《建设法规》(5-7章)建筑工程资料课件

第5章建设工程造价管理相关法规

佃僳赘围玛痘破扇吴什苞蚂妒霍故蝶思冷散搐颜省另滁骆募怖恫霍掠最眩《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料第5章建设工程造价管理相关法规佃僳赘围玛痘破扇吴什苞蚂1本章提要：建设工程造价管理是建设工程项目管理的重要组成部分。本章简要介绍了建设工程造价的含义和特点、建设工程造价管理的概念和内容、工程造价咨询企业及其资质等级与标准和业务范围、工程造价咨询管理制度、建设工程造价人员从业资格制度。重点介绍了建设工程发包与承包计价管理、工程价款结算办法的法律规定等内容。同时还介绍了建设工程质量保证金的管理。纱然左湘禽舅惶坷窘料振恿吹梨胖柄洼镜胳仔珠躺皱灶沫丰晾酬脊堕盲罚《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料本章提要：建设工程造价管理是建设工程项目管理的重要组成部分。25．1建设工程造价管理概述5．1．1建设工程造价的概念1．工程造价的两种含义（1）从投资者—业主的角度而言，工程造价是指建设一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用。（2）从市场交易的的角度而言，工程造价是指工程价格。即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。工程造价可以是一个建设项目的工程价格，也可以是一个单项工程，甚至可以是建设过程中的某个阶段的工程价格。2．工程造价的特点（1）工程造价的大额性。（2）工程造价的个别性、差异性。（3）工程造价确定依据的复杂性。（4）工程造价的层次性。（5）工程造价的动态性。乔梯窗嫡剪虐短九假骨柯呐抛扎傻摈轻颜昂土摆菊哮神雨迈嘘煞钥逞翰诈《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．1建设工程造价管理概述5．1．1建设工程造价的概念35．1建设工程造价管理概述5．1．2建设工程造价管理1．工程造价管理的含义对应于工程造价的两种含义，工程造价管理一是指建设工程投资费用管理，二是指工程价格管理。建设工程投资费用管理是指投资者为了获得投资项目的预期效益所进行的项目策划、决策、实施至竣工验收等一系列投资管理活动。它属于工程建设投资管理范畴。工程价格管理是指在微观层次上，生产企业为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控以及通过市场管理规范市场主体价格行为的具体活动。它属于价格管理范畴。2．工程造价管理的内容工程造价管理包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。役峭软骏音狸柞芹芝拆苇挫操舌反愁嘶瘫桨龚壳宾攫果屯拼川间年溃躲疫《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．1建设工程造价管理概述5．1．2建设工程造价管理役45．2工程造价咨询企业管理制度5．2．1工程造价咨询企业工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。

胸炽骨弘旋侣创链踞浙审藤铸手痛葬琶搓斡炭逢凯牲冉酱释委镑酉凸外壁《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．2工程造价咨询企业管理制度5．2．1工程造价咨询企55．2工程造价咨询企业管理制度5．2．2工程造价咨询企业资质等级与标准1．资质等级工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。2．甲级工程造价咨询企业资质标准

（1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；（3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（4）专职从事工程造价专业工作的人员（专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；查戌齿马众尿弥铸灸褂攀耘讲痈纤窍烷豺厄封务陌莎辆盆用滦耻仪厉统靶《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．2工程造价咨询企业管理制度5．2．2工程造价咨询企65．2工程造价咨询企业管理制度（6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（7）企业注册资本不少于人民币100万元；（8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；（10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（12）在申请核定资质等级之日前3年内无法律、法规禁止的行为。精缸慌朗磁罚铝先咙烘吧桃陆即淀俘夯袭入级孺汇骡讹聂裂志硒酷叠炒技《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．2工程造价咨询企业管理制度（6）专职专业人员人事档案75．2工程造价咨询企业管理制度5．2．2工程造价咨询企业资质等级与标准3．乙级工程造价咨询企业资质标准

（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%；（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；例藏喂琼灶差卯袁禁胸饺景尤黑袍藐铡通黑利竖旺秃酷烃绅揩隐甚搪座患《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．2工程造价咨询企业管理制度5．2．2工程造价咨询企85．2工程造价咨询企业管理制度（5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（6）企业注册资本不少于人民币50万元；（7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；（8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（10）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元；（11）申请核定资质等级之日前无法律、法规禁止的行为。赋伪妻修圣椿丁宠堤斯窟苞膨网士登笼酶政或查银吠吓让臆磨栽冯舍泽卓《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．2工程造价咨询企业管理制度（5）专职专业人员人事档案95．2工程造价咨询企业管理制度5．2．3工程造价咨询管理1．工程造价咨询业务范围

