安徽省地方标准编制说明

安徽省地方标准编制说明标准名称高校物业服务规范任务来源（项目计划号）2022-3-11第一起草单位（盖章）安徽远成物业管理有限公司单位地址合肥市包河区昭潭路与水阳江路交叉口合肥市工人文化宫职工之家综合楼8楼参与起草单位安徽省高校后勤管理服务中心、合肥高新物业管理有限责任公司、安徽新亚物业管理发展有限公司标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务/职称电话123456789编制情况1、编制过程简介2022年3月7日，安徽省市场监督管理局下达《关于申报2022年度安徽省地方标准制（修）订计划项目的通知》（皖市监函﹝2022﹞143号），安徽远成物业管理有限公司申请牵头安徽省地方标准高校物业服务的起草工作，得到安徽省教育厅及高校后勤主管部门关心支持，安徽远成物业管理有限公司标准化工作小组积极准备申报立项工作。标准起草过程：1.成立起草小组2022年10月31日，省市场监督管理局下发2022年度第三批安徽省地方标准制修订计划的通知，批准《高校物业服务规范》立项，计划编号为2022-3-11，确定了任务来源。为保证标准编制工作的顺利进行，安徽远成物业管理有限公司、安徽省高校后勤管理服务中心、合肥高新物业管理有限责任公司、安徽新亚物业管理发展有限公司等单位成立了标准起草小组，明确责任分工，确定标准制定计划，确保在技能、知识、质量保证、沟通等方面全力满足工作的各项需求。2.调研阶段2022年11月，标准起草小组召开标准制定方案研讨会，会议对高校物业服务现状及标准制定必要性及意义展开讨论，明确标准名称及范围，确定标准研制思路，并对安徽省多所高校物业服务现状进行调研。在广泛收集和充分了解了安徽省高校物业服务现状之后，标准起草小组对收集到的信息资料进行整理，并进行了合理性和科学性分析，为标准的修订积累了有益的素材。3.标准起草阶段2022年11月，安徽远成物业管理有限公司作为标准的主持单位，按照安徽省地方标准制定要求，组织标准起草小组开展标准化工作，完成了标准草案的撰写，经过多次内部会议的讨论与修改，形成了标准讨论稿。其中，第一次会议就标准制定的目的和意义及基本要求进行充分讨论，确定了标准的框架。第二次会议就术语和定义、专项服务等要求进行讨论，针对如何提高高校物业服务质量进行了修订，形成标准草案稿。第三次会议就标准本身对照GBT1.1-2020进行规范化、标准化，形成标准讨论稿。2022年11月9日，安徽省市场监督管理局组织专家对标准讨论稿进行了讨论，根据专家意见进行修改，形成了标准征求意见稿，经主管部门审核后报安徽省市场监督管理局进行公开征求意见。4.征求意见阶段......2、制定标准的必要性和意义必要性：随着高校后勤社会化改革不断深入，与之匹配的高校后勤物业服务标准体系需求越加强烈，高校物业服务具有独特的教育文化属性，服务对象特殊，与其他类型物业服务大不相同，但相关的服务标准仍然是空白的，制定高校物业服务标准非常必要。据统计，安徽省现有各类高等院校121所，其中，本科院校46所（公办普通本科院校31所，民办普通本科院校和尚未完成转设的独立学院共15所）；专科院校75所（公办高职高专58所，民办高职17所），当前高校物业服务门槛较低，市场竞争激烈，进入校园的服务企业良莠不齐，服务特色不明显，另外在高校物业服务招标采购中缺乏科学规范的标准，也无法实施精准有效的监管和考核评价。制定高校物业服务相关地方标准，是实现高校物业服务规范化、标准化、精细化的必然选择，对于发挥物业服务在“三全育人”中的重要阵地作用意义重大。意义：第一通过此标准的制定实施，确保高校物业服务质量的可复制性，规范市场行为，确保学校师生享受到专业化、标准化服务；第二改善校园环境，维护校园稳定，提升师生的满意度，更好的保证和发挥物业的使用功能使其增值、保值；第三完善高校后勤服务招投标体系提供借鉴和支撑。同时，标准的制定，填补我省高校物业服务标准的空白；第四提高行业整体的竞争力、地区影响力，推动企业开展高质量服务，引导行业服务规范，提升高校物业服务的广度和深度。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。（一）制定原则标准的制定遵循“统一性、通用性、规范性、普适性”的原则，在标准要求与技术指标的设置上，结合了高校物业管理服务现状（一是物业从业人员年龄、文化、技术参差不齐，加之工作时间不固定、工作内容复杂、待遇偏低、人员流动量大，服务质量无法保障；二是高校主管部门命令式、指令式的行政管理约束，缺乏规范化的监管及评价标准；三是低价中标，物业企业执行“成本倒推法”，服务质量在对低水平上重复；四是物业服务中“三全育人”缺失，服务品位、文化建设等与服务期望差距大。）又充分考虑到了市场需求以及标准的科学性、可操作性及前瞻性，使标准先进可行。通过执行本标准，能够对高校物业服务工作提供指导，从而提升服务水平，与现行法律、标准无冲突。（二）编制依据1.按照《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。2.本标准中服务管理要素的确定与标准内容的编制，依据教育部在国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)及关于加强高校学生公寓安全管理的若干意见等文件要求，结合了高校物业服务的现状和发展需求进行编写。（三）与现有法律法规、相关标准的关系本标准符合现行法律、法规要求，与国家、行业、地方标准协调一致、无冲突和矛盾。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准的章节由:范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、基础服务、专项服务、评价与改进组成等7章组成。其中“基础服务”和“专项服务”是本标准的主要技术内容。主要技术指标、参数：第四章主要对高校物业各服务模块服务标准作出详细规定，是物业服务通用要求总结提炼。第七章主要对高校物业专项服务作出基本要求，制定了开学迎新、毕业离校等方面服务内容，切实为开展物业服务工作提供了便利。第八章评价与改进，主要是提出应建立质量服务评价机制，并对评价依据做出相应的要求。提出应根据评价结果，及时分析改进，持续改进服务质量。试验验证的论述：其中专项服务内容要求，在安徽远成物业管理有限公司、合肥高新物业管理有限责任公司、安徽新亚物业管理发展有限公司多个高校物业项目中进行了实施，形成了可复制的成熟经验，取得了良好效果。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准不涉及任何专利。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：（1）由安徽省高校后勤管理服务中心、安徽省高等院校后勤协会组织标准的贯彻实施，并对