发电工程监理大纲范本超全面

PAGE第一章工程项目概况及监理大纲编制依据第一节工程项目概况一、工程项目简要说明二、业主在委托的工程范围内，授予监理单位的监理权利1、选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权；2、选择工程分包设计单位和施工分包单位的建议权；3、工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主的建议权；4、工程结构设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得业主的同意；5、工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主向承建商提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得业主的同意；6、工程建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向业主报告；7、报经业主同意后，发布开工令、停工令、复工令；8、工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理机构复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向业主做出书面报告；9、工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签认权；10、在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权。未经监理机构签字确认，业主不支付工程款。三、监理单位的责任1、监理单位的责任期即监理合同有效期。2、监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失，应当向业主进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金总数（除去税金）。3、因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。4、监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各项费用支出。四、监理业务本工程监理业务主要是施工全过程监理，施工阶段及质量保修期质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调，安全防护、文明施工监控。1、编制监理规划、监理实施细则；2、熟悉合同文件，了解施工现场；3、参与设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和专项设计；4、督促和检查承包人建立质量保证体系；5、主持召开工地监理会议；6、批准单项工程开工报告；7、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8、验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；9、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；10、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；11、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12、审核承包人实施工程的实施方案及主要方法或工艺；13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；14、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16、对承包人安全防护、文明施工进行监控并附连带责任；17、签发中间交工证书；18、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门；19、发布停(复)工令；20、对已完成工程进行准确的计量；21、签认中期支付凭证；22、发布变更令(重大、重要变更报业主核准)；23、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；24、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；25、编制监理工作月报；26、对承包人的交工申请进行评估，主持对拟交工工程的检查和验收；27、签认交工证书；28、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；29、编制监理方面的竣工文件；30、配合业主的竣工验收和工程移交工作。第二节监理大纲编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》【1989年（主席令第22号）】；2、《中华人民共和国建筑法》【1997年（主席令第91号）】；3、《中华人民共和国消防法》【1998年（主席令第4号）】；4、《中华人民共和国招标投标法》【1999年（主席令第21号）】；5、《中华人民共和国合同法》【1999年（主席令第15号）】；6、《中华人民共和国安全生产法》【2002年（主席令第70号）】；7、《建设工程质量管理条例》【2000年（国务院令279号）】；8、《建设工程安全生产管理条例》【2003年（国务院令393号）】；9、《安全生产许可证条例》【2004年（国务院令397号）】；10、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》【2004年（建设部令第128号）】；11、《建设工程质量检测管理办法》【2005年（建设部令141号）】；12、《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》【建标（2002）219号】；13、《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》【2006年版】；14、《建设工程监理规范》【GB50319-2000】；15、《建设项目工程总承包管理规范》【GB/T50358-2005】；16、《建设工程项目管理规范》【GB/T50326-2001】；17、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》【DA/T28-2000】；18、《建设工程文件归档整理规范》【GB/T50328-2001】；20、现行国家、电力行业设计规程、规范和标准，概预算编制与管理规定；21、现行国家、电力行业施工技术验收规范、质量评定标准及规程；22、有关质量、安全、环境与职业健康《管理手册》、《程序文件》、《作业文件》等体系文件；第二章项目监理班子组织结构第一节组建项目监理部一、组建工程要求的项目监理部我公司根据发电工程性质、工程规模、工程结构特点、合同工期要求、工程复杂程度、工程管理及技术特点，并结合我公司自身组织管理水平、监理技术力量和技术业务优势，组建项目监理组织机构。为适应发电工程施工监理的要求，针对本项目特点及建设单位的要求，并适应现代化的管理模式，我公司对项目监理部的组成采取以下措施：1、根据发电工程的特点，选派一名知识结构全面、业务能力强、建筑工程监理经验丰富、管理水平高、综合协调能力强、人品正、年富力强的同志担任总监理工程师。2、公司设立一套完备的监理机构开展监理工作。监理部人员配备数量能充分满足工程各阶段监理的需要，老中青搭配相结合，专业工种配套齐全。第二节公司技术与管理保障我公司设立有专家顾问组，为提高现场项目监理部全面管理水平和综合处理问题的能力，根据工程施工进度，随时派出专家协助、指导项目监理部的工作。该专家组成员具有丰富的大、中型综合类工程的施工技术、组织、协调、项目管理经验，能够确保在发电工程关键施工部位、重要施工环节上满足工程技术与管理的实际需要。第三节监理机构人员岗位职责一、项目总监理工程师岗位职责1、接受监理单位法定代表人的委托及授权，实行总监理工程师负责制，领导项目监理机构全体人员，对工程监理合同的实施及项目的安全监理工作负全面责任；2、对外代表监理单位与建设单位、设计单位、施工单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系，协调参加工程建设各方的关系，确保监理业务的实施；3、确定项目监理部人员的分工，确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责。