电力工程项目质量管理附案例

2014年8月

质量发展是兴国之道、强国之策。“产品就是人品，产品就是信誉”的本质：质量就是人品，质量就是信誉、就是生命。第一章质量管理概述一、质量管理基础知识二、几个有关质量的错误认识三、工程质量管理相关法律法规一、质量管理基础知识

1.基本概念

1）质量及其特性质量就是产品或服务为满足人们明确或隐含的需要所具备的能力、属性和特征的总和。质量特性主要反映在以下几个方面：

☆性能（功能）☆寿命☆可靠性

☆经济性☆安全性☆适用性

☆可维修性☆社会性

2）质量管理：质量管理就是确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制点和质量改进使质量得以实现的全部管理活动，或在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。通常包括：制定质量方针、质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证、质量改进。

3）质量管理体系：

在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量管理体系是为实施质量管理所需的管理职责、资源管理、产品实现、测量分析与改进，能提供持续改进的框架，能够帮助组织增强顾客（和其他相关方）满意。质量管理的运作要通过质量管理体系的运行而进行。

4）质量方针：

质量活动的指导原则、行动指南和根本准则。----通常由最高管理者制定。

5）质量目标：质量方针的具体化。

质量目标应具有可测量性、可评审性。质量目标应进行分解，对企业的相关职能层分别规定质量目标。

6）质量策划：

质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。（质量计划是质量策划的一部分。）

7）质量控制：

质量管理的一部分，致力于满足质量要求。8）质量保证证：质量管理的的一部分，，为致力于于达到质量量要求提供供信任。9）质量改进进：质量管理的的一部分，，致力于提提高质量管管理的有效效性和效率率。质量控制是是质量改进进的前提，，质量改改进是质量量控制的延延伸和发展展。10）最高管理理者：在最高层指指挥和控制制组织的一一个或一组组人。最高管理者者要制定并并保持组织织的质量方方针和质量量目标，确确保建立、、实施和保保持一个有有效的质量量管理体系系以实现这这些质量目目标；通过过最高管理理者的领导导作用及各各种措施可可以创造一一个员工充充分参与的的环境，质质量管理体体系能在这这种环境中中有效运行行。----ISO90002000版版标准的定定义2.质量管理的的发展历程程质量管理经经历了三个个不同历史史发展阶段段：（1）质量检验验阶段（第第一次世界界大战以前前）（2）统计质量量控制阶段段（一战至至20世纪50年代）统计和数学学方法抽样表控制图（3）全面质量量管理阶段段（20世纪50年代以后））我国质量分类产品质量工程质量服务质量3、《质量发展纲纲要》中有这样表表述：“……我国主要产产业整体素素质和企业业质量管理理水平有较较大提高，，产品质量、、工程质量量、服务质质量明显提升，，原材料、、基础元元器件、重重大装备、、消费类及及高新技术术类产品的的质量接近近发达国国家平均水水平，……”。表明：工程质量是是质量的一一部分，电电力工程质质量是工程程质量的一一部分。工工程质量管管理是质量量管理的一一部分，电电力工程质质量管理又又是工程质质量管理的的一部分。。4.质量管理的的八大原则则原则4：过程方法原则8：与供方互利的关系原则1：以顾客为关注焦点原则2：领导作用原则3：全员参与原则5：管理的系统方法原则6：持续改进原则7：基于事实的决策方法5.项目质量管管理项目质量管管理是指为为确保项目目目标要求求而开展的的项目管理理活动。具体来讲，，项目质量量管理的内内容包括：：项目质量量方针的确定、项项目质量目标和质量责任的确定、项项目质量体体系的建设设、项目利利益相关者者的质量保保证、项目目质量计划划、项目质质量控制、、项目质量量保障等一一系列项目目质量管理理工作。项目包括：：产品项目、、工程项目目、服务项项目。6.工程项目质质量特点工程产品由由于其建设设的复杂性性和多功能能性，与一一般产品相相比，它的的质量影响响因素多，，出现质量量事故时影影响面广、、损失大。。具体有以下下特点：影影响质量因因素多\容易产生质质量波动性性\容易产生质质量变异性性\容易产生质质量虚假性性\最终检查的的局限性。。因此，质量量控制必须须贯穿于项项目建设的的全过程中中，做到事事前控制，，防患于未未然。7.工程项目质质量控制质量控制：：为达到质质量要求所所采取的作作业技术和和活动。对对工程项目目而言，质质量控制就就是为了实实现合同所所规定的质质量标准所所采取的一一系列监控控措施、手手段和方法法。电力工程项项目质量的的优劣，主主要取决于于规划、设设计、设备备制造、建建筑、安装装、试验等等单位从业业人员的工工作质量和和管理质量量。在这个个过程中，，为了使工工程项目满满足业主的的要求和期期望，要求求参建单位位的有关部部门和人员员各司其职职，对影响响工程质量量的风险加加以控制。。