山东某市政道路工程监理规划

监理规划工程名称:XX工程二标段监理单位：XX有限公司编制人：审核人：二0一二年十月十四日监理规划送审报告致：XX有限公司我方在取得工程项目有关资料的基础上，根据项目特点，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》及双方签订的《工程监理委托合同》编制了该工程项目监理规划，将监理方的权力、义务和责任具体化并制定了实现监督任务的措施和方法，以此作为监理组织有序开展工作的指导性文件，请贵方审查指示。编制人：审核人：编制单位：XX有限公司2012年月日审批意见:审批人：审批单位（盖章）：2012年月日XX有限公司受XX有限公司委托，对日照市XX道路工程的建设实行监理，为保证工程目标的实现，认真履行合同，有效的开展现场监理工作，特制定本工程监理规划，经项目业主审核确认后贯彻实施。一、监理工作规划的编制依据及引用规范标准1、编制依据建设部、国家计划委员会关于印发《工程建设监理规定》的通知（建监[1995]737号）山东省建委质[1992]第(060)号文件《山东省建设监理实施细则》工程监理委托合同日照XX道路工程施工图2、引用的规划标准（1）《市政道路工程质量检验评定标准》（2）《给排水管道工程施工及验收规范》（3）《施工现场临时用电安全技术规范》（4）《市政排水管渠工程质量检验评定标准》(5)其它现行的有关工程技术、试验、施工验收标准及规范二、工程概况工程名称：日照市XX市政道路工程二标段建设单位：XX有限公司监理单位：XX有限公司承建单位：日照XX有限公司设计单位：上海XX设计研究总院（集团）有限公司计划工期：工程质量等级要求：优良工程简介：XX为起步区内一条主要道路，道路红线宽度为52m，本工程范围为环球路至川子河段，全长约2.5km。本次道路工程设计内容为路线工程、路基路面工程、桥涵工程、标志标线及附属设施工程等。本次工程范围内滨海四路道路红线宽度均为52m，具体布置情况：4m（人行道）+4m（非机动车道）+4m（机非分隔带）+12m（机动车道）+4m（中央分隔带）+12m（机动车道）+4m（机非分隔带）+4m（非机动车道）+4m（人行道）=52m（道路宽度）三、监理工作的目标和范围

1、监理工作的目标

监理组严格按照业主的授权和监理服务合同履行其职责和义务，我们监理工作的目标是：根据国家监理规范、规定、运行质量保证程序，始终坚持质量第一；严格监督承包人履行施工承包合同，确保工程质量等级达到业主的要求；树立文明服务意识，全面优质地履行监理合同，监理工作达到合同规定的各项要求，恪守监理单位公约和监理工程师职业道德，为业主提供优质高效的监理服务。

2、监理工作的范围

监理服务的工作范围：在业主及其代表的宏观指导下，对于所辖施工范围的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和其它工作协调实施全过程、全面管理；参与缺陷责任期的工作。四、工程项目的监理依据

1.日照XXXX道路工程招投标文件。

2.业主提供的工程设计图纸。

3.业主与监理公司签订的监理合同及监理投标书。

4.业主与承包商签订的施工合同。

5.国家有关技术质量检验评定标准及规范。

（1）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文

城市建设部分》

（2）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

（3）《市政道路工程质量检验评定标准》(CJJ1-90)（4）《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90)

（5）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）（6）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）（7）《地基与基础工程施工及验收规范》（GBJ202-83）（8）《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-87）