制定一名工程师负责记录工程项目监理日志；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换；5、领导项目监理机构全体人员尽职尽责的完成项目监理工作，并定期向监理单位报告工作；6、组织项目监理机构人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参与设计交底，并提出审核意见；7、组织监理工程师编制工程监理规划，审批监理实施细则；8、组织监理机构全体人员参加第一次工地会议及进行监理交底；9、审定承包单位的动工报告、施工组织设计(施工方案)和进度计划。组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产事故应急预案；10、审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；11、检查安全监理工作的落实情况；12、签发工程暂停指令和复工令；13、审批承包单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，组织进行工程进度的检查，实施动态控制；14、审定承包单位报送的分包单位；15、对承包单位的违法、违约行为发出的通知或者指令，要求承包单位改正；16、监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生、文明施工现场及环保情况；17、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；18、主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的落实事宜；19、签发项目监理部重要文件和指令，审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；20、审批重大的工程变更文件；21、主持编写并签发监理月报、监理会议纪要及其他重要文件；22、组织工程质量事故的调查与处理；23、审批承包单位报送的用款计划、付款凭证并签发支付凭证；24、协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；25、主持分部工程及重要分项工程的验收工作，签认分部工程的质量检验和评定资料；26、主持单位工程的竣工预验工作，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查；27、参与工程项目的竣工验收，提出工程质量评估报告；28、签署“工程竣工报验单”和“竣工移交证书”；29、督促监理人员及时收集整理监理资料，于工程竣工验收后报送资料档案管理部门，督促承包单位编制工程项目竣工档案；30、组织监理人员总结项目监理工作，编写施工阶段总结报告；31、协助建设单位与承包单位签订“工程质量保修书”；32、审批承包单位提交的工程质量及保修期工作计划，并监督其执行；33、组织监理人员检查质量及保修工程质量及保修计划完成情况；34、保修工程完成，通过验收合格，结清工程质量保修金；35、主持编写工程最终完工报告及监理工作总结。二、总监理工程师代表岗位职责1、在总监理工程师的领导下，负责总监理工程师指定或交办的监理工作总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（3）签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；（4）审核签认竣工结算；（5）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；（6）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；（7）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；（8）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；（9）签发安全监理专题报告；（10）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。2、按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权利，对于重大的决策应向总监理工程师请示后执行。三、专业监理工程师岗位职责1、接受总监理工程师及总监理工程师代表的领导，按专业及职务尽职尽责的完成本职工作；2、负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则，参与编写安全监理实施细则；3、按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见；4、负责审核施工组织设计、施工方案中的本专业部分及本专业的安全技术措施；5、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；6、检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按《建设工程安全监理规程》规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；7、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见；8、负责本专业监理工作的实施并做监理日记；9、认真审核设计图纸，并参加设计交底和施工图会审，积极提出审核意见；10、负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；11、负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验；12、审核或者报经总监理工程师审核后签发监理报表；13、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要施工设备机械使用及运转情况，并做好记录；负责本专业工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证；14、核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明资料必要时进行平行检验，合格后予以签认同意进场使用；15、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；16、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性；17、组织、领导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；18、参加单位工程的竣工预验、工程质量评验及工程质量评估。四、工程造价监理工程师岗位职责1、熟悉设计图纸、招投标文件，及时掌握国家价格调整信息。2、审核承包商编制的资金使用计划，按时计量，质量合格工程按月完成工作量统计报表，审核付款证书。3、核实工程洽商、变更工程量和洽商费用报审表、费用索赔申请表等。4、进行工程造价控制分析，提出预控方案与措施，控制中标概算外费用发生，使之控制在合理范围之内。分析月度工程造价控制情况，为编写监理月报提供真实数据。5、审核承包商提交的工程结算书。6、做好监理日记，编写造价控制合同管理工作总结。五、安全监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下编写安全监理方案和安全监理实施细则。2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。3、负责审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业上岗资格证书。4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术交底情况。6、核查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。7、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况。