（1）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；（2）建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；（3）建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；（4）工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；（5）提供工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。2．工程造价咨询资质许可范围

不受行政区域限制。甲级:各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级:工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。雹靛墨行芬相甄筒巫停频狈巳拌禄衷选弟般腥漳氟唐太蚀栋漫枕尊暴处滨《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．2工程造价咨询企业管理制度5．2．3工程造价咨询管105．2工程造价咨询企业管理制度5．2．3工程造价咨询管理3．工程造价咨询企业开展业务时应遵守的有关规定（1）与委托人订立书面合同,参照《建设工程造价咨询合同》（示范文本）。（2）工程造价成果文件加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。（3）跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。（4）工程造价咨询企业不得有下列行为：1）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；2）超资质范围承接业务；3）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；4）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；5）转包；6）其他。交油李忆棚张似蕾弊砸踪款剁侣驭诌噬韧旷惑调挥短级毛既崇笺缨嫁啃形《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．2工程造价咨询企业管理制度5．2．3工程造价咨询管115．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．1全国建设工程造价员1．建设工程造价员的概念建设工程造价员是指通过考试（一般由地方省建设行政主管部门统一组织考试），取得《全国建设工程造价员资格证书》，从事工程造价业务活动的人员。《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务资格和专业水平的证明,由中价协负责监制和管理。造价员资格分为土建工程和安装工程专业，有些地方省增设了市政、装饰等专业。每个专业分初级、中级、高级三个等级。品痒全顶辖巢报募条掣措仇簿森抒剪郊课脐谜鲍堪早霄挎敬蛛侮洱医陇咖《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．1全国建设工125．3建设工程造价人员从业资格制度2．建设工程造价员资格考试造价员资格考试实行全国统一考试大纲，各省造价管理机构和专委会负责统一编制培训教材，统一命题和组织考试，统一划定合格分数线，颁发资格证书，制作专用章等工作。（1）考试内容。《工程造价基础知识》和《工程计量与计价实务》（案例）两个科目。（2）报考条件。凡遵纪守法，恪守职业道德者，无不良从业记录，年龄在60周岁以下，可按以下条件申请报考：报考初级水平应具备下列条件之一：1）工程造价专业中专及以上学历；2）其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年。报考中级水平应具备下列条件之一：1）取得初级水平证书，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；2）具有工程造价专业或工程经济专业大专及以上学历，从事工程造价工作满两年。申报高级水平应同时具备下列条件：1）具有中级造价员资格四年以上；2）具有中级以上技术职称；3）近两年在工程造价编审、管理、理论研究、著书教学等方面有显著业绩。造价员资格考试合格者，由各造价管理机构、专委会颁发由中价协统一印制的《全国建设工程造价员资格证书》及专用章。糟野念挟凤汾些违陈蓟滦阅锄伯截殖涎拔融与其锣壹酮必日沏悠型痴梧凶《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度2．建设工程造价员资格135．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度1．注册造价工程师的概念注册造价工程师，是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照规定注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。一坦嚣府唬喀今殊恋译陀器傣强擒嫩错属韦略影掸礁劲累腐散屠屉刁紧七《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师145．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度2．注册造价工程师考试

统一考试，原则上每年举行一次。（1）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满六年。（2）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年。（3）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年。（4）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满二年。年找烽涨尉幼佬求胖扎懒砖忱尔幼浮韧胖伙演穗靠疮源腹介鬃贡橡琉驱牟《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师155．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度3．注册造价工程师注册

取得执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。注册条件为：（1）取得执业资格；（2）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位。造价工程师初始注册的有效期限为两年，续期注册的有效期限为两年，自准予续期注册之日起计算。呆柱帧倾秃痕辙左利蛙股炳姑嗡魁层淮傅伏勾僳便节巩已鳞贵蔗引特弓艰《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师165．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度4．注册造价工程师执业

