职业健康监督管理办法

中电建路桥集团有限公司中电建路桥集团有限公司xxxx高速公路总承包部一分部职业健康监督管理办法（危害人群、范围、体检岗前岗后）第一章总则第一条为了加强项目部职业健康监督管理工作，强化职业病防治的主体责任，预防、控制和消除职业病危害，保障作业人员健康和相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》和国家安全生产监督管理总局《工作场所职业健康监督管理规定》，制定本办法。第二条本办法适用于项目部的职业健康监督管理和职业病防治工作。第三条项目部职业健康监督管理工作坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类、分级管理，综合治理。第四条项目部各部室、厂队、作业队须加强职业健康管理和职业病防治工作，为作业人员提供符合法律、法规、规程、国家职业健康标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障作业人员的职业健康。第五条项目部各部室、厂队、作业队是职业健康管理和职业病防治的直接责任主体，并对本单位产生的职业病危害承担责任。项目部所属部室、厂队、作业队的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。第六条项目部职业健康管理目标：（一）职业病危害申报率达到100%；（二)工作场所职业病危害告知率和警示标志设置率达到100%；（三）粉尘、毒物、噪声等主要危害因素监测率达到100%；（四）粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到100%；（五）职业病危害项目控制效果评价率达到100%；（六）从事接触职业病危害作业人员的职业健康体检率达到100%；（七）作业人员职业健康培训率达到100%；（八）可能产生职业病危害的投资建设项目预评价率达到100%；（九）接触放射性工作人员个人剂量监测率达到100%；（十）新增职业病人数为零。第七条安全环保部是职业健康监督管理工作的归口管理部门。第八条安全环保部负责本单位职业健康监督管理工作，配备1名以上专职或者兼职职业健康管理人员，专兼职人员负责本单位的职业健康监督管理工作。第二章职责第九条项目部建立职业病防治责任制，各级安全生产第一责任人为本单位职业健康管理第一责任人，安全生产分管责任人是各单位职业健康管理具体责任人。第十条安全环保部门职责：（一）负责职业健康和职业病防治的监督、检查，指导职业危害因素辨识和控制工作，职业健康档案的管理和监督；（二）对职业病危害因素进行检测、评价；（三）组织职业健康检查，建立职业健康监护管理档案；（四）开展有关职业危害的宣传和培训教育；（五）开展职业危害检查、统计等工作；（六）职业病危害项目申报工作。第十一条综合办公室负责组织职业病的工伤保险管理和劳动能力鉴定,并按国家规定安排职业病患者的劳动岗位。第十二条技术部门负责职业健康和职业病防治工程技术措施的编制与管理。第十三条工会委员会负责职业病防治工作的监督，安全环保部对职业病的预防、控制进行监管。第三章前期预防第十四条项目部依照法律、法规要求，严格遵守国家职业健康标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。第十五条项目部部在项目开工一个月内组织职业病危害因素的识别，制定控制措施，编制项目职业病防治规划。第十六条项目部按照属地管理的原则，遵照国家安全生产监督管理总局《作业场所职业危害申报管理办法》的规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害；并将填报的《作业场所职业危害申报表》上报总承包部安全环保部。第十七条可能产生职业危害的投资建设项目，要在可行性论证阶段向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。第十八条职业病危害预评价由设区的市级以上安全生产监督管理部门给予资质认可的职业健康技术服务机构进行。第四章日常监督管理第十九条各部室、厂队、作业队应当采取下列职业健康管理措施，防止职业危害：（一）制定职业病防治计划和实施方案；（二）建立、健全职业健康管理制度和操作规程；（三）建立、健全职业健康档案和作业人员健康监护档案；（四）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（五）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。第二十条各部室、厂队、作业队应结合职业健康管理实际，建立、健全下列职业健康管理制度和操作规程（不限于）：（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）投资建设项目职业健康“三同时”管理制度；（九）作业人员职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业健康操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。第二十一条用人单位的工作场所应当符合下列基本要求：（一）生产布局合理，有害作业与无害作业分开；（二）工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；（三）有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；（四）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业健康标准；（五）有配套的更衣间、洗浴间等卫生设施；（六）设备、工具、用具等设施符合保护作业人员生理、心理健康的要求；（七）法律、法规、规程和国家职业健康标准的其他规定。第二十二条项目部在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。第二十三条存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的规定，在醒目位置设置高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。第二十四条各部室、工区、作业队为作业人员提供符合国家职业健康标准的职业病防护用品，并督促、指导作业人员按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。各部室、厂队、作业队应对职业病防护用品进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国家职业健康标准或者已经失效的职业病防护用品。第二十五条在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，各部室、厂队、作业队应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。现场急救用品、冲洗设备等应当设在可能发生急性职业损伤的工作场所或者临近地点，并在醒目位置设置清晰的标识。第二十六条各部室、工区、作业队应对职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。第二十七条各部室、工区、作业队应当配备与辨识出的职业病危害因素相适应的监测仪器，实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。第二十八条各单位应当委托具有相应资质的职业健康技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业健康技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入本单位职业健康档案，并向安全生产监督管理部门报告和作业人员公布。第二十九条发生职业病危害事故时，应当及时委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业病危害现状评价。