8、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格。9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告。10、主持召开安全生产专题监理会议。11、起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理的《监理通知》。12、编写监理月报中有关安全监理工作内容。13、协助建设单位做好各合同项目间的安全生产协调工作。14、会同总监理工程师参加对安全事故进行的调查分析及处理。六、信息、资料监理工程师岗位职责：1、按照监理规程要求，在总监理工程师的领导下，熟悉本监理项目的工程情况；2、核验测量放线成果；3、负责收集、发送监理工程的有关图纸、文字、数据、音像等工程技术资料；4、负责收集、发送监理工作中的往来文件，并登记收文、发文记录；5、负责监理文件的打印、复制、分发；6、负责监理资料的分类、整理、立卷、编目，及时归档；7、归集、整理监理竣工资料，交项目总监理工程师审核签字后，按规定时间上交公司资料档案室收存；8、熟练使用计算机进行文档管理，建立档案目录，便于查找和利用；并对重要文件进行备份，注意文件保密的工作。七、监理员岗位职责1、在监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时提出并向本专业工程监理工程师报告。6、检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。7、做好监理日记和有关的监理记录。第四节公司对工程项目监理部的管理一、公司对项目监理部的支持管理1、从组织上确保动员全公司的技术资源，为工程提供技术保证。2、发挥公司的技术优势，指导项目监理部针对工程难点、要点，制订切实有效的监理措施。二、项目监理部管理层次监理部管理分为两个层次：决策层：由总监理工程师及总监理工程师代表组成，主要根据建设工程委托监理合同的要求和建立规范、规程进行科学化、程序化决策与管理。执行层：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实、监理目标控制、合同实施的管理及操作实施。三、加强对项目监理部人力资源的培训和管理1、重视员工综合素质的考察和培养。2、重视监理人员业务能力的提高和组织协调能力的培养。3、检测设备的管理与支持。四、对项目监理部定期检查制度1、定期检查的目的（1）以公司专家顾问组为主体，吸收公司各级领导及有关专业技术负责人参加，组成的公司检查组，通过对各种监理部定期巡视、考察、评定，写出书面意见，作为公司对各项目部年终考核的依据。（2）要求各项目监理部以本公司检查组的定期检查工作为契机，对监理人员进行实际考评，发现人才，奖励先进，促使项目监理部及公司整体监理工作水平不断提高。（3）定期检查中发现的问题，要求项目监理部进行纠正，并制定相应的有效措施，根据问题的数量和情节对当事人进行教育、批评、通报，直至撤换不称职人员。2、定期检查工作内容（1）项目部人员组织状况：人员分工是否明确，岗位职责是否清楚，每个人是否充分发挥作用，遵守公司纪律情况如何。（2）项目监理部工作状况：质量控制主要内容、效果，问题及对策，进度控制存在问题及解决措施，造价控制的参与程度及专人负责情况，合同及其它管理方面发生的问题及解决措施。（3）项目监理部资料管理情况：资料管理人员是否明确到位，检查各阶段监理资料是否内容齐全、签审程序、责任是否明确，抽查监理资料是否整理及时，资料是否归类有序，编目组卷方式是否清楚、明确，以及填写内容的规范性、针对性，表达的明确流畅性等项内容。（4）监理工作条件配置状况：针对发电工程具体情况作为监理工作依据的政府文件，重点需要的现行规范、规程是否配备齐全。计算机配置情况及在监理工作中发挥的作用如何。（5）监理工作环境状况：1）人文环境：内部工作环境氛围，建设单位的关系，承包单位关系。2）工作环境：工作室整齐有序，墙面布置能显示监理工作作风，公司形象等，着装、言行举止及其它。3）建立公司定期征询业主服务满意度的制度。公司一致贯彻监理工作征询和回访制度，监理工作中心是为工程顺序进展服务，向建设单位负责。首先是定期走访我们监理的在施项目建设单位，一方面征询建设单位对监理工作尚存在的问题或是否服务到位的意见；另一方面考核和掌握监理人员的工作、思想状况，使监理水平不断得到提高，其次对监理过而竣工验收的建设单位，也采取定期或不定期专访，评价监理效益、监理工作，以便改进。第五节项目总监组织、管理监理机构开展工作总监是监理公司在项目中派出的直接(管理者)负责人，在组织管理中的重要职能是组织管理和协调，总监要带领项目监理班子顺利、高效地运转，首先要协调好监理与建设单位、监理与施工方、监理与设计等外部关系，为监理人员创造一个宽松、适宜的工作环境。与此同时，总监还应合理安排监理人员的工作，充分激励每一个监理人员的积极性和潜能，尽可能地让每位监理人员施展其工作才能，使得每个监理人员热爱自己所从事的工作，并对工作充满信心和希望。总结我公司多年来的监理经验，我们认为具体工作应从如下几方面展开：一、组建高效精干的监理班子根据工程项目性质特点及建议工期的要求组成监理组织机构，组成人才的有机结合，提高办事效率，决不能让人浮于事的现象出现，不能造成人才的浪费，最大限度地把每个人的才能发挥出来。与此同时，必须责任到人，分工明确，即每个监理人员必须明确自己在工作中的职责与权利，同时还要求既有分工又有合作，因为项目监理工作是一个系统工程，每个专业都不可独立的工作，其相互交叉，施工时要求各专业监理人员互相合作，共同解决施工中出现的问题。二、严格按照国家规范及xx监理规定开展监理工作各专业应在监理人员会议上做出科学、具体的工程分析，供大家研究并经总监认可，然后根据项目特点编制项目监理规划，根据此规划要求项目专业工程师编制其专业监理实施细则，根据上述两个文件及相关法律、法规开展监理工作。监理规划中要明确职责分工，可操作性强，具有针对性，做到控制目标明确，控制措施有效，工作程序合理。为了提高监理服务质量，要不定期地听取建设单位对监理服务的要求，虚心听取被监理单位施工方对监理人员意见，只有这样才能使监理服务真正朝着公平、公正方向发展。客观的评价各方的意见，只有这样才能使我们的监理服务水平上一个新的台阶。三、建立健全项目监理部管理规章制度按照国家及地方标准，根据公司具体要求，完善项目监理班子的监理工作制度，制定切实可行的实施办法，如监理交底制度、现场巡视制度、监理资料收集与整理制度监理旁站制度、监理人员的考勤制度等等。四、监理人员的综合素质是提高监理工作水平的根本保证作为一名监理人员，要做到能跟上形势的发展时代的进步，必须要不断的学习新的知识，在项目监理中积累经验，包括专业知识和管理知识，同时要鼓励专业人员博学多才，与此同时每月还要组织大家不定期的互相交流工作体会，取别人之长、补己之短，只有这样才能跟上形势的发展，才能为建设单位提供满意的服务。定期地召开项目监理班子会议，听取各专业工程师的分析汇报、总结工作中的经验教训(成功的和不成功的)提出今后努力的方向。在会议上还要检查监理程序、制度、岗位职责、强制性规范、资料管理等的执行情况，检查会议纪要、监理通知备忘录及承包合同的执行情况，如此以来，可以督促监理人员的责任意识的提高，更能让建设单位及施工方不断加深对监理人员的认可，进而有利于监理人员开展工作。五、组织开好监理例会与专题工地会议1、每周定期召开工地监理例会，监理例会由总监理工程师主持，根据会议内容邀请各相关单位的人员参加。2、监理例会的内容主要是检查工程进展情况；确定下一阶段进度目标与实现措施；材料、构配件及设备的供应、存在问题与改进措施；工程质量与技术问题及其改进措施；工程变更；工程款的核定及支付情况；索赔等。3、项目监理部将根据工程进度情况为监理例会做好准备工作。会前了解前次决议的执行情况；确定有关事项的处理原则；与相关方面通报情况、交换意见，尽量达成共识；对重大问题，将有关内容通知各方做好准备。所形成的《会议纪要》印发各有关方签收。4、专题工地会议总监理工程师主持与有关各方召开专题工地会议。5、项目监理部信息员做好会议记录形成《会议纪要》，对决议事项要落实负责单位、负责人和时限要求。会议纪要由与会各方代表会签后印发给有关各方并要有签收手续。六、深入现场调查研究是协调处理好监理工作的基础作为项目总监要及时协调处理各方面出现的矛盾，加强调查研究，听取不同方面的意见，使矛盾尽可能的化解，公平、公正的维护各方的合法利益。要协调处理好各方关系，首先应抓好监理例会。监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理研究解决合同履行中存在的问题的主要协调方式，在会议上各有关方充分发表自己的意见和建议。