福建安溪南翼新城总体规划设计

安溪南翼新城总体规划AnxiNanyiNewTownConceptualMasterplan2010年01月目录1.0前言2.0现状研究3.0总体策略4.0总体规划5.0首期投资项目建议6.0旅游商业中心城市设计1.0前言

依托铁路沿线(泉州-

湖头镇)

产业发展辐

射带为安溪县城之辅城本地抵达:

泉州到安溪:

1.5小时

厦门到安溪:2小时

福州到安溪:3.5小时1.1规划背景

沈海高速复线开通，

提升区位条件，催生

新产业，加速南翼新

城发展创造连结厦门、漳州

的新发展平台1.1规划背景

形成与泉厦漳城市联

盟架构，接受九龙江

口与环泉州湾之辐射

与对接具闽南金三角产业转

移基地之潜力接受海西经济特区发

展之机遇本地抵达:

-泉州到安溪:0.5小时

-厦门到安溪:40分钟-漳州到安溪:40分钟1.1规划背景1.1规划背景安溪县2005版的总体规划中把龙门官桥两镇定位为县城的辅城随着沈海高速公路复线的建设，龙门和官桥两镇的出口即将建成，缩短了安溪与厦门的距离，同时海西经济区的发展战略等给整个福建省发展带来极大机遇县政府决定把龙桥辅城重新定位为南翼新城，从新城定位、产业发展、新城规模、空间布局、交通梳理等方方面面进行重新研究1.2规划范围本次规划的范围由龙门和官桥两镇的主要平原区域组成，规划范围为87.88km2后来在项目推进过程中，因应发展需要把村内水库、铁峰山纳入规划研究，以加强区内旅游系统完整性，因此最终研究范围增加至100.63km21.3规划目标1．在新的发展条件下对龙桥新城进行重新的合理定位，理清与安溪县城的关系2．配合城市发展目标，构建与之相适应的城市空间结构、功能配置，提出发展思路；提升龙桥新城的城市建设水平，促进社会经济的全面发展3．根据目前的发展条件，重点进行近期可发展项目的研究，促进龙桥新城总体规划的顺利实施1.4规划期限本次规划期限分为近期、远期和远景近期：2009-2014年远期：2015-2020年远景：2020年以后本次规划的编制依据是相关专业规划和各政府部门对安溪城市发展的相关文件。因为规划条件不同，在规划定位上存在比较大的变动，因此上层次规划对本次规划只有参考借鉴作用，本次规划在与各政府部门多次沟通中，及对现状充分调研分析基础上逐渐形成。1.5.1国家及地方法律法规、规范、技术标准《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日）《中华人民共和国城市土地管理法》（1988年12月）《中华人民共和国城市环境保护法》（1989年12月）《城市规划编制办法》（建设部1991年9月3日）《城市用地分类与规划建设标准》（GBJ137-90）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）《泉州市城市规划管理技术规定（试行）》《厦门市城市规划管理技术规定（2006）》国家颁布的其它相关规范及技术标准1.5.1国家及地方法律法规、规范、技术标准《安溪统计年鉴》（2004-2008）《福建省安溪县城镇体系规划（2002-2020年)》《安溪县城市总体规划》修编（2005-2020）《安溪县国民经济和社会发展第十一个五年规划》《安溪县龙桥辅城发展规划（送审稿）》《福建省安溪县旅游发展总体规划》《安溪旅游规划说明书》《安厦高速总体图》《安溪教育局-中小学布局建设规划建议》1.5规划依据2.0现状研究究2.1安溪概况况安溪县位位于福建建省东南南沿海，，厦漳泉泉金三角角西北部部，隶属属泉州市市。全县县总面积积3057.28km2，辖24个乡镇460个村居，，人口108万。安溪县地地势自西西北向东东南倾斜斜，境内内地形为为丘陵、、山地为为主，河河谷盆地地串珠状状分布在在西溪、、蓝溪沿沿岸，最最高峰太太华尖1600米属南、中中亚热带带海洋性性季风气气候拥有矿藏藏20多种，花花岗岩、、石灰石石、高岭岭土、铁铁矿、煤煤矿等储储量居福福建省前前列安溪现在在已经形形成了以以茶业、藤藤铁工艺艺业、建建材冶炼炼为主的三三大传统统支柱产产业。安溪是举举世闻名名的“中国乌龙龙茶（名名茶）之之乡”，名茶铁铁观音、、黄金桂桂的发源源地，全全县现有有茶园面面积60万亩，年年产茶叶叶6万吨，涉涉茶总产产值65亿元除了以上上三大产产业外，，近年一一批新兴产业业如纺织服服装、生生物制药药、食品品加工、、包装印印刷、电电源电器器、商贸贸物流等等，都具具备了较较好的发发展基础础，有着着较强市市场竞争争力2.2上位规划划/原有规划划《安溪县城城市总体体规划》修编（2005-2020）安溪城市市性质：全国著著名的茶茶乡，以以轻加工工业为重重点，第第三产业业较发达达的，集集水光山山色，闽闽南特色色于一体体的工贸型山山水城市市官桥、龙龙门镇组组成为安溪的辅辅城区：以北工业业