8.项目管理三三要素之间间的关系费用质量进度一、质量管理基础知识二、几个有关质量的错误认识三、工程质量管理相关法律法规二、几个有有关质量的的错误认识识1.高质量意味味高成本这是有关质质量的认识识中最常见见的一种。。但是，通通过对质量量形成机制制和制造工工艺的研究究表明，高高质量并不不意味着高高成本。重重要的是，，我们应该该了解在现现代化大生生产中，质质量是如何何注入产品品的。质量量首先以设设计的形式式在图纸上上确定下来来，然后，，通过适当当的制造工工序，转换换成实体产产品。对更更多的资源源进行研究究和开发可可以显著地地提高质量量。同时，，改善制造造工艺也可可以大幅度度降低成本本。这已被被世界各国国工业产品品大生产的的过程所证证实。计算算机、消费费用电子产产品和家用用电器的生生产是最好好的例证。。在过去的的几十年年里，这些些产品的质质量大幅度度提高，而而成本在一一定的时间间内有所下下降。2.强调质量将将导致降低低生产力生产部门比比较普遍地地存在着一一种误解，，即好的质质量应以数数量为代价价。这是在在质量控制制还处于实实物质量检检验阶段时时的观点。。质量检验验实际上是是事后控制制，检验的的越严格，，产品的合合格率就越越低。现代代质量控制制的重点已已转移到设设计和制造造过程中的的预防方面面。这样，，从一开始始就可以防防止生产有有缺陷的产产品。质量量改进通常常可以带来来较高的生生产率，因因此，努力力提高质量量与保证产产品数量是是相辅相成成的。例如如，质量保保证的重要要活动之一一，是在产产品生产之之前进行设设计评审。。通过评审可可以确定该该设计是否否能够真正正满足用户户要求，确确定是否可可以利用现现有的技术术和设备很很容易地制制造出产品品来。为了了能够使用用最经济的的制作工艺艺，必要时时，可以对对设备部件件、结构构构件的设计计进行完善善。另一项项重要的质质量活动是是工具的设设计，它们们可以保证证在现有条条件下比较较好地实现现对设备、、构件的加加工或组装装，最终满满足质质量量验收标准准。设计适适当的工具具还可以减减少工作负负荷以及节节省装配时时间，从而而直接提高高生产率。。因此，我我们可以看看到，与质质量相关的的活动可能能直接或间间接地使生生产力得到到提高。3.质量受工作作文化和劳劳动力的影影响人们经常认认为其产品品的低质量量是由于缺缺乏质量意意识和工人人们不良的的工作态度度所致。通通过对这个个问题的研研究表明，，如果管理理者能做到到以下几点点，工人们们是可以有有责任感的的。1）对工序设设备的操作作者进行全全面培训（（提高素质质）。2）将如何去去做的详细细指令告诉诉员工（交交底）。3）一套证实实和评估员员工行动结结果的方法法（考核））。4）当结果不不令人满意意时，调整整设备或工工序（改进进）。很遗憾，在在大多数工工作场合，，管理者没没有提供这这些要素。。除了找出出废品外，，企业还需需要在其管管理体系内内，对薄弱弱之处进行行核查。4.质量可以通通过严格的的检验予以以保证在本世纪初初，检验是是第一个正正式的质量量控制手段段，许多制制造商至今今仍相信质质量可以通通过严格的的检验来改改进。我们们必须明确确：检验仅是把把好产品和和坏产品分分开，并不不能自动地地改进所制制造产品的的质量。最新的研究究表明：虽虽然几乎所所有的检验验和质量控控制活动都都直接在车车间里进行行，但在车车间发现的的缺陷产品品，有60—70％直接或间间接地属于于设计、工工序和采购购过程的失失误。应该强调的的是，质量控制不不仅是由检检验部门所所进行的独独立活动，，必须让包包括负责营营销、设计计、工艺、、采购、生生产、包装装、发货和和运输的所所有部门参参与。充分分理解用户户的要求并并获得他们们对所使用用产品的准准确反馈信信息也是提提高产品质质量的重要要环节。换句话讲，，就是要进行行全员的、、全过程的的全面质量管管理。归根结底：影响产品质质量的主要要因素还是是人、机、、料、法、、环。一、质量管理基础知识二、几个有关质量的错误认识三、工程质量管理相关法律法规三、工程质质量管理相相关法律法法规1.《中华人民共共和国建筑筑法》1997年11月1日，中华人人民共和国国主席令91号公布，1998年3月1日实施，根根据2011年4月22日第十一届届全国人大大常委会第第20次会议《关于修改〈中华人民共共和国建筑筑法〉的决定》修正。立法目的：：是为加强对对建筑活动动的监督管管理，维护护建筑市场场秩序，保保证建筑工工程的质量量和安全，，促进建筑筑业的健康康发展。主要内容：：实行建筑许许可制度，，明确建筑筑业从业资资格，规范范工程发包包与承包，，推行工程程监理制度度，明确建建筑安全生生产管理、、建筑质量量管理要求求，明确违违反本法各各行为的法法律责任。。2.《建设工程质质量管理条条例》国务务院院根根据据《中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法法》,于2000年1月30日颁颁发发了了《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》（中中华华人人民民共共和和国国国国务务院院令令第第279号））。。