在此基础上找出问题的平衡点，使得矛盾得以解决。其次，要注意收集来自不同方的信息资料，为协调解决矛盾提供证明资料。同时作为总监，要摆正自己的位置，公平、公正的去看问题。只有这样才能真正的协调处理好各方的关系。第三章监理服务工作范围、内容、目标和质量保证措施第一节监理服务范围包括总图、机务、水泥工艺、电气、自动化、通讯、照明、防雷、接地、建筑、结构、给排水、水工、化学、消防、采暖通风、职业安全与卫生、环境保护等各专业。余热发电系统范围内所需所有设备及材料采购、供应，非标设备制作安装。余热发电系统范围内的设备、材料安装工程施工。余热发电系统调试。做好工程质量控制、进度控制、投资控制、安全控制及信息、合同管理；协调好业主方、施工方、设计方、政府有关部门的关系。第二节监理工作内容监理工作内容为：在项目法人及其派出机构的指导下，对所辖的全部工作进行质量、进度、投资、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调、工程洽商、工程变更、材料价差、工程进度款、工程结算的审核以及工程进度款支付的计量，定期向招标人提供投资使用情况分析。按照合同的规定，从建设工程设计阶段开始，到工程保修期满的期间内，对发电工程实施工程监理服务工作。一、监理工作准备1、协助委托人到相关部门办理质量监督机构申报和取得有关工程的许可证件等；2、检查督促施工准备：包括组织图纸会审、技术交底、审查施工组织设计、检查施工现场等。二、质量控制1、审查与确认工程承包人及其选择的分包单位资质及质保体系；2、负责审查工程承包人提出的施工组织设计及分部分项工程的施工技术方案和进度计划，提出意见并督促实施；3、审核施工图纸并提供图纸修改意见，参加图纸会审和设计交底工作，查验施工测量放线成果，核查开工、施工条件；4、根据委托人和承包人签订的工程承包合同和材料设备供应合同中的有关要求，督促、检查工程承包人严格按照国家及xx有关技术规范、标准规程以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装，对违反上述规范、规程、要求者，责令其改正，必要时签发工程暂停指令。向违规单位签发监理通知后，还应监督其及时整改，直至达到相关合同约定的质量标准为止；5、核查工程采用的主要设备及材料是否符合设计文件或有关合同中所要求型号、规格以及质量标准，在订货前根据需要及可能，应对生产厂家进行了解考察；6、对使用工程的主要材料、构配件及设备的出厂合格证、品质化验单等进行核定，若发现有不实之处，有权责成工程承包人对其质量进行再检验，检验费用由工程承包人支付，防止不合格的材料、构配件及设备等用于工程；7、做好施工过程中的监理工作，对施工现场有目的地进行巡查和旁站。对各阶段、各重点部位施工中存在的影响质量的关键问题，应保证旁站，主动组织各施工单位认真分析，找出解决方法并督促施工单位落实实施，并做好实施效果的再复查工作，确保工作质量；认真检查、签认各项隐蔽工程，做好建筑安装工程的分部、分项工程及室外管网的各工序质量验收工作，未经验收，承包人不得进行下一道工序；8、督促各承包人及时进行施工试验，并按有关规定进行见证取样工作；9、对工程中采用的新材料、新技术、新工艺、新产品应按产品说明书中注明的质量标准、使用说明和工艺要求进行验收；10、凡在工程承包合同中与工程承包人未曾固定价格的材料和设备，在订货前，工程承包人提出样品、厂家情况以及单价等情况向监理人报告，经监理人与委托人同意后方可订货：11、及时验收已完成的部分项目，对不合格或不符合要求的分项工程，责成工程承包人立即返工；12、组织有关单位进行工程质量或事故处理，并督促事故处理方案的实施；13、督促、检查工程承包人建立健全质量保证体系及质量保证措施，并付诸实施；14、督促并检查工程承包人按规定及时收集和整理工程技术资料，做到与工程进度同步，完整齐全。并督促承包人对工程技术资料进行归档，达到xx城建档案管理规定，同时按委托人要求的期限完成资料的审核上报工作；15、组织工程承包人进行工程竣工初期验收，对工程的整体质量签署意见督促工程承包人及时向政府质量监督站申报。三、进度控制1、采取科学、行之有效的控制措施，组织工程承包人按照规定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用；2、认真审定工程承包人提出的方案，提出修改意见，并根据合同规定工期目标，核实整个施工方案，并在此基础上审核由工程承包人编制的工程进度计划(或总进度计划)；3、根据上述经审核同意并执行的施工总进度计划，审核工程承包人提交的月、周进度计划并监督其执行。同时应随时对上述计划提出调整的建议和必要的指示；4、在符合总进度计划的前提下，协调工程承包人或者材料设备供应人制定并落实每一个阶段的施工进度计划，监理人按此随时检查其执行情况，发现有任何问题，随时查清原因，记录在案，以便分清责任；5、审核委托人、承包人或者材料设备供应人的材料、设备采购计划，对于可能影响进度的情况，及时提出补救措施并签发相应的指令；6、除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期或不定期的参加工程专题会议，协调工程各方的关系，使工程各方形成有机整体，确保工程工期、质量和投资按目标实现；7、及时分析进度障碍，调整总控进度计划，在保证工程质量的前提下，提出补救措施并签发相应的指令以确保工期如期完工。四、投资控制1、对工程中可能涉及到的所有经济问题在委托人要求的时间内提供书面意见，包括但不限于下述：（1）工程进度款的审批，应根据施工合同和工程量清单及认定的单价进行审核；（2）审核所有承包人和材料设备采购招标的招标文件草稿并提供意见；（3）参加委托人直接或指定招标项目答疑会，对疑问卷回复提供专业意见；（4）参加委托人直接或指定招标项目的经济标评审工作，并提供意见；（5）估算各种材料、设备采购的供货数量并就其单价进行询价工作，同时提供书面意见；（6）拆改与返工工程量的现场签认。对于可能出现的拆改与返工项目进行现场核对，对未拆改前的工程现状情况必须进行文字和照片记录；（7）计算并审核经济洽商或变更项目，对每一份洽商的费用增减予以计算，并将审核结果上报委托人公司。此项工作应在项目发生后的7日内完成；（8）掌握现场实际情况，对可能发生的索赔事项提出预防措施，对已发生的索赔事项，按有关规定程序收集、整理材料，审核索赔事项，并做出专业性的回复意见；（9）编制发电工程项目的年、季、月度的资金使用计划，并监督和控制各施工方的执行情况；2、工地一切设计、施工的变更或修改要通过监理人确认。对涉及提高工程质量标准，增加造价或则延长工期的事宜，监理人必须取得委托人同意才可执行。3、做好监理日志，正确记载每日工程动态，进行文字和照片记录；4、审核额外的增减工程量，包括必须进行工地实测工程量；5、积极地向委托人推荐已成熟、行之有效、不降低工程标准的科技成果，促使工程进度加快，降低成本。五、竣工、保修控制1、根据委托人与工程承包人或则材料设备供应人议定的时间和数量，督促工程承包人或材料设备供应人完成符合政府有关部门要求的全部竣工档案的整理工作，按时向委托人提交，并应按相关法律、法规和规程的要求提供应由其提供的相关文件；2、协助委托人签订该工程项目的保修合同及保修终止合同；3、按照xx建设厅规定或工程承包合同的约定保修项目及时间(以委托人认为较严格者为准)，负责检查工程的状况，定期进行回访，发现问题分清责任，督促工程承包人或则材料设备供应人履行保修职责；4、委托人在保修期内发现已验收工程在使用中有任何问题，将通知监理人有关人员，监理人必须在收到通知后的48小时内到现场协调解决，并应促使所有问题得到圆满解决；5、监理人应负责保修期内的发生的因工程质量问题引起的较大规模的维修或改造的监理工作至竣工验收合格，并进行结算的审核工作，必要时参加与施工方的费用洽谈。六、合同管理1、负责审核承包人或材料设备供应人资质，包括施工(生产供货)能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人；2、定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查(如遇到特殊或紧急情况应在第一时间内上报委托人)，并以书面形式报送委托人；3、根据各相关合同的执行情况和施工进度情况，负责定期编制和审核工程付款计划和项目资金使用计划；4、负责计算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理与发电工程有关的合同纠纷。