、南旅旅游为功能组组织原则则，以工工业、居居住为主主体，突突出专项项职能的的工业新区区；官桥组组团：龙龙官新区区的综合合公建中中心、行行政办公公中心、、居住区区、工业业发展区区《福建省安安溪县城城镇体系系规划（（2002-2020年)》安溪县产产业选择择：制茶业业、藤铁铁工艺业业等主导产业业；建材业业、黑色色金属冶冶炼及压压延加工工业、服服装与其其他纤维维品制造造业作为为支柱产业业；旅游服服务等新兴产业业与大泉州州和厦门门弯曲城城镇群的的关系协协调：利用大大泉州市市场，成成为泉州州藤铁工工艺出口口基地和和特色产产业基地地；接收收厦门经经济、技技术、资资金辐射射，建成成厦门的城城市后花花园、生态度假假区和产产业梯度度转移基基地官桥、龙龙门镇城城镇职能能结构：厦门后花花园城镇镇、石材、、食品加加工业和和度假旅旅游服务务业主导导《安溪县国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年规规划》发展目标标定位：立足泉泉州、依依托厦门门，把安安溪建设设成为工工贸发达达、特色色突出、、山川秀秀美、文文明和谐谐的现代山水水茶乡基本功能能定位：中国绿绿色茶都都、闽东东南制造造业基地地、区域域物流中中心以城区为为中心，，包括凤凤城、城城厢、参参内、官官桥、龙龙门、蓬蓬莱、魁魁斗、金金谷等区区域为大县城综综合经济济区：重点发展展轻工业业、商贸贸物流业业、服务务业、旅旅游业2.2原有规划划规划解读读小结官桥-龙门镇优优势总结结“龙桥工工业园区区”是安安溪四大大经济园园区之一一（城区区、德苑苑、龙桥桥和湖头头园），，具备招招商引资资的充分分条件龙门生态态旅游区区紧邻厦厦门同安安的生态态旅游片片区，利利于吸引引厦门市市游客官桥-龙门镇相相关规划划定位安溪的辅辅城区，，以北工工业、南南旅游为为功能组组织原则则大县城综综合经济济区的组组成部分分，重点点发展轻轻工业、、商贸物物流业、、服务业业和旅游游业龙桥辅城城规划定定位居住和产产业综合合发展的的，有山山水特色色的新辅辅城官桥镇重重点发展展第二产产业，配配套相应应的产业业型居住住龙门镇通通过以温温泉休闲闲带动山山地旅游游，并延延伸至旅旅游地产产和现代代服务业业官桥-龙门镇原原有规划划特点总总结第二产业业类型丰丰富，但但所占比比重较大大产业选择择没有与与安溪县县其他镇镇区进行行错位分分析较少分析析沈海高高速复线线建成通通车可能能带来的的影响规划结构构图2.3基地现状状2.3.1自然环境境现状龙桥新城城位于闽闽南金三三角腹地地，北距距安溪县县城13公里，东东离泉州州70公里，南南抵厦门门70公里，西西达漳州州60公里。总面积261km2，其中官官桥镇105km2而龙门镇镇则为156km2。本次次规划划范围围内包包括官官桥镇镇的1个居委委会、、20个村委委会和和龙门门镇10个村委委会。。2006年规划划范围围内的的现状状人口口总数数为8.98万人。龙门及及官桥桥两镇镇山川川秀丽丽，自自然资资源丰丰富。。属亚亚热带带季风风性气气候，，四季季分明明，年年平均均气温温20℃℃，湿度度为72%；降水水量1800毫米，，多集集中在在春夏夏两季季，雨量变变化大大，易易造成成洪涝涝灾害害；常年年吹偏偏东风风。区内主主要溪溪流为为蓝溪溪干流流芦汀汀溪及及支流流依仁仁溪。。芦汀汀溪发发源于于官桥桥镇的的莲花花山，，经赤赤岭、、上苑苑至官官桥双双溪口口；依依仁溪溪自龙龙门镇镇流至至官桥桥双溪溪口。。两水水道在在双溪溪口汇汇流经经澳江江抵仙仙苑渡渡口而而注入入晋江江上游游西溪溪。区区内大大于10平方公公里的的子流流域（（汇水水区域域）有有17个，每每个汇汇水区区域之之间由由山脊脊线分分割，，各个个子流流域间间相互互独立立。2.3基地现现状2.3.1自然环环境现现状规划范范围的的地貌貌为丘丘陵河河谷型型。四四周为为丘陵陵，地地形起起伏山山峰林林立，，主要要矿种种有花花岗岩岩、稀稀土、、高岭岭土、、石英英砂、、辉绿绿岩等等位于西南部部的犀犀山，山峰峰雄峻峻，石石奇洞洞异，，自然然风光光独特特，文文物古古迹众众多，，是极极具开开发潜潜力的的生态态旅游游区。。而在在东面的的铁峰峰山也是极极具代代表性性的山山体，，过去去是龙龙桥地地区石石材产产业的的命脉脉，但但因过过度的的开采采使山山上大大部份份的植植被都都难以以复原原。中部为为河谷谷盘地地，地势势低平平。整整体呈呈现群群山环环抱之之势，，海拔高高度变变化范范围50-750m，平均均高程程340.7m地形变变化很很大。。海拔高高度50-100m地区面面积20.3平方公公里，，100-200m地区面面积76.2平方公公里。坡度5%以下地地区面面积37.4平方公公里，，5%-10%地区面面积9.7平方公公里。。地貌特特征和和坡度度分布布均显显示在在规划划区中中部存存在多多条连连接东东西两两侧丘丘陵地地区的的坡地地走廊廊带。。