京津高速公路某段安全监理实施细则

京津高速公路**段工程安全监理实施细则北京**路桥咨询监理公司京津高速公路第一总监办2006年1月安全监理实施细则一、安全监理细则的编制依据二、监理范围三、监理工作目标四、安全监理组织系统五、监理方法和措施 七、监理工作制度九、安全监理要点十、文明施工的管理安全监理实施细则一、安全监理细则的编制依据1、国家、交通部和地方有关部门制订的安全、文明施工的法律、法规、条例或规定。2、业主和监理单位签订的委托监理服务合同中有关安全生产、文明施工的内容、要求。3、业主和承包商签订安全生产协议书。4、本工程编制的安全监理计划二、监理范围根据业主与监理单位签订的委托监理服务合同的要求，对合同范围内工程的安全生产、文明施工，依据“安全第一，预防为主”的方针，实施有效监督管理，保证工程顺利进行。三、监理工作目标督促施工单位严格执行《安全生产法》及有关条例的安全管理规定，坚决杜绝重大安全事故，责任死亡事故的发生，减少重伤事故，控制一般工伤事故，强化对安全工作的程序化管理，确保本工程顺利实施。四、安全监理方法和措施审查本专业实施的项目，是否包括在已批准的“施组”中，如未包括，则要求施工单位将本专业实施项目施工方案和安全技术方案补充报审。检查本专业特殊工种操作人员的安全培训合格证和上岗证。对本专业施工的机械、机具、设备进行确认，起重机械是否备案。对分项工程开工报审进行审批。检查已确认的专项安全施工技术措施执行的情况，未经批准，不得随意变动。检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。巡视检查各关键和重点生产部位，发现安全隐患专业监理工程师可发监理通知要求整改，监理员发现安全隐患立即报告专业监理工程师处理。发现重大隐患或险肇事故，专业监理工程师立即通知总监并口头通知暂停施工等待总监处理。情况严重的总监下发暂停工令。施工单位拒绝整改或不停工整改的由总监办向有关部门书面报告。召开工地例会，提出安全生产问题，要求施工改正。每旬出一期工程安全生产提示，依据工程进展情况工程部位气候特征等提示安全生产。做好监理日志并为监理月报提供安全生产情况，为安全监理档案提供有保留价值的资料。五、安全监理组织系统总监理工程师总监理工程师专职安全监理工程师总监办专职安全监理工程师总监办专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师监理员监理员六、涉及安全施工内容监理规划与监理细则中相应部分中有关安全技术措施方面的工作内容。对施工组织设计有关安全生产篇和专项施工方案的审查和批准。监理人员填写监理日志现场巡视或检查后的安全记录做好详实。发现安全隐患及时填写监理通知整改反馈指令、暂停施工令及时报告建设单位和安全主管部门。工地例会中有关安全工作的内容。监理月报应有安全生产内容。定期要求施工单位申报安全教育和安全技术交底有关资料。监理工程师对各项方案要进行程序性审查。安全生产监理工作程序制定安全生产监理细则制定安全生产监理规划建立监理总监办签订监理合同制定安全生产监理细则制定安全生产监理规划建立监理总监办签订监理合同施工准备阶段安全生产监理施工准备阶段安全生产监理审查专项安全施工技术措施文件审核施工单位提供的相关资质证明文件审核业主提供的地下管线、水文、地质、气象观测等资料审查施工组织设计审查专项安全施工技术措施文件审核施工单位提供的相关资质证明文件审核业主提供的地下管线、水文、地质、气象观测等资料审查施工组织设计施工阶段安全生产监理施工阶段安全生产监理检查专项安全技术措施执行情况监理巡视施工现场检查现场施工人员资质证件检查施工机械设备安全生产例会检查专项安全技术措施执行情况监理巡视施工现场检查现场施工人员资质证件检查施工机械设备安全生产例会报业主监理单位书面发现险肇事故或严重安全问题发现安全生产隐患报业主监理单位书面发现险肇事故或严重安全问题发现安全生产隐患不停工拒不整改下达监理通知单施工单位整改下达暂停工令施工单位整改不停工拒不整改下达监理通知单施工单位整改下达暂停工令施工单位整改提交复工报审表不合格提交整改报验表不合格提交复工报审表不合格提交整改报验表不合格监理检查整改结果监理检查整改结果监理检查整改结果监理检查整改结果书面报业主和建设行政主管部门监理签署意见和复工令监理签署意见书面报业主和建设行政主管部门监理签署意见和复工令监理签署意见合格合格继续施工继续施工合格合格继续施工继续施工竣工后将有关安全文件资料立卷归档竣工后将有关安全文件资料立卷归档七、安全监理工作制度安全教育培训制度⑴开工前总监办组织全体监理人员进行安全生产的岗前教育。