七、资料管理1、负责发电工程监理信息的收集、整理和保存；2、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料；3、负责按时向委托人提供报告。必要时，委托人司有权要求任何资料复印；4、一切有关发电工程建设资料的保密，未经委托人同意不得向第三方(包括监理人的除为完成本合同项下监理工作所需必要工作人员外的其他工作人员)披露、转让或用于本合同之外的项目，否则，受损方有权索赔。八、安全施工措施控制1、监理人应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；2、监理人在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告委托人；3、监理人和监理工程师应当遵守法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第三节监理工作目标一、工期控制目标按照承包合同签订的总工期目标进行控制，督促施工单位按批准的进度计划施工，确保工期目标完成。二、质量控制目标按照承包合同签订的工程质量要求、国家、地方和行业施工技术规范及有关技术标准要求(当各类标准存在不一致处，应执行其中技术标准或要求最严格的标准)以及已批准的设计文件进行控制。三、造价控制目标确保建设单位的投资控制目标。以建筑工程承包合同中所确定的合同价为监控基价，严格控制合同额外费用的发生，预防和减少索赔事件发生，确保建设单位投资目标的实现，促使工程进度加快，成本降低。按xx政府现行的建筑安装工程预算定额及有关部门规定文件审核工程结算，使之与最终审计的结算价误差率控制在1％以内。四、安全控制目标严格按照《建设工程安全监理规程》和国家及xx有关建设工程文明施工管理的规定监督施工过程，督促施工单位完善环境和安全管理体系，采取预防和事前控制为主措施实施安全监理，避免发生安全事故，杜绝重大安全事故。五、合同管理目标通过合同管理，实现安全、质量、进度、投资的控制目标。六、信息管理目标确保信息畅通，及时、准确地收集、整理、储存、传递信息，更好地为工程服务。第四节监理工作质量保证措施公司内部制定有一系列的监理工作质量保证措施，如“公司质量监理管理制度”、“公司安全监理管理制度”、“公司监理工程师工作手册”、“公司监理职业道德守则”、“公司监理人员业绩考核、考试制度”等。在发电工程监理工作中，我公司将努力做到最好。一、组织措施（一）选择适合发电工程的总监一名优秀的总监，是建立一个优秀的项目监理班子的关键，因此我们在选派工程总监时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备一个管理者、组织者所应具备的素质，主要包括具有丰富的工程经验和技术知识，较强的组织管理和协调能力。（二）专业和人数搭配合理，形成高效务实的监理班子我们在组建发电工程班子时，充分考虑了该工程的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目班子。（三）建立完善的监理工作制度项目监理部制订了周密的工作计划、管理制度和监理实施细则。1、在监理过程中，根据工程实际，及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序。2、对各分项、分部工程制订详细而切实可行的监理实施细则，审查后严格执行。3、每月召开项目监理机构全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况。4、公司定期对项目监理结构进行检查，同时按公司制订的《项目监理机构考评实施办法》对项目监理机构工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。（四）加强监理人员的职业道德教育监理服务给业主提供的是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。本公司在加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则方面采取了以下措施：1、在项目监理机构经常进行监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理机构现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督。2、严禁监理人员接受承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬。3、经常听取业主和其它方对监理人员的意见，对监理人员出现的不良苗头要及时发现并采取措施严肃处理。4、对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位。5、项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度，以便相互制约和监督，任何单位签字的这类文件不能盖公章报出。（五）加强监理人员的业务培训为了适应发电工程技术含量高和采用新技术、新工艺、新材料的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺。（六）加强对监理人员的考核建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施。因此我们在发电工程监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的《项目监理机构考评实施办法》对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为监理人员奖惩的依据，确保监理服务的质量。二、技术措施（一）采用“全过程控制”的工作方法，使项目实施过程始终处于受控状态。建设监理是一项监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，在项目实施过程中对项目实施进行事前控制、事中控制和事后控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目实施过程全方位得到有效控制。（二）以主动控制为主，主动和被动控制相结合的监理工作方法。主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目实施进行跟踪确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制过程中的比重，同时进行定向连续的被动控制。（三）采用程序化的监理工作方法，是监理工作程序化、规范化根据监理的工作程序，公司在ISO9000系贯标时也已制订了一整套监理工作制度，项目监理机构将根据发电工程的特点和重、难点，制订更为详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊的进行，充分体现监理工作水平和服务质量。（四）采用巡检和重点检查相结合的监理工作方法，对关键部位实行旁站监理在发电工程监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员将每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工中出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对于工程的难点和重点设置质量控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位，如原材料抽检、混凝土浇灌、混凝土试件制作、管路施压、系统试验等实行旁站监理的形式，保证监理控制的有效性和真实性。（五）一切用数据说话，保证监理工作的独立性和准确性所谓随同检查是指在承包商检查过程的同时，监理工程师实行监督和检查的一种工作方法，而平行检查则是监理工程师利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。监理工程师在监理过程中将会采用这两种方法开展监理工作。发电工程监理机构已配备了工程监理检测所需的仪器、工具和设备，因此将根据工程的进度，利用这些仪器、工具和设备独立的对工程的测量、原材料抽检、混凝土强度、构件尺寸和表面质量、管材壁厚、线径、电气接地、绝缘电阻等进行独立检查，保证检查数据的独立性和准确性。