目的的：：为了了加加强强对对建建设设工工程程质质量量的的管管理理，，保保证证建建设设工工程程质质量量，，保保护护人人民民生生命命和和财财产产安安全全。。主要要内内容容：规规定定了了建建设设单单位位、、勘勘察察单单位位、、设设计计单单位位、、施施工工单单位位、、工工程程监监理理单单位位的的质质量量责责任任和和义义务务；；建建设设工工程程质质量量保保修修；；工工程程质质量量监监督督管管理理；；罚罚则则。。国家家关关于于建建设设工工程程质质量量的的主主要要监监督督法法规规还还有有《建设设工工程程质质量量检检测测管管理理办办法法》（中中华华人人民民共共和和国国建建设设部部令令第第141号））和和《建筑筑工工程程质质量量监监督督条条例例》等。。建设设单单位位的的质质量量责责任任和和义义务务（1）建建设设单单位位应应当当依依法法对对工工程程建建设设项项目目的的勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理以以及及与与工工程程建建设设有有关关的的重重要要设设备备、、材材料料等等的的采采购购进进行行招招标标，，应应当当将将工工程程发发包包给给具具有有相相应应资资质质等等级级的的单单位位；；不不得得明明示示或或暗暗示示设设计计单单位位或或者者施施工工单单位位违违反反工工程程建建设设强强制制性性标标准准，，降降低低建建设设工工程程质质量量。。（2）实实行行监监理理的的建建设设工工程程，，建建设设单单位位应应当当委委托托具具有有相相应应资资质质等等级级的的工工程程监监理理单单位位进进行行工工程程监监理理。。（3）建建设设单单位位必必须须向向有有关关的的勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、工工程程监监理理等等单单位位提提供供与与建建设设工工程程有有关关的的原原始始资资料料。。原原始始资资料料必必须须真真实实、、准准确确、、齐齐全全。。（4）建建设设工工程程发发包包单单位位，，不不得得迫迫使使承承包包方方以以低低于于成成本本的的价价格格竞竞标标，，不不得得任任意意压压缩缩合合理理工工期期。。（5）建建设设单单位位应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定办办理理工工程程质质量量监监督督手手续续。。（6）按按照照合合同同约约定定，，由由建建设设单单位位采采购购建建筑筑材材料料、、建建筑筑配配构构件件和和设设备备的的，，建建设设单单位位应应当当保保证证其其符符合合设设计计文文件件和和合合同同的的要要求求，，建建设设单单位位不不得得明明示示或或暗暗示示施施工工单单位位使使用用不不合合格格的的建建筑筑材材料料、、建建筑筑配配构构件件和和设设备备。。……3.《质量发展展纲要（（2011-2020年）》国务院于于2012年2月6日颁发了了《质量发展展纲要（（2011-2020年）》（国发〔2012〕9号）。政策背景景：当前，我我国质量量发展的的基础还还很薄弱弱，新时时期以质质量为核核心要素素的标准准、人才才、技术术、市场场、资源源等竞争争日趋激激烈。面面对新形形势、新新挑战，，坚持以以质取胜胜，建设设质量强强国，是是保障和和改善民民生的迫迫切需要要，是调调整经济济结构和和转变发发展方式式的内在在要求，，特别是是近期国国内连续续发生的的铁路交交通、房房屋建筑筑等领域域的安全全质量事事故，暴暴露出当当前部分分建设项项目存在在过度追追求高速速度和短短期效益益的现象象，已经经对安全全质量造造成严重重影响，，事故的的教训深深刻、社社会反响响巨大，，这进一一步警示示我们必必须始终终把安全全质量放放在首位位。目的：深入贯彻彻落实科科学发展展观，促促进经济济发展方方式转变变，提高高我国质质量总体体水平，，实现经经济社会会又好又又快发展展。主要内容容：《纲要》由14个国家部部委共同同制定。。共分为为质量发发展的基基础与环环境，指指导思想想、工作作方针和和发展目目标，强强化企业业质量主主体作用用，加强强质量监监督管理理，创新新质量发发展机制制，优化化质量发发展环境境，夯实实质量发发展基础础，实施施质量提提升工程程，组织织实施9个部分。。第一部分分“质量发发展的基基础与环环境”。。分析质质量形势势，强调调坚持以以质取胜胜、建设设质量强强国的重重要性。。第二部分分“指导思思想、工工作方针针和发展展目标””。明确确未来10年我国质质量工作作的指导导思想和和工作方方针，提提出我国国质量发发展的总总体目标标以及产产品质量量、工程程质量和和服务质质量的具具体目标标。第三部分分“强化企企业质量量主体作作用”。。提出严严格企业业质量主主体责任任、提高高企业质质量管理理水平、、加快企企业质量量技术创创新、发发挥优势势企业引引领作用用、推动动企业履履行社会会责任5项要求。。第四部分分“加强质质量监督督管理””。从政政府的角角度，提提出了加加快质量量法治建建设、强强化质量量安全监监管、实实施质量量安全风风险管理理、加强强宏观质质量统计计分析、、推进质质量诚信信体系建建设、依依法严厉厉打击质质量违法法行为6项措施。。第五部分分“创新质质量发展展机制””。从质质量创新新发展的的角度，，提出了了完善质质量工作作体制机机制、健健全质量量评价考考核机制制、强化化质量准准入退出出机制、、创新质质量发展展激励机机制、创创建品牌牌培育激激励机制制、建立立质量安安全多元元救济机机制6个方面的的内容。。