第三十条各部室、工区、作业队应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施，并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业健康档案。第三十一条在日常的职业病危害因素监测或者定期检测、现状评价过程中，发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业健康标准和卫生要求时，应当立即采取相应治理措施，确保其符合职业健康环境和条件的要求；仍然达不到国家职业健康标准和卫生要求的，停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业健康标准和卫生要求的，方可重新作业。第三十二条采购可能产生职业病危害设备的，供应商需提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护措施等内容。各部室、工区、作业队应当检查前款规定的事项，不得使用不符合要求的设备。第三十三条不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。第三十四条应当优先采用有利于防治职业病危害和保护作业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生职业病危害的技术、工艺、材料、设备。第三十五条各单位对采用的技术、工艺、材料、设备，应当知悉其可能产生的职业病危害，并采取相应的防护措施。对有职业病危害的技术、工艺、设备、材料，故意隐瞒其危害而采用的，对其所造成的职业病危害后果承担责任。第三十六条各部室、工区、作业队与作业人员签订劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等告知作业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。作业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所签订劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向作业人员履行告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。第三十八条对从事接触职业病危害因素作业的作业人员，各部室、厂队、作业队应当按照公司、分公司《职业健康监护实施细则》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知作业人员。职业健康检查费用由各单位在安全生产费中列支。第三十九条各部室、工区、作业队不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的作业人员从事其所禁忌的作业，不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。第四十条各部室、工区、作业队发生职业病危害事故，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告，并采取有效措施，减少或者消除职业病危害因素，防止事故扩大。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的作业人员，各单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，并承担所需费用。第四十一条各部室、工区、作业队发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当按照国家规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。第四十二条项目部职业健康管理实行工作报告制度。（一）发生职业病危害事故和有重大影响的职业健康事件，应及时上报总承包部，并按相关要求上报地方政府安全生产监督部门和相关监管部门。（二）各部室、工区、作业队于每年12月15日前报送年度职业健康总结报告，报告内容包括：（1）日常管理情况（根据职业健康监督检查表内容以及国家、地方政府有关监督管理部门监督检查的情况）；（2）统计职业病病例发生情况和职业健康检查结果和处理情况名册；（3）年度自评报告；（4）重大违规情况；（5）成效及存在的问题；（6）下年度工作计划；（7）其他工作内容。第五章检查与考核第四十三条项目部对各部室、厂队、作业队职业健康管理工作实行检查，各单位应开展日常的职业健康管理和检查工作。在日常安全检查及安全大检查中同时检查职业健康管理情况，第四十四条职业健康检查检查主要方式：现场检查、仪器检测、查阅职业健康安全管理档案、文件、报表、过程记录。职业健康检查内容按《职业健康监督管理检查表》（见附件1）。第四十五条日常安全检查中发现的职业健康违规、违章行为应立即纠正，对一般问题和隐患应立即整改。对在安全检查中发现的重大职业健康安全隐患、评价为不合格或需停工整改的应下达《隐患整改通知书》明确整改部位和内容、整改措施建议、整改日期、经费来源、整改责任人和验收人员，做好相关记录、由安全环保部存档。第四十六条根据业绩考核办法，对各部室、厂队、作业队的考核结果按比例折合为各单位职业健康管理评价考核对应的分值，纳入各负责人年度业绩考核。第六章职业健康档案管理第四十九条各部室、工区、作业队应当按照公司《职业健康监护监实施细则》的规定，为作业人员建立职业健康监护档案，并按档案管理要求进行永久保存。职业健康监护档案应当包括作业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。第五十条员工健康出现损害需要进行职业病诊断、鉴定的，各单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的作业人员职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果和放射工作人员个人剂量监测结果等资料。第五十一条各部室、厂队、作业队应当建立健全下列职业健康档案资料：（一）职业病防治责任制文件；（二）职业健康管理规章制度、操作规程；（三）工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；（四）职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；（五）工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；（六）职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；（七）主要负责人、职业健康管理人员和职业病危害严重工作岗位的作业人员等相关人员职业健康培训资料；（八）职业病危害事故报告与应急处置记录；（九）作业人员职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的作业人员处理和安置情况记录；（十）投资建设项目职业健康“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；（十一）职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件；（十二）职业健康监护档案；（十三）其他有关职业健康管理的资料或者文件。第七章教育培训第五十二条各部室、工区、作业队的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。各部室、厂队、作业队主要负责人、职业健康管理人员的职业健康培训，应当包括下列主要内容：（一）职业健康相关法律、法规、规程和标准；（二）职业病危害预防和控制的基本知识；（三）职业健康管理相关知识；（四）国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。第五十三条各部室、工区、作业队应当对作业人员进行