（9）《混凝土质量控制标准》(GB50169-92)五、监理组织规划我单位依据监理合同的规定，承担本合同中议定范围内的监理业务，并根据工程任务范围、规模及难易程度，派驻现场监理组织机构，实施工程现场监理任务，协助配合承包单位开展工程建设，对工程建设实施监督管理。现场监理组织机构设置，见附图1总监理工程师1总监理工程师1人市政工程监理员2市政工程监理员2人人专业监理工程师4人项目监理组织机构人员的岗位职责总监理工程师的岗位职责以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监督机构和有关单位协调沟通有关问题；确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工。对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员调配。主持制定工程项目建设监理规划并全面组织实施。审核并确定分包单位。主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。在规定时间内及时对工程实施的有关事宜做出决策，如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案等。审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件报告等。定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。按规定时间向业主提交工程监理报告和例行报告。定期和不定期向本公司报告监理工作情况。分阶段组织监理人员进行工作总结。专业监理工程师岗位职责组织制定各专业或子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。对所负责的目标进行规划，建立实现目标的控制系统。制定目标控制系统的控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。审核有关承包单位提交的计划、方案、申请、证明、单据变更资料、报告等。检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。组织指导、检查和监督本部门监理员的工作。及时检查、了解和发现承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。参与有关分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作。参与或组织有关工程会议并作好会前的准备。协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾。提供或搜集有关索赔资料、积极配合合同管理部门作好索赔有关工作。检查、督促并认真作好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度。定期作好本部门监理工作总结。监理员的岗位职责负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量。检查承包单位的人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并作好记录。负责工程计量并签署原始凭证。检查是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，按计划施工并对发生的问题随时予以解决纠正。检查确认工序质量，进行验收并签署。实施跟踪检查及时发现问题及时报告。作好填报工程原始记录工作。记好监理日志。3、驻现场监理人员名单，见附表2职务名单总监理工程师XX市政专业监理工程师XX现场监理人员XX4、现场监理机构的组织关系总监理工程师是监理单位派驻现场监理组织机构的项目负责人，代表监理公司负责监理合同委托范围内的各项事务，组织并指导现场监理工作，检查专业监理工程师的监理工作，协调专业监理工程师进行现场质量管理，控制工程进度、工程造价及合同管理，对监理公司负责。专业监理工程师负责现场工程质量管理工作，进行现场质量检查、工程实验和计量管理工作，随时掌握工程进度和质量实施情况，进行监督管理，作好日志记录，专业监理工程师对总监理工程师负责。监理员主要进行现场质量检查，计量、监督管理，作好现场旁站工作，并作好原始记录，签证凭证，监理员应对专业监理工程师负责。监理组织机构与建设单位、承包单位项目组织机构的关系。建设单位是工程发包主体的资质单位，是承担直接投资责任的委托监理业务的一方及其合法继承方。监理单位依据工程建设合同对工程实施监理，承担委托合同议定范围的监理业务和义务，行使相应的责权。两者为委托与被委托关系，应做到各负其责，独立工作，相互尊重，密切合作。监理单位与承包单位的关系是监理与被监理关系，监理单位依据承建单位与建设单位签定的合同及监理委托合同，对承包人在工程项目施工中实施全过程的监理，承包人按照合同规定接受监理工程师的监督管理，按要求提供完整的施工技术经济资料，包括施工申请、施工组织设计、进度计划、原材质保资料、工程报验、质检资料、实验资料等。六、监理单位的权利与责任监理机构在履行监理合同义务期间应运用合理技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真勤奋的工作，帮助业主实现合同预定的目标，公正的维护各方的合法权益。监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签定的监理合同所授予的职权范围以及业主和承包方签定合同文件所明确规定的各项内容执行。根据监理委托合同规定：业主在委托范围内，授予监理单位以下监理权：选择工程施工分包单位的确认权与否认权。工程施工组织设计和技术方案，按照质量工期和降低成本原则，自主向承包人提出建议，并向业主提出书面报告；如果拟提出的建议会提高工程造价，延误工期，应事先取得业主的同意。报经业主同意后，有发布开工令、停工令、复工令的权利。工程上使用的材料和施工质量的检验权。对不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承包人停止使用；对不符和规范和质量验收标准的工序、分部分项工程和不安全的施工作业，有权通知承包商停工、整改、返工，承包人取得监理复工令后才能复工，发布停、复工令应事先向业主报告，如在紧急情况下未能报告时应在24h内向业主作出书面报告。在工程承包合同约定的工程造价范围内，工程款支付的审核和签认权及结算工程款的复核确认权与否决权，未经监理机构签字确认，业主不予支付工程款。七、监理工作的主要内容施工阶段的监理工作主要包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理和组织协调诸方面。1.质量控制根据施工合同的质量目标要求是优良等级，建设方要求争创市优、创文明工地，因此在质量控制上要严格按优良等级标准，组织检查验收，按照工程质量控制的工作流程和认可程序要求组织现场监理工作，充分作好事前、事中、事后的质量控制工作，尤其应抓好事前控制，预防和避免工程事故的发生。监理机构在建立健全质量控制系统时，要督促承包商健全质量保证体系，使承包商的自检体系发挥作用，并时时督促检查其质检体系运转情况。在质量控制过程中要职责分工明确，质量控制责任落实，完善监理制度，要时时跟踪巡查质量情况，进行质量目标分析，作好数据采集、整理、处理、审核等工作。现场监理应负责对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全环节的检查。对关键工序、质量关键点要全过程旁站。通过实验、测量、仪器检测等科技手段对工程质量进行检测和质量控制，以达到对施工质量的有效监督和管理。专业监理工程师及其助理应对承包人施工的隐蔽工程、主要工程部位、工序和工艺，实行全过程旁站监理，及时掌握工程质量情况，发现问题及时消除工程质量的不利因素，要加强事前、事中、事后的质量检测和信息反馈，对工程施工工序要及时进行检查认定，并现场监督和掌握承包人的试样抽取和施工记录，督促承包人按技术规范规定进行全频率抽样检查，作好自检记录报告。当现场监理人员对施工质量或材料产生疑问，并提出要求时，实验工程师可随时抽样检查实验，并要求承包人增加抽样频率，以确定工程质量，若质量有问题，可按质量缺陷与事故处理办法予以处理并备案。2.进度控制认真审核项目总进度计划，单位工程进度计划，明确进度控制目标，计划应符合工程实际情况，要进行仔细的分析和分解，进度控制工作应按进度控制工作流程有章可巡的开展，加强对进度控制目标的动态分析和控制，并根据工程实际，及时修改调整进度措施，力争实现进度目标。专业监理工程师应要求承包人根据工程现场情况，项目实施的不同阶段编制总体施工组织设计及施工方案，施工组织计划应在中标通知书发出后有效时间内提交监理审批。承包人应根据合同文件要求，及时组织施工队伍、材料、机械进场，以满足工程施工需要，现场监理要随时掌握工程进度情况要求承包人每月25日前将施工进度记录报表报监理组备案，并在进度图上及时标注，统计分析整理，并向总监和业主提交月进度报告。在工程施工期间，若实际进度与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，消除隐患，促进计划开展。若发现现场组织施工顺序或人力和设备与进度计划方案有较大不一致时，监理工程师应要求承包人对工程进度计划予以调整，调整后的计划进度应符合工程现场情况，并应保证满足合同工期要求。承包人在没有取得合理延期的情况下，不能按计划预定工期完成工程时应自行采取加快措施，赶上工程计划总目标。只要承包人提出的加快进度措施符合施工程序、规程及设计要求，且能确保质量，监理应予以批准，并应督促承包人的措施实施到位，及时落实，但因采取加快工程进度措施而增加的施工费用有承包人自负。3.组织管理监理的组织管理包括合同管理、信息管理、安全管理、组织协调管理四项内容。为满足现场监理工作的需要，建立相应的合同管理制度、信息管理制度、安全生产组织体系、工作协调程序，规范管理，使监理工作制度化，从而发挥监理制度的约束机制，促进合同的认真而全面的履行，解决好合同争端，力争计划目标的实现，现场监理需做到以下几个方面：定期召开工地协调例会，以解决工程进度、质量、协调等问题。定期组织质量、安全大检查，使其制度化，促进现场质量与安全管理。建立工序交验及检查验收制度，严格按监理工作程序组织检查验收。档案管理，统一施工及监理用表。4、安全生产、文明施工管理