第六部分分“优化质质量发展展环境””。从社社会的角角度，提提出加强强质量文文化建设设、营造造良好市市场环境境、完善善质量投投诉和消消费维权权机制、、发挥社社会中介介服务作作用、加加强质量量舆论宣宣传、深深化质量量国际交交流合作作6个方面的的举措。。第七部分分“夯实质质量发展展基础””。从质质量建设设的角度度，提出出推进质质量创新新能力建建设、加加强标准准化工作作、强化化计量基基础支撑撑作用、、推动完完善认证证认可体体系、加加快检验验检测技技术保障障体系建建设、推推进质量量信息化化建设6个方面的的工作。。第八部分分“实施质质量提升升工程””。从政政府、行行业、企企业和社社会多角角度，提提出了质质量素质质提升工工程、质质量可靠靠性提升升工程、、服务质质量满意意度提升升工程、、质量对对比提升升工程、、清洁生生产促进进工程5项重点工工程。第九部分分“组织实实施”。。从加强强组织领领导、完完善配套套政策、、强化检检查考核核等方面面作了规规定。《纲要》将我国的的质量发发展目标标分为2015年和2020年两个时时间节点点。提出出到2015年，我国在在产品质质量方面面，主要要农产品品质量安安全抽检检合格率率稳定在在96%以上，产品质量量国家监监督抽查查合格率率稳定在在90%以上；工工程质量量方面，，大中型型工程项项目一次次验收合合格率达达到100%，其他工工程一次次验收合合格率达达到98%以上；服务质量量方面，，生产性性服务业业顾客满满意度达达到80以上，生生活性服服务业顾顾客满意意度达到到75%以上。到2020年，建设质质量强国国取得明明显成效效，质量量基础进进一步夯夯实，建设工程程质量水水平全面面提升，，国家重重点工程程质量达达到国际际先进水水平，人民群群众对工工程质量量满意度度显著提提高。《纲要》明确提提出要强化化企业业质量量主体体作用用，通过过严格格企业业质量量主体体责任任、提提高企企业质质量管管理水水平、、加快快企业业质量量技术术创新新、发发挥优优势企企业引引领作作用、、推动动企业业履行行社会会责任任5个方面面的举举措，，对企业业质量量安全全实施施“一一票否否决””，发挥挥企业业在我我国质质量发发展过过程中中的主主体作作用。。构建政府监监管、市场调调节、、企业主主体、行业业自律律、社会参参与的质量量工作作格局局，充充分运运用经经济、、法律律、行行政等等手段段维护护质量安安全，充分分发挥挥市场场和企企业在在促进进质量量发展展中的的能动动作用用。第二章电力建设工程质量管理一、现场质量管理二、电力工程质量管理的内容一、现现场质质量管管理工程质质量是是广义义质量量的一一部分分，电电力工工程质质量是是工程程质量量的一一部分分。工程质质量管管理是是广义义质量量管理理的一一部分分，电电力工工程质质量管管理是是工程程质量量管理理的一一部分分。引申的的讲：：工程程质量量也是是产品品质量量。本章重重点讲讲电力力工程程质量量管理理的现现场质质量管管理（一））现场场质量量管理理现场质质量管管理又又称制制造过过程质质量管管理、、生产产过程程质量量管理理，是是全面面质量量管理理中一一种重重要的的方法法。它它是从从原材材料投投入到到产品品形成成整个个生产产现场场所进进行的的质量量管理理。由由于生生产现现场是是影响响产品品质量量的4MIE（人、机机器、、材料料、方方法、、环境境）诸要要素的的集中中点，，因此此搞好好现场场质量量管理理可以以确保保生产产现场场生产产出稳稳定定和高高质量量的产产品，，使企企业增增加产产量，，降低低消耗耗，提提高经经济效效益。。国内内外许许多企企业应应用现现场质质量管管理这这一方方法，，取得得了稳稳定和和提高高产品品的效效果。。现场质质量管管理以以生产产现场场为对对象，，以对对生产产现场场影响响产品品质量量的有有关因因素和和质量量行为为的控控制和和管理理为核核心，，通过过建立立有效效的管管理点点，制制定严严格的的现场场监督督、检检验和和评价价制度度以及及现场场信息息反馈馈制度度，进进而形形成强强化的的现场场质量量保证证体系系，使使整个个生产产过程程中的的工序序质量量处在在严格格的控控制状状态，，从而而确保保生产产现场场能够够稳定定地生生产出出合格格品和和优质质品。。1、现场场质量量管理理的主主要内内容现场质质量管管理的的主要要工作作：（1）建立立质量量指标标控制制体系系，从从产品品技术术经济济指标标到岗岗位责责任制制，从从统计计方法法、考考核的的内容容到奖奖惩制制度都都必须须体现现“质质量第第一””的思思想，，充实实现场场质量量责任任制内内容。。（（2）加强强原材材料及及工序序在制制品质质量的的管理理，即即对上上道工工序的的来料料进行行检验验、交交接、、处理理过程程的严严格把把关和和对工工序在在制品品的控控制，，使之之既保保证来来料质质量，，消除除混料料和不不合格格品投投料在在生产产现场场的发发生，，又可可避免免因工工序在在制品品过多多而积积压大大量的的资金金，影影响企企业资资金周周转（3）根据据生产产现场场的实实际需需要设设置管管理点点，依依靠操操作人人员对对生产产工序序关键键部位位或关关键质质量特特征值值影响响因素素进行行重点点控制制，保保证生生产工工序处处于稳稳定的的控制制状态态。