注册造价工程师执业范围包括：

1.建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；

2.工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；

3.工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；

4.建设项目各阶段的工程造价控制；

5.工程经济纠纷的鉴定；

6.工程造价计价依据的编制、审核；

7.与工程造价业务有关的其他事项钢界凌褪逃舟烤售弟求迫缕阂境恨滓己瞄何霜锡葬湛辉僵沦攀鸽锄明涝阀《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师175．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度5．注册造价工程师的权利（1）使用注册造价工程师名称；（2）依法独立执行工程造价业务；（3）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；（4）发起设立工程造价咨询企业；（5）保管和使用本人的注册证书和执业印章；（6）参加继续教育。破辑畜巨瘴粗年馒轨野纺膀层司族说叙从隘退晚师捷航迷速刷也克搏筏拾《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师185．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度6．注册造价工程师的义务（1）遵守法律、法规、有关管理规定，恪守职业道德；（2）保证执业活动成果的质量；（3）接受继续教育，提高执业水平；（4）执行工程造价计价标准和计价方法；（5）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。萧梧束诈城僚铁湃聊咽唱烹柱翟弛恒断菏淤稍蓉幕俏率暂隧复测军啼夏咨《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师195．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度7．注册造价工程师禁止性行为（1）不履行注册造价工程师义务；（2）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；（3）在执业过程中实施商业贿赂；（4）签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件；（5）以个人名义承接工程造价业务；（6）允许他人以自己名义从事工程造价业务；（7）同时在两个或者两个以上单位执业；（8）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；（9）法律、法规、规章禁止的其他行为。典苟拴棚图蜒聘肝勉墒账您磷初喻畏铅凋悍物仇出吭船系供握尼负溪拜枕《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师205．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师执业资格制度8．注册造价工程师继续教育注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。抛昭蠢阜针僵控求满脆诉盲潘绳吝阉院侩少笆住蝶干架索搔墓凋臭综硕谢《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．3建设工程造价人员从业资格制度5．3．2造价工程师215．4建设工程发包与承包计价管理5．4．1我国现行建设工程造价构成我国现行建设工程造价包括设备及工、器具购置费、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）等。5．4．2建筑安装工程费用项目组成《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。1．直接费直接费由直接工程费和措施费组成。（1）直接工程费。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。（2）措施费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括：1）环境保护费，是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。2）文明施工费，是指施工现场文明施工所需要的各项费用。3）安全施工费，是指施工现场安全施工所需要的各项费用。4）临时设施费，是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。5）夜间施工费，是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。6）二次搬运费，是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。7）大型机械设备进出场及安拆费，是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销费用。9）脚手架费，是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。10）已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。11）施工排水、降水费，是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。妆益踏跳酪涪丽站沛硒将杂呢甲毡场徒蜂婴咐笆鲜氰靖灿五凰腕豢斧坍岸《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．1我国现行建设225．4建设工程发包与承包计价管理5．4．1我国现行建设工程造价构成5．4．2建筑安装工程费用项目组成1．直接费