监理组在施工监理过程中应坚持“安全第一，预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，依靠管理和技术进步，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。

监理组进场后，就对所有监理人员进行施工现场安全生产、文明施工的监理知识和能力的教育，使其掌握有关安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务。

在施工监理过程中，监理人员主要督促、检查施工单位做好以下工作：

1）安全生产

=1\*alphabetica、施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，实行安全生产，避免发生人身伤亡和工程事故。进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。

b、施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。应建立健全工地安全组织保障体系，制定和完善安全管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常进行。

c、施工现场（工地）所有施工人员必须经过上岗前的安全教育。应备有各个工种安全生产手册或须知，做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全常识，增强防范意识。特殊工种须经专业培训，持证上岗。

d、进入施工现场（工地）的所有人员，应穿载、使用有关防护用品、用具。

e、施工现场（工地）应设置必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志，避免施工现场人员可能发生的意外伤害。施工现场（工地）应设置醒目的告示牌，禁止闲杂人员进入。未经许可、擅自闯入工地的任何人员应对其行为及由此产生的后果承担相应责任。

f、施工现场（工地）必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

g、施工现场（工地）必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。具体内容如下：

（1）必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

（2）供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程的规定，应避免妨碍作业和交通。

（3）高压气瓶、氧气瓶等易爆物品的使用和管理性能必须遵守国家有关安全规定，并保持足够的安全距离，确保安全。

（4）高处作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆。特殊情况下应使用安全带。

（5）施工现场（工地）应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全动作。

（6）施工企业对施工现场（工地）安全生产负有直接领导责任。对施工现场存在的事故隐患必须责令项目经理予以整改。施工企业对施工现场（工地）发生的重大事故应按照“三不放过”原则，除按规定的程序上报有关部门外，同时应向行政主管部门及建设单位提交事故报告，不得隐瞒不报。