安全监理工作必须坚持“安全第一、预防为主“的方针。⑵总监办组织安全监理计划的贯彻，向全体监理人员宣讲。⑶专职安全监理工程师或专业监理工程师向本专业的监理人员讲解贯彻安全监理细则。⑷参加公司或监理协会等有关部门的安全生产培训活动。安全培训教育情况记入个人的继续教育档案中。安全生产会议制度⑴总监或专职安全监理工程师参加业主召开的安全生产工作会议。⑵监理工地例会每月召开一次，应包括安全生产管理内容（专职安全监理工程师应参加）评述施工现场安全生产管理状况，存在的薄弱环节和问题，提出整改意见和落实要求。⑶总监办不定期召开专题安全生产会议，解决安全监理过程中发现的安全隐患问题。安全生产检查制度⑴在施工单位自查的基础上，监理（或业主）每月进行一次综合性的检查，总监办（或业主）主持各专业监理工程师，专职安全监理工程师、业主代表参加，检查后进行评议提出整改意见，做好记录。⑵监理工程师的巡视检查，将检查情况做好日记，发现安全隐患，按本岗职责和安全生产监理方法及措施办理。⑶监理员发现安全隐患问题，作好记录，并立即通知专业监理工程师处理。安全监理记录制度（1）安全生产例会参加业主或上级安全会议、巡视、检查；安全生产定期检查；施工机械的检查验收；凡是涉及安全生产管理和协调的监理工作，必须作好安全监理记录。（2）安全监理记录主要内容：时间、地点、相关当事人；管理和协调的内容和过程；安全监理工作和措施；安全监理文件的收发签认手续；记录人。（3）以电话形式的报告，必须有通话记录。（4）检查、整改、复查、报告等情况都应当在监理日记和监理月报中记载。（5）总监办的监理大事记，应记载安全事故的处理情况。资料归档制度：执行《关于建立“安全生产管理档案”的通知》【2004】工字02号。（1）设立独立的安全生产监理工作档案。（2）设专人管理。（3）工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报、监理会议纪要等立卷归档。监理工作报告制度（1）以监理项目为汇报单位，总监负责汇报，每月一次口头汇报会。（2）编制《监理工作报告》每月5日前报公司工程监理部。报告内容含安全生产监理工作情况。八、安全监理的主要工作内容1.编制安全监理计划和安全监理实施细则监理细则依据监理规划以安全生产监管工作特点，方法和措施控制要点，并制定安全生产的检查方案。监理细则在监理规划批准之后在工程开工之前由专业监理工程师组织编写完成，由总监批准实施。2、审查施工作业“专项安全施工组织设计”应附有安全验算结果必须经施工单位技术负责人及总监理工程师签字其主要项目：1)基坑支护与降水工程。2)土方开挖工程。3)模板工程。4)起重吊装工程。5)脚手架工程。6)拆除、爆破工程。7)其它危险性较大工程。以上地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板、支架的专项施工方案，施工单位应组织专家论证审查，并有审查意见。适当时监理应建议业主单位组织专家进行论证。（二）施工准备期安全生产的监理工作内容⑴审查施工组织设计中的安全技术措施，是否符合安全生产强制性标准，主要审查内容：①审查承包商单位资质和安全生产许可证是否有效。②审查承包商安全生产管理保证体系。③项目经理和专职安全生产管理人员的资格，以及专职安全生产管理人员培训执证上岗情况及配备是否满足要求（应符合天津市建设工程施工现场安全管理规程）。④审核特种作业人员的操作资格证书和安全培训证。⑤审查施工单位的应急救援预案。重点部位危险源的监控措施和应急方案。⑥审查施工安全生产监理制度的建立。（安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程）凡不符合规定的监理要求施工单位整改，未经改正不准开工并报业主。⑦地下管线保护措施是否符合规范要求。⑧施工现场临时用电的技术方案及安全措施。⑨冬季、雨季施工方案安全措施。⑩施工总平面图布置安全标志和设施及防火措施是否符合安全规范要求。⑵审查专项安全施工技术方案3.凡是进行下列施工的都属专项工程施工。