食品质量安全检验

食品质量安全检验湖北省食品质量安全监督检验研究院二〇一四年五月第1页，共26页。主要内容1、发证检验2、监督检验3、出厂检验4、进货验收5、检验批次

第2页，共26页。发证检验定义：依照食品生产许可证实施细则规定，核查人员对生产许可证申请企业生产的产品进行样品抽取和封存、许可证检验机构对企业样品进行检验，验证企业申请许可产品质量是否符合实施细则有关规定的活动。依据的法律法规：《食品生产许可管理办法》——检验结论合格的，许可机关根据检验报告确定食品生产许可的品种范围，并在食品生产许可证副页中予以载明。检验结论为不合格的，可以按照有关规定申请复检。复检结论为部分食品品种不合格的，不予确定该类食品的生产许可范围，在食品生产许可证副页中不予载明；禁止出厂销售该类产品。复检结论为全部食品品种不合格的，应当按照有关规定注销食品生产许可；禁止出厂销售全部品种的食品。

第3页，共26页。发证检验《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》（试行）——对现场核查合格的企业，由核查组按照通则和细则的要求在现场抽取和封存样品，并告知企业有资格承担该产品发证检验任务的检验机构名单和联系方式，由企业自主选择。工作程序：样品接收实施检验许可检验复检检验结果递送通知检验事项选择检验机构样品抽取样品送达第4页，共26页。发证检验发证检验工作程序实施要点和具体要求：1、样品接收

样品状态确认（封条完好、样品正常）、相关资料接收（抽样单签字盖章、备案有效的企业标准文本）、确认检测资质、确认申证单元和检测项目。应拒收样品的情形：存在样品破损、变质、封条不完整、抽样单填写不明确等。拒收样品后应及时通知审查组织部门。第5页，共26页。发证检验2、实施检验基本要求：不允许分包；对检验报告的完整性、准确性、科学性、及时性负责。检测项目：包括细则规定的发证检验项目、产品执行标准规定的其它项目、标签标注的其它食品添加剂、国家或地方针对特殊产品临时增加的项目。报告格式：检验类别——生产许可发证检验抽样人员信息——与抽样单一致检验依据——产品执行标准、标签明示值、相应产品生产许可证审查细则、强制性国家标准及公告检验项目——发证检验项目结论——该批产品按××检验合格/达到优级要求，符合发证条件或该批产品按××检验不合格，不符合发证条件报告续页——标签内容需要录入详细信息国质检监函〔2005〕775号：苏丹红（含辣椒或辣椒制品）、孔雀石绿（以淡水鱼为原料的水产加工品）、对羟基苯甲酸酯（酱腌菜）国质检监函〔2006〕108号：铝（油炸食品、水产品、饼干、膨化食品）湖北省要求：蒸馏酒和配制酒加做邻苯二甲酸酯类塑化剂第6页，共26页。发证检验报告首页示例第7页，共26页。发证检验报告标签项目示例第8页，共26页。发证检验3、检验结果递送检验完成后检验机构应当向审查组织部门及申请人递送检验报告。4、许可检验复检企业对发证检验结论有异议的，可以向组织检验的部门提出复检申请，受理部门应作出是否复检的书面答复。对符合复检条件的应及时组织复检，复检结果为最终结论。复检应当采用核查组封存的样品，按照原检验方案进行检验、判定。承担复检的检验机构由受理复检申请的部门在有资质的检验机构中确定。

第9页，共26页。发证检验5、实施的时间节点送样时间：检验及备用样品应在抽样后7日内（保质期短的食品应及时送样）送达指定检验机构。检验周期：检验机构应在保质期内检验，10日内完成检验。结果递送时间：检验完成后2日内递送。备用样品保存时间：除特殊情况的，应保存3个月以上。复议时间：企业自接到检验结果之日起15日内申请复议；受理部门应在5日内作出是否复检的书面答复；对符合复检条件的应及时组织复检。第10页，共26页。监督检验食品质量监管部门定期或者不定期的对食品质量安全和卫生状况、食品企业持续保证食品质量安全必备条件的情况进行监督检查，监督检查的形式包括巡查、加严检验、回访、强制检验、监督抽查、年度报告审查和执法检查等方式。监督检验的类型：——定期监督抽查（县级以上食品质量监管部门按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验）；——不定期监督抽查（出现质量安全问题时开展的专项抽检、执法检验等）；——对取得食品生产许可证的企业提交的年度报告进行审查，必要时对企业进行现场核查和产品检验。

