一级建造师《市政公用工程与管理实务》精讲讲义T知名讲师16

2015年一级建造师执业资格考试

《市政实务》精讲班

1K420021设计概算的应用（了解）

工程设计概算是初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按设计内容概略算出该工程立项从开始到交付使用之间全过程发生的建设费用文件。设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物的造价文件。1K420020市政公用工程造价管理

1K420022施工图预算的应用

建设项目施工图预算（以下简称施工图预算）是建设工程项目招投标和控制施工成本的重要依据。

一、施工图预算的作用与组成

(一）施工图预算的作用

1．施工图预算对建设单位的作用

(1)施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。1K420023市政公用工程工程量清单计价的应用★★《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013(以下简称《清单计价规范》），于2013年7月1日起颁布实施。一、工程量清单计价有关规定(1)使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。(2)工程量清单应采用综合单价计价。(3)措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。(4)实行工程量清单计价的招标投标的建设工程项目，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按《清单计价规范》执行。(5)《清单计价规范》规定，建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1)分部分项工程量清单应采用综合单价法计价。综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。2)招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。3)措施项目清单计价，可以计算工程量的措施项目应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位来计价，应包括除规费、税金外的全部费用。

4)措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。5)规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。(6)风险费用隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发、承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动的风险费用。二、工程量清单计价及应用

(一）工程投标阶段

(1)招标人提供的工程量清单计价中必须明确清单项目的设置情况，除明确说明各个清单项目的名称外，还应阐释各个清单项目的特征和工程内容，以保证清单项目设置的特征描述和工程内容没有遗漏，也没有重叠。