基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破、钢结构、桥梁、预应力张拉、新工艺、新材料、新技术等工程。都必须审查专项施工方案应附施工方法、工艺要求及安全技术措施并有安全验算结果。经专家论证、评审的，应验收已获得批准结论性的文件。4.审查专项工程施工单位的资质证书和安全生产许可证。⑶审查“施组”和专项安全施工方案和安全技术措施等施工单位提供的安全生产技术资料，必须有施工单位安全生产部门管理负责人签字并加盖公章。报审使用津监理A2报审表，专项安全施工方案见附表1（安全施工检查整改通知单），安全技术措施及专项安全施工方案审查未通过不得实施。⑷审查“施组”、“专项施工方案”和开工条件时，要求业主单位提供以下文件：施工现场和毗邻区域内供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等其地下管线资料；地质水文资料；相邻建筑物、结构物地下工程的有关资料。对拆改、涉及建筑主体和承重结构变动或卸载发生变化的应提供原设计单位对结构安全性进行认定的文件。并提供针对工程所采用的新结构、新工艺、新材料提出保障施工人员安全和预防安全事故的措施与建议。通过业主向勘察设计单位要求提供涉及施工安全的重点部位和环节的设计说明或指导意见。施工过程中安全生产监理的主要工作内容：⑴检查施工工程对批准的安全技术措施或专项施工方案的执行情况，纠正违规事件。⑵定期检查施工单位现场专职安全生产管理人员的到岗情况，及时提出纠正意见。⑶抽查特殊工种作业人员的资质证书和上岗证。⑷定期检查起重机械和提升设备，按规定履行登记的标志。⑸在每周或月的工地例会上，研究安生生产工作或解决安生生产问题并要有月会议纪要。⑹监理人员在安全生产管理工作中作好记录或监理日记。⑺监理人员发现安全生产隐患，须经总监办填写“监理通知单”要求施工单位整改。在紧急情况下可口头通知立即整改，但是在24小时内补发书面通知。市政工程使用<津监理B3表>监理通知单，（公路工程使用<监表11>监理工程师通知（通用））。施工单位整改后提出“整改报告”，由监理检查验收，整改不合格的继续整改。⑻如发生以下情况之一者，总监理工程师要填写《暂停工令》下达施工单位暂停工。施工安全技术措施未经报审未获通过而擅自施工的。施工人员拒绝监理人员的要求，对施工隐患不予整改，继续施工的。施工中出现重大安全隐患，监理认为有必要停工予以消除隐患的。施工现场发生了紧急事件，必须停工的。正常情况监理先与业主沟通后停工。紧急情况监理可以先指令停工，但是在24小时内向业主书面报告。市政工程使用津监理B4工程暂停令表，（公路工程使用监表11工程暂时停工令）通过整改隐患消除后，施工单位提交工程复工报审表《津监理A5表》（公路工程使用监表14复工指令，监理及时检查整改结果，由总监签署检查或复工意见。合格后复工，不合格继续整改。⑼施工单位拒不执行监理上述指令，总监办要及时向业主和安全生产监督部门提出书面报告。重大安全事故的处理⑴施工中发生重大事故（有死亡人员或重伤3人以上或估计经济损失10万元以上）要求施工单位保护现场，拍照或录像。⑵总监办在24小时内向业主或监理公司书面报告，特大事故不超过2小时。（A报告内容：事故发生的时间、工程部位、事故的过程；对伤亡人数和直接经济损失的初步估计；对事故发生原因的初步判断及控制情况。）⑶总监办要配合事故的调查，以监理的角度向调查组提供真实情况，或提供资料。⑷总监对事故处理过程做真实的记录，并保存证据。二、对施工单位的安全管理：（一）建立健全安全生产规章制度1．安全会议制度2．安全教育、培训制度3．安全检查制度4．安全生产责任制考核制度5．安全管理目标考核制度6．伤亡事故报告制度7．班组安全活动制度8．消防安全管理制度9．安全用电管理制度10．机械设备安全管理制度11．文明施工管理制度12．安全标志牌管理制度13．安全防护设施验收制度14．安全生产奖罚制度（二）建立、健全安全生产台帐1．特种作业人员操作证登记台帐2．安全生产协议书登记台帐3．施工机械设备登记台帐4．电器设备、机具登记台帐5．劳动防护用品登记台帐（三）建立、健全安全生产工作记录1．安全会议记录2．安全教育记录3．安全检查与整改记录4．应急救援预案演练记录5．安全记录交底记录6．安全生产管理图表7．