（六）充分运用协调手段、发挥监理的纽带作用发电工程的建设是一个复杂的系统工程，它不仅涉及到项目直接参与者（业主、地质勘查、设计、施工、监理），还涉及到质检、安检、环保、规划、城管等主管部门，而在项目内容，又涉及到土建、给排水、强电、弱电、消防、装饰等专业的协调一致，才能保证工程的顺利竣工和投入使用。因此做好组织协调将是实现监理目标的一个重要手段，监理工程师应充分运用这一技术手段，发挥监理在项目建设中的纽带作用，从而保证监理工作质量。1、建立业主、设计、施工、监理之间的协调网络、联系渠道和方法，发电工程协调网络图如下图：建设单位建设单位承包单位设计单位监理单位独立分包分包单位分包单位分包单位12n合同关系组织管理关系工作协作关系监理与被监理关系2、建立与业主的有效配合工程的顺利进展，有赖于参与建设的各方之间的紧密配合。监理工程师应秉承公司一贯的优良传统，敬业爱岗，孜孜不倦的为业主提供优质服务。在业主、承建商的利益处理上，坚持按合同办事，在公开公正公平的基础上坚决维护业主利益。建立与业主工地代表的密切联系，提高现场协调效率，监理工程师应主动与业主保持密切联系，建立简洁高效的沟通形式，确保信息传达和指令正确执行。熟悉业主内部工作流程，与各专业工程师之间建立良好的合作关系，主动协助业主做好管理工作。对于业主管理中存在可以改进的地方，以适当方式向业主提出建议。3、建立与承包商的有效配合主动与承包商进行事前沟通，在第一次工地例会上，进行监理交底，宣布监理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使监理工作得到他们的理解、配合和支持。4、牢固树立“一监二帮”的管理理念，在坚持“以我为主”的工作方式的同时，为承包商及时提供各种周边条件，使他们的工作得以顺利的展开。必要情况下，帮助承包商进行内部诊断，找出其内部管理中存在的问题。帮助他们改进工作，提高施工管理水平。5、建立与周边单位的有效配合监理工程师在进入现场后，应尽快熟悉各周边单位的具体情况，迅速与他们建立关系，做好宣传解释，取得他们的理解和支持。在可能情况下减少施工对周边单位的干扰，在出现情况时应主动进行协调，妥善解决出现的问题。建立定期回访制度，征求周边单位的意见，不断改进现场管理水平，建立良好的邻居关系。6、加强与质检、安检、城管等主管部门的联系，及时协调和解决这些部门与项目施工有关的技术和行政问题。7、加强现场各承包商之间的协调，使各承包商在统一的现场管理和进度计划下开展各自施工，合理安排工序，使各承包商的施工在连续、均衡、协调的状态下进行。8、加强现场各专业之间的协调，防止各专业交叉施工导致的返工、窝工，同时也应防止各专业交叉施工形成薄弱环节或空白点。（七）充分运用信息管理手段，对工程实体形成过程进行控制和分析在项目的监理过程中，不仅要注意工程实体形成过程中的质量、进度、投资和施工安全的控制，同时要注意收集、整理、保存反映工程实体真实情况的信息资料，监理工程师将利用这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行控制和分析，而且这些信息资料的一部分将根据法规要求作为城建档案归档的现象。因此监理工程师在履行自己的职务、为业主提供良好的监理服务时，一定要充分运用信息管理的手段和方法，做好以下工作，确保监理的工作质量。1、建立工程建设监理信息系统，监理工程师借助于建立信息系统更完整、更准确、更统一的收集、整理和保存工程数据，同时使用监理信息系统对工程管理进行分析、预测和决策，并使监理信息系统成为与外界沟通的渠道。远外层关系远外层关系相关部门主管部门社区关系业主设计院监理独立分包分包总承包分包近外层关系信息流关系图2、准确及时地收集、整理、保存有关工程建设的各类信息资料，随时掌握工程进展及存在的各种问题，通过这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行动态控制和分析，并及时向业主提交有关监理报告。3、督促和检查承包商及时收集、整理、保存好工程项目技术资料。4、协助业主收集、整理、保存工程有关资料。5、根据城建档案归档要求，审查承包商的归档资料，提出审查报告，协助业主整理归档资料，完成自身归档资料，确保项目资料的顺利归档。三、合同管理措施1、合同是工程建设顺利进行的基础和保障，也是监理工程师进行项目监理的依据，因此监理工程师应充分运用合同这一有力工具，对发电工程质量、进度、投资及安全进行有效控制，确保监理工作的质量。2、积极协助业主做好招标管理工作，选择高素质的承包商和有实力的供应商，是对监理工作质量保证的有力支持，因此监理工程师应积极协助业主做好招标文件的编制、发标、开标、评标、定标一系列工作，选择高素质、有实力的参建单位。3、协助业主做好施工合同及设备供货合同的商签工作，是订立的合同遵守国家法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免在合同条款中出现模棱两可的词语和歧义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权做出明确的规定，使监理工作有一个良好的依据。4、加强分包管理，监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择好分包商。一个高素质、有实力的分包商同样是对监理工作质量保证的一个支持。5、监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设计合同、施工合同、设备供应合同、分包合同等，掌握合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行管理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。6、监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争议和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决意见，既要保护业主方的利益，又不伤及承包商应有的利益，保证监理服务的独立性、公证性及科学性。四、经济措施1、项目监理机构将采用一定经济手段充分调动监理人员的积极性，不断提高监理工作水平和服务质量。在项目监理机构实行考核制度，并根据考核结果进行经济奖罚，已达到鼓励先进、批评后进的目的，形成积极向上的良好风气。2、协助承包商建立和完善施工现场管理的经济奖罚制度，在承包商内部，用经济手段加快工程进度，提高工程质量，节省工程投资，杜绝安全事故。3、严格执行合同中有关工程付款的条文，监理工程师应及时审核工程付款申请，防止因付款不到位而影响工程进度，对于双方的违约事件，应督促违约方及时改正，必要时可采用经济手段进行惩罚，以促成违约事件得到纠正。4、切实解决好监理人员的住宿、办公、饮食、交通、通讯等各方面条件，为监理人员创造一个良好的监理工作环境，提高监理人员积极性和办事效率，从而不断提高监理工作水平，保证监理工作质量。第五节监理资料的提供一、监理报告的编写要求1、在施工监理实施过程中，由监理机构提交的监理报告包括监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报告。2、监理月报应全面反映当月的监理工作情况，编制周期与支付周期同步，在下月的5日前发出。3、监理专题报告针对施工监理中某项特定的专题撰写，专题事件持续时间较长时，监理机构可提交关于该专题事件的中期报告。4、在进行监理范围内各类工程验收时，监理机构应按规定提交相应的监理工作报告，监理工作报告应在验收工作开始前完成。5、监理工作结束后，监理机构在以前各类监理报告的基础上编制全面反映所监理项目情况的监理工作总结报告。监理工作总结报告应在结算监理费用后5-6日内发出。6、总监理工程师应负责组织编制监理报告，审核签字，盖章后，报送发包人和监理单位。7、监理报告应真实反映工程或事件状况、监理工作情况，做到内容全面、重点突出、语言简练、数据准确，并附必要的图表、照片和音像片。二、监理月报的主要内容1、本月工程描述。2、工程质量控制包括本月工程质量状况及影响因素分析、工程质量问题处理过程及采取的控制措施等。3、工程进度控制包括本月施工资源投入、实际进度与计划进度比较，对进度完成情况的分析，存在的问题及采取的措施等。4、工程投资控制包括本月工程计量、工程款支付情况及分析、本月合同支付中存在的问题及采取的措施等。5、合同管理其他事项包括本月施工合同双方提出的问题，监理机构的答复意见和和工程分包、变更、索赔、争议等处理情况，以及对存在的问题采取的措施等。6、施工安全和环境保护包括本月施工安全措施执行情况、安全事故及处理情况、环境保护情况、对存在的问题采取的措施等。