(2)招标人提供的工程量清单中必须列出各个清单项目的工程数量，这也是工程量清单招标与定额招标之间的一个重大区别。工程量清单报价为投标人提供一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填报不同的单价，使得投标人的竞争完全属于价格的竞争，其投标报价应反映出企业自身的技术能力和管理能力。(3)工程程量量清清单单的的表表格格格格式式是是附附属属于于项项目目设设置置和和工工程程量量计计算算的的，，为为投投标标报报价价提提供供一一个个合合适适的的计计价价平平台台，，投投标标人人可可根根据据表表格格之之间间的的逻逻辑辑联联系系和和从从属属关关系系，，在在其其指指导导下下完完成成分分部部组组合合计计价价的的过过程程。。(4)工工程程量量清清单单编编制制依依据据：：1）《《建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范》》GB50500-2013；；2）国国家家或或省省级级、、行行业业建建设设主主管管部部门门颁颁布布的的计计价价依依据据和和办办法法；；3）建建设设工工程程设设计计文文件件；；4））与与建建设设工工程程项项目目有有关关的的标标准准、、规规范范、、技技术术资资料料；；5））招招标标文文件件及及其其补补充充文文件件、、通通知知、、答答疑疑文文件件;6））施施工工现现场场情情况况、、工工程程特特点点及及常常规规施施工工方方案案；；7））其其他他相相关关资资料料。。(5)投投标标人人经经复复核核认认为为招招标标人人公公布布的的招招标标控控制制价价未未按按照照工工程程量量清清单单编编制制依依据据的的规规定定编编制制的的，，应应在在招招标标控控制制价价公公布布后后5d内内，向向招招投投标标监监督督机机构构或或（（和和））工工程程造造价价管管理理机机构构投投诉诉。。(6)招招标标工工程程以投投标标截截止止日日前前28d，，非非招招标标工工程程以以合合同同签签订订前前28d为为基基准准日日，，其后后国国家家的的法法律律、、法法规规、、规规章章和和政政策策发发生生变变化影影响响工工程程造造价价的的，，应应按按省省级级或或行行业业建建设设主主管管部部门门或或其其授授权权的的工程造造价价管管理理机机构构发发布布的的规规定定调调整整合合同同价价款款。(二)工工程程实实施施阶阶段段★(1)分分部部分分项项工工程程量量的的费费用用应应依依据据双双方方确确认认的的工工程程量量、、合合同同约约定定的的综综合合单单价价计计算算；；如如发发生生调调整整的的，，以以发发、、承承包包双双方方确确认认调调整整的的综综合合单单价价计计算算。。(2)施工工中中进进行行工工程程计计量量，，当当发发现现招招标标工工程程量量清清单单中中出出现现缺缺项项、、工工程程量量偏偏差差，，或或因因工工程程变变更更引引起起工工程程量量增增减减，，应应按按承承包包人人在在履履行行合合同同义义务务过过程程中中完完成成的的工工程程量量计计算算。。(3)施施工工中中出出现现施施工工图图纸纸（（含含设设计计变变更更））与与工工程程量量清清单单项目目特征征描描述述不不符符的的，，且且该该变变化化引引起起工工程程造造价价增增减减变变化化的的，，应应按按照照实实际际施施工工的的项项目目特特征征，，以以规规范范相相关关条条款款的的规规定定重重新新确确定定相相应应工工程程量量清清单单项项目目的的综综合合单单价价，，并并调调整整合合同同价价款款。。(4)因因工工程程量量清清单单漏漏项项或或非非承承包包人人原原因因造造成成的的工工程程变变更更，，造造成成增增加加新新的的工工程程量量清清单单项项目目，，其其对对应应的的综综合合单单价价按按下下列列方方法法确确定定：：1)合合同同中中已有有适适用用的的综合合单单价价，，按按合合同同中中已已有有的的综综合合单单价价确确定定；；2)合合同同中中有类类似似的的综合合单单价价，，参参照照类类似似的的综综合合单单价价确确定定；；3)含含同同中中没没有有适适用用或或类类似似的的综综合合单单价价，，由承承包包人人提提出出综合合单单价价，，经发发包包人人确确认认后执执行行。。———如何何提提出出新新的的单单价价，，一一般般合合同同有有约约定定，，如如果果合合同同没没有有约约定定，，按按照照13清单单9中的的内内容容执执行行。。(5)分分部部分分项项工工程程量量清清单单缺缺项项、、非非承承包包人人原原因因的的工工程程变变更更，，引引起起措措施施项项目目发发生生变变化化，，造造成成施施工工组组织织设设计计或或施施工工方方案案变变更更，，原原措措施施费费中中已有有的的措措施施项项目目，，按按原原有有措措施施费费的的组组价价方方法法调调整整；；原原措措施施费费中中没没有有的的措措施施项项目目，，由由承承包包人人根根据据措措施施项项目目变变更更情情况况，，提提出出适适当当的的措措施施费费变变更更，，经经发发包包人人确确认认后后调调整整。———与综综合合单单价价一一样样(6)非承包人人原因引起的工程量量增减，，该项工工程量变变化在合合同约定幅度度以内的的，应执执行原有有的综合合单价；该项工工程量变变化在合合同约定幅度度以外的的，其综合单单价及措措施费应应予以调整整。(7)施施工期内内市场价价格波动动超出一一定幅度度时，应应按合同同约定调调整工程程价款；；合同没没有约定定或约定定不明确确的，应应按省级级或行业业建设主主管部门或其授权权的工程程造价管管理机构构的规定定调整。。