施工现场安全标志分布示意图8．施工现场消防器材分布示意图（四）应急预案制度应急预案是为不可预见或不当操作所引起的事故提前所做的准备工作，应急预案制度建设的目的是为了能够及时组织有效的应急救援行动、降低危害后果，要求承包商必须对此项制度的建设引起高度的重视。监理的安全管理工作将从以下几点对承包商的应急预案建设进行检查、督促。1、应急预案的编制应包括以下几点内容：（1）总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、使用范围等。（2）组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。（3）预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布。（4）应急响应：包括分级响应，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，施工人员的安全防护，事故调查分析，检测与后果评估，应急结束。（5）后期处置：包括善后处理，保险，事故调查报告和经验教训总结及改进建议。(6)保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查。(7)附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间。(8)附录：包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录。2应急预案培训与演习：要以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则作为应急救援培训与演习的指导思想，锻炼和提高应急队伍在突发事故情况下快速封闭事故现场、及时营救伤员、正确指导和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后顾、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。(1)应急培训应主要包括以下内容：①报警②疏散③火灾应急培训④不同水平应急者培训(2)预案训练和演习类型：①可根据演习规模进行桌面演习、功能演习和全面演习。②可根据演习内容进行基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。救援队伍的训练可采取自训与互训相结合：岗位训练与脱产训练相结合，分散训练与集中训练相结合的方法。在时间安排上应有明确的要求和规定。在训练前应制定训练计划，训练中应组织考核，演习完毕后应总结经验，编写演习评估报告，对发现的问题和不足予以改进并跟踪。（四）分包工程安全生产的管理检查工程总承包单位的分包工程安全生产管理制度。总包单位必须加强对分包单位的安全生产的管理，设立专职人员，不允许以包代管。⑵检查分包单位安全生产管理制度和专职安全生产管理人员的设置，必须是分包单位的人员。检查分包单位的等级资质证书，特殊行业的施工许可证，安全生产许可证。检查特种产品的安全认证资料。查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。九、安全监理要点（一）临时用电1．严格按照经审批的临时用电组织设计或方案组织实施。2．大型吊装工程、暗挖工程、水上作业工程宜设置备用电源。3．室外电气线路宜采用电力电缆埋地敷设，并做好标识，室内电气线路均应架空敷设，严禁电线拖地。4．施工现场使用的配电闸箱、开关箱应符合标准。5．施工现场所有配电箱、开关箱均应标明用途和分路标记，设专人负责。维修人员必须是专业电工，检查维修时必须切断电源，并悬挂停电标志牌，严禁带电操作。6．动力线路与生活区、办公区照明线路分路敷设，动力和照明电箱不得混用。7．施工操作面照明如需电源电压36伏以上，应满足有关规定使用条件，并做好电气线路安全保护，手持照明灯具电源必须采用安全电压。非安全电压碘钨灯不宜做为移动照明。8．夜间或暗处施工场所必须配置夜间应急照明。9．施工现场用电设备必须实行“一机一闸一漏一箱”制，严禁用同一开关电器控制两台及以上用电设备。10．有完整的用电安全技术档案资料。（二）支撑体系1．依据经审查批准的施工组织设计或专项施工方案组织实施，并采取安全技术措施。