（（4）做好好生产产现场场的质质量检检测工工作，，设置置生产产工序序自检检员，，制定定自检检和互互检制制度，，使自自检查查与专专职检检验密密切结结合起起来，，把好好“第第一道道工序序”的的质量量关。。（5）加强强现场场信息息管理理，随随时掌掌握生生产原原料、、工序序在制制品和和产品品质量量以及及工作作质量量的现现状，，进行行质量量状况况的综综合统统计分分析，，找出出影响响质量量的原原因，，分清清责任任，提提出改改进措措施，，防患患于未未然。。通过过以上上现场场质量量管理理工作作来增增强现现场质质量意意识，，强化化现场场质量量保证证能力力，形形成完完善的的现场场质量量保证证体制制。2、现场场质量量管理理点及及其建建立的的规则则建立有有效的的管理理点是是搞好好现场场质量量管理理的关关键。。从广广义地地讲，，在开开展质质量管管理中中，针针对问问题点点所要要进行行的工工作和和管理理对象象，就就是管管理点点，管管理点点所管管理的的特性性或对对象应应尽可可能地地用数数据表表示。。对生生产现现场讲讲，针针对工工序的的问题题点，，把关关键工工序和和存在在问题题的工工序的的某些些质量量特性性管起起来就就是工工序管管理点点。一一个个工序序管理理点，，可以以是产产品或或零件件一个个关键键质量量特性性，例例如性性能、、精度度、光光洁度度、材材料中中的某某种元元素的的含量量；也也可以以是一一项工工序要要素，，如铸铸造熔熔化的的铁水水温度度、型型砂的的透气气性、、水份份和强强度，，化工工产品品生产产反应应装置置的温温度、、压力力和和时间间等。。（二））质量量策划划1、质量量策划划的主主要内内容：：1）设定定质量量目标标。2）确定定达到到目标标的途途径。。3）确定定相关关的职职责和和权限限。4）确定定所需需的其其他资资源（（包括括人员员、设设施、、材料料、信信息、、经费费、环环境等等）。。5）确定定实现现目标标的方方法和和工具具。6）确定定其他他的策策划需需求。。工程质质量目目标项目部部职能能部门门目标标工地目目标施工队队目标标1、明明确目目标责责任2、、制定定对策策措施施3、组组织实实施4、、检查查评价价项目部部职能能部门门目标标项目部部职能能部门门目标标工地目目标施工队队目标标施工队队目标标施工队队目标标建设单单位监理单单位施工单单位（（公司司）工程项项目部部工地（（队））班组组电力工程质监机构电力工工程质质量管管理体体系组组织结结构总总图勘察设设计单单位外部组组织接接口质量部部物资部部技术部部实验室室工程项项目部部质检部部物资部部技术部部。。。。实验室室。。。。电气工工地土建工工地调试工工地。。。。班组一一班组二二班组一班组二班组一班组二。。。。。。某施工单位位质量管理理体系组织织结构图施工单位（（公司）。。。。。。（三）质量量控制和质质量改进质量控制方方法和手段段：1.控制过程：：检验批质量控制分项工程质量控制分部工程质量控制单位工程质量控制原材料、半半成品的质量控制制施工及安装装工艺过程的质量量控制对成品的质质量控制整体工程质量控制按施工的层层次结构划划分的控制制过程按原材料的的投入到产产出划分的的控制过程程对人的控制对机械的的质量控制制对材料的的质量控制制对方案的的质量控制制对环境的的质量控制制按对影响响质量的的因素划划分的控控制过程程事前的质质量控制制事中的质质量控制制事后的质质量控制制按施工阶阶段划分分的质量量控制过过程2.质量检验控制阶段划分事后控制事中控制事前控制事前控制重点对原材料、半成品、成品的控制对施工管理人员培训、持证上岗的控制施工方案、施工方法的审查控制对质量保证体系、组织机构的要求对测量机构、计量器具的控制图纸会审及技术交底的控制对机械设备质量的控制图纸会审有记录；隐蔽工程有验收；施工有方案、有措施、有交底；工序有交接有检查；质量处理有复查；计量器具校正有复核；设计变更有手续；事中控制重点材料代用有批准。事后控制重点分部、单位工程的质量验收评定整理竣工资料，总结统计质量成果做好迎接质监部门、上级和本企业的检查准备工作（四）工工程管理制度度1.制度建立立的目的的：为规范和和约束建建设工程程质量行行为，确确保质量量管理过过程的重重复性和和一致性性，使质质量管理理体系得得到有效效运行。。2.制度的分分类：2)质量管理制度3.电力工程程项目主主要管理理制度（1）技技术责任任制（2）施施工组织织设计、、技术措措施编审审制（3）施施工技术术交底制制度（4）施施工图会会审制度度（5）设设计变更更及材料料代用管管理制度度（6）技技术检验验制度（7）技技术培训训及考核核制度（8）技技术档案案管理制制度1)技术管理制度（1)质量责任制度（2)质量验收制度（3)质量事故报告和处理制度（4)质量奖惩制度（5)外包工程制度2）质量管理理制度（1）原原材料、、半成品品、成品品、设备备采购、、保管、、发放管管理制度度（2）原原材料跟跟踪管理理制度（1）测测量仪器器、工具具的管理理和检验验制度（2）试试验仪器器的管理理和检验验制度（3）混混凝土搅搅拌系统统称量装装置的管管理和检检验制度度（4）施施工工具具的管理理制度3）物资资管理制制度4)计量管理制度一、现场质量管理二、电力工程质量管理的内容二、电力力工程质质量管理理的内容容除国家相相关法律律法规外外，电力力行业制制定有《火电工程程质量管管理规程程》DL/T1144-2012，《输变电项项目质量量管理规规程》，它是目目前电力力行业较较为全面面和完善善的行业业质量管管理规定定，它涵涵盖了GB/T50326建设工程程项目管管理规范范、GB/T50358建设项目目工程总总承包管管理规范范、GB/T50379工程建设设勘察企企业质量量管理规规范、GB/T50380工程建设设设计企企业质量量管理规规范、GB/T50430工程建设设施工企企业质量量管理规规范、GB/T50640建筑工程程绿色施施工评价价标准及及《电力建设设施工技技术管理理导则》（【2003】153号）中有有关质量量管理的的内容。。