2）文明施工

a、施工现场（工地）应建立文明施工管理和监督管理网络，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系。推行现代管理方法，组织科学施工，创造一个良好的施工环境和作业条件，保护职工的健康，确保施工活动正常进行。

b、施工现场（工地）项目经理部必须实行目标管理。应将年度目标计划和管理网络制成图表上墙，并按季、月进行目标细化，根据实际进度进行动态跟踪管理，一级施工企业应推行计算机动态跟踪管理。

c、施工单位应按照场地总平面图设置各项临时设施，必须布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时应设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理和技术负责人的姓名，开、竣工日期。

d、施工现场（工地）作业区道路平整、设有路标。机具材料应做到“二整”：施工机械设备应保持状况良好、停置整齐；施工材料堆放有序、存储合理规整。

e、作业区道路和现场按工程需要须有足够的照明设施；施工电源要集中布置，统一接线，专人负责，并定期检查。

f、工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观净洁。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油垢，应做到工完料尽场地清。办公室、作业区、仓库等场所内部应符合卫生通风照明等要求，职工宿舍内外应保持清洁、卫生，施工产品符合规范要求，外观洁净、美观。

g、禁烟区严禁吸烟。禁止边作业边吸烟。

h、施工现场（工地）项目经理部应对全体施工现场人员进行文明施工教育。现场管理员应统一着装，胸前佩挂证卡，并应自觉遵守工地各项规章制度和劳动纪律，杜绝“三违”现象。

i、必须遵守国家有关环境保护规定，避免和降低灰尘等对周围环境的污染。对未按规定施工，导致施工现场存有事故隐患的施工单位，要求其限期整改，到期未作整改的，令其暂停施工，并上报业主作进一步处理。八、质量监理工作流程质量监理工作流程总图，见图2开工准备阶段质量监理工作流程，见图3附图2质量监理工作流程总图开工准备阶段质量控制开工准备阶段质量控制分项分部工程工序施工阶段质量控制竣工验收阶段质量控制附图3开工准备阶段质量监理工作流程施工组织设计分项工程施工方案备料、材料实验施工准备设计交底施工组织设计分项工程施工方案备料、材料实验施工准备设计交底进入分部、分项工程工序施工承包人返还《开工申请单》承包人审查结果审查开工条件监理工程师提交《开工申请单》承包人材料退场承包人开工准备工作承包人审核施工组织设计、资质审查监理工程师业主签署施工组织设计审核意见签署审核意见监理工程师进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师 进入分部、分项工程工序施工承包人返还《开工申请单》承包人审查结果审查开工条件监理工程师提交《开工申请单》承包人材料退场承包人开工准备工作承包人审核施工组织设计、资质审查监理工程师业主签署施工组织设计审核意见签署审核意见监理工程师进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师 审查结果检验结果否审查结果检验结果料进场、按要求材堆放承包人不合格料进场、按要求材堆放承包人检查结果检查结果 附：材料设备到场情况材料核验报告施工测量放洋单主要工种的工艺好坏和施工人员一览表附：材料设备到场情况材料核验报告施工测量放洋单主要工种的工艺好坏和施工人员一览表否批复《开工申请单》监理工程师批复《开工申请单》监理工程师同意附图4施工阶段分项分部工程质量监理工作流程发现质量问题，违章作业等发文进入竣工验收阶段本单位工程的各分项分部工程是否完成进入下一分项分部工程施工承包人按合同签定质量等级附：质量评定表材料实验报告隐蔽记录测量复核记录签署质量验收单监理工程师检查结果现场检查、抽样送检监理工程师填写《工序质量报验单》申请验收承包人整改承包人工序完成后自检承包人巡查、旁站、监督监理工程师分部分项工程工序施工承包人自检合格发现质量问题，违章作业等发文进入竣工验收阶段本单位工程的各分项分部工程是否完成进入下一分项分部工程施工承包人按合同签定质量等级附：质量评定表材料实验报告隐蔽记录测量复核记录签署质量验收单监