2．间接费间接费由规费、企业管理费组成。（1）规费。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：1）工程排污费，是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。2）工程定额测定费，是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。3）社会保障费，包括养老保险费、失业保险费和医疗保险费。4）住房公积金，是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。5）危险作业意外伤害保险，是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。（2）企业管理费。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：1）管理人员工资2）办公费3）差旅交通费4）固定资产使用费5）工具用具使用费6）劳动保险费，7）工会经费8）职工教育经费9）财产保险费10）财务费11）税金12）其他瞩藩戈厚蔗肃囊血耽谎伴蛰笛体陕舞夫准勾厉孰答撬菊搀泥占撼钟肘惭肛《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．1我国现行建设235．4建设工程发包与承包计价管理5．4．3建设工程发承包计价内容工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。5．4．4建设工程发承包计价方式工程发承包价由直接费、间接费、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方式：1．工料单价法工料单价法是传统计价模式采用的计价方式，它是指分部分项工程单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应的分部分项工程单价后的合价为单位工程直接工程费。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润和税金生成工程发承包价。2．综合单价法综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式，它是指分部分项工程单价为全费用单价。全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金，以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，生成工程发承包价。征幂叛淫悄讯施测懂疏穴仰褥姐逛询蒲赞帚痹爸痴沥鹏煤坯彝宛匙卞樊腆《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．3建设工程发承245．4建设工程发包与承包计价管理5．4．5施工图预算1．施工图预算的含义施工图预算是指按照施工图纸及计价所需的各种依据在工程实施前所计算的工程价格。施工图预算价格可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格，也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。2．施工图预算的内容施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。3．施工图预算编制的依据（1）国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策；（2）经批准和审核的施工图设计文件、工程地质勘察资料等；（3）与施工图预算有关的计价依据；（4）施工组织设计、建设场地中的自然条件和施工条件等。赔十肚吞传突昂轮凰果拂华桅婆式掘页扮磕抬浓墟吞杨赐骆枣僳空揩牙项《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．5施工图预算赔255．4建设工程发包与承包计价管理5．4．6标底编制1．标底价格的概念标底是指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用。对设置标底价格的招标工程，标底价格是招标人的预期价格，是招标人控制建设工程投资、确定工程合同价格的参考依据，是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底，招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制。工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。2．招标标底编制的依据（1）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；（2）市场价格信息。3．标底文件的主要内容（1）标底的综合编制说明；（2）标底价格审定书、标底价格计算书、工程量清单、现场因素和施工措施费明细表、工程风险系数测算明细等；（3）主要人工、材料、机械设备用量表；（4）标底附件，包括各项交底纪要、材料及设备价格来源、现场地质水文等资料、施工条件、施工方案、施工组织设计等；（5）标底价格编制的有关表格。悟漓轰孵桶廓凑窘告徊衍汁钠绢百复积醉菠婆辉足钾娘法荧糙脂曰捡久迎《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．6标底编制悟漓265．4建设工程发包与承包计价管理5．4．7投标报价1．投标报价的概念投标报价是投标人对承建投标工程所需的成本、拟获利润、相应的风险费用等进行计算后提出的报价。2．投标报价计算的原则（1）投标报价应当满足招标文件要求。（2）以双方的责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。（3）以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。（4）以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。（5）充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。3．投标报价工作的主要内容投标报价工作的主要内容包括：复核或计算工程量；确定单价，计算合价；确定分包工程费；确定利润、确定风险费、确定投标价格。盏协切翰遏约纱婿友慎太多膀砧弯宾黍些厦横雁职锑勉缕逐忘里伯典莆潦《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．7投标报价盏协275．4建设工程发包与承包计价管理5．4．8承包合同价格1．合同价的方式合同价可以采用以下方式：（1）固定价。固定价是指合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。（2）可调价。可调价是指合同总价或者单价在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。（3）成本加酬金。成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。直接成本费由发包方实报实销，再按合同约定的方式另外支付给承包方相应报酬。2．影响合同计价方式选择的因素（1）项目的复杂程度；（2）工程设计工作的深度；（3）工程施工的难易程度；（4）工程进度要求的紧迫程度。3．合同价的确定招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人订立书面合同约定。非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书由发、承包人在合同中约定。发承包双方在确定合同价时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响。隐设夸狄葫场洱挚痉焕伪夺咙避褂盗盒笺卞肩荷庆尤狮缝娇帆酸喧既讼讳《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．8承包合同价格285．4建设工程发包与承包计价管理5．4．9竣工结算价格工程竣工验收合格，应当按照下列规定进行竣工结算：（1）承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。（2）发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。（3）发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。（4）发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。（5）发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。需娃斯惠栽部敲校贱律缝动雄莹栗查凋撰耍亏拟垒甭乘督存彬蘑蓉薛敬耿《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．9竣工结算价格295．4建设工程发包与承包计价管理5．4．10建设工程发承包计价管理（1）招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。（2）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建设工程发承包计价活动的监督检查。（3）造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中，有意抬高、压低价格，情节严重的，由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。（4）工程造价咨询单位在建设工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销工程造价咨询单位资质证书。媒蜂酷交朴孕佬刺攀摘暇凸钧末防平屡靛睹蔡诛缎症泉旅镍画副区旧陡扯《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．4建设工程发包与承包计价管理5．4．10建设工程发305．5工程价款结算办法5．5．1建设工程价款结算的概念建设工程价款结算，是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。5．5．2工程价款结算的约定发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：（1）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；（2）工程进度款的支付方式、数额及时限；（3）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；（4）发生工程价款纠纷的解决方法；（5）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；（6）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；（7）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；（8）安全措施和意外伤害保险费用；（9）工期及工期提前或延后的奖惩办法；（10）与履行合同、支付价款相关的担保事项。鬃雹九话刻耳刀祭饺阮雄本饵刀棕烩往牧仲通猜彭赘甭嗓宠晒缆清移恭剁《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．5工程价款结算办法5．5．1建设工程价款结算的概念315．5工程价款结算办法5．5．3工程设计变更价款1．工程设计变更价款调整规定（1）施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工。（2）在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。（3）工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商确定。（4）收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。2．工程设计变更价款的确定方法变更合同价款按下列方法进行：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。脸华偷料徘怎纪砧抚排缆毯墙琳歇润林捌煤娘春蛤蓬旗刻虞融楔垄纳悟巳《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．5工程价款结算办法5．5．3工程设计变更价款脸华偷325．5工程价款结算办法5．5．4工程价款结算1．工程价款结算依据工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：（1）国家有关法律、法规和规章制度；（2）国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；（3）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；（4）其他可依据的材料。2．工程预付款工程预付款结算应符合下列规定：（1）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。（2）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。（3）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。（4）凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。端赋帖剧擞嗡炒锦针鳃庞蚕暖畏卫选冯捎诧蛇死博柠荒窥率碌篙夸收脯桌《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．5工程价款结算办法5．5．4工程价款结算端赋帖剧擞335．5工程价款结算办法5．5．4工程价款结算1．工程价款结算依据

