住宅工程实施阶段现场协调工作控制要点

PAGEPAGE13工程实施阶段的现场协调工作监理单位与有关各方的关系及协调要点监理单位是受建设单位的委托，作为建设单位在施工现场的管理者，本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，代表建设单位对施工单位履行施工承包合同的行为进行监督管理，协调施工单位与各单位的关系，既要维护建设单位的合法权益，又要维护施工单位的合法权益，同时接受建设单位及政府监督部门对监理行为的监督。施工单位与建设单位、勘察、设计单位的所有正式沟通必须通过监理单位进行，监理单位与勘察、设计单位的业务沟通应通过建设单位进行。建设单位项目管理单位合同关系业务关系合同关系合同关系设计单位监理单位业务关系关系施工单位监理单位与建设单位的关系及协调要点建设单位与监理单位是委托和被委托的合同关系。受建设单位委托，监理单位对工程进行监理。建设单位授权监理单位在施工全过程中监督施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，进行全过程的质量控制。在监理过程中根据监理的范围，尽职尽责，热诚为建设单位服务，提供与监理机构水平相适应的咨询意见，并按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，监理单位直接对建设单位负责，在工作中公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。但监理不是建设单位的全权代表，对处理涉及重大事项必须得到建设单位的认可。与建设单位之间协调工作的要点加强与建设单位驻现场代表的联系。在召开监理会议前，积极与建设单位代表进行协调和沟通。经常与建设单位领导及驻地代表开碰头会，及时沟通。按期编发监理月报，向建设单位及时汇报有关信息。当建设单位坚持不当行为时，要耐心说服劝阻，必要时发出备忘录记录在案，以明确责任。监理单位与承包单位的关系及协调要点监理单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系；监理单位监督承包单位认真履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并公正处理承包单位的正当权益；监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，可以对工程拒绝验收。总监理工程师将拒签支付工程款要求、要求承包单位改正、部分暂停施工、调整不称职人员，直至建议建设单位更换承包单位。监理单位与承包单位之间协调工作的要点监理工程师对质量、进度和投资的控制是通过承包人的工作来实现的，所以做好与承包人的协调工作是监理工程师现场协调工作的重要内容。坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标。以寻找对目标控制可能的干拢。双方了解得越多越深刻。监理工作中的对抗和争执就越少。及时了解工程出现的情况，及时分析、研究、进行处理，使一切问题都在正常的控制之中。为做好协调工作，监理人员要深入现场取得第一手资料要站在公正的立场上，维护承包单位的正当利益。从大局出发，从控制工程项目的总体目标的角度处理与承包单位之间的关系。协调不仅是方法、技术问题，更是语言艺术、感情交流问题。有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果。令各方面都满意。处理好人际关系，在监理过程中，监理工程师处于一种十分特殊的位置。监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。对于合同争议的协调，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使委托人的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。监理单位与设计单位的关系及协调要点监理单位和设计单位之间是业务关系。监理单位与设计单位都是受委托人委托进行工作的，两者之间并没有合同关系，所以监理单位主要是和设计单位做好技术交流和沟通工作。监理工程师应充分理解建设单位、设计单位对本工程的设计意图并督促其圆满的实现。监理单位与设计单位之间协调工作的要点协助建设单位、承包单位根据工程进度需要与设计单位协商，催促设计单位保质保量按期出图。协助委托人组织设计单位进行设计交底和图纸会审工作；熟悉施工图纸，正确理解设计意图。发现施工图的问题时积极与设计单位沟通，充分尊重设计人员，理解并力促实现他们的设计意图注意信息传递的及时性和程序性。监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位(经委托人同意)至监理单位至承包人之间的程序进行。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告委托人要求设计单位改正。施工中发现设计问题，应及时通过委托人向设计单位提出，及时与设计人员进行沟通，并及时协调解决，确保施工的质量和进度要求。以免造成大的直接损失。若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。监理单位与工程质量监督部门的关系及协调要点监理单位与工程质量监督部门是监督与配合的关系。建设工程质量监督部门作为政府的工程质量监督机构，对建设工程质量进行宏观控制，并对监理单位进行监督和指导。监理单位将密切配合其工作，共同做好工程质量的控制与保证工作。监理单位与工程质量监督部门之间协调工作的要点严格监督施工单位按规范及设计要求施工，充分履行自己的监理职责是监理单位取得工程质量监督部门配合与支持的基础。项目监理部还应虚心接受工程质量监督部门的监督、检查和指导，并及时通报、沟通施工中的重要情况，以取得工程质量监督部门对本工程建设管理工作的理解与支持。