海拔高高度2.3基地现现状2.3.1自然环环境现现状另外在在规划划区中中更有有2个天然然温泉泉泉眼眼，分别别位于于龙门门镇的的榜寨村村及金金狮村村。温泉泉流域域长2公里，，宽40米。榜寨泉泉眼温温度68°C，离地地表面面2米深处处泉温温78°C；而金狮泉泉眼最最高泉泉温87°C，乃福福建省省第二二高温温的温温泉。安溪溪地热热开发发公司司曾于于上世世纪90年代初初从榜寨寨村温温泉眼眼引温温泉水水至安安溪县县城供全城城使用用。至至2006年，由由于引引水设设施老老化、、温泉泉水耗耗严重重，加加之城城区人人口骤骤增、、投资资需求求较大大等原原因令令该项项目最最终停停止。。而金金狮村村温泉泉至今今尚未未开发发利用用过。。金狮村村温泉泉眼榜寨村村温泉泉眼山河田泉湖基地兼兼有平平原、、丘陵陵与山山地之之多样样性地地貌，，整体体成群群山环环抱之之势蓝溪、、依仁仁溪贯贯穿盆盆地，，水文文自然然、显显山耀耀水，，筑构构城市市生命命之泉泉安溪铁铁观音音声誉誉远播播，梯梯田茶茶园、、茶歌歌、茶茶文化化为生生活与与环境境之底底蕴如五房房水库库、村村内水水库创创造本本地独独特的的山水水纹理理与景景观氛氛围泉质清清澈偏偏酸，，元素含量均达到到饮用用水标标准。。和多多种皮皮肤病病有良良好的的治疗疗效果果2.3基地现现状2.3基地现现状2.3.2城市建建设用用地现现状规划范范围内内用地地多以以林地地、耕耕地、、村镇镇建设设用地地及工工业用用地为为主，，建设设用地地多沿沿溪流流和省省道分分布。。住宅用用地：多以私人人平房房或小小高层层为主主，没有有大量量的屋屋苑小小区。。主要要集中中于地地势平平缓的的镇区区范围围内，，其他他的村村庄建建设用用地则则零散散分布布于山山丘地地区。。行政办办公用用地：两镇镇各有有独立立的政政府部部门，，其他他主要要的设设施包包括龙龙官地地税及及龙桥桥工业业园管管委会会等。。商业金金融用用地：现有有商业业设施施规划划比较较落伍伍，主主要商商业都都是区区内交通要道两两侧的街铺铺，对组织人人流及商业业氛围都有有很大困难难。专业市市场的缺乏乏也令当地地错失了较较多商机，，从而影响响经济有明明显的发展展及增长。。即使官桥建材城城大部份已落落成，但周周边却欠缺缺其他配套套，很难带带动到地区区商业发展展。2.3基地现状2.3.2城市建设用用地现状文化娱乐用用地：文化设施相相对不完善善，规划区内内缺乏大型型综合文化化中心、图书馆、博物馆、室外文化活活动广场或或文化主题题公园，让让一些历史史悠久的本本土文化及及艺术活动动得以推广广与交流，，目前只能能在各村镇镇内的戏台台展示。天湖度假区区亦已经动工工，将打造造为区域性性的温泉养养生休闲度度假区。体育设施：缺乏让公众众享用的小小区体育设设施，现有的设设施仅只在在各学校内内的球场或或溪边的休休憩公园。。医疗卫生用用地：目前有官桥医院及及龙门卫生生院，当中官桥桥医院只有有100张床位，满满足不了日日后城市发发展的需要要。故安溪溪卫生局已已制定出扩扩充现有医医疗卫生用用地，各医医院编设床床位200张，按二级级综合医院院标准建设设。教育科研用用地：目前教育育用地只能能满足现状状；区内有有7所初中(含九年一贯贯制学校、、完中初中中部)，约可容纳纳6700人。有高中3所，可容纳4300人。另外还还有一所中中等专业学学校安溪培文工工艺美术学学院，位于龙门门镇虎头山山山下及依依仁溪西岸岸。2.3基地现状2.3.2城市建设用用地现状文物古迹用用地：规划范围围内包括2个省级〈宋代的桂瑶瑶窑、元代代的溪坂窑窑〉及6个县级的文物保护护单位〈唐代林珊墓墓、宋代林林仲麟墓、、金沙岩、、清代进宝宝殿、双鲤鲤堂、现代代龙美祖宇宇〉。其它未评评级的古迹迹如福海院院及虞宗祖祖宇等也极极具保存价价值。工业用地：规划区内内现有工业业用地大致致集中在2个地点，一一是龙桥工业园园，以电子、、服装鞋帽帽、食品加加工、工艺艺制造及石石材建材加加工等产业业为主，著著名的八马马及旺旺集集团均在此此设有厂房房。另一个个则是沿铁铁峰山山下下，仁峰村村内的石材开采企企业。而区内另另一大型工工业用地莲峰工业园园亦已开始动动土兴建。。开放空间：区内有两个现有的的森林公园园；龙门镇省省级森林公公园面积达达1600km2，位于桂瑶瑶村境内的的村内水库的周边范围围。另一个个则是占地地约370平方公里，，位于官桥桥镇益林村村境内的犀山市级森森林公园。2.3基地现状2.3.3交通现状龙桥范围内内现有南北北向206省道及东西向207省道。206省道途经龙龙门镇、天天湖度假区区、龙桥工工业园、官官桥镇及铁铁峰山，南南可至同安安、厦门，，北经安溪溪县城可达达永春及德德化。而207省道则横穿穿官桥镇，，往西南可可达虎邱镇镇以至漳州州。两条省省道成“丁丁”字形在在现有的官官桥长途客客运站前交交汇。政府已规划划了数条定定线道路，，当中工程程最大的为为沈海高速公公路复线，，在两镇内内会各设立立交出入口口。