石油专用管行业实施方案

石油专用管行业实施方案行业发展实施规划石油专用管又叫油井管，主要用于钻探油、气井和输送油、气，具体产品包括套管、油管和钻杆等。其中，套管及油管是完井工序中使用的重要油田装备，钻杆是钻探工序中使用的装备。近年来，随着石油石化行业的快速发展，石油专用管市场也明显受益，但在2016年前，因为全球油价持续下滑，中国油田服务及设备市场规模出现收缩,石油专用管销量也随之下降，从2013年的410.23万吨跌至2016年的276.29万吨。以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点,加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产能合作，有效提高区域产业的质量和效益。为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。第一条指导思路以优势企业为主体，以产业重点产品服务应用为导向，以重大项目建设为支撑，以基地园区、产业集群为载体，推进区域产业转型升级，确保产业健康持续发展。第二条原则1、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。2、 因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，釆用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。3、 坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。4、 创新供给。深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。5、 机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。第三条产业背景分析市场销量迎来反弹石油专用管又叫油井管，主要用于钻探油、气井和输送油、气，具体产品包括套管、油管和钻杆等。其中，套管及油管是完井工序中使用的重要油田装备，钻杆是钻探工序中使用的装备。近年来，随着石油石化行业的快速发展，石油专用管市场也明显受益，但在2016年前，因为全球油价持续下滑，中国油田服务及设备市场规模出现收缩,石油专用管销量也随之下降，从2013年的410.23万吨跌至2016年的276.29万吨。2016年底，《石油发展“十三五"规划》发布，提出“十三五"期间，年均新增探明石油地质储量10亿吨左右；加强基础调查和资源评价，加大新区、新层系风险勘探，深化老区挖潜和重点地区勘探投入，夯实国内石油资源基础；巩固老油田，开发新油田，加快海上油田开发，大力支持低品位资源开发，实现国内石油产量基本稳定。在政策指引下，中国油田服务及装备市场于2017年表现复苏，石油专用管销量同样迎来明显反弹，达361.80万吨，同比大幅增长30.9%。2018年，石油专用管销量预计继续小幅上升，达381.37万吨。分产品来看，套管是石油专用管的主要类型，销量占比一直保持在七成以上。2017年，套管销量为273.74万吨，占石油专用管总销量的75.7%；2018年，套管销量预计达289.04万吨，占比75.8%。与套管相比，油管、钻杆销量比重较小，2017年销量分别为60.98万吨、27.08万吨，占石油专用管销量比重分别为16.9%.7.5%o2018年,油管、钻杆销量预计分别达64.02万吨、28.31万吨，维持小幅增长态势。分加工模式来看，我国石油专用管一般有两种不同的加工模式，即独立加工模式、混合加工模式。独立加工模式是指石油专用管制造商履行所有生产步骤及直接销售石油专用管制成品，而混合加工模式中，石油专用管制造商负责平端管的生产，而随后的加工程序由石油专用管加工工厂完成。当前，独立加工模式的石油专用管销量较高，2017年达247.83万吨，占总销量的68.5%；同期混合加工模式的石油专用管销量为113.97万吨。2018年，独立加工模式、混合加工模式的石油专用管销量预计分别达266.64万吨、114.73万吨。未来发展前景乐观原油是重要的工业原料，为保障国内原油供应，我国政府正引导石油企业加大勘探力度，保障“十三五”勘探工作量投入，实现“十三五"期间新增探明地质储量50亿吨左右；加快海洋油气勘探力度，”十三五”期间新增探明地质储量12亿吨左右。在此背景下，石油专用管市场前景乐观，销量将持续增长。另外，石油专用管在天然气田勘探所担当的角色与油田勘探中一样，所用数量亦相近。而我国已探明天然气储备量全球数一数二，天然气气田主要分布在中西部，探明的储量集中在10个大型盆地，分别为渤海湾、四川、松辽、准嘎尔、莺歌海-琼东南、柴达木、吐-哈、塔里木、渤海、鄂尔多斯，其中以新疆的塔里木盆地和四川盆地资源最为丰富，资源占比超过40%o能够预见，天然气将成为中国化石能源未来增长的动力，而天然气勘探和开釆必然加大油田服务的支出，从而为石油专用管市场带来新的发展机遇。第四条区域发展分析实现地区生产总值XX万亿元，同比增长XX%,增速分别高于全国、区域XX个和XX个百分点。在减税降费背景下，来源于广州地区财政一般公共预算收入XX亿元，增长XX%；地方一般公共预算收入XX亿元,增长XX%。居民消费价格上涨XX%,总体保持平稳。当前，国际形势复杂严峻、存在极大不确定性，要坚持抓当前、打基础、利长远，更加专注于稳就业保民生，全年城镇新增就业人数XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城市居民消费价格涨幅控制在XX%左右；更加专注于转变经济发展方式，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系,固定资产投资增长XX%,新型消费、升级消费持续壮大，进出口促稳提质；更加专注于推动髙质量发展，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升到XX%左右，现代服务业增加值占服务业比重提升到XX%左右，研发经费支出占地区生产总值比重提升到XX%,节能减排约束性指标完成下达的年度任务，金融财政风险有效防范。未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展表现新的阶段性特征。对区域来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区移动。