7、监理机构运行状况包括本月监理机构的人员及设施、设备情况，向需要发包人提供的条件或解决的情况等。8、本月监理小结包括对本月工程质量、进度、计量与支付、合同管理其他事项、施工安全、监理机构运行状况的综合评价。9、下月监理工作计划包括监理工作重点，在质量、进度、投资、合同其他事项和施工安全等方面需采取的预控措施等。10、本月工程监理大事记。11、其他应提交的资料和说明事项等。三、监理专题报告的主要内容1、事件描述。2、事件分析（1）事件发生的原因及责任分析。（2）事件对工程质量与安全影响分析。（3）事件对施工进度影响分析。（4）事件对工程费用影响分析。3、事件处理（1）承包人对事件处理的意见。（2）发包人对事件处理的意见。（3）设计单位对事件处理的意见。（4）其他单位或部门对事件处理的意见。（5）监理机构对事件处理的意见。（6）事件最后处理方案或结果（如果为中期报告，应描述截至目前事件处理的现状）。4、对策与措施为避免此类事件再次发生或其他影响合同目标实现事件的发生，监理机构的意见和建议。5、其他应提交的资料和说明事项等。四、监理工作报告的主要内容1、验收工程概况。包括工程特性、合同目标、工程项目组成等。2、监理规划。包括监理制度的建立、监理机构的设置与主要工作人员、检测采用的方法和主要设备等。3、监理过程。包括监理合同履行情况和监理过程情况。4、监理效果。（1）质量控制监理工作成效及综合评价。（2）投资控制监理工作成效及综合评价。（3）进度控制监理工作成效及综合评价。（4）施工安全与环境保护监理工作成效及综合评价。5、经验与建议五、监理工作总结报告的主要内容1、监理工程项目概况。包括工程特性、合同目标、工程项目组成等。2、监理工作综述。包括监理机构与主要工作人员，监理工作内容、程序、方法，监理设备情况等。3、监理规划执行、修订情况的总结评价。4、监理合同履行情况和监理过程情况简述。5、对质量控制的监理工作成效进行综合评价。6、对投资控制的工作成效进行综合评价。7、对施工进度控制的监理工作成效进行综合评价。8、对施工安全与环境保护监理工作成效进行综合评价。9、经验与建议10、工程建设监理大事记。11、其他需要说明或报告事项。12、其他应提交的资料和说明事项等。六、监理报告与监理报表1、监理报告（1）监理规划（2）监理细则（3）监理月报、周报（4）监理中间报告（每半年）（5）监理工作总结报告（6）监理质量评价报告（7）其他报告。2、监理报表（1）监理工程师应按照规范的内容认真填写并做好对各分项工程的批准开工，完成检验和材料试验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录像的妥善保存。

（2）《监理工程师工作指令》：监理工程师以书面形式通知承包人的事项的专用表。

（3）《工程分项开工申请批单》：监理工程师对承包人提交的施工图、施工组织、施工方案、使用材料、测量放线、水准点、检测设备等审查合格后，批复给承包人准予开工之用。

（4）《检验申请批复单》：监理工程师对申请报检（验）的工程，经试验检查合格后，由驻地办工程师签发本表，承包人方可进行下道工序施工，并可作为申请计量支付的依据，填写《中间计量表》。（5）《工程变更令》：监理工程师根据批准的变更申请单编报工程变更令，作为承包人计量支付的依据。

（6）《工程暂时停工令》：当出现自然意外，工程质量意外或其他特殊情况，监理工程师根据合同条款规定判断，可对正在施工的分部工程、单项工程或全部工程下达暂停施工指令（全部工程的停工要由总监理工程师下指令）。（7）《工程复工指令》：监理工程师指令暂停的工程，其暂停因素已消除，并已获得检查证实。在事先通知驻地办工程师的前提下，原签发暂时停工指令的监理工程师可签发本该工程的复工指令。（8）《索赔时间／金额审批表》：承包人索赔申请单中剔出的索赔理由，经过详细核实评审后，监理工程师以本审批表签认索赔的金额和工期，报总监理工程师和业主批准后，承包人可以此作为申请付款的依据。

（9）《工地会议记录》：工地会议记录按第十章的有关规定办理。

（10）《计日工申请／批复单》：经监理工程师批准使用计日工完成的工程，监理工程师用本表批复给承包人。

（11）《工程质量事故报告表》：工地所发生的一切工程质量事故应实事求是的填报本表，对事故原因分析、事故责任、处理详细方案等项，还应有专题的质量事故处理报告。

（12）《工程交工证书》：本证书由总监理工程师签发，签发本证书的程序详见第九章的有关部分。

（13）《工程缺陷责任期终止证书》：缺陷责任期结束时，本证书由总监理工程师签发，签发本证书的程序详见第九章的有关部分。（14）《中间交工证书》：对已完成的部分工程，根据承包人的申请，监理工程师按标准检查合格后签发本表，作为承包人的工程质量证明。

（15）原始记录：现场监理人员对承包人提交的工程质量检验、各种试验表，认真审核并签认后报监理工程师备查。第四章监理工作依据和指导思想第一节监理工作依据一、发电工程项目的相关文件1、监理招标文件；2、施工合同文件；3、监理合同文件；4、工程量清单及说明；5、设计合同、设计文件和设计变更；6、往来文件和会议纪要；7、发电工程的地质勘察报告等。二、法律、法规及部门规章1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国安全生产法》；3、《建设工程安全生产管理条例》；4、《建设工程质量管理条例》；5、《城市建筑垃圾管理条例》；6、《建筑安全生产监督管理规定》；7、《建设工程施工现场管理规定》等。三、适用的国家规范、规程、标准及地方规定。第二节监理工作指导思想一、坚持以合同为依据，以国家和地方的法律、法规、规范、规程为准绳。二、秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务。三、坚持科学态度和实事求是的原则，独立自主地开展工作，不为任何外来干扰而影响正常监理业务。不在施工、材料、设备生产供应单位兼职，不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受被监理单位任何礼金。不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。四、确保安全、质量、工期和造价目标的实现。五、坚持以主动控制、事前控制为主，工作积极主动，密切配合工程各方工作。六、在造价控制上认真严格，针对发电工程采取有效措施，努力协助建设单位降低投资。七、在合同管理上尊重建设单位，树立为建设单位服务的观念。代表建设单位的利益。从工程项目的目标控制出发，对项目施工不同阶段的全过程采取不同的服务方式，进行项目建设过程的有效管理，采取经济、技术、组织、合同手段，认真、勤奋地工作。从项目组织和管理的角度采取措施，对项目进行主动管理和动态控制。协助业主实现施工合同预定的投资目标、进度目标和质量目标。第三节恪守职业道德、加强廉政建设针对发电工程，为切实加强工程的廉政建设，杜绝在工程建设过程中发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，力求将此项工程建设成为廉政工程、安全工程和精品工程，我们将根据国家有关工程建设、安全生产的法律法规和廉政建设的相关规定，在该工程中将开展共筑廉政建设活动，作为监理方将充分认识该项工作的重要性，守诚廉洁，为廉政建设履行职责，具体将落实如下。一、统一思想，加强领导为认真落实廉政建设实施方案，切实做到以科学发展观统领纪检监察、廉政工作。我公司领导高度重视，将成立将以总经理牵头、主管副总经理具体负责、项目总监及项目部全体人员参加的廉政建设工作小组，组织该项目主管领导、项目监理部全体成员集中学习，统一思想、提高认识、狠抓落实，要求扎扎实实把此项活动开展好，并抓好活动的每一个环节，创新工作，强化管理，使廉政建设活动真正能见到成效。并要求廉政建设活动不能流于形式化、走过场，而是要贯穿于整个工程监理工作过程的始终。同时，为了明确监理各级人员的廉政责任，将要求项目总监对公司签订廉政责任书，项目部全部监理人员对工作小组签订廉政责任书，公司将要求项目监理部每天要对廉政工作、质量、安全、进度、资金使用等情况进行自检，发现问题及时纠正，重大问题及时汇报；要求项目监理部每周把汇总情况向廉政建设活动办公室作专题汇报，并针对存在和可能发生的问题提出具体整改建议，使全员牢固树立廉政、勤政意识，建立法律、纪律和思想道德防线，保证廉政建设的顺利进行。二、进一步健全制度，完善廉政制度建设“加强思想教育、构筑廉政防线”是我公司开展的经常性工作，要从根本上解决好廉政建设问题，必须建立健全好廉政制度。