(8)因因不可抗抗力事件件导致的的费用，，发、承承包双方方应按以以下原则则分担并并调整工工程价款款：1)工程本身身的损害害、因工工程损害害导致第第三方人人员伤亡亡和财产产损失以以及运至至施工现现场用于于施工的的材料和和待安装装的设备备的损害害，由发发包人承承担；2)发包包人、承承包人人人员伤亡亡由其所所在单位位负责，，并承担担相应费费用；——索赔案例例题重要要考点3)承包人施施工机具具设备的的损坏及及停工损损失，由由承包人人承担;4)停工工期间，，承包人人应发包包人要求求留在施施工现场场的必要要的管理理人员及及保卫人人员的费费用，由由发包人人承担；；5)工程程所需清清理、修修复费用用，由发发包人承承担；6)工工程价款款调整报报告应由由受益方方在合同同约定时时间内向向合同的的另一方方提出，，经对方方确认后后调整合合同价款款。受益益方未在合合同约定定时间内内提出工工程价款款调整报报告的，，视为不不涉及合合同价款款的调整整。收到到工程价价款调整整报告的的一方应应在合同同约定时时间内确确认或提出协协商意见见，否则则视为工工程价款款调整报报告已经经确认。。(9)其他项项目费费用调调整应应按下下列规规定计计算：：1)计日工工应按按发包包人实实际签签证确确认的的事项项计算算；2)暂估价价中的的材料料单价价应按按发、、承包包双方方最终终确认认价在在综合合单价价中调调整；专业业工程程暂估估价应应按中中标价价或发发包人人、承承包人人与分分包人人最终终确认认价计计算；；3)总总承承包服服务费费应依依据合合同约约定金金额计计算，，如发发生调调整的的，以以发、、承包包双方方确认认调整整的金金额计计算；；4)索索赔赔费用用应依依据发发、承承包双双方确确认的的索赔赔事项项和金金额计计算；；5)现现场场签证证费用用应依依据发发、承承包双双方签签证资资料确确认的的金额额计算算。三、合同同价款款调整整在合同价价款调调整因因素出出现后后，发发、承承包双双方根根据合合同约约定，，对合合同价价款进进行变变动的的提出出、计计算和和确认认，一一般规规定：：(1)法法律法法规变变化；；(2)工工程变变更；；(3)项项目特特征不不符；；(4)工程程量清清单缺缺项；；(5)工工程量量偏差差；(6)计计日工工；(7)物物价变变化；(8)暂估估价；；(9)不可可抗力力；(10)提提前竣竣工（（赶工工补偿偿)；；(11)误期期赔偿偿；(12)索索赔；；(13)现现场签签证；；(14)暂暂列签签证；；(15)发发、承承包双双方约约定的的其他他调整整事项项。清单计计价其他项目费费（暂暂列金金额、、暂估估价、、总承承包服服务费费、计计日工工）工料单价=人工费费+材料费费+施工机机械使使用费费综合单价=人工费费+材料费费+施工机机械使使用费费+管理费费+利润全费用综综合单单价=人工费费+材料费费+施工机机械使使用费费+管理费费+利润+措施项项目费费+规费+税金管理费费=直接工工程费费（工工、料料、机机）×管理费费率利润=（直接接工程程费+管理费费）×利润率率单位报价=分部分分项工工程费费+措施项项目费费+其他项项目费费+规费+税金2012年建筑筑案例例四（（节选选）甲施工单单位投投标报报价书书情况况是：：土石石方工工程量量650m3，定额额单价价人工工费为为8.40元/m3，材料料费为为12.00元/m3,机械费费1.60元/m3，分部部分项项工程程量清清单合合价为为8200万元，，措施施费项项目清清单合合价为为360万元，，暂列金金额为为50万元，，其他他项目目清单单合价价为120万元，，总包包服务务费为为30万元，，企业管管理费费为15%，利润润为5%，规费费为225.68万元，，税金金为3.41%。合同同规定定工程程预付付款比比例为为10%。本工程土土石方方单价价是多多少？？中标标价是是多少少？预预付款款是多多少？？2012年建筑筑案例例四（（节选选）土石方方工程程量综综合单单价=（8.4+12+1.6）×（15%）×（1+5%）=26.57元/m³³单位工工程投投标报报价=分部分分项工工程量量清单单合价价+措施项项目清清单合合价+其他项项目清清单合合价+规费+税金=（8200+360+120+225.68）×（1+3.41%）=9209.36（万元元）预付款款=（合同同金额额-暂列金金额））×10%=（9209.36-50）×10%=915.94（万元元）规费取费基数数大多数情况况下，规费费的取费基基数就是以以综合工日作为去非得得基数，当当然取费比比例就比较较高，因为为综合工日日相对比较较低一点，，综合工日日包括措施施费当中的的人工费。但是也有很多的的规费的取取费基数是是：（人工费+材料费+施工机械使使用费+管理费+利润+措施项目费费+其他项目费费）。规费在在出题的时时候就比较较麻烦一点点。比如上上面这个题题目，规费费就没有给给出来取费费的基数到到底是什么么。这里如如此出题并并不是这个个题目出的的有问题，，其实这个个题目是因因为全国规规费基数不不一样，才才没用给出出费率和取取费基数的的。原第三版教教材案例1.背景某公司中标承承接市政工工程施工项项目，承包包合同价为为4000万元，工期期12个月。承包包合同规定定：(1)发包人在开开工前7d应向承包人人支付合同同价20%的工程预付付款，其中中主要材料料费用占65%。(2)工程质量保保证金为承承包合同价