现场协调工作的原则公平合理原则。坚持“公开、公平、公正“的原则开展协调工作，公平维护各参建单位的合法权利。主动服务原则。外层关系是委托人协调的范畴；监理要利用自己的技术和人文优势；协助委托人协调这些关系。协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算，要经常主动和委托人、相认识关单位沟通。现场协调工作范围协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位其它参建单位等。协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。施工现场委托人与承包单位关系的协调。委托人、总包、订货商、专业分包承包单位之间的协调。与设计单位之间的协调。与政府有关部门之间的协调等。

现场协调工作方法实施主动协调监理工程师将根据自己的工程经验，对各阶段、各部位施工中可能出现的干扰和矛盾进行事前的分析预测，针对各种可能的问题提前进行有效的主动沟通，并合理调整条件资源和工作关系，作出科学的安排。会议协调第一次工地会议；对于日常的施工组织问题将利用监理例会、专业性监理例会的形式进行沟通协调，随时解决施工中出现的冲突、干扰、矛盾以及其他有关的配合问题。必要时可以要求设计单位参加监理例会，以解决当前存在的技术问题。对于重大的问题，项目监理部将根据需要召集有关方参加的专门协调会议，沟通解决施工中存在的重大干扰及冲突。交谈协调保持参建方信息的畅通，利用现有通信手段及时进行相关问题的沟通。及时了解对方的反映和意见，交换看法，采取相应措施，寻求他人的帮助。及时发布工程指令。书面协调在不需双方直接交流，需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报、信函、备忘录或指令。工作联系单及监理通知对于建设单位及设计单位的协调沟通工作，将采用工作联系单的形式进行。对于施工单位在现场的施工管理活动，当出现紧急情况或通过监理例会协调效果不明显时，可采用监理通知的形式进行协调。

现场协调工作程序在这些协调工作中业主与承包商间的协调，业主、监理、施工与设计关系的协调，远外层关系的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点。而各专业工程之间交叉施工的协调，也得根据施工承包方式，有针对性地切实可行地组织进行。总之，要将项目按高效、优质、低耗、安全的目标顺利地建设好，监理公司必须将组织协调工作作为监理工作的重点来抓。监理部现场协调机构和人员项目总监理工程师是现场协调各方关系的主要负责人，我公司将委派具有与本工程相类似的监理工程师来承担本项目的总监工作。各专业监理工程师作为现场与施工单位协调关系的主体。建设项目协调关系图（见下页）

与外部关系的协调与外部关系的协调工程建设系统与参建单位间的协调工程参建单位与建设单位间的协调建设管理机构与业务部门的协调项目监理部内部协调监理单位总监理工程师监理单位主管部门总监代表各专业监理工程师建设单位（项目管理单位）设计单位施工单位材料、设备供应单位其他参建单位建设行政主管部门质量监督部门其它管理部门其它外协单位建设项目协调关系图