2．支撑体系设计必须经过结构受力验算，大型模板支护工程应有施工方案及荷载强度计算。3．附着式脚手架必须经过鉴定并发放使用证的产品。4．支撑系统不得与其他辅助工程系统相连接。5．支撑体系必须待结构达到设计强度后方能拆除，拆除应设立拆除区，禁止无关人员进入。要自上而下逐层拆除，严禁上、下同时拆除和抛掷。6．制定交接验收、自检、互检、使用、维修、保养等措施。（三）机械设备管理1．机械设备必须按照出厂使用说明书规定的技术性能承载能力和使用条件，正确操作和使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。2．机械设备上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复，安全防护装置不完整或已失效的机械设备不得使用。3．操作人员不得擅自离岗或将机械设备交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区域或操作室内。4．机械设备进行作业前，施工技术人员应向操作人员进行安全技术交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件。5．机械设备不得带病运转。检修、故障排除、清理等作业必须按照操作规程停机、切断电源、悬挂警示标志，采取可靠的防护措施，并设专人监护。6．采购、租赁及分包队伍自带的机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证。在进入施工现场前应进行查验，严禁使用淘汰产品。与租赁单位签订的租赁协议必须有安全管理要求。7．固定式机械应设防水棚，机械安装应稳定、牢固。8．施工现场电锯、平刨必须按规定安装防护装置，并有专人管理，严禁使用锯、刨合用一台电动机的多功能木工机械。9．钢筋冷拉机场地应设置防护栏杆及警示标志，作业人员在作业时必须距离钢筋2米以外。10．冷拉钢筋或张拉钢筋（钢丝）作业区应设防护围栏和警示标志，冷拉或张拉机具设备安装牢固，禁止冷拉场地站人和通行，用千斤顶张拉钢筋时，千斤顶支腿必须与构件对准放置平正。张拉长度与压力吨位指示严格一致，严禁在张拉时测量拉伸长度、加楔和拧紧锚具。11．人工钢筋除锈、调直、剪断和弯制工作平台应设防护断头伤人的挡板或笼罩、固定钢筋的夹具。禁止用手直接把扶钢筋。12．使用电焊机必须配备专用开关箱，一次线长度不应超过5米，二次线长度不应超过30米，不准有接头。13．严禁使用脚手架、金属栏杆、钢筋等金属物搭接代替导线作用。电焊机应设防雨设施，雨天不得进行电焊作业。14．高处焊接或切割时，必须系好安全带，焊接作业区周围及下方应采取防火措施，不得有易燃物品，并设专人监护。15．在潮湿地区或金属框架上使用手持式电动工具作业时，必须使用Ⅱ类双重绝缘电动工具，开关箱内漏电保护器参数为15mA*0.1S。在锅炉、金属容器、管道内作业场所应使用Ⅲ类工具，或装漏电保护器的Ⅱ类工具。16．潜水泵放入水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。17．桩机应定期进行年检，并取得准用证，施工前应针对作业条件和桩机类型编写专项作业方案。18．灌注桩施工，钻机就位后，应对钻机及配套设施进行全面检查，钻机必须安装平稳牢固，钻机架应加设斜撑或缆风绳。严禁在高压线下进行钻孔作业。19．钻机配置的泥浆池应严格计算承压能力，采用钢结构槽式为宜；砖砌结构应采用半地下结构。20．预应力张拉前应划分作业区域范围，设置明显的安全警示标志，构件两端设置防护设施。非作业人员严禁进入作业区。21．张拉过程中，作业人员严禁站在千斤顶的后部。高压油泵作业人员严禁直接面对构件端部。22．操作高压油泵人员应佩带护目镜，作业时不得离开工作岗位，如需离岗，必须松开全部油阀及时切断电源，同时两端互通信息。23．先张法作业，张拉区域严禁人员穿越或进行其他作业，放张结束后，方可进行下部施工。24．后张法作业操作平台应牢固稳定，平台周边应设防护栏。25．场内机动车辆及土石方机械应定期进行年检，并应取得年检合格证。26．混凝土泵车不得在高压线下作业，在架空线路一侧作业时，不得靠近架空输电线路作业。作业地点应平坦坚实，定位后应支起支腿保持车身水平与稳定，当布料杆处于全伸状态时不得移动车身，砼浇注人员不得在布料杆下方作业。