我公司针对工程项目监理工作制定了“十二不准”的规定：1、不准触犯国家、地方的法律、法规和条例；2、不准拒不执行业主正确指令或欺骗业主；3、不准泄露所监理工程中业主认为需要保密的内容；4、不准采用虚假计量手段，损害业主利益；5、不准接受工程参建各方给予的可能导致判断不公的任何津贴或报酬；6、不准在勘察、设计、施工、材料供应、设备生产等单位兼职；7、不准擅自向所监理的工程项目推荐分包单位或供应单位；8、不准对承包单位、供货单位放宽有关规范、标准规定的执行要求；9、不准擅自参加承包单位、供应单位组织的娱乐、餐饮、休闲等形式的联谊活动；10、不准吃、拿、卡、要和故意刁难承包单位和供应单位；11、不准同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动；12、不准工作期间擅离职守，造成工作失职。在本项目监理部内，我们将再次进行了上述规定的教育，并要求把规定张贴在现场办公室墙上，要求每位监理人员工作中时刻对照遵守执行，同时公司对项目监理部再次明确了：定期检查制度、定期征询业主服务满意度制度、监理工作制度等，要求每位监理人员严格按照监理规程、规范，认真、细致地开展监理工作。三、履行共同职责1、要加强党风廉政教育，严禁工作人员在发电工程项目建设过程中发生以权谋私和不正之风问题。相关工作人员要廉洁自律，自觉遵守党风廉政建设方面的各项规定和要求，落实党风廉政建设责任制，以身作则，遵纪守法，带头与各种腐败现象作斗争。2、严格按基本建设程序办事，严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程监理、跟踪审计等市场活动的有关法律法规和廉政建设的各项规定。3、要充分做好安全稳定工作，在工程建设期间采取切实有效的防范措施，消除安全隐患和不稳定因素，确保无安全事故发生。4、树立质量第一的思想，强化精品意识，严格质量标准，确保精品工程的实现。5、严格执行合同文件，自觉按合同办事。6、业务活动必须坚持公开、公平、公正的原则(除法律法规另有规定外)，做到诚信、透明。不得获取非法利益，不得违反工程建设管理、监督管理的各项规章制度。7、发现其中一方有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒并予以纠正节严重的，应向上级主管机关或纪检监察、司法等有关部门举报。四、严格履行监理单位的职责1、强化监理工作规范和职责，对质量进行控制，依据各类技术规范、标准、方法严把质量关，按照“守法、诚信、公正、科学”的原则从事监理工作，认真完成工程进度、施工方案、工艺流程等的审定，以及分部分项工程的检验等工作。2、自觉廉洁清正，不准以权谋私，不准利用监理职权指定承建商、材料和设备等。3、不准接受被监理单位赠送的钱、物，不允许以各种明示或暗示方式向被监理单位索要钱、物。4、不准在监理活动中以任何名义和任何形式吃、拿、卡、要，收受礼金，不准将个人应负担的费用拿到被监理单位去报销。5、对工程中所采用的重要设备、材料要经过招投标来确定，严格审核检查，切实加强对采购活动的监督及进场后的检验，保证不出现不合格产品。6、监理方人员应模范遵守职业道德，对违反规定的，视问题的性质、情节轻重，分别给予批评或党纪、政纪处分，直至取消监理资格，违法犯罪的移交司法机关处理。第五章监理工作程序及施工前监理工作第一节监理工作程序监理工作实际上是监理单位通过派驻现场工程项目的监理工程师，为项目法人/业主提供的一种智能服务，服务的客体是工程项目本身（包括构成工程项目的各种要素和各个阶段），服务工作程序围绕着工程建设程序与顺序而开展，存在着相互对应的关系。制订服务程序计划，必须紧扣工程建设总程序及各个阶段的子程序。组建监理机构编制监理规划及监理实施细则组建监理机构编制监理规划及监理实施细则监理工程师权限、监理程序、使用表格规定等送承包单位施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收监理工作总结审批施工组织设计分包单位资格审查设计交底第一次工地例会审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调施工（安装）监理服务工作控制程序签订监理合同签订监理合同成立项目监理机构进驻现场编制监理规划报项目法人审批制定监理细则施工监理服务准备施工准备监理进度控制施工过程监理调试及试生产竣工验收施工监理工作总结监理资料整理归档监理服务终结签证1、监理人员了解工程项目概况，学习《监理合同》；2、熟悉设计、设备文件和资料；3、对设计图纸进行监理内部审查；4、分析《承包合同》编写《监理规划》；5、参加第一次工地会议，进行监理交底；6、向承包商通告本工程监理工作程序及所用表格，监理人员专业分工及职责。1、审查施工组织设计、施工技术文件和管理计划；2、审查材料选择、采样、试验及采购程序文件；3、审查分承包商资质；4、审查试验单位资质；5、审查开工条件，审批开工报告；6、检查特殊作业人员持证情况；7、检查大型机械、仪器仪表、器具状况。1、按里程碑工期，监理编制一级网络进度计划；2、审查承包商编制的二级网络进度计划；3、审查承包商编制的进度控制措施；4、跟踪进度计划执行情况；5、召开进度分析会，制定预控和纠编措施；6、召开现场调度会及协调会；7、编写监理月报。1、2、检查承包商质量体系运转情况；3、审查原材料质量及复检文件；4、材料、试块及钢筋接头等的见证取样；5、6、随时抽查施工原始记录；7、施工中阶段性的质量检查、验评；8、参加9、审查并监督设备、材料运输、保管；10、不符合项的管理及审查，处理的跟踪检查；11、参加事故调查、处理。1、参与工程的计划、统计工作；2、审查承包商的工程报表，签署监理意见；3、工程量计量工作，审查承包商结算书，签署付款意见；4、控制设计变更及承包商提出的变更；5、协助项目法人/业主进行管理，减少索赔风险。按国家、行业相关安全法规、条例、规定、规程。1、审查承包商的工程报表，签署监理意见；2、审查竣工验收报告；3、参加竣工验收并督促消缺、收尾；4、审核工程验收记录和竣工资料；5、参加达标投产活动，进行保修期监理；6、编写监理工作总结，整理监理竣工资料并移交。质量控制投资控制安全控制调试监理服务工作程序签订监理合同签订监理合同编制监理规划参加调试招标、评标和合同谈判审查分包商资质调试前期监理调试过程监理调试后期监理编写调试质量评估报告参加组织机组移交试生产参加工程竣工验收调试监理工作总结监理资料整理归档监理服务终结1、对启动试运中重大技术问题解决方案提出监理意见；2、检查调试记录；3、参加单机、分系统、整套启动和试运调试质量（动态质量）验收及评定。1、审核调试报告；2、协助落实消缺、尾工项目。1、审查调试进度计划；2、审查调试大纲、方案及措施；3、安全/文明施工控制监理服务工作程序施工安全目标制施工安全目标制安全例会及安全交底建立安全、文明施工监督体系监理审查安保体系安全目标分解各阶段预防措施监理检查施工现场安全/文明施工参与组织安全大检查协助项目法人/业主组建“现场安全委员会”检查特殊工种上岗证防高空坠落、特殊性等施工措施防触电、防爆、防火等措施防自然灾害等措施等措施安全标牌标语材料设备堆放，完工后场地清理成品保护，防止二次污染及损坏施工用电/机具急救、消防、环保器材施工不正常正常停工停工整改复工合格不合格严重不正常整改合格复工竣工实现安全控制目标质量控制监理服务工作程序加加倍复试监理审查开工条件参加图纸会审审查施工组织设计、项目划分及质量验评范围表，制定控制点审查开工报告更换审查原材料、构件合格证、复试报告等分项工程施工现场试验及监理见证取样监理对技术资料核查及现场质量检查分项工程质量验评签证分部工程完成监理审查施工记录、资料及现场检查整改签署分部工程质量验评表单位工程完成会同业主进行单位工程质量评定实现质量控制目标合格合格不合格不合格不合格不合格合格合格整改进度控制监理服务工作程序工期目标工期目标一级网络计划施工承包合同承包商提交施工进度计划劳动力、施工机械、设备、材料等计划监理审批修正进度计划（每月、季一次）补救措施/方案检查执行情况整改监理警告承包商施工报告业主/项目法人竣工验收实现进度控制目标不正常正常不接受接受严重偏离计划偏离计划投资控制监理服务工作程序承包商提出付款申请承包商提出付款申请监理审核已完项目实际工程量监理核查已完项目质量状态监理检查已完项目是否符合合同监理检查已完项目是否符合计划监理核查已完项目资料状态总监签认，建议项目法人/业主付款1、附付款内容工程量清单；2、附付款项目质量验收证明文件。是是是是否修改否补齐否处理否修正合同管理监理服务工作程序合同结构合同结构协助项目法人/业主起草合同参与合同谈判条款分门别类归纳、存放、检索合同事件、时间成本网络项目法人/业主与承包商签订承包合同合同的