监理现场协调组织机构框图。外外部协调现场协调总监理工程师内部协调建设单位（项目管理单位）参建单位外协单位总监代表各监理工程师现场协调工作的程序协作关系协作关系监理与被监理关系设计单位施工单位供应商监理单位建设单位（项目管理单位）合同关系协作关系协作关系合同关系合同关系合同关系设计单位监理单位与建设单位协调工作框图总经理总经理副总经理技术总监造价部工程部招投标部经营部业主总监理工程师总监理工程师代表执行层决策层操作层高层授权代表业务人员必要时就重大问题进行沟通日常文件往来、工作会议工作成果提交与接收具体业务及技术的口头沟通现场协调工作的措施现场协调的技术措施树立主动协调的意识监理工程师树立主动协调的意识，总监是各方协调的核心。协调的基础是沟通首先是和委托人代表的沟通；工地发生的情况；监理的想法、打算，要经常主动和委托人沟通，同时虚心听取各单位的意见、每周例会前可和委托人先开协调会预备会。做好第一次工地例会(监理交底会)第一次工地例会有委托人、施工各方参加，要把监理的管理程序、规定、各方的职责、权限、行车路线等交代清楚。可以讨论修改再确定，并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。开好每周协调会监理工程师应有准备；有矛盾时以工程大局为重，商量解决。加强计划管理对计划的执行、调整加强管理是协调的重要手段。包括设计出图计划、甲方供应材料和设备的计划；均应按计划执行。如有偏差，及时调整。现场协调的组织措施建立健全监理组织机构；专人负责协调工作，完善职责分工及有关制度；落实现场协调工作的责任。制定协调工作目标；将目标分解，落实到人。制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。现场协调的经济措施编制协调目标计划，建议委托人对提前完成者给予奖励；对拖期完工者给予处罚。畅通沟通协调渠道，如因协调沟通而节约开支，建议委托人按一定比例对当事人或单位进行奖励。建议委托人建立协调奖励基金，对协调工作出色的个人或单位进行奖励。建议委托人利用行政手段给予奖励和处罚。现场协调的合同措施协助委托人签订一个好的合同，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于委托人的条款。做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题提供依据。积极主动。为委托人当好参谋，减少由于委托人原因导致的工期延误。收集有关工作关系协调的信息，分析总结；定期向建设立位及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。

现场协调工作的主要内容协调建设单位与施工单位的关系项目监理部依据委托监理合同与施工承包合同中的约定，协调参建方利益的一致性。充分理解建设单位项目建设的意图，尊重业主，建设工程是必须执行业主的指令，为建设单位提供独立、专业的高质量服务。以其守法、诚信、公正、科学准则，坚持原则，实事求是、严格执行按规范、规程办事，讲究科学态度，严格遵守职业道德，保证自体行为的公正性，代表建设单位对合同条件作出公正、合理的解释。利用会议、会谈、座谈等不同机会增进各方人员的友谊与合作，加强相互间的理解与支持，督促合同双方及时履行合同义务，避免合同纠纷。当一方提出要求或发生纠纷时，项目监理部应及时组织双方进行充分的沟通，经协商达成一致后办理有关手续或变更协议。在合同履行过程中，重点协调建设单位所提供的施工条件、施工图纸及建设单位供应的物资设备等与施工进度相适应，满足工程需要。监理工程师在解决合同争议的协调过程中，坚持守法、诚信、公正、科学准则，坚持原则，实事求是、严格执行按规范、规程办事，讲究科学态度，严格遵守职业道德，保证自体行为的公正性。首先采用协商、协调、和解等到方式，尊重事实、注重过程中公正性、科学性，促使合同合争议双方在理解、互让的和谐解决。尊重双方选择解决合同争议的方式。协调施工单位与设计单位的关系项目监理部应主动协调设计单位与施工单位的工作配合关系，真诚尊重设计单位的意见，提前落实施工现场技术服务的相关细节，以保证及时解决施工过程中可能出现的与设计有关的技术问题，例如设计交底、设计变更、技术咨询、工程验收等。施工过程中发生问题，及时向设计单位提出，避免造成直接损失。并注重信息传递及时性和程序性。配合设计单位有修改设计的余地而不影响施工进度。认真听取设计单位对设计变更、验收、质量问题处理的意见，协调各方达成协议，争取设计单位、承包单位的理解和配合。协调现场各专业、各部位施工的条件配合关系本项目安装专业较多，在施工后期有众多的专业安装单位参与项目建设，施工场地资源有限，因此监理的现场协调难度较大。监理工程师应根据总体施工进度计划的安排，统筹协调现场资源