从厦门、泉泉州及福州州到龙桥新新城的行车车时间将缩缩短，有助助提升区位位条件及催催生新产业业，加速新新城之发展展。另外还有疏疏导龙桥工工业园交通通的206省道改道及及龙美大道道、由官桥桥立交出口口到龙桥管管委会的环环城西路等等。2.3基地现状2.4安溪县产业业发展现状状2.4.1地区生产总总值与产业业构成安溪近几年年地区生产产总值保持持稳步上升升，由2005年的136亿元增长到到2009年的248亿元，增长长速度保持持在12%-16%左右，2009年比上年增增长11.2%，超过全国国8.7%的水平。其其中第二产产业和第三三产业分别别达到12.0%和11.4%。至2009年三次产业业优化为8：58：34。2.4.2产业发展近五年来安安溪三次产产业构成变变化较小，，第二产业占占比在均超超过一半，，第三产业业所占比重重稳定在1/3左右。今年已已着力转变变发展方式式，加快产产业转型升升级，虽虽然制定出出台安溪县县石材行业业综合整治治方案，但但第二产业业以食品加加工、纺织织服装、包包装印刷为为主的三大大新兴产业业产值增长长30.5%，显示出强强劲的增长长实力。数据来源：：安溪县县人民政府府公众信息息网安溪县统计计局2.4安溪县产业业发展现状状2.4.2产业发展近几年安溪溪县商贸物物流、房产产物业、旅旅游休闲等等第三产业业发展较快快。其中旅游业业收入每年年都有较大大增长，但但是其在地地区生产总总值中所占占比重逐年年有所降低低。安溪县以以“茶文化旅游游”主题，逐步步构成“中国茶都茶茶文化旅游游、清水岩岩朝圣旅游游、龙门健健身旅游、、湖头人文文旅游、云云中山养生生旅游”等五大旅游游体系，成成为福建省省最具活力力和魅力的的重点旅游游县份之一一。安溪县旅游游业的发展展：2008年全县共接接待国内外外游客260万人次，比比2007年增长近10%。旅游业收收入10.3亿元，比上上年增长11%。截止到2008年6月，安溪共共有饭店15家，其中四四星级饭店店1家，三星级级饭店2家，2007年旅游饭店店年均客房房出租率达达72%。拥有国家家4A级景区1个（清水岩岩风景区））、3A级景区1个（凤山风风景区），，初步具备备接待能力力的景区点点计31个。总体而言，，安溪县典典型旅游资资源包括自自然观光资资源：晋江江源、蓝溪溪、清溪、、云中山龙龙潭坂瀑布布、洪恩岩岩百丈漈瀑瀑布、上汤汤温泉；历历史古迹资资源：清水水岩摩崖石石刻、洪恩恩岩；民俗俗风情资源源：闽南习习俗、茶乡乡民俗；；运动休闲闲资源：志志闽生态旅旅游园、尤尤俊村农耕耕文化体验验园、魏荫荫名茶庄等等。旅游业近几几年有快速速发展，但但是与周边边县市相比比，发展程程度还不够够理想。主主要表现有有旅游产业业化程度不不高，高知知名度景点点有限，且且景区管理理及经营状状态均处于于初步发展展阶段；景景区旅游配配套设施不不完善，专专业旅游业业人才较缺缺乏；游客客结构不理理想，目前安溪县县游客以宗宗教类景区区的香客和和部分茶产产品相关的的商务游客客为主，旅游消费费能力没有有显现；以以茶为主题题的旅游产产品开发力力度不够，，没有发挥挥安溪特色色茶文化的的资源品牌牌优势。2.5龙桥新城产业发发展现状2.5.1龙门和官桥桥两镇产业业发展概况况安溪经济开开发区龙桥桥园大部分分座落在龙龙门境内，，整个工业业园规划形形成电子机机械、服装装鞋帽、食食品加工和和石材加工工等几个产产业功能区区；龙门镇镇旅游资源源十分丰富富，目前全全镇正在全全力推进生生态旅游体体系建设。。主要打造造三大品牌牌：大龙门门森林公园园志闽旅游游、天湖旅旅游—温泉泉度度假假村村和和村村内内水水库库茶茶叶叶公公园园度度假假村村。。官桥桥镇镇产产业业特特色色鲜鲜明明，，石石材材产产品品远远销销国国内内外外，，2000年被被中中国国特特产产之之乡乡推推荐荐暨暨宣宣传传活活动动组组委委会会命命名名为为““中中国国石石材材基基地地镇镇””。。作作为为安安溪溪县县工工业业发发展展的的重重要要增增长长极极、、大大县县城城龙龙桥桥组组团团的的有有机机组组成成部部分分、、承承接接沿沿海海产产业业转转移移的的前前沿沿阵阵地地，，官官桥桥镇镇人人力力资资源源丰丰富富，，劳劳动动力力素素质质较较高高。。2.5.2龙桥桥两两镇镇与与其其他他镇镇区区产产业业发发展展比比较较镇区区发发展展比比较较：龙龙门门和和官官桥桥镇镇工工业业总总产产值值落落后后于于同县的湖头头镇镇、、城城厢厢镇镇、、凤凤城城镇镇及感德德镇镇。。龙龙门门镇镇是是安安溪溪县县最最富富知知名名度度的的生生态态旅旅游游区区，，而而官官桥桥镇镇更更是是““中中国国石石材材基基地地镇镇””，，两两镇镇的的特特色色明明显显，，但但是是相相比比其其他他重重点点镇镇区区则则未来来定定位位较较为为缺缺乏乏。工业业发发展展比比较较：龙龙门门和和官官桥桥两两镇镇主主要要产产业业为为建建材材、、食食品品和和电电子子制制造造等等，，其其他他重重点点镇镇区区的的主主要要产产业业包包括括钢钢铁铁、、建建材材、、竹竹藤藤工工艺艺、、电电源源电电器器、、服服装装鞋鞋帽帽及及食食品品加加工工等等。。