2019-2020学年第一学期期末考试《公文写作》大作业 答案

2019-2020学年第一学期期末考试《公文写作》大作业专业学号专业学号成绩层次年级学习中心作业完成要求：大作业要求学生手写，提供手写文档的清晰扫描图片，并将图片添加到word文档内，最终wod文档上传平台，不允许学生提交其他格式文件（如JPG,RAR等非word文档格式），如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。一、名词解释（每小题2分，共20分）1、公文我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。2、命令（令）答：命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。乡、民族乡、镇的人民政府、县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，可以发布命令。3、意见意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。4、决议决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。也是某些企业的公文之一。5、决定决定的适用范围相当广泛，按其霜和作用划分，大体可分为下面三类：对某项工作或重大行动作出安排的;夬定。如筵国务院关于严肃税收法纪扣强税收工作的决定》，＜中共中央关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》对某一重犬问题作出处理的决定。3-对设蚤机构、任免人员、召幵会议或表章衣处分等重要事项作出的决定。5、议案议案又称“提案”。向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。如法律议案（简称法案）、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。通常由具有提案权的机关或议员（代表）提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案。6、会议纪要会议纪要是在会议记录基础上经过加工、整理出来的一种记叙性和介绍性的文件。包括会议的基本情况、主要精神及中心内容，便于向上级汇报或向有关人员传达及分发。整理加工时或按会议程序记叙，或按会议内容概括出来的几个问题逐一叙述。纪要要求会议程序清楚，目的明确，中心突出，概括准确，层次分明，语言简练。8、通知答：通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知，一般由标题、主送单位（受文对象）、正文、落款四部分组成。9、通报通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。通报的运用范围很广，各级党政机关和单位都可以使用。它的作用是表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项。通报是各级机关、企事业单位和团体经常使用的文种。其目的是交流经验，吸取教训，教育干部、职工群众，推动工作的进一步开展。10、函函是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关二、简答题(每小题5分，共40分)1、公文的特点公文特点是指公文与一般的文章、文学作品相比较，所具有的鲜明个性特点。包括以下六个方面：鲜明的政治性、法定的作者、法定的权威、特定的体式、现实的效用、固定的读者。鲜明的政治性。直接代表与反映国家政权的阶级属性、政治意向和根本利益。法定的作者。撰制者必须是根据统治政权立法赋予相应权力和承担相应义务的组织。法定的权威。代表制发者的权力、意图，具有法律的或行政的权威，有很强的约束力。2、公文的构成要素主题——公文主旨的写作与表述要领；---灵魂材料——公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和使用材料的方法；---血肉结构——公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；---骨骼架构语言——公文语言的使用原则及要求；---细胞表达方式——公文的主要表达方法。---着装及服饰3、撰写公文的基本要求符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。数字，除部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般用阿拉伯数字书写。4、命令(令)的使用范围1依照有关法律规定发布行政法规和规章2宣布施行重大强制性行政措施3奖惩有关人员4撤销下级机关不适当的决定5、意见的种类指导性指导性意见用于上级机关对下级机关进行工作指导,其内容是针对工作中的某些薄弱环节或出现的问题，上级机关用“意见”向下行文，阐明指导思想、工作原则，提出工作思路和措施、办法，给下级机关以及时的指导，从而促进工作的健康发展。建设性建设性意见是下级机关向上级机关提出工作建议、设想的上行文规定性规定性意见用于对所属机关、组织和人员提出规范性的要求和措施。这种意见常用于党的领导机关或组织、纪律部门为所制定的党组织及党员行为准则提出具体的执行方法和标准，也有党政联合发文关于行政方面的一些规定意见。评估性评估性意见是业务职能部门或专业机构就某项专门工作、业务工作经过调查、研究或者鉴定、评审后，把商定的鉴定、评估结果写成意见送交有关方面，它虽可上行、下行,但主要是不相隶属组织间的平行文。它又可以分为鉴定性意见和批评性意见。规划性规划性意见是对某一时期的某一方面的工作提出的大体构想。它的特点是适用时期长，内容宏观化、整体化，类似于规划、纲要等计划性文体。它指示了一个时期内某项工作的要点、原则和努力方向，但一般没有具体的方法和措施。6、会议纪要的作用会议纪要是在会议记录基础上经过加工、整理出来的一种记叙性和介绍性的文件。包括会议的基本情况、主要精神及中心内容，便于向上级汇报或向有关人员传达及分发。整理加工时或按会议程序记叙，或按会议内容概括出来的几个问题逐一叙述。纪要要求会议程序清楚，目的明确，中心突出，概括准确，层次分明，语言简练。7、通报写作的基本要求1•通报的内容必须具有典型性，即应选择新颖的具有代表性的典型事例;选择与推进当前党政中心工作密切相关的重要事项或重大情况，以便通报一点，带动—片。使广大干部从中受到教育与启示或引起广泛的重视，进而对工作起到引导与促进的作用。2•通报的材料必须经过深入细致的调查和反复认真的核实，不得有半点虚假和错漏。由于通报属普发性公文，影响面广，因此，应特别慎重。如果通报的事实失真，不仅有损于通报的权威性而且会在群众中造成恶劣的影响。为此，对通报中涉及的时间、地点、人员姓名，（包括有关情况）、数据、事实情节、事情的原因与结果、群众反映与处理决定等均应表达准确。3•撰写通报，应使用说明与叙述的表达方式，通过平实而具体的叙事与人情人理的分析，使读者心悦诚服，从而使通报达到倡导和鉴戒的作用。8、函的写作要求函头通常使用只标识发文机关名称而不标“文件”二字的信函式格式，写明发文机关、事由和文种，其中文种要注明是函还是复函。正文一般由函请（复）缘由、函请（复）事项和尾语三部分组成。发函的开头简述原因和目的，复函则以引述来函的日期、文号或标题为起首语。事项部分，发函是写告知、询问、商洽或请求的内容，事项要明确具体，语气要委婉恳切，提出要求应给对方留有余地，不要强人所难，有时可写出自己的看法、打算，以供对方选择参考;复函则针对来函提出的问题明确作答，切忌模棱两可，答非所问。结尾部分，发函一般用“盼复”、“即请函复”、“请研究函复为盼”等作结;复函多用“特此函复”等结语，也可以不写尾语。值得注意的是，公函结语一般不用“此致敬礼”、“祝工作顺利”等祝颂语。三、论述题（每小题10分，共40分）1、公文的分类（1）按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。（2）按照行文方向划分：上行文（向上级单位行文）、平行文（向平级单位行文）、下行文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措（3）按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。（4）按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。（5）按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。（6）照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。2、意见的拟写要点意见”的成文日期不是放在正文后面，而是放在标题下面居中位置，并用园括号括起。如果“意见”是经重要会议通过的，还应在成文日期前写明会议的名称，如："（中共中央政治局会议1992年9月3日通过）“。“意见”正文之后不再