（四）起重吊装施工1．原有吊装设备无证明文件时，应按《起重机械安全规程》规定进行查验，确认符合要求方可继续使用。新吊钩应有制造单位合格证和其他技术证明文件方可投入使用。吊钩达到报废标准的必须立即更换。2．必须采用锻造的卡环，禁止使用铸造、焊补的卡环。使用时不得超过规定荷载，并应使卡环销轴和环底受力，严禁钢丝绳在卡环两侧起重。3．应根据构件的重量、长度及吊点合理制作吊索，工作中吊索水平夹角宜在45度~60度之间，不得小于30度。4．在吊装作业时必须设专人进行指挥，有关特种作业人员必须持证上岗，并在保证起重设备运行状态良好的情况下方可起吊。（五）高处作业1．凡是进行高处作业施工的，必须使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所用的安全设施是否牢固、可靠。2．从事高处作业人员应接受高处作业安全知识教育；特殊高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术教育。3．高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。4．施工单位应按类别，有针对性的将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。5．高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间需设隔离设施。6．高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。7．在雨雪天应采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条件下，不得进行高处作业。8．高处作业上下应设置联系信号或通讯装置，并指定专人负责。（六）土石方施工1．土石方工程的开挖和填筑必须按照经审批的施工组织设计或专项施工方案组织实施，并采取安全技术措施。2．土石方开挖应符合下列规定：（1）从上而下开挖，人工挖土两人操作间距不得小于2米。（2）明挖放坡宽度必须大于土质自然破裂线宽度，开挖深度1.2米以上无条件放坡，必须设固壁支撑，并经安全验算。（3）坑、槽、沟边缘1米内不得堆放弃土、机械或其他杂物，并距边缘1米处设截水沟。（4）机械开挖应设专人指挥，机械放置平台保持稳定。挖掘前要先发出信号，严禁人员进入机械旋转范围，多台机械开挖，挖土机间距应大于10米以上，多台阶开挖，应验算边坡稳定，确定挖土机距台阶边坡底角安全距离。（5）基坑、沟槽、坑井边缘必须设置不低于1.2米高的防护栏杆和夜间警示灯，人员上下应走马道或梯子，严禁蹬踏固壁支撑上下。（6）土石方填筑应符合下列规定：从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。设专人指挥，具有回转车道。倾倒前应先发出信号，检查倾倒位置是否有人和机械、物资，严禁填筑坡角下站人。划定危险区域设专人监控。夜间或视线不良条件下施工应增加照明。（七）防火管理：

1.承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。

2.重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。

3.使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。4.设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。5.生产、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。（八）桥梁工程安全监理要点1、明挖地基施工安全监理要点(1)人工开挖土方应先整治后开挖并遵循由上到下的顺序分层分段进行并随时做成一定坡度以利泄水。(2)弃土时要保证边坡的稳定向外抛土应距坑槽边沿1m以外堆土高度不得超过1.5m。(3)基坑基槽深度超过2m时应进行支护在(4)作业中施工人员不得在阶段或坑槽内休息，应随时观察边坡稳定情况发现裂缝渗水支撑断裂作业人员应迅速撤离现场待采取有效措施排除险情后再开挖作业。