2008年龙龙门门和和官官桥桥两两镇镇工工业业总总产产值值分分别别为为25亿元元和和18亿元元，，落后后于于其其他他重重点点镇镇区区，龙龙门门和和官官桥桥两两镇镇到到产产业业发发展展有有较较大大空空间间。。旅游游业业发发展展比比较较：龙龙门门和和官官桥桥镇镇具具有有丰丰富富的的自自然然生生态态旅旅游游资资源源，，其其中中龙龙门门阵阵还还特特有有温温泉泉资资源源，，官官桥桥镇镇也也有有较较多多历历史史人人文文古古迹迹，，相相比比其其他他重重点点镇镇区区，，旅旅游游资资源源更更丰丰富富，，但但由由于于开发发程程度度低低，没没能能发发挥挥优优势势旅旅游游资资源源带带来来的的经经济济贡贡献献。。龙桥桥新新城城产产业业发发展展评评析析：龙龙桥桥新新城城的的产产业业优优势势表表现现为为农农业业特特产产丰丰富富，，已已有有近近百百家家企企业业入入驻驻,并有有铁铁观观音音茶茶叶叶的的龙龙头头企企业业进进驻驻；；旅旅游游业业也也有有一一定定程程度度的的发发展展。。但但产业业群群聚聚不不明明显显，，缺缺乏乏旅旅游游业业发发展展的的相相关关配配套套及及文文体体配配套套设设施施。3.1规划划定定位位3.2产业业发发展展策策略略3.3产业业选选择择3.4生态态环环境境策策略略3.0总体体策策略略福建省安溪县城镇体系规划（2002-2020年)安溪县产业选择：制茶业、藤铁工艺业等主导产业；建材业、黑色金属冶炼及压延加工业、服装与其他纤维品制造业作为支柱产业；旅游服务等新兴产业与大泉州和厦门弯曲城镇群的关系协调：利用大泉州市场，成为泉州藤铁工艺出口基地和特色产业基地；接收厦门经济、技术、资金辐射，建成厦门的城市后花园、生态度假区和产业梯度转移基地官桥、龙门镇城镇职能结构：厦门后花园城镇、石材、食品加工业和度假旅游服务业主导安溪县城市总体规划修编（2005-2020)安溪城市性质：全国著名的茶乡，以轻加工业为重点，第三产业较发达的，集水光山色，闽南特色于一体的工贸型山水城市官桥、龙门镇组成为安溪的辅城区：以北工业、南旅游为功能组织原则，以工业、居住为主体，突出专项职能的工业新区；官桥组团：龙官新区的综合公建中心、行政办公中心、居住区、工业发展区安溪溪县县国国民民经经济济和和社社会会发发展展第第十十一一个个五五年年规规划划发展展目目标标定定位位：立立足足泉泉州州、、依依托托厦厦门门，，把把安安溪溪建建设设成成为为工工贸贸发发达达、、特特色色突突出出、、山山川川秀秀美美、、文文明明和和谐谐的的现现代代山山水水茶茶乡乡基本本功功能能定定位位：中中国国绿绿色色茶茶都都、、闽闽东东南南制制造造业业基基地地、、区区域域物物流流中中心心以城城区区为为中中心心，，包包括括凤凤城城、、城城厢厢、、参参内内、、官官桥桥、、龙龙门门、、蓬蓬莱莱、、魁魁斗斗、、金金谷谷等等区区域域为为大大县县城城综综合合经经济济区区：重重点点发发展展轻轻工工业业、、商商贸贸物物流流业业、、服服务务业业、、旅旅游游业业2.6上位位规规划划/原有有规规划划原有有规规划划特特点点总总结结第二二产产业业类类型型丰丰富富，，但但所所占占比比重重较较大大较少少分分析析沈沈海海高高速速复复线线建建成成通通车车可可能能带带来来的的影影响响产业业选选择择没没有有与与安安溪溪县县其其他他镇镇区区进进行行错错位位分分析析123发展机会产业业转转移移：厦门门、、晋晋江江等等地地的的产产业业转转移移和和珠珠三三角角地地区区产产业业转转移移沈海海高高速速公公路路复复线线：从安安溪溪到到厦厦门门的的车车程程将将缩缩短短为为半半小小时时，，使使厦厦门门到到安安溪溪的的旅旅游游及及相相关关活活动动更更为为便便利利旅游游趋趋势势：宝贵贵的的地地热热资资源源，，成成熟熟的的志志闽闽生生态态旅旅游游园园，，可可连连结结村村内内水水库库及及犀犀山山旅旅游游风风景景区区，，打打造造一一道道由由南南至至北北的的旅旅游游观观光光系系统统海西西经经济济：安溪溪作作为为闽闽南南中中心心区区域域，，具具备备与与台台湾湾一一脉脉相相承承的的文文化化传传统统，，具具有有承承接接台台湾湾服服务务业业转转移移与与发发展展自自然然与与文文化化旅旅游游的的优优势势旅游游系系统统,酒店店及及会会议议中中心心、、高高尔尔夫夫俱俱乐乐部部、、酒酒吧吧街街、、别别墅墅居居所所温泉生态旅游绿色产业四园园一一区区包包括括现现代代食食品品加加工工园园、、服服饰饰加加工工园园、、信信息息服服务务产产业业园园、、绿绿色色节节能能产产业业园园以以及及服服务务中中心心区区运动休闲职业培训宜居地产养生康体利用该区域丘陵地貌及溪流贯穿的优势，可开发多种类型的户外旅游产品：野战基地，野营探险，野炊聚餐等打造生态宜居的地产发展环境,吸引高端人才二次就业的落户地