下面综合合介绍火火电及输输变电工工程质量量管理规规程的主主要内容容。（一）工工程质量量目标的的确定1.电力工程程项目应应按规定定通过达达标投产产验收。。2.凡有创优优目标的的工程，，建设单单位应在在工程前前期确定定建设工工程质量量总目标标。创优优目标宜宜在设计计、设备备、施工工、监理理及调试试合同中中明确。。3.工程开工工前，建建设单位位应按照照现行行行业标DL52XX火电工程程达标投投产验收收规程、、DL5279《输变电工工程达标标投产验验收规程程》的规定编编制达标标投产规规划。对对于有创创优目标标的工程程，建设设单位应应编制工工程创优优规划，，并可将将达标投投产规划划的内容容合并其其中。（二）工程程全过程程质量控控制1.初步设计计批准后后，建设设单位应应组织编编制施工工组织总总设计大大纲，并并报上级级主管单单位审批批。2.建设单位位应在工工程开工工前，组组织相关关单位按按施工组组织总设设计大纲纲编制质质量管理理大纲，，作为工工程施工工组织总总设计的的组成部部分，指指导工程程全过程程质量管管理。质质量管理理大纲应应包含下下列内容容：a)工程概况况。b)编制依据据。c)工程质量量总目标标及各项项子目标标。d)质量管理理职责和和质量管管理体系系。e)设计优化化实施计计划。f)主要技术术性能指指标目标标值实施施计划。。g)“四新”技技术的应应用。h)质量监管管计划。。i)洁净化施施工控制制计划。。j)项目文件件质量控控制计划划。k)质量培训训计划。。3.建设单位位在工程程开工前前应组织织相关单单位编制制下列质质量管理理文件：：a)施工组织织总设计计，并组组织专家家论证。。b)达标投产产规划，，有创优优目标的的尚应编编制创优优规划。。c)工程执行行法律法法规和标标准清单单。d)工程建设设强制性性条文实实施规划划。e)工程进度度网络图图。f)施工图交交付时间间清单。。g)深度调试试计划。。H)设备或大大宗材料料的进场场时间清清单。i)质量监督督机构的的质量监监督计划划。j)建设单位位的工程程监管计计划。K)各专业试试验检验验项目清清单。l)参建单位位承建范范围的接接口文件件。M)工程测量量控制网网方案。。n)绿色施工工措施。。o)项目文件件归档管管理实施施细则。。p)科技成果果、专利利、工法法和QC成果实施施计划。。4.建设单位位应组织织相关单单位在基基础施工工前、结结构施工工前、设设备安装装前等三三个阶段段对施工工图纸及及设备交交付进度度进行专专项检查查，并按按实际情情况调整整网络进进度计划划。5.建设单位位应合理理地控制制工程项项目建设设周期。。典型新新建、扩扩建机组组推荐的的合理工工期可参参照附录A。6.火电工程程项目的的工期应应按合同同约定执执行。当当需要调调整时，，建设单单位应组组织设计计、监理理、施工工单位对对影响工工期的资资源、环环境、安安全等确确认其可可行性，，任何单单位和个个人不得得违反客客观规律律，任意意压缩合合同约定定工期，，并接受受建设行行政主管管部门的的监督。。7.建设单位位应按国国家法律律法规组组织工程程招投标标，依据据国家、、行业概概（预））算定额额及相关关文件制制定标底底，不得得采用不不合理的的最低价价中标。。8.建设单位位不得迫迫使承包包方低于于成本价价竞标。。涉及装装置性材材料、安安全、环环境等固固定成本本的费用用不得随随总价下下浮。当当合同约约定工程程创优时时，应增增加相应应的创优优成本。。9.建设单位位应加强强全过程程质量控控制及主主控项目目的监管管，实施施短周期期的检查查与测量量，提高高工程质质量一次次检验合合格率。。10.工程创优优时，建建设单位位应按国国家和行行业的有有关规定定组织监监理单位位或其它它评价机机构独立立实施工工程质量量评价。。11.工程建设设过程中中，应开开展科技技创新、、技术进进步等活活动，并并总结提提升，形形成科技技成果、、专利、、工法和和QC等成果。。12.发生工程程质量事事故时，，建设单单位应采采取防止止事故扩扩大的措措施，并并及时上上报，组组织事故故调查、、分析原原因，防防止类似似事故再再次发生生；相关关责任单单位应进进行事故故补救工工作，并并按《建建设工程程质量管管理条例例》追究究责任。。13.机组整套套启动前前应经质质量监督督机构监监督检查查，未经经监督检检查或监监检未通通过的机机组不得得启动、、并网、、运行。。（三）设设计质量量管理1.设计单位位应根据据建设工工程质量量总目标标，在工工程项目目设计前前期进行行下列质质量管理理策划：：a)达标（创创优）设设计优化化。