第11页，共26页。监督检验依据的法律法规和相关内容：《中华人民共和国食品安全法》——县级以上地方人民政府组织本级食品安全监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作；食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。《食品安全法实施条例》——规定了需要重点加强抽样检验的情况；食品安全日常监督管理信息相关内容；复检相关规定。《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》——对食品生产加工企业的产品实施强制检验制度。食品监管部门负责确定强制检验的频次，并组织实施。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》——规定了县级以上地方人民政府、食品安全监督管理部门、检验检测机构的权力和责任。对专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品以及发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者应当重点加强抽样检验第12页，共26页。监督检验食品安全日常监督管理信息包括：（一）依照食品安全法实施行政许可的情况；（二）责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录；（三）查处食品生产经营违法行为的情况；（四）专项检查整治工作情况；（五）法律、行政法规规定的其他食品安全日常监督管理信息。第13页，共26页。监督检验食品质量安全指标包括标准规定的理化指标、感官指标、卫生指标和标签标识。监督抽查应当重点抽查的情况：存在倾向性质量问题的区域、质量不稳定的企业以及微生物、重金属、添加剂、有毒有害物质等重点指标。监督检验的复检规定：复检机构名录由国务院认证认可监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。复检机构由复检申请人自行选择。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检结论表明食品合格的，复检费用由抽样检验部门承担；复检结论表明食品不合格的，复检费用由食品生产经营者承担。对承担检验机构的管理：检验检测机构出具虚假检验报告，造成严重后果的，由授予其资质的部门吊销其检验检测资质；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。第14页，共26页。监督检验食品生产许可证审查细则中质量检验项目表规定了发证、监督、出厂必须进行检测的项目。通常监督抽查都按照经食品监管部门批准的细则执行，其中检测项目依据监督的实际需要进行了规定，可能是质量检验项目表中监督项目的一部分或全部，也有可能超出此范围。第15页，共26页。出厂检验依据的法律法规和相关内容：《中华人民共和国食品安全法》——食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。食品出厂检验记录应当真实，保存期限不得少于两年。食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的产品进行检验，检验合格后方可出厂或销售。

食品生产经营企业可以自行对所生产的食品进行检验，也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。《食品安全法实施条例》——食品生产企业应当对原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制制定并实施控制要求。第16页，共26页。出厂检验依据的法律法规和相关内容：《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》——食品生产加工企业应当具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用。企业应当具备产品出厂检验能力，并按规定实施出厂检验。食品出厂必须经过检验，未经检验或者检验不合格的，不得出厂销售。具备出厂检验能力的企业，可以按要求自行进行出厂检验，不具备产品出厂检验能力的企业，必须委托有资质的检验机构进行出厂检验。实施食品质量安全市场准入制度管理的食品，按审查细则的规定执行，实施自行检验的企业，应当每年将样品送到指定的检验机构进行一次比对检验。《食品生产许可审查通则》（2010版）——1.13检验管理、2.5检验设备第17页，共26页。出厂检验《通则》1.13检验管理第18页，共26页。出厂检验《通则》2.5检验设备第19页，共26页。进货验收依据的法律法规和相关内容：

《中华人民共和国食品安全法》——食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验。食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于两年。《食品安全法实施条例》——食品生产企业应当对原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制制定并实施控制要求。《食品生产许可审查通则》（2010版）——1.9采购验证制度第20页，共26页。进货验收《通则》1.9采购验证制度第21页，共26页。进货验收食品标识管理规定（一）标注内容1、国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名。2、食品标识应当标注食品的产地。食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。3、乙醇含量10%及以上的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。4、对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。5、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及其含量。6、混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。第22页，共26页。进货验收（二）标注形式1、食品标识不得与食品或者其包装分离。2、食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。3、食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。第23页，共26页。检验批次生产批：企业可以根据所生产产品的工艺特点以及企业生产实际情况规定如何组批，其目的是用于产品的追溯。通常同一品种、同一规格、同一原料、同一生产线、同一班次完成最后一道工序的产品为一个生产批食品质量安全市场准入制度问答（一）

20、在出厂检验中，怎样划分批的概念？是定多少天为一批还是以数量多少来界定？

答：一般来说同一次投料，同一班次生产的产品为一批。批不是以天或数量来确定的。检验批：同一生产条件下生产，按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。依据的法律法规和相关内容：

《乳品质量安全监督管理条例》——乳制品生产企业应当对出厂的乳制品逐批检验，并保存检验报告，留取样品。第24页，共26页。谢谢大家！第25页，共26页。内容梗概食品质量安全检验。复检结论为全部食品品种不合格的，应当按照有关规定注销食品生产许可。检验完成后检验机构应当向审查组织部门及申请人递送检验报告。复检应当采用核查组封存的样品，按照原检验方案进行检验、判定。送样时间：检验及备用样品应在抽样后7日内（保质期短的食品应及时送样）送达指定检验机构。检验周期：检验机构应在保质期内检验，10日内完成检验。结果递送时间：检验完成后2日内递送。备用样品保存时间：