药事管理第2版- 药品的价格与广告 第一节 药品价格的管理

高职高专系列教材配套电子教案药事管理高等教育出版社高等教育电子音像出版社主编张鑫贾雷〔第二版〕高职高专系列配套电子教案目录第三章药品与药品监督管理

第一章绪论第二章药事组织管理

第四章药品的法律管理第五章特殊药品管理第六章中药管理第七章处方药与非处方药管理

第八章药品生产管理

第九章药品经营管理

第十章医疗机构药事管理

高职高专系列配套电子教案目录第十一章药品价格与广告管理

第十二章药学技术人员管理第十三章医药知识产权保护

第十四章药学职业道德第十一章药品价格与广告管理?中华人民共和国药品管理法?规定：我国对药品的价格分别实行政府定价、政府指导价以及市场调节价；对药品广告的内容规定必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容。并说明药品价格和广告，在药品管理法中未规定的，适用?中华人民共和国价格法?、?中华人民共和国广告法?的规定。第一节药品价格的管理

第二节药品的广告管理●掌握政府定价、政府指导价药品定价原那么及依据●熟悉国家对药品生产企业、经营企业和医疗机构在药品价格方面的法律规定●了解市场调节价药品、价格清单及法律禁止的行为；了解价格法中对药品价格的有关规定知识目标●学会运用药品价格管理的根本原那么，分析药品定价的合法性、科学性能力目标学习目标第十一章药品价格与广告管理第一节药品的价格管理第一节药品的价格管理●案例：平价药店受到重创一、药品价格管理的根本原那么二、药品价格的管理

三、药品市场价格的监督和检查第十一章药品价格与广告管理●案例9.1平价药店受到重创2002年8月，江西第一家平价药房“xx人〞在南昌开业。该药店许诺：16大类、5000多种药品售价比国家核定零售价平均低45%。开业五天，平均每天逾万人，最高日营业额达10万元。“xx人〞在南昌市内一夜成名。然而，不到一月，几百名供货商在医院和其他药店等联手施压下，突然从平价药店集体撤货；更有甚者，恶意的投诉、举报致使工商等执法部门对“xx人〞频繁检查，期间威胁更是不断：要么调价，要么关门。“xx人〞的经营受到重创。第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理那么：〔1〕导致“xx人〞平价药店遭受供货商集体撤货的原因是什么？〔2〕在国家对药品连续16次实行降价，而老百姓并没有感受到药品价格的下调，药品价格虚高，原因何在？〔3〕药品的价格是到底如何形成的呢？〔4〕药品的价格管理有无可遵循的原那么？第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理?药品管理法?及其实施条例对于药品价格的管理作了原那么性规定。国家开展和改革委员会、卫生部、人力资源与社会保障部公布了?改革药品和医疗效劳价格形成机制的意见?，并下达了药品定价、药品价格监测的管理方法。一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理1．调整政府管理药品价格范围政府管理药品价格的重点是国家根本药物、国家根本医疗保障用药及生产经营具有垄断性的特殊药品。其他药品实行市场调节价，对其中临床使用量大面广的处方药品，要通过试点逐步探索加强价格监管的有效方法。?改革药品和医疗效劳价格形成机制的意见?包括以下主要内容：一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理2.药品价格实行分级管理。国务院价格主管部门负责制定药品价格的政策、原那么和方法；制定国家根本药物、国家根本医疗保障用药中的处方药及生产经营具有垄断性的特殊药品价格。各省、自治区、直辖市价格主管部门根据国家统一政策，负责制定国家根本医疗保障用药中的非处方药〔不含国家根本药物〕、地方增补的医疗保障用药价格。非营利性医疗机构自配的药物制剂价格，由各省、自治区、直辖市根据本地实际情况确定价格管理权限、形式和内容。?改革药品和医疗效劳价格形成机制的意见?包括以下主要内容：一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理〔一〕政府定价、政府指导价药品的管理1.政府定价、政府指导价药品的目录实行政府定价或政府指导价的药品是列入?国家根本药物目录〔基层医疗卫生机构配备使用局部，2021版〕?、?国家根本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录〔2021年版〕?〔以下简称?药品目录?〕及生产经营具有垄断性的特殊药品。一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理〔一〕政府定价、政府指导价药品的管理1.政府定价、政府指导价药品的目录〔1〕政府定价药品目录：国家免疫规划和方案生育药具由国务院价格主管部门实行政府定价。一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理〔一〕政府定价、政府指导价药品的管理1.政府定价、政府指导价药品的目录〔2〕政府指导价药品目录：由国务院价格主管部门负责管理的药品〔包括国家根本药物、?药品目录?中的处方药及生产经营具有垄断性的特殊药品〕中除国家免疫规划和方案生育药具实行政府定价外，其他药品实行政府指导价。麻醉药品、第一类精神药品也由政府定价形式改为政府指导价，并对流通环节按全国性批发和区域性批发分别制定进销差价率的上限标准。一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理〔一〕政府定价、政府指导价药品的管理1.政府定价、政府指导价药品的目录由各省、自治区、直辖市价格主管部门负责管理的药品根据国家统一政策,可由各省、自治区、直辖市根据本地实际情况确定价格管理权限、形式和内容，全国绝大多数省均实行政府指导价。具体包括:〔1〕?药品目录?中的非处方药〔不含国家根本药物〕，〔2〕地方增补的医疗保障用药，〔3〕非营利性医疗机构自配的药物制剂，〔4〕地方增补的省根本药物。实行政府指导价的药品，生产经营单位在不突破政府规定价格的前提下，根据市场供求情况自主确定实际购销价格。一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理〔一〕政府定价、政府指导价药品的管理2.政府定价、政府指导价药品的管理政府定价药品，由价格主管部门制定最高零售价格。药品零售单位(含医疗机构)在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，制定实际销售价格。不同企业生产的政府定价的药品，在其有效性、平安性明显优于其他企业生产的同品种，或者治疗周期和治疗费用明显低于其他企业生产的同品种时，可以申请实行单独定价一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理〔一〕政府定价、政府指导价药品的管理2.政府定价、政府指导价药品的管理实行政府指导价的药品，由政府价格主管部门按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定药品的价格，定价内容为零售价格、流通差价率〔额〕，以及实施价格备案管理。实行最高零售价格的药品，经营者可以向下浮动价格，幅度不限，上浮幅度为零。实行流通环节差价控制的药品，定价内容为差异差价率(额)标准，经营者在不超过规定的最高差价率(额)前提下，按照规定的计价公式制定销售价格。实行价格备案的药品,管理内容为供货(出厂或口岸)价格以及二类疫苗进销价格备案，经营者按规定时限和管理权限，向相应的价格主管部门进行价格备案。一、药品价格管理的根本原那么第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理〔一〕政府定价、政府指导价药品的管理3.基层医疗机构药品价格的管理2021年10月起，全国各省直辖市自治区陆续对基层医疗机构的药品实行零差价销售，药品包括：〔1〕国家根本药物，〔2〕各省直辖市自治区增补的省根本药物。基层医疗机构的药品差价局部由政府负责补贴。〔二〕市场调节价药品的定价

根据药品管理法的规定，除了列入政府定价和政府指导价范围的药品，其他药品的定价实行市场调节价。

实行市场调节价的药品，取消流通差率控制，由经营者自主定价。第一节药品的价格管理第十一章药品价格与广告管理三、药品市场价格的监督和检查?中华人民共和国价格法?规定：县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作；并依法对价格活动进行监督检查，对价格违法行为实施行政处分。经营者接受政府价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料