建设设项目目质量量控制制概述述施工单单位对对建设设工程程的施施工质质量负负责。。施工单单位应应当建建立质量责责任制制，确定定工程程项目目的项项目经经理、、技术术负责责人和和施工工管理理负责责人。。建设设工程程实行行总承承包的的，总总承包包单位位应当当对全全部建建设工工程质质量负负责；；建设设工程程勘察察、设设计、、施工工、设设备采采购的的一项项或者者多项项实行行总承承包的的，总总承包包单位位应当当对其其承包包的建建设工工程或或者采采购的的设备备的质质量负负责。。第一章章建建设设项目目质量量控制制概述述总承包包单位位依法法将建建设工工程分分包给给其他他单位位的，，分包包单位位应当当按照照分包包合同同的约约定对对其分分包工工程的的质量量向总总承包包单位位负责责，总总承包包单位位与分分包单单位对对分包包工程程的质量承承担连连带责责任。施工单单位必必须按照工程设设计图图纸和和施工工技术术标准准施工工，不不得擅擅自修修改工工程设设计，，不得得偷工工减料料。施施工工单位位在施施工过过程中中发现现设计计文件件和图图纸有有差错错的，，应当当及时时提出出意见见和建建议。。第一章章建建设设项目目质量量控制制概述述施工单单位必必须按按照工工程设设计要要求、、施工工技术术标准准和合合同约约定，，对建建筑材料、建筑筑构配配件、、设备备和商商品混混凝土土进行行检验，检验验应当当有书书面记记录和和专人人签字字；未未经检检验或或者检检验不不合格格的，，不得得使用用。施工单单位必必须建建立、、健全全施工质质量的的检验验制度度，严格格工序序管理理，作作好隐隐蔽工工程的的质量量检查查和记记录。。隐蔽蔽工程程在隐隐蔽前前，施施工单单位应应当通通知建建设单单位和和建设设工程程质量量监督督机构构。第一章章建建设设项目目质量量控