技术培训学校、高等院校分校及企业研发中心引进完善的健诊与养护产业，丰富商务客人在商务繁忙之余的休闲活动，结合城区的医疗服务体系，打造海西经济圈的健诊度假中心功能能定定位位身心心健健康康旅旅游游目目的的地地3.1规划划定定位位海西西生态态健健康康旅旅游游新城城项目目愿愿景景主导导产产业业发发展展战战略略规划区内产业业的选择影响响未来经济增增长与可持续续发展，而主主导产业是处处于产业链核核心的产业，，具有较强的的产业关联效效应和带动效效应，主导产产业的发展对对经济增长具具有直接和间间接的贡献作作用。经济增增长作为发展展目标，而主主导产业是经经济增长的重重要支撑。主主导产业是具具有一定规模模，能够充分分发挥经济技技术优势，以以技术优势改改变生产函数数并对经济发发展和产业结结构演进有强强大的促进和和带动作用的的产业。因此此园区产业发发展需首先选选定主导产业业。发达国家或地地区业务流程程外包机会制造业迁移规规律：制造业的长长期趋势是往往成本更低的的地区迁移，，1990年代开始，中中国的经济改改革和巨大的的市场使中国国，特别是沿沿海地区，成成为一个强大大的制造基地地；目前，沿沿海地区成本本升高，制造造业向中国内内陆省份迁移移。厦门等地的制制造业迁移需需求：厦门正处于于产业升级发发展高速期，，各类型产业业研发投入持持续增长，制制造业需向成成本更低的地地区迁移，晋晋江鞋服产业业发展迅速，，自主知名品品牌已颇具规规模，各品牌牌企业为提升升产业竞争力力已逐渐加大大了产品研发发的投入力度度，其制造业业也有向周边边土地及劳动动力资源更丰丰富的地区转转移。安溪承接流程程外包机会：发达国家或或地区将非核核心业务流程程外移或外包包到低成本国国家将成为全全球服务贸易易中增长最快快的项目。。台湾等地区区由于地域限限制及成本要要求，也将非非核心的业务务外包到中国国大陆等地区区，安溪具备备地缘、血缘缘与文缘与台台湾相近的优优势，语言的的优势更利于于其发展呼叫叫中心等后勤勤服务产业3.2产业发展策略略3.3产业选择产业选择原则则为在区域市场场范围内探讨讨与研究一个个反映龙桥新新城地方特色色、环境可持持续发展、具具有影响力和和吸引力、同同时又现实可可行的城市发发展蓝图，根根据宏观经济济发展趋势以以及龙桥新城城本地区特色色，在进行主主导产业选择择时，需考虑虑如下原则：：能满足园区绿绿色生产流程程与管理规定定与龙桥现有产产业关联及集集群效应强有利于环境与与生态保育产业科技含量量高产生就业规模模大地区生产总值值增长快与安溪县其他他地区产业互互补利于承接厦门门及珠三角地地区产业转移移产业类型通过对安溪现现有产业及未未来可能发展展的产业按照照各项原则进进行筛选排序序后，确定各各主导产业及及支撑产业食品和服装产产业：结合产业选择择原则，这两两个产业与龙龙桥现有产业业关联及集群群效应强。旺旺旺已在龙桥桥新城内有生生产厂房正在在运作，旺旺旺集团福建区区域总部即将将建立，利于于吸引食品相相关链的产业业，并利用品品牌效应带动动绿色生产及及绿色认证的的推广。龙桥桥新城已有乔乔丹企业生产产线“纬璇””等积极扩厂厂，未来作为为服装产业带带头企业的乔乔丹，将带动动区域整个服服装产业链的的发展，并带带动服装企业业都会符合品品牌服装的绿绿色生产流程程，出产无毒毒害的绿色产产品。绿色节能产业业：有利于环境与与生态保育，，并且产业科科技含量较高高，产业也能能加快地区生生产总值的增增长，而且作作为制造业段段的产业，也也能利用厦门门大力发展绿绿色节能产业业研发后，制制造业的转移移。同时利用用绿色节能产产业发展绿色色生产流程管管理及认证，，使园区产业业均能符合绿绿色生产原则则，形成绿色色品牌。电子产业：产业特点是行行业涵盖范围围广泛，几乎乎包含人们日日常接触到的的数字生活所所有产品，并并且科技含量量高。产生就就业规模大，，负责产品研研发、升级的的专业及技术术人员，以及及单一工作的的作业员均是是行业的主力力。国内计算算机、通信及及视听电子产产品制造业一一直处于高速速发展期，高高速公路带来来的信息流、、技术流与资资金流利于该该类产业在园园区的发展。。并且有机会会承接厦门及及珠三角地区区的产业转移移。支撑产业选择择包括信息服务业和和物流业，以及旅游业和房地产业地形要素生物多样性要要素采矿区分布要要素坡度要素水系要素汇水区域要素素3.4生态环境策略略3.4.1生态敏感度评评估要素生态敏感度指指影响基地受受外界影响耐耐力的程度，，通常用来衡衡量承受开发发的能力生态敏感度需需要综合考虑虑基地的多项项生态环境要要素，并采用用综合叠加的的方式发展敏敏感区较低的的、适合开发发利用的地区区影响基地生态态敏感度的要要素包括地形形、生物多样样性、采矿区区分布、坡度度、水系和汇汇水区域等要要素3.4生态环境策略略3.4.2生态敏感度评评估利用地理信息息系统将各个个要素反映的的生态敏感度度水平进行叠叠加，得到最最终的综合生生态敏感度分分析图高敏感度的地地区反映环境境变化或人为为干扰会造成成较大的影响响基于生态敏感感度评估可以以明确适合土土地开发的承承受能力较强强的地块3.4生态环境策略略3.4.3开发适宜性评评估适宜开发用地地首先考虑生生态敏感度比比较低（低敏敏感、中低敏敏感区）的地地区，这样开开发不会对环环境造成严重重破坏，开发发建设的代价价较低低敏感和中低低敏感的地区区包括：海拔高度低于于100m(低敏感);低于200米(中敏感)坡度低于10%(低敏感);低于25%(中敏感)土质没有严重重结构性问题题非重要的生物物栖息地没有50年一遇洪水淹淹没的风险*假设新城开发发后沿河道治治导线建至少少50年一遇的防洪洪堤利用GIS进行估算算，基地地内低敏敏感和中中低敏感感的地区区面积为为1765ha和764ha，总适宜宜开发用用地面积积为2530ha3.4生态环境境策略3.4.3开发适宜宜性评估估一般适宜宜开发用用地生态态敏感度度偏高（（中高敏敏感区））的地区区，需要要采取一一定的工工程措施施改善其其条件后后方可修修建与低敏感感和中低低敏感的的地区相相比，基基地中高高敏感度度的地区区包括：：-海拔大于于200米或-坡度大于于25%基地内一一般适宜宜开发用用地（中中高敏感感地区））面积为为2575ha3.4生态环境境策略3.4.3开发适宜宜性评估估不适宜开开发用地地属于高高度敏感感的地区区，应注注重生态态保护和和环境恢恢复，因因此建议议用来建建设生态态廊道或或者营造造新的栖栖息地空空间高敏感度度的地