b)节能减排排、科技技创新、、技术进进步、““四新””应用。。c)质量管理理文件计计划。2.设计单位位在工程程开工前前应编制制下列管管理文件件，报设设计监理理、建设设单位会会审、批批准：a)设计达标标（必要要时增加加创优））实施细细则。b)设计强制制性条文文实施细细则。c)设计单位位的质量量监控实实施计划划。3.设计单位位应依据据合同和和现场要要求控制制设计进进度计划划，满足足由建设设单位组组织的在在基础施施工前、、结构施施工前、、设备安安装前三三个阶段段监督检检查中对对设计图图纸及其其设备资资料的需需求。（四）监监理质量量管理1.监理单位位应根据据建设单单位制定定的工程程质量总总目标，，建立与与工程项项目质量量管理要要求相适适应的组组织机构构和质量量管理网网络，明明确监理理单位质质量管理理职责。。2.监理单位位在工程程开工前前，应编编制下列列监理管管理文件件：a)监理规划划。b)各专业监监理实施施细则。。c)各专业监监理达标标（必要要时增加加创优））实施细细则。d)各专业工工程建设设强制性性条文实实施细则则。e)各专业工工程执行行法律法法规和标标准清单单。f)工程监理理质量管管理制度度。g)关键工序序、隐蔽蔽工程和和旁站监监理的清清单及措措施。以以上质量量管理文文件经建建设单位位审核批批准后，，发至有有关单位位实施。。3.设计监理1）工程建设符符合下列条件件时，宜进行行设计监理：：a)设计单位第一一次进行建设设规模工程设设计时。b)主体工程建筑筑及设备采用用新的布置形形式时。c)本工程采用““四新”技术术较多时。d)1000MW及以上容量火火电工程。e)建设单位认定定的其他条件件。2）人员资格应应符合下列规规定：a)勘察、设计总总监理工程师师应具有相应应专业15年及以上的甲甲级电力设计计院的电力工工程勘察、设设计工作经验验，具有高级级技术职称。。b)专业监理工程程师应具有相相应专业10年及以上的电电力工程勘察察、设计工作作经验，具有有中级及以上上技术职称。。3）监理单位应应监查设计单单位质量管理理体系的有效效运行，核查查设计单位编编制的质量管管理文件。4）对设计输入、、设计输出、、设计评审、、设计验证、、设计更改及及设计确认的的规定进行监监查。5）监理单位应组组织评审勘察察、设计单位位编制的《可可行性研究设设计大纲》、、《初步设计计原则》、《《工程勘察大大纲》及《施施工图设计技技术组织措施施》等文件。。6）监理单位应对对设计单位编编制的各阶段段设计文件进进行审核并对对施工图进行行确认，做到到工艺系统先先进、设备选选型合理、运运行安全可靠靠、维护检修修方便，内容容和深度符合合国家和行业业的规定并符符合工程建设设强制性标准准。7）监理单位应在在项目现场设设置常驻机构构，并监查设设计单位在工工程项目建设设阶段派驻设设计工地代表表、进行设计计交底、处理理工程设计更更改及履行工工地代表应尽尽的职责。8）监理单位应主主持图纸会检检，并应对一一、二级施工工图进行审核核。4.设备监理1）人员资格应应符合下列规规定：a)设备总监理工工程师具有国国家注册设备备监理工程师师资格，具有有五年及以上上设备监理工工作经验。b)设备监理工程程师应具有国国家注册设备备监理工程师师资格或地方方注册设备监监理工程师资资质，具有三三年及以上设设备监理工作作经验。2）监理单位应应根据《电力力设备监造技技术导则》DL/T586，编写设备监监理实施大纲纲，报建设单单位批准后实实施。大纲中中应明确需在在产品制造过过程中见证的的项目和具体体要求。有必必要时，邀请请相关单位共共同参加。3）监理单位应按按设备监理实实施大纲，对对供货厂商的的主要设备制制造过程实施施监督管理，，检查、监督督和控制设备备的制造质量量。4）监理单位应加加强日常设备备监理工作，，形成相应的的记录，并按按合同要求形形成监理报告告。5施工调试监理理1）人员资格应应符合下列规规定：a)施工调试总监监理工程师应应具有电力行行业总监理工工程师岗位证证书，十年及及以上工程监监理工作经验验，不应在其其他项目中同同时兼职，年年龄不宜超过过65岁。b)监理工程师应应具有电力监监理工程师证证书，五年及及以上工程监监理工作经验验，不应在其其他项目中同同时兼职，年年龄不宜超过过60岁。2）工程项目开开工前，应实实施下列质量量管理工作：：a)组织施工组织织设计的审查查，并报建设设单位批准。。b)组织施工图会会检。c)组织施工图交交底。3）工程项目施施工中应实施施下列质量管管理工作：a)参加设备开箱箱检验、工程程主要材料的的检验和见证证取样，严格格控制不合格格的设备和材材料在工程中中使用。b)通过审核文件件、现场巡视视、旁站、测测量、见证取取样、平行检检验及验收等等方式，监查查施工过程，，发现质量问问题，提出监监理处置意见见。c)组织质量专题题或专家会议议，研究解决决工程项目发发生较大的质质量问题。d)审核处理工程程设计变更。。e)编制监理月报报、阶段监理理工作总结及及专题报告，，并定期报告告建设单位。。4）监理单位应在在施工验收阶阶段实施下列列质量管理工工作：a)审核工程项目目检验批、分分项工程质量量的符合性。。b)监查特殊过程程施工质量，，批准进行下下一道施工工工序。