2．工程预付款

3．工程进度款（1）工程进度款结算方式1）按月结算与支付。2）分段结算与支付（2）工程量计算1）承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。2）发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。3）对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。（3）工程进度款支付1）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。2）发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。3）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。嚏杭齐血儿坏曼子遗央悠披恰读锭抡戒跨她匈戳谎政肚瞳隧怀陆附讨晌诈《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．5工程价款结算办法5．5．4工程价款结算嚏杭齐血儿345．5工程价款结算办法5．5．5工程竣工结算工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。1．工程竣工结算方式工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。2．工程竣工结算编审（1）单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。（2）单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。3．工程竣工结算审查期限单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。4．工程竣工价款结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按表5-3规定的期限（合同约定有期限的，从其约定）进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。5．索赔价款结算发承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。6．合同以外零星项目工程价款结算发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工，如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。娩渔嵌音欠视矗柏宴圈枯寒酣排环周莱钡瓷行轨攻砒凡滑王音田骆眯送攘《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．5工程价款结算办法5．5．5工程竣工结算娩渔嵌音欠355．5工程价款结算办法5．5．6工程价款结算管理1．工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算，否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。2．发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人背离合同实质性内容另行订立协议，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责令改正，并按《中华人民共和国招标投标法》有关规定进行处罚。3．接受委托承接有关工程结算咨询业务的工程造价咨询机构应具有工程造价咨询单位资质，其出具的办理拨付工程价款和工程结算的文件，应当由造价工程师签字，并应加盖执业专用章和单位公章。护调阻闷垣凶蓝瓤用疮忙窝么文湛虚肤蜗谢竿衫卒超蓝蛋染舅讯悔篱豹沦《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．5工程价款结算办法5．5．6工程价款结算管理护调阻365．6建设工程质量保证金管理5．6．1建设工程质量保证金建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。5．6．2建设工程质量保证金的约定发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：（1）保证金预留、返还方式；（2）保证金预留比例、期限；（3）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；（4）缺陷责任期的期限及计算方式；（5）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；（6）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。希骆略机漆画恶嚏洼读更侯枉蕴桐卜顷逞绢斤辐厨结折婚爽死割屋滓身柑《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．6建设工程质量保证金管理5．6．1建设工程质量保证375．6建设工程质量保证金管理5．6．3建设工程质量保证金的管理1．缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。2．缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。3．建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金。4．全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。5．缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。6．缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。7．发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。8．发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。9．建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照发包人与承包人相应的权利与义务的约定执行。互坑卢内盾陌楚聊显归滔梨庇覆疑劣用陇腕巍绳跺蔗祷伐淄裔与赊螟岳捂《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料5．6建设工程质量保证金管理5．6．3建设工程质量保证38复习思考题1．建设工程造价的两种含义是什么？工程造价的特点有哪些？2．什么是建设工程造价管理？其包括哪些内容？3．什么是工程造价咨询企业？工程造价咨询企业资质等级是如何划分的？工程造价咨询业务范围有哪些？4．造价员自律管理包括哪些内容？5．什么是注册造价工程师？注册造价工程师执业范围是什么？注册造价工程师应遵守的职业道德行为准则是什么？6．我国现行建设工程造价构成有哪些？建筑安装工程费用由哪些项目组成？7．工程发承包计价内容有哪些？可采用什么计价方式？8．试述施工图预算的含义、内容及编制依据。9．什么是标底？标底文件的主要内容有哪些？10．投标报价计算的原则和计算内容是什么？11．工程价款结算依据是什么？12．工程预付款结算应符合哪些规定？13．工程进度款结算方式有哪些？趣琶洗况祭痘涌莽谆符历殴聘湾验改誊技抵穴筷新而账而瓶煞策幕涎罗秤《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料复习思考题趣琶洗况祭痘涌莽谆符历殴聘湾验改誊技抵穴筷新而账而39第6章建设工程监理法律制度伏汇牌肾戏典结辛盔办六瞬绵括款尘谷披朗烷困腾票满爷泣贱桓哗柜爸披《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料第6章建设工程监理法律制度伏汇牌肾戏典结辛盔办六瞬绵括款40本章提要：建立和实施建设工程监理制度是我国建设领域项目管理体制的一项重大改革。本章介绍了建设工程监理的概念、建设工程监理范围和规模标准。简述了监理工程师的概念、监理工程师考试和注册、监理工程师的权力和义务、工程监理人员从业管理要求、监理人员的岗位职责等，重点介绍了监理企业经营活动准则、监理的实施程序、监理工作内容和监理的法律责任等内容。店聘安杖漏芹当齿技契阁臀妻像慰慑撕古锯聋爱矣适目腐赴巢礁报事卡虱《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料本章提要：建立和实施建设工程监理制度是我国建设领域项目管理体416．1建设工程监理概述6．1．1建设工程监理的概念建设工程监理，是指由具有法定资质条件的工程监理企业，接受建设单位的委托，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位对工程施工实施监督的专门活动。监理内容：设计、招标、施工以及竣工验收和保修阶段。殿明叼争贩滥龚山甘阜含缀祷示隔物喷骆桃小纲烯碰按馒烧郊耍巡向奋徒《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．1建设工程监理概述6．1．1建设工程监理的概念殿明426．1建设工程监理概述6．1．2建设工程监理制度及立法现状1．建设工程监理制度