区区包括：：-海拔大于于200m-地形坡度度大于25％-重要的生生物栖息息地-地形破碎碎或地表表脆弱地地区-大的活动动性冲沟沟基地内不不适宜开开发用地地（高敏敏感地区区）面积积为3679ha3.4生态环境境策略3.4.4可开发用用地规模模基地内适适宜和一一般适宜宜开发的的地区面面积为2530ha和2575ha开发中应应优先利利用适宜宜开发地地区城市发展展到一定定规模，，用地出出现紧张张时可适适当利用用一般适适宜开发发地区3.4生态环境境策略3.4.5环境承载载力分析析基本概念念环境承载载力是指指某一环环境状态态和结构构在不发发生对人人类生存存发展有有害变化化的前提提下对所所能承受受的人类类社会作作用在规规模、强强度和速速度上的的限制，，是环境境的基本本属性一一有限的的自我调调节能力力的量度度（环境境科学大大辞典，，1991）城市人口口的增加加、经济济的增长长、福利利的提高高都必须须靠一定定的资源源基础和和环境容容量来支支撑。当当人类社社会对资资源的需需求或环环境的作作用，不不论在规规模、强强度上，，还是在在速度上上超过这这个限值值以后，，环境结结构和状状况就将将发生不不利于人人类进一一步生存存发展的的变化环境系统统由各个个环境要要素子系系统组成成，目前前环境要要素承载载力主要要包括土地资源源承载力力、大气环境境承载力力、水环境承承载力等指标级别用地指标(m2/人）Ⅰ60－75Ⅱ75－90Ⅲ90－105Ⅳ105－1203.4生态环境境策略3.4.6土地资源源承载力力城市土地地资源承承载力指指的是城城市在一一定时间间内各种种自然资资源在现现有和可可预见的的技术经经济条件件下,对该城市市的社会会经济发发展和人人民生活活需求的的支持能能力根据国家家城市用用地指标标，新建城市市的规划划人均建建设用地地指标宜宜在第Ⅲ级内确定定；当城市市的发展展用地偏偏紧时，，可在第第Ⅱ级内确定定3.4.6土地资源源承载力力优质的生生态环境境是南翼翼新城的的立城之之本，是是新城规规划与开开发的第第一要略略。城市市建设必必须全盘盘考虑对对战略性性生态空空间的保保护:优先开发发适宜性性用地、限制开发发一般适适宜性用用地、杜绝对不不适宜性性用地的的开发南翼新城城规划区区内共有有土地约约90km2，由GIS分析得知知，其中中包括适适宜性开开发用地地25.3km2，一般适适宜性开开发用地地25.75km2，和不适适宜性开开发用地地36.79km2根据国家家城市用用地指标标，新建建城市人人均综合合用地规规模可取取90-105平方米/人；若一一般适宜宜性用地地的土地地承载力力取适宜宜性用地地的75％，未来来南翼新新城城市市空间可可承载的的人数表表达如下下：开发用地适宜性面积(km2)可承载人数（万人）适宜25.3024.1－31.6一般适宜25.7518.4－24.1不适宜36.79--3.4生态环境境策略3.4生态环境境策略3.4.7大气环境境承载力力大气环境境容量是是一个取取决于自自然环境境、污染染性质和和气象参参数等条条件的函函数，通通常污染染物在大大气中的的净化效效果比较较弱，污污染物主主要通过过扩散稀稀释，对对大气环环境稀释释容量有有较大影影响的因因素主要要有风向向、风速速、大气气污染物物本底值值等蓝溪流域域规划区区内有上上百家石石材加工工企业，，矿山开开采过程程中产生生大量的的粉尘，，对大气气环境造造成了严严重的污污染，未未来应加加强对大大气环境境的治理理基地内公公路上汽汽车尾气气的排放放以及相相关工厂厂废气的的排放对对大气也也产生了了一定程程度的污污染3.4生态环境境策略3.4.8水环境承承载力水环境承承载能力力指的是是在一定定的水域域，其水水体能够够被继续续使用并并仍保持持良好生生态系统统时所能能够容纳污染染物及污污水的最最大能力力矿山上的的废碴随随着雨水水流到溪溪流中，，对水环环境造了了破坏，，在流量量较小的的情况下下，蓝溪溪的水就就像“牛牛奶”一一样呈现现乳白色色，严重重污染了了水质基地内土土壤以黄黄土为主主、土质质疏松，，在裸露露的坡地地容易发发生水土土流失，，泥沙和和矿山废废渣在河河道坡度度减缓，，水流速速度变慢慢时开始始慢慢沉沉积，无无形中抬抬高了溪溪流的河河床高度度，使河河道水位位上涨，，对沿溪溪两岸的的农田及及道路造造成了一一定程度度的破坏坏区域内没没有垃圾圾收集与与处理场场，河道道两岸堆堆积了大大量的固固体废弃弃物，部部分随溪溪漂流而而下，未未来应加加强对固固体废弃弃物的管管理3.4.9水资源承承载力水资源承承载力是是指在一一定流域域或区域域内，其其自身的的水资源源能够持持续支撑撑经济社社会发展展规模，，并维系系良好的的生态系系统的能能力根据国家家标准《城市给水水工程规规划规范范》（GB50282－98）城市给给水工程程统一供供给的用用水量预预测宜采采用的指指标如下下：城市单位位人口综综合用水水量指标标（万m3/万人·天）1.城市规模模根据城城市市区区和近郊郊区非农农业人口口数量而而定-特大城市市是指人人口100万及以上上的城市市-大城市是是指50万及以上上不满100万的城市市-中等城市市指20万及以上上不满50万的城市市-小城市是是指不满满20万的城市市2.区域划分分以省/直辖市为为单位,福建省为为一区3.单位人口口综合用用水量包包括生活活用水、、工业用用水、商商业、服服务业、、建筑业业及管网网漏耗等等假設：南翼新新城属于于规范中中的“一一区中等城市”，，综合用用水指标标可取0.8万m3/万人·天,若南翼新新城未来来增长至50万人口，，则日需需水量为为40万m3/天区域城市规模特大城市大城市中等城市小城市一区0.8-1.20.7-1.10.6-1.00.4-0.8二区0.6-1.00.5-0.80.35-0.70.3-0.6三区0.5-0.80.4-0.70.3-0.60.25-0.53.4生态环境境策略3.4生态环境境策略3.4.9水资源承承载力蓝溪为晋晋江西溪溪的最大大支流，，发源于于海拔1138m的安溪县县芦田镇镇猴公山山南麓，，由西北北流向东东南，在在城厢镇镇仙苑村村汇入晋晋江西溪溪依仁溪为为蓝溪的的最大支支流，发发源于安安溪县大大坪乡海海拔1020m的尖山南南麓，绕绕经同安安县莲花花镇水洋洋后，自自西南向向东流4.5km后转北流流，于官官桥镇区区双溪口口汇入蓝蓝溪干流流。汇合口以以上蓝溪溪汇水面面积为280km2,依仁溪汇汇水面积积为203km2桂瑶溪为为依仁溪溪的右岸岸支流，，于官桥桥镇龙门门圩双溪溪口汇入入依仁溪溪干流。。