c)组织分部、单单位工程验收收，参加单台台机组验收和和整体工程验验收。d)组织检验批、、分部、分项项、单位、单单项、单台及及整体工程阶阶段的质量评评价自检工作作。e)审查施工单位位编制的单位位工程竣工资资料，组织单单位工程竣工工资料的移交交，协助建设设单位办理单单位工程竣工工手续。5）当施工单位拟拟采用“四新新”技术时，，应要求施工工单位报送相相应的证明材材料，经审定定后予以确认认。6）当发现施工工存在重大质质量隐患、可可能造成或已已经造成质量量事故时，应应下达工程停停工令，组织织相关单位调调查分析原因因进行整改，，整改后监理理人员应进行行复查，符合合规定后，签签署复工令。。7）监监理理单单位位应应在在调调试试阶阶段段实实施施下下列列质质量量管管理理工工作作：：a)组织织调调试试大大纲纲及及各各专专业业调调试试、、试试运运方方案案的的审审核核，，并并报报试试运运总总指指挥挥批批准准。。b)确认认试试运运条条件件和和试试运运结结果果，，组组织织分分部部试试运运和和整整套套启启动动试试运运后后的的质质量量验验收收签签证证。。c)组织织相相关关责责任任单单位位消消除除缺缺陷陷。。d)组织织审审核核调调试试报报告告。。8）在工工程程质质量量保保修修期期间间，，应应对对工工程程质质量量缺缺陷陷的的原原因因进进行行调调查查分分析析、、确确定定责责任任归归属属，，并并对对修修复复的的工工程程质质量量缺缺陷陷进进行行检检查查、、验验收收。。（五五））工工程程设设备备质质量量管管理理工工作作内内容容1.一般般规规定定1）设设备备采采购购单单位位应应编编制制设设备备采采购购质质量量控控制制程程序序，，依依法法对对主主要要设设备备采采购购实实行行公公开开招招标标，，采采购购的的设设备备应应符符合合设设计计文文件件和和合合同同要要求求。。2）设设备备采采购购应应按按设设备备功功能能特特性性、、设设计计要要求求、、执执行行标标准准、、验验收收规规范范以以及及工工程程进进度度计计划划，，编编制制采采购购方方案案和和计计划划，，并并严严格格执执行行设设备备采采购购评评审审制制度度。。3）设设备备运运输输单单位位应应具具备备相相应应的的资资质质，，保保证证设设备备运运输输安安全全可可靠靠。。4）设设备备采采购购或或保保管管单单位位应应组组织织设设备备的的开开箱箱检检验验，，检检查查设设备备完完好好及及资资料料完完整整情情况况，，并并做做好好签签证证记记录录。。5）设设备备保保管管单单位位应应按按设设备备维维护护保保管管规规程程和和产产品品的的技技术术要要求求，，做做好好现现场场设设备备的的管管理理。。2.设备备采采购购1）建建设设单单位位应应按按国国家家有有关关规规定定，，组组织织设设备备采采购购的的招招标标，，设设备备采采购购应应按按““谁谁采采购购谁谁负负责责””的的原原则则。。2）建建设设单单位位技技术术负负责责人人主主持持主主要要设设备备技技术术文文件件的的评评审审，，设设计计单单位位对对技技术术文文件件的的正正确确性性负负责责。。3）采采购购单单位位应应组组织织对对设设备备供供应应厂厂商商的的选选择择、、评评审审，，对对供供货货厂厂商商的的资资质质和和能能力力进进行行评评价价，，建建立立合合格格供供货货商商名名录录。。对对供供货货厂厂商商的的评评价价主主要要内内容容包包括括：：a)生产产经经营营资资质质和和诚诚信信。。b)质量量体体系系认认证证情情况况。。c)供货货质质量量、、同同类类型型机机组组业业绩绩。。d)供货货能能力力。。e)设备备价价格格。。f)售后后服服务务。。4）对对于于招招标标采采购购设设备备，，设设备备采采购购单单位位应应按按国国家家有有关关法法律律、、法法规规由由建建设设单单位位组组织织相相关关专专家家进进行行评评标标，，按按评评定定分分离离原原则则决决定定中中标标单单位位，，选选用用的的设设备备质质量量必必须须符符合合工工程程、、设设计计和和技技术术要要求求。。5）设设备备采采购购合合同同应应明明确确所所采采购购设设备备的的种种类类、、规规格格、、型型号号、、数数量量、、备备品品备备件件、、专专用用工工具具、、交交货货期期、、质质量量性性能能要要求求、、验验收收标标准准、、产产品品验验证证、、运运输输、、保保险险及及包包装装防防护护的的具具体体要要求求。。6）优优先先选选用用国国家家推推荐荐的的节节能能环环保保产产品品，，不不得得采采购购国国家家明明令令淘淘汰汰的的设设备备和和材材料料。。7）进进口口设设备备采采购购单单位位应应按按海海关关、、商商检检、、检检疫疫等等国国家家有有关关法法律律、、法法规规办办理理。。3.设备备验验收收1）设备备供供货货厂厂商商应应在在合合同同约约定定范范围围内内，，向向采采购购单单位位提提供供设设计计、、制制造造和和检检验验标标准准，，设设计计、、制制造造和和检检验验标标准准应应符符合合合合同同技技术术要要求求。。2）设备备采采购购单单位位应应加加强强对对设设备备制制造造过过程程的的监监管管，，并并应应委委托托有有资资质质的的监监理理单单位位实实施施设设备备制制造造过过程程中中的的质质量量验验证证工工作作，，对对设设备备质质量量进进行行监监理理；；采采购购或或监监理理单单位位代代表表参参与与设设备备监监造造与与检检验验，，不不