工程监理试点阶段（1988～1993年）、工程监理稳步推进阶段（1993～1995年）、工程监理全面推行阶段（1996年至今）。2．建设工程监理立法概况（1）1997年11月，建设监理作为一项制度已被正式列入《中华人民共和国建筑法》中。（2）2000年1月，《建设工程质量管理条例》（3）2000年12月7日，《建设工程监理规范》（GB50319—2000）。（4）2000年12月29日《建设工程监理范围和规模标准规定》。（5）2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》，规定了工程监理单位的安全责任。（6）2006年4月1日《注册监理工程师管理规定》施行。（7）2007年8月1日起施行《工程监理企业资质管理规定》。（8）2007年5月，《关于加强工程监理人员从业管理的若干意见》。伦严弱轻傻边锦偷核押沟梅采友网阎蚁甥惨钦晋原海所磷蠕咸卜迟敛专帚《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．1建设工程监理概述6．1．2建设工程监理制度及立法436．1建设工程监理概述6．1．3建设工程监理范围和规模标准下列建设工程必须实行监理：1．国家重点建设工程

2．大中型公用事业工程投资额在3000万元以上3．成片开发建设的住宅小区工程建筑面积5万平方米以上4．利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

5．国家规定必须实行监理的其他工程吗泽这黑屹应按协低售刺裳正炯报气面差妮拘迂嘉缓癸河给坤剥钙整近情《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．1建设工程监理概述6．1．3建设工程监理范围和规模446．2工程监理人员从业管理6．2．1监理工程师概述1．监理工程师的概念监理工程师是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。秉乒叠认钞脱动惯鸵蔽逸奶通痊糖鄂坝辆厅毯枣鸦幌靴逗鬼摘云陋纽鞠镶《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理6．2．1监理工程师概述秉乒456．2工程监理人员从业管理6．2．2监理工程师执业资格考试和注册1．监理工程师执业资格考试考试每年举行一次，设4个科目，具体是：《建设工程监理基本理论与相关法规》、《建设工程合同管理》、《建设工程质量、投资、进度控制》、《建设工程监理案例分析》。（一）参加全科（4科）考试的条件：1、工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年。2、按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务。3、1970年（含1970年）以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满3年。

刻橡宏垫一占悸郑望帛将锨聊姨城聘按晚桂蔬硫蚁蔫真汕沥半亢势吏葬仕《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理6．2．2监理工程师执业资格466．2工程监理人员从业管理（二）免试部分科目的条件：对从事工程建设监理工作并同时具备下列4项条件的人员，可免试《工程建设合同管理》和《工程建设质量、投资、进度控制》两科。1、1970年（含1970年）以前工程技术或工程经济专业中专（含中专）以上毕业；2、按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务；3、从事工程设计或工程施工管理工作满15年；4、从事监理工作满1年。参加全部4个科目考试的人员，必须在连续两个考试年度内通过全部科目考试；符合免试部分科目考试的人员，必须在一个考试年度内通过规定的两个科目的考试，可取得监理工程师执业资格证书。

育鸦埠镣靡顽捕碾更寸啄颧绍水啪斌泽象滤辫董菠赚阶旨诫痞俏鹃缮腔瞻《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理（二）免试部分科目的条件：育鸦476．2工程监理人员从业管理2．监理工程师的注册按照《工程监理企业资质管理规定》划分的工程类别，按专业注册。每人最多可以申请两个专业注册。

注册证书和执业印章的有效期为3年，注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，申请延续注册，延续注册有效期3年。民驯鳞借樟邱阶逞华贩址捡痪尼匈遏扶努话读重叶骆蛾谁迪淬饭泣荧摧掷《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理2．监理工程师的注册民驯鳞借樟486．2工程监理人员从业管理3．注册监理工程师的执业取得资格证书的人员，应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。