全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧,地缘政治风险导致外部环境更加复杂。全球科技和产业变革孕育新的突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态。经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，“中国制造2025"、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，结构性产能过剩比较严重。“十三五、'是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。但同时也必须清醒地看到，经济社会发展中一些结构性、素质性问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；资源要素、生态环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长的需求仍不匹配。这些突出矛盾和问题，需要在当前时期着力加以解决。抢抓国家推进“一带一路"、区域协同发展等重大机遇，充分利用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢。（一）积极参与国家“一带一路”建设。主动对接、积极融入丝绸之路经济带建设，依托“品牌丝路行"开放新名片，推动品牌产品和优势产业“走出去”。鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索“走出去"转移过剩产能新途径，谋求发展新空间。（二） 深化与区域经济圈协同发展。对接发展新兴产业，借力构建多元化现代产业体系，努力把打造成为战略支撑点。（三） 推动城市群发展。发挥城市功能，破除壁垒障碍，叠加发展优势，推进地区资源整合，加快城市群发展，全面提髙对全省的辐射带动能力，进一步提升城市群在全国经济布局中的战略地位。加快推进同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接。第五条规划目标到XX年，区域产业总产值达到XX亿元以上，累计完成投资XX亿元以上。XX年，产业预计新开工XX个重点项目，项目总投资XX亿元,其中：银行贷款XX亿元，企业自筹XX亿元，预计当年完成投资XX亿O第六条任务重心（一）构建创新产业链条探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵化器"和产业“加速器"o建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。（二） 优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提髙产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。（三） 加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。（四） 优化区域布局统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。第七条保障方案（一）营造良好信息环境深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣传报道力度。建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效应。（二） 加强督导检查有关部门要将本规划落实情况纳入年度工作重点，制定具体实施方案，分年度细化目标任务和工作措施，制定责任清单、目标清单、措施清单，及时帮助协调解决企业转型升级过程中遇到的困难和问题。要建立协调、调度、督导和考核机制，加强对各部门工作开展情况进行督导检查。要适时开展规划中期评估，调整完善相关政策。（三） 加强组织领导加强沟通，密切配合，深入基层，加强指导和监督检查，掌握规划实施情况，及时协调处理存在的问题；各地区要加强组织领导，制定保障规划实施的方案，及时解决规划实施中的新情况和新问题，确保规划的实施，持续推进规划实施。（四） 增强人才智力储备推进人才特区建设，吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集聚。推动区域人才一体化发展，加快人才和人才牵引驱动的技术、资本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合，以人才一体化促进区域协同。充分利用国际人才市场，通过聘请顾问、合作研究、共同开发等形式扩大国际合作与交流。（五） 推动区域交流合作积极参与“一带一路"建设，釆取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。（六） 加快科技创新，提供人才支撑进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力。要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。附：重点示范项目——重点示范项目：XX投资管理公司XX项目一、项目建设单位建设单位XX投资管理公司(一)公司基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规髙于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。二、机遇与挑战我国处于能够大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。所面临的机遇和拥有的基础前所未有，面临的问题和压力也前所未有。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变,经济发展方式正在加快转变，表现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展基础更加坚实。但随着经济发展步入新常态，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡结构、区域结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约，化解产能过剩矛盾，推进新型城镇化，促进区域协调发展，保障和改善民生等任务十分艰巨。