毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论：第十一章 构建社会主义和谐社会

第十一章构建社会主义和谐社会

第十一章第一节、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性第二节、构建社会主义和谐社会的总体思路第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性一、构建社会主义和谐社会的提出实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是中国共产党不懈追求的社会理想。1、提出构建社会主义和谐社会的理论渊源(1)我国历史上曾经出现过不少有关社会和谐的思想。和为贵孔子兼相爱、爱无差墨子老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼孟子礼记：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养。”

太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会。

康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。

两千多年来，人们从不同角度提出了“大同”社会的理想，反映了我国人民对和谐社会的向往和追求。但是在存在阶级压迫和阶级剥削的旧制度下，这些设想是根本无法实现的。(2)在西方，自近代以来，有不少学者也先后提出过一些关于社会和谐的思想。

1803年，法国空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》一文，指出现存资本主义制度是不合理的，必将为“和谐制度”所替代。

1824年，英国空想社会主义者欧文在美国印第安纳州进行的共产主义试验，也以“新和谐”命名。

由于空想主义者没有认识到资本主义社会的本质，也没有找到实现社会变革的正确途径，结果只能陷于空想。(3)马克思、恩格斯的设想

按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，消除三大差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使社会物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实行各尽所能、按需分配。实现每个人的自由而全面的发展，在人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。2、社会和谐是我们党不懈奋斗的目标论十大关系

毛泽东在《论十大关系》和《正确处理人民内部矛盾》等著作中明确提出:

要学会用民主的方法解决人民内部矛盾，包括坚持百花齐放、百家争鸣的方针以解决科学文化领域里的矛盾，坚持长期共存、互相监督的方针以解决共产党与民主党派的矛盾，坚持统筹兼顾、适当安排的方针以解决全国城乡各阶层以及国家、集体、个人三者之间的矛盾，等等。

毛泽东还提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设。”

邓小平重申了毛泽东关于社会主义社会建设的重要思想，同时结合改革开放的实际，科学阐述了建设中国特色社会主义的一系列重大理论观点，也对社会主义社会建设做出了一系列重要论断。邓小平强调，社会主义本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；没有安定团结的政治环境、没有稳定的社会秩序什么事也干不成等。江泽民提出:

要充分调动各个方面的积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。要正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。2004年，十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务，并提出了构建社会主义和谐社会的主要内容。十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标2006年，党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。二、构建社会主义和谐社会的科学含义一般地讲，和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会；就是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。2005年2月胡锦涛讲到,我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。1、民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。2、公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。3、诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。4、充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。5、安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。6、人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。社会主义和谐社会的上述六个方面是相互联系、相互作用的。这六个方面既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这六个方面，内容十分丰富，既是社会主义和谐社会的科学内涵和总体特征，也是我们构建社会主义和谐社会的总体要求。公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的良心。准确把握社会主义和谐社会的科学内涵，必须把握以下几个方面：一是要正确把握社会主义和谐社会的性质。二是要正确把握构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的关系三是要正确把握构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系。三、构建社会主义和谐社会的重要意义第二节

构建社会主义和谐社会的总体思路一、构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则

1.构建社会主义和谐社会的指导思想党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想。这就是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

2.构建社会主义和谐社会的基本原则第一，必须坚持以人为本。第二，必须坚持科学发展。第三，必须坚持改革开放。第四，必须坚持民主法治。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

3.构建社会主义和谐社会的目标任务党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务(4)基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。(1)社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。(2)城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。(3)社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。(9)实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。(5)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。(6)全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成。(7)社会管理体系更加完善，社会秩序良好。(8)资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。加快推进以改善民生为重点的社会建设

社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、壮有所用、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。（一）优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。（二）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。就业（employed):正从事有报酬的工作失业（unemployed):正在主动寻找工作而未被雇佣的。劳动力（laborforce)：就业的和失业的人口都包括在劳动力中。非劳动力（notinlaborforce)：成年人口中劳动力以外的。

调查失业率的统计将全部通过抽样调查的方式完成，这也是国际上失业率统计的常规方法。调查样本在全国31个省市均匀分布。调查员入户对16岁以上人口的就业状况进行调查。每次调查需抽取样本40万户，涉及全国1800多个县(市、区)的130万人口，样本与总人口的比例达到千分之一。

扩大就业问题的重要性和艰巨性：重要性：就业是民生之本，也是安国之策。实现比较充分的社会就业，为一切有劳动能力而又想工作的人提供就业机会，是政府的重要职责。艰巨性：劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加，新成长的劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织。

扩大就业方针：

坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业

健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。

积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

（四）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。

加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。（六）完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。重视社会组织建设和管理。加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。

健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活