汇合口以以上依仁仁溪汇水水面积为为151km2，桂瑶溪溪汇水面面积为50km23.4.9水资源承承载力规划流域域内无水水文站分分布，无无实测流流量资料料，在蓝蓝溪干流流上游芦芦田镇区区设有气气象站，，其观测测资料从从1961年至今依据芦田田气象站站的观测测资料，，结合福福建省水水资源图图集推算算，流域域区内多多年平均均降雨量量参考值值为1854mm,多年平均均径流深深参考值值为1093mm，径流系系数约为为0.59可用水源源1：基地本本身产生生的径流流基地本身身可产生生的多年年平均日日过水量量＝1.0931/365m/dayx90km2=27万m3/day基地本身身产生的的径流要要有效的的加以利利用，若若按50％的有效效利用保保证率，，则可供水量量为13.5万m3/day可用水源源2：龙门圩圩双溪口口两溪汇汇合后的的径流龙门圩双双溪口以以上总多多年平均均日过水水量＝＝60万m3/day-依仁溪多多年平均均日过水水量＝1.0931/365m/dayx151km2=45万m3/day-桂瑶溪多年平平均日过水量量＝1.0931/365m/dayx50km2=15万m3/day考虑可能的枯枯水期来水量量，同时保证证上游的用水水量，若按30％的用水保证证率，则可供水量为18万m3/day*用水保证率主主要考虑流域域枯水期流量及及上游取水口口用水量等影响因素；；基地本身取保保守保证效率率50％（主要考虑虑因素为枯水水期流量）基地上游来水水量取保守保保证率30%（主要考虑因因素为枯水期期流量及上游游取水口用水水量）3.4生态环境策略略3.4.9水资源承载力力可用水源3：官桥双溪口口以上蓝溪径径流蓝溪多年平均均日过水量＝＝1.0931/365m/dayx280km2=84万m3/day考虑可能的枯枯水期来水量量，同时保证证上游的用水水量，若按30％的用水保证证率，则可供水量为25万m3/day基地可用水源源总量估算＝＝13.5+18+25=56.5(万m3/day)依据“一区中中等城市”人人均综合用水水规模(0.6－1.0万m3/万人·天)，基地能为56.5-94万人提供足够够用水结论：如果能能有效控制水水污染，保证证蓝溪上游支支流的水质，，在丰水期利利用水库或拦拦河坝蓄起一部分水水，水资源有有足够的承载载力确保南翼翼新城未来的的人口发展规规模3.4生态环境策略略3.4生态环境策略略汇水面积=570km2汇水面积=1,900km2东翼组团面积积:10km2人口估算:9.5-12.5万人3.4.9水资源承载力力3.4.9水资源承载力力安溪县城的取取水水源为西西溪,县城以上总汇汇水面积为1900km2若不考虑南翼翼新城及其上上游的汇水面面积内的来水水量,西溪剩余汇水水面积的来水水量为:西溪剩余汇水水面积多年平平均日过水量量＝1.0931/365m/dayx(1900-570)km2=398万m3/day若按30％的用水保证证率，则可供水量为120万m3/day依据“一区特特大城市”人人均综合用水水规模(0.8－1.2万m3/万人·天)，能为100-150万人提供足够够用水结论:若不考虑南翼翼新城及其上上游的汇水面面积内的来水水量,西溪剩余汇水水面积的来水水量有足够的的承载力确保保安溪主县城城与东翼组团团的人口发展展规模3.4生态环境策略略3.4.10大气环境治理理大气环境空气气质量功能区区分类标准：：-一类区为自然然保护区、风风景名胜区和和其他需要特特殊保护的地地区-二类区为城镇镇规划中确定定的居住区、、商业交通居居民混合区、、文化区、一一般工业区和和农村地区-三类为特定工工业区-根据南翼新城城的规划，大大部分地区空空气质量应作作为大气环境境二类功能区区加以维护各大气功能分分区按照《环境空气质量量标准》（GB3095-1996)中有关大气功功能分区的具具体要求，进进行大气质量量监测及维护护环境空气监测测中的采样点点、采样环境境、采样高度度及采样频率率的要求，按按《环境监测技术术规范》（大气部分））执行大气环境的治治理可以通过过以下手段加加以控制：-优化产业结构构，合理功能能布局。引导石材工业向资资源集约型，，环境污染轻轻的产业方向向转变,积极鼓励质量量效益型、科科技先导型、、环境友好型型产业的发展展-加强机动车尾尾气排放的控控制-加强城市的绿绿化工程3.4生态环境策略略3.4生态环境策略略3.4.11环境规划框架架生活垃圾中转转站在安溪县城已已建有垃圾处处理场，可考考虑在基地内内建垃圾处理理中转站，分分拣后集中运运往县城生活活垃圾处理场场集中处理根据基地的主主导风向，集集合南翼新城城的总体规划划布局，生活活垃圾处理场场宜规划布置置在基地的最最北方，沈海海高速复线南南侧，用地面积约为为2公顷3.4生态环境策略略3.4.11环境规划框架架水环境治理基基本策略通过对现状水水环境问题的的分析，水污污染的主要污污染源是矿山山废渣、泥沙沙和生活垃圾圾，可通过如如下基本策略略来解决规划划区内水域的的水污染问题题：1.逐步停止石材开采行为,引导石材工业从原原材料开采向进口石材加工工指数方向转变变2.通过植树造林林来改善水土土保持，减少少水土流失3.建立城市生活活垃圾处理场场3.4生态环境策略略3.4.11环境规划框架架水环境治理工工程策略根据基地的实实际情况，可可通过如下工工程策略来解解决规划区内内水域的水污污染问题：1.在桂瑶溪依仁仁溪交汇口及及依仁溪蓝溪溪交汇口之间间建立几座拦拦河坝（可考考虑采用橡胶胶坝），增加加水流在依仁仁溪的停留时时间，加速废废渣及泥沙的的沉积，并定定期请淤2.沿河两岸设立立拦沙栅栏，，阻挡废渣及及泥沙进入依依仁溪3.4生态环境策略略3.4.11环境规划框架架-水资源管理現狀给水工程规划区内主要要的给水工程程有官桥水厂厂和以龙门供供水站为主的的几座农村供供水站，许多多地区居民仍仍未使用自来来水官桥水厂位于于蓝溪与依仁仁溪的交汇口口，水源取自自依靠蓝溪水水渗透的两口口大眼井，供供水能力1.5万m3/日，实际供水水量为0.2万m3/日龙门供水站站位于龙门门寮山村，，是农村供供水站中规规模最大的的一座，水水源取自地地下水，其其供水规模模为500m3/日结论规划区内现现有水厂和和水站的供供水能力远远低于未来来南翼新城城的供水需需求，需要要规划一定定供水能力力的自来水水厂官桥水厂双溪口水厂厂龙门水厂3.4生态环境策策略3.4.11环境规划框框架-水资