把发展基点放在创新上，以科技创新为引领，以创新人才为支撑,大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，加快发展动力转换，增创发展新优势，促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新，加强原始创新和集成创新，构建激励创新的体制机制，促进科技与经济深度融合，增强创新能力。（一）推动重点领域创新突破把握科技革命和产业变革新趋势，推动科技创新与产业升级、民生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技专项和重大科技工程，突破一批关键核心技术，研发一批重大科技产品，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，形成一群科技型中小企业，打造创新型产业集群，形成全链条、一体化的创新布局，力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破。加强互联网跨界融合创新。实施高新技术园区和农业科技园区提升发展工程，推动向创新型特色园区发展，打造创新发展的引擎。（二）加快建设创新平台加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设，增强创新支撑能力。在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、生态环保等领域，培育组建级重点实验室。依托企业、髙校和科研院所，建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、中试基地和技术创新中心。建立支持中小企业技术创新的公共服务平台，加快科技企业孵化器和加速器建设，设区市以上产业园区均建立科技孵化器或孵化园，满足中小企业创新需求。支持高校发展大学生创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放利用，提高科研基础设施利用率和科学普及水平。（三）构建创新体系建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。强化企业创新主体地位和主导作用，发挥大型企业技术研发优势，激励中小企业加大研发投入，鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究，开展重大产业关键技术、装备和标准研发攻关，参与政府科技创新规划计划和政策研究制定，构建企业主体、政产学研用一体的产业技术创新体系。推动各领域各行业协同创新，构建产业技术创新联盟。加大基础性前沿性创新研究投入，推动髙水平大学和科研院所建设，支持组建跨学科、综合交叉科研团队，建设高水平的产学研协同创新中心和服务平台，构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系。建立现代科研院所制度，培育面向市场的新型研发机构。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务，建设科技服务业集聚区，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。三、项目概况(一)项目名称XX项目(一)项目选址XX经济技术开发区（三） 项目用地规模项目总用地面积59999.94平方米（折合约90.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。项目总建筑面积68399.93平方米。（四） 项目总投资及资金构成项目预计总投资46103.30万元，其中：固定资产投资35546.42万元，流动资金10556.88万元（五） 资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（六） 项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入75679.29万元，税后净利润10976.73万元，达产年纳税总额5762.12万元，财务内部收益率16.76%,全部投资回收期6.03年。（七） 进度规划本期工程项目建设期限规划33个月。 重点示范项目：XXX有限公司XX项目一、项目概述（一） 项目基本情况1、 项目名称：XX项目2、 承办单位名称：xxx有限公司3、 项目性质：新建4、 项目建设地点：xx经济技术开发区5、 项目联系人：xxx（二） 主办单位基本情况本公司秉承“顾客至上，锐意进取"的经营理念，坚持“客户第一"的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心"的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。（三） 项目建设选址及用地规模项目选址位于XX经济技术开发区，占地面积约180.00亩。（四） 产品服务规划方案根据建设规划，项目规划设计方案为：XXX/年。二、项目建设环境当前时期，是率先全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历史文化特色的国际化大都市的关键期，更是全面深化改革的攻坚期和实现创新驱动的突破期。外部环境仍然复杂严峻，机遇挑战并存，时和势总体有利于发展，经济社会发展前景广阔，“十三五”仍是发展的重大战略机遇期。世界经济在深度调整中曲折复苏。主要经济体走势分化。欧美发达国家实施“再工业化”战略和量化宽松货币政策，吸引制造业回归,培育实体经济，重构经济主导权。金砖国家等新兴经济体增速在整体放缓中出现分化，新兴市场国家凭借成本优势，加速吸引劳动密集型产业转移，形成对我国传统产业的竞争替代。全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以互联网为代表的信息技术与各领域深度融合发展，催生新的生产方式、商业模式和增长空间。国际贸易投资规则酝酿重构，大国之间的战略利益博弈更加复杂激烈。我国经济发展进入新常态。发展速度由高速增长转为中高速增长,发展方式从规模速度粗放型转为质量效率集约型，经济结构更加优化,增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。虽然发展中不协调、不平稳、不可持续问题仍然突出，但我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增