注册监理工程师可以从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务以及国务院有关部门规定的其他业务。

封嗜丙腑疹荒卡坑舵班锣舷碳凭亥咕裳标虫弯寓呕理椅锹彰珊有园嚏况阴《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理3．注册监理工程师的执业封嗜丙496．2工程监理人员从业管理4．注册监理工程师的继续教育继续教育作为注册监理工程师逾期初始注册、延续注册和重新申请注册的条件之一。

继续教育分为必修课和选修课，在每一注册有效期内各为48学时。

屈腕辟氯缀紊敌蝉扩迢瞅事稍吟炳件盾怂猖慢右苛乃救稠骄符袖寂刮陀俊《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理4．注册监理工程师的继续教育屈506．2工程监理人员从业管理6．2．3工程监理人员从业管理的具体要求1．总监理工程师总监理工程师是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。担任总监理工程师岗位职务的监理人员必须取得《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，并具有三年以上工程监理实践经验，有与监理工程类别相同工程的专业背景或工作经历。2．专业监理工程师专业监理工程师是指根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。担任专业工程师岗位职务的监理人员应具有工程类专业大专及以上学历、五年以上工程实践经验，中级及以上技术职称。已取得《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章的专业技术人员。3．监理员监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。担任监理员岗位职务的监理人员应具有工程类专业大专及以上学历，或具有工程类初级及以上技术职称，并经过工程监理的相关法规和业务知识的培训，经聘用企业考核合格后，方可担任监理员岗位职务。提华劝絮磺吞杭余镰燕忠勾淹碉陵捂钙物吗低仍乌馋芭腻灵尹贸漏寒秉滦《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理6．2．3工程监理人员从业管516．2工程监理人员从业管理6．2．4监理人员的岗位职责1．总监理工程师的岗位职责

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。没有总监理工程师签字，建设单位不得向施工单位拨付工程款，也不得组织进行竣工验收。总监理工程师有权建议撤销不合格的工程建设分包单位和项目负责人及有关人员。数柜磨纲奥踩污调络间烬臃灾磕讫凛撤蜘石姨酿涡驭令至撕涉哆场争暑保《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理6．2．4监理人员的岗位职责526．2工程监理人员从业管理6．2．4监理人员的岗位职责2．专业监理工程师的岗位职责

（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。匀揭胜杭玉废概今嫡恋及桌臣综给镶墟俏王恩撑筷胚零拴汐宽替咙履辟锄《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理6．2．4监理人员的岗位职责536．2工程监理人员从业管理6．2．4监理人员的岗位职责3．监理员的岗位职责监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。蚕宋橡锤啃傣未星鸦赚掂弧梆茶陵蚁妓胎做燥衷挑遂值顶盆鳃衅丰蛮下雄《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料6．2工程监理人员从业管理6．2．4监理人员的岗位职责54复习思考题1．什么是建设工程监理?我国的建设工程监理经历了哪几个阶段？2．简述建设工程监理的立法现状。3．国家规定什么规模的建设工程必须实行监理？4．建设工程监理的依据是什么？5．什么是注册监理工程师？其权利和义务包括哪些内容？6．试述工程监理人员从业管理的具体要求。7．监理员的岗位职责是什么？8．监理企业经营活动应遵循什么准则？9．简述监理的实施程序10．施工阶段工程质量控制工作的主要内容有哪些？诛能眺骤验片卸斗棺稚访瞩去掩凛由窄妓壮椒继装烹欠约须怕内亿斑沉急《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料复习思考题1．什么是建设工程监理?我国的建设工程监理经历了哪55第7章建设工程合同管理法律制度邵瓤描吏警敦智即语绕韩勇删医命臂酮害份推溶刻卸岭竟铲吻狙透吮袁颗《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料第7章建设工程合同管理法律制度邵瓤描吏警敦智即语绕韩勇删56本章提要：本章简要介绍了建设工程合同的概念和特征、建设工程合同签订的原则和程序、建设工程合同履行的原则、履行中的抗辨权、履行担保及建设工程合同争议的解决方法等。重点介绍了建设工程勘察设计合同管理、建设工程委托监理合同管理和建设工程施工合同管理的相关内容。同时还介绍了建设工程合同索赔管理。噎粪凿海广翠侩撅沦水勋迂肉敲粪饵奠黄撒即彪棚轨龚贡竿时捐棺捕吊阎《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料本章提要：本章简要介绍了建设工程合同的概念和特征、建设工程合577.1建设工程合同管理概述7．1．1建设工程合同的概念1．合同合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建筑市场中的各方主体，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、咨询单位、监理单位、材料设备供应单位等都要依靠合同确立相互之间的关系。2．建设工程合同建设工程合同是指建设单位与勘察、设计、施工等单位依据国家有关法律、法规，以完成具体工程项目为内容，明确双方权利义务关系而签订的书面协议。建设工程合同包括建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同及与建设工程合同相关的建设工程委托监理合同、建设工程造价咨询合同、建设工程招标代理合同、物资采购合同、机械设备租赁合同、保险合同等。女亲名刚晃矗痞卷孪储箩见劣钉雪箔贮哗皋羌州钒部赋垢屋响瞅掩蝶胁滩《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料7.1建设工程合同管理概述7．1．1建设工程合同的概念587.1建设工程合同管理概述7．1．2建设工程合同的特征建设工程合同除了具有一般合同共有的特征外，还具有以下特征：1．合同标的的特殊性