(5)繁华地段开挖土方时应在作业区四周设置围档护栏并设立警示标志夜间应设红灯示警。(6)挖土作业中遇有电缆各种管道等地下障碍物时应立即停止作业并立即报告施工负责人。(7)基坑坡度应按地质条件现场情况确定深度大于1.5m应做支撑防止塌方。(8)机挖土方应有专人负责监护配合机械作业，清底修坡人员应在机械回转半径以外工作，如必须在回转半径内工作时机械应停止工作。2、灌注桩施工安全监理要点(1)钻机进场要经监理施工单位联合检查验收合格方可使用并有安全使用操作规程。(2)钻孔机安装基础应夯实坚实平整，潜水钻机机架下的轨道应铺设平整，松软地段应加垫木板。(3)移动钻机时要有专人负责检查轨道、卷扬机、钢丝绳要平稳匀速，收放电缆和送浆胶管、卷扬机操作人员和收放电缆人员要相互配合防止提快收慢，其它人员远离钻机。(4)拆装钻机要有专人指挥不得在架空电线下安装立钻机必须保持一定距离。(5)钻机施工用泥浆池必须坚固不得设在地上，市内施工应用罐车及时将泥浆运走做到文明施工。(6)钻机作业人员必须进行安全技术交底后方可上岗。(7)钻机使用的电气设施闸箱用标准闸箱电缆按规定使用防水橡皮防护套电缆。(8)钻机（含卷扬机、泥浆泵、电焊机）用电必须使用五芯电缆桩机必须接保护零线。(9)钢筋笼子制做加工用调直机、切断机、弯曲机、冷拉机、卷扬机使用前应由电工测试绝缘电阻其值不小于0.5ΜΩ合格后方可通电使用。(10)室外加工区应设置机棚每台机械应做到一机一闸。(11)钢筋加工区使用的分配箱应做重复接地。(12)焊接钢筋笼子的交流焊机的开关箱应配装二次侧触电保护器、电焊二次应双线到位不得使用钢筋作为焊接地线。(13)钢筋冷拉用的卷扬机、钢丝绳应经封闭式导向滑轮和被拉钢筋水平方向成直角，冷拉场地应在两端地锚外侧设警戒区，并在安装防护栏及警告标志。(14)使用对焊机应根据钢筋截面调整二次电压不得对焊超过焊机规定直径的钢筋。(15)气焊作业时要按规范要求检查氧气瓶、乙炔瓶不得违规使用和存放。(16)起吊钢筋笼子作业前要查验吊车有关证件和司吊上岗证并要审查起重吊装方案。桥墩、桥台柱施工安全监理要点(1)施工前监理工程师应审查模板、支架、脚手架的专项方案是否报批应含强度及刚度和稳定性计算。(2)钢筋加工和现场绑扎作业时，高度超过2m应按高处作业施工安全要求实做。(3)模板的支护和拆除时要按规范进行基础侧模在模板外支撑国定，墩台柱侧可用栏杆固定应按批准的施工方案实施。(4)模板拆除应申请办理审批手续的期限应根据结构物特点、部位和混凝土所达到的强度来决定必须按模板设计要求制定拆除顺序，先拆非承重模后拆承重模。(5)拆除模板必须制定与拆除脚手架相配合的规定。(6)圆柱模板的特点是截面小高度大柱箍要检查控制间距。(7)墩台柱的模板支撑、脚手架是临时独立设施监理要点是审核脚手架搭拆方案，按方案施工检查钢管材质、焊接质量和施工人员上岗证，碗扣式脚手架时应按扣件式钢管脚手架要求进行计算。(8)模板支撑脚手架拆除自上而下由人工传递严禁抛掷。(9)混凝土浇筑作业振捣器振捣时必须使用单独开关箱漏电保护器的动作电流15mA0.1秒，电源线不得有接头。4、钢筋混凝土梁板制作安全监理要点(1)现浇混凝土梁板在施工前应搭设碗扣式脚手架做支撑架，目前还没有规范，计算依据按扣件式钢管脚手架进行。(2)监理应先检查专项施工方案应有设计计算书和验算结果要有施工单位技术负责人和总监签字后实施搭拆作业必须进行安全技术交底。(3)检查钢管焊接质量要求焊缝饱满没有咬肉夹碴裂纹钢管和扣件应有合格证。(4)碗扣脚手模板支架搭设立杆垫座，垫板应放在定位线上，垫木板的厚度不小于5cm要放置牢固。(5)整架垂直度应小于L/500，纵向直线度应小于L/200，横杆水平度即横杆高度偏差应小于L/400。(6)所有碗扣接头必须锁紧上碗扣被限位销卡紧不再转动。(7)拆除模板支架必须按照批准的脚手架专项方案中的拆除顺序进行由上而下逐层进行严禁上下同时作业严禁抛掷。(8)脚手架搭设人员必须经《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5036考核合格方可持证上岗。搭设人员必须戴安全帽、安全带、防滑鞋。(9)斜道的搭设低于6m的脚手架可采用一字型斜道高度大于6m的脚手架采用之字形斜道人行斜道应不下于1m坡度为1：3拐弯处应设平台栏杆高度为1.2档脚板高度18cm。