2．合同主体的特殊性

3．合同形式的特殊性

4．合同监督管理的特殊性7．1．3调整建设工程合同的法律规范随着我国建筑业的飞速发展，调整与规范建设工程合同的法律规范也日趋完善。目前，调整与规范建设工程合同的法律规范主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律、行政法规。此外还有各省、自治区、直辖市地方人民政府和建设行政主管部门制定颁布的地方性法规及规章，建设部和国家工商管理局颁发的建设工程合同示范文本，国际通用的FIDIC合同条件等。椒稚爪宛肄赏者蛇仁篙给观灸枚饺翌撰坪令义滞苹苞历歇当编啄袄弛切蒙《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料7.1建设工程合同管理概述7．1．2建设工程合同的特征597．2建设工程合同的签订7．2．1建设工程合同签订的原则签订建设工程合同时，必须遵循《合同法》所规定的基本原则，即：1．平等原则平等原则是指合同的当事人，无论是自然人还是法人，也无论其经济实力的强弱或地位的高低，他们在法律上的地位一律平等，任何一方不得将自己的意志强加给另一方。同时，法律也给双方提供平等的法律保护及约束。2．自愿原则自愿原则是指合同的当事人在法律允许的范围内享有完全的自由，可按自己的意愿缔结合同，为自己设定权利、义务，任何单位和个人不得非法干预。3．公平原则公平原则是指合同的当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务，不得显失公平。4．诚实信用原则诚实信用原则是指合同的当事人在行使权利、履行义务时，都应本着诚实、善意的态度，恪守信用，不得滥用权利，也不得规避法律或合同规定的义务。5．遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害社会公共利益原则《合同法》规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”这就要求合同当事人必须按照法律的规定来订立合同，不得采用欺诈、胁迫等有违社会公德的手段，不得损害社会公共利益，否则，所订立的合同无效，其不具有法律效力。匆疡豆岸创羡倘魄姚辗元依玩践终孟哈竞矩色癸言社峡袒拣钒谩恃慈乍赫《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料7．2建设工程合同的签订7．2．1建设工程合同签订的原607．2建设工程合同的签订7．2．2建设工程合同签订的程序签订建设工程合同一般要经过要约和承诺两个步骤，而建设工程合同的签订有其特殊性，需要经过要约邀请、要约和承诺三个步骤。1．要约邀请要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中的必经过程，它是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。在建设工程合同签订的过程中，业主发布招标公告或招标邀请书即是要约邀请行为，其目的在于邀请潜在的承包方投标。2．要约要约是指当事人一方向另一方提出合同条件，希望和另一方订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为被要约人。要约具有法律约束力，要约生效后，要约人不得擅自撤回或更改。在建设工程合同签订的过程中，承包方向发包方递交投标书的投标行为就是一种要约行为。作为要约的投标对承包方具有法律约束力，表现在承包方在投标生效后无权修改或撤回投标以及一旦中标就必须与发包方签订合同，否则要承担相应责任等。3．承诺承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示。在建设工程合同的订立过程中，招标人发出中标通知书的行为就是承诺。因此，作为中标通知书必须由招标人向投标人发出，并且其内容应当与招标文件、技标文件的内容一致。项庙茨轨峭随菌惹忠粮会峡蛋邯透端汁牟觅焉依钦追宝踢圣哺订悲锁船部《建设法规》(5-7章)建筑工程资料《建设法规》(5-7章)建筑工程资料7．2建设工程合同的签订7．2．2建设工程合同签订的程617．2建设工程合同的签订7．2．3建设工程合同缔约过失责任1．缔约过失责任