(10)脚手板的铺设应铺满铺稳不得出现探头板端部应用铅丝固定厚度不得小于5cm人行斜道的脚手板上每隔25～30cm应设置防滑条厚度为2～3cm。(11)严禁使用不同规格外径48毫米和51毫米钢管搭设脚手架。(12)现浇箱梁施工临边防护栏杆应有上、下两道横杆和栏杆柱组成，上杆距桥面1.0～1.2米，下杆离桥面高度0.5～0.6米，自上而下用安全密目网封闭，防护栏杆选用φ48×（2.75mm～3.5mm）钢管采用焊接或扣件固定。(13)严禁将桥梁施工用电线路直接绑在脚手管上敷设。(14)作业区有高压线路应做好外电防护工作。(15)作业现场应设置安全标志。(16)在不能断绝交通的街道（或路口）搭设支架时应按有关部门规定留好跨度和高度并设置安全警示标志和警示灯。(17)钢模板和支架的设计安装和拆除必须制订专项方案并经过审批的实施。(18)组合式定型钢模板的吊装应有专人指挥并做好临边防护。(19)模板的拆除必须经现场负责人批准同时还必须有混凝土强度试验报告合格后方可拆除。(20)模板拆除顺序及安全措施应按批准的施工技术方案进行同时在作业范围设警戒线并有专人指挥。(21)使用吊车人机械合拆模时起重作业应按规定检查和审核有关证件和上岗证。5、预应力混凝土预制梁板安全监理要点预应力混凝土预制梁主要在梁厂进行施工特别注意做到作业人身安全操作设备安全结构本身安全三个方面做好安全监理工作。先张法施工作业前应先检查预应力张拉台，横梁及各项张拉设备，张拉台应有足够的强度和刚度，横梁要有足够的刚度防止作业中出现倾覆滑移等安全隐患。张拉设备和仪表应定期在法定计量机构进行校验标定期限不超过半年，千斤顶和压力表荷载应在压力表总容量的1/4～3/4范围内，压力表精度不低于1.5级，操作者2密距离读数。张拉时张拉工具与预应力筋应在一条直线上严禁千斤顶后方站人。高压油泵和千斤顶符合产品说明书要求。严禁在高压油泵有负荷时拆换油管和压力表。高压油泵机壳必须接保护零线。张拉台座两端应设有防护措施，两端严禁站人，更不准进入台座。预应力张拉符合设计要求，并应按程序进行。张拉过程中应使活动横梁和固定横梁间距始终保持一致。量测力筋的伸长值和拧紧螺母时应停止开动千斤顶。预应力筋放松时应缓慢进行不准采用快速切断应符合设计要求，如果设计无规定应分阶段对称相互交错地放张。预应力筋张拉时混凝土强度和弹性模量必须符合设计规定。预应力筋放张前应拆除内外模板，为了防止在放张时限制位移。多根预应力整批放张时采用千斤顶应分为数次完成，待螺母松动时立即抽出垫板，千斤顶缓慢回油至零位。对先张预应力混凝土构件采用蒸汽加热法养护混凝土时使用低压锅炉应按国务院令第373号“特种设备安全监察条例”中特种设备的使用有关条款第25.26.39.40条中的有关规定实施。对预应力筋采用的初始应力、控制应力、超张拉应力、伸长值、放张时混凝土的实际强度等数据应及时记入原始记录中。预制梁厂的施工用电应按照JGJ46－2005施工现场临时用电安全技术规范中的相关规定执行。预制梁厂有备用发电机，发电机必须与外电线路电源连锁严禁并列运行，接地接零系统应独立设置与外电线路隔离。冬季用炉火暖棚进行养护制定防火防冻方煤气中毒的安全措施，应经监理工程师批准后实施。用电热器加热养护必须做好用电安全工作，要做好防触电、防火安全。预制梁厂使用的龙门吊车要按规定安装必须有有关部门的检验证书，司吊人员持证上岗同时安装防风夹轨钳，两条轨道之间要做环形接地重复接地。后张法施工，预应力筋的张拉顺序应符合设计图纸规定若设计无规定时应采用分批分阶段对称张拉。孔道压浆要使用活塞式水泥浆泵或排液式压力应在0.5～0.7Mpa。施工前应对预应力系统的锚具、夹具、连接器送有关部门检验合格后方可使用。6、预制梁板的安装施工安全监理要点预制梁板安装前应先审核施工单位的运输吊装方案批准后方可开工同时审查吊车司索人员有关证件必须持证上岗。吊装钢丝绳应使用交互捻钢丝绳、卡环应采用锻造卡环吊钩应有防脱钩的保险装置。起重现场作业范围内在外电架空线路附近吊装时起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线路边线最小安全距离沿垂直方向和水平方向应符合相关规定。汽车吊作业应根据吊重物的重量和提升高度调整起重臂长度和仰角并应估计调索和重物本身高度留出适当空间，防止吊车倾翻事故发生