工程建设安全生产监理及事故处理流程

第八章工程安全管理目录8.1工程安全管理概述8.2工程安全生产管理8.3工程安全事故的分类与处理学习单元1工程安全管理概述学习单元1

工程安全管理概述1.建设工程安全管理的含义建设工程安全管理，是指监理工程师对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策的要求，建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述有效地将建设工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。建设工程安全管理是建设工程安全生产的重要保障。所谓安全生产，是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。不可接受的损害风险（危险）通常指：超出了法律、法规和规章的要求；建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）要求。因此，安全与否要对照风险接受程度加以判断，是一个相对的概念。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述2.建设工程安全管理的依据建设工程安全管理的主要依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护等相关的法律、法规和规范，建设工程批准文件和设计文件，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述有关建设工程安全生产、劳动保护、环境保护等法律、法规和标准规范包括：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规，以及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1

工程安全管理概述《建筑工程施工现场管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》、《工程建设监理规定》等部门规章和地方性法规等，也包括《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。监理工程师应当熟悉和掌握这些工作依据，以便依法开展建设工程安全监理工作。建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管理概述1.建设单位的安全责任建设单位在工程建设中居主导地位，对建设工程的安全生产负有重要责任。建设单位应在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用；不得要求勘察、设计、施工、工程监理等单位违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的规定，不得任意压缩合同约定的工期；建设工程安全管理的含义和依据建筑工程安全责任体系建设工程安全管理的任务和特点建设工程安全管理的目的和意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述有义务向施工工单位提供供工程所需需的有关资资料；有责责任将安全全施工措施施报送有关关主管部门门备案；应应当将拆除除工程发包包给有建筑筑业企业资资质的施工工单位等。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述2.工程监理单单位的安全全责任工程监理单位是建设设工程安全全生产的重重要保障。。监理单位位应审查施施工组织设设计中的安安全技术措措施或专项项施工方案案是否符合合工程建设设强制性标标准，发现现存在安全全事故隐患患时，应当当要求施工工单位整改改或暂停施施工并报告告建设单位位。施工单单位拒不整整改或者拒拒不停止施施工的，应应当及时向向有关主管管部门报告告。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述监理单位应当按按照法律、、法规和工工程建设强强制性标准准实施监理理，并对建建设工程安安全生产承承担监理责责任。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述3.勘察、设计计单位的安安全责任勘察单位应当按按照法律、、法规和工工程建设强强制性标准准进行勘察察，提供的的勘察文件件应当真实实、准确，，满足建设设工程安全全生产的需需要。在勘勘察作业时时，应当严严格执行操操作规程，，采取措施施保证各类类管线、设设施和周边边建筑物、、构筑物的的安全。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述设计单位应当按按照法律、、法规和建建设工程强强制性标准准进行设计计，应当考考虑施工安安全操作和和防护的需需要，对涉涉及施工安安全的重点点部位和环环节在设计计文件中予予以注明，，并对防范范生产安全全事故提出出指导意见见。对采用用新结构、、新材料、、新工艺的的建设工程程和特殊结结构的建设设工程，设设计单位应应当在设计计中提出保保障施工作作业人员安安全和预防防生产安全全事故的措措施建议。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述设计单位和注册册建筑师等等注册执业业人员应当当对其设计计负责。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述4.施工单位的的安全责任任施工单位在建设设工程安全全生产中处处于核心地地位。施工工单位必须须建立本企企业安全生生产管理机机构和配备备专职安全全管理人员员，应当在在施工前向向作业班组组和人员作作出安全施施工技术要要求的详细细说明，应应当对因施施工可能造造成损害的的毗邻建筑筑物、构筑筑物和地下下管线采取取专项防护护措施，应应当向作业业人员提供供安全防护护用具和安安全防护服服装，并书书面告知危危险岗位操操作规程。建设设工工程程安安全全管管理理的的含含义义和和依依据据建筑筑工工程程安安全全责责任任体体系系建设设工工程程安安全全管管理理的的任任务务和和特特点点建设设工工程程安安全全管管理理的的目目的的和和意意义义四一二三学习习单单元元1工程程安安全全管管理理概概述述5.其他他参参与与单单位位的的安安全全责责任任提供供机械械设设备备和和配配件件的的单单位位应应当当按按照照安安全全施施工工的的要要求求配配备备齐齐全全有有效效的的保保险险、、限限位位等等安安全全设设施施和和装装置置。。出出租租机机械械设设备备和和施施工工机机具具及及配配件件的的单单位位应应当当具具有有生生产产（（制制造造））许许可可证证、、产产品品合合格格证证；；应应当当对对出出租租的的机机械械设设备备和和施施工工机机具具及及配配件件的的安安全全性性能能进进行行检检测测，，在在签签订订租租赁赁协协议议时时，，应应当当出出具具检检测测合合格格证证明明；建设设工工程程安安全全管管理理的的含含义义和和依依据据建筑筑工工程程安安全全责责任任体体系系建设设工工程程安安全全管管理理的的任任务务和和特特点点建设设工工程程安安全全管管理理的的目目的的和和意意义义四一二三学习习单单元元1工程程安安全全管管理理概概述述禁止止出租租检检测测不不合合格格的的机机械械设设备备和和施施工工机机具具及及配配件件。。拆拆装装单单位位在在施施工工现现场场安安装装、、拆拆卸卸施施工工起起重重机机械械和和整整体体提提升升脚脚手手架架、、模模板板等等自自升升式式架架设设设设施施必必须须具具有有相相应应等等级级的的资资质质。。安安装装、、拆拆卸卸施施工工起起重重机机械械和和整整体体提提升升脚脚手手架架、、模模板板等等自自升升式式架架设设设设施施应应当当编编制制拆拆装装方方案案，，制制定定安安全全施施工工措措施施，，并并由由专专业业技技术术人人员员现现场场监监督督。建设设工工程程安安全全管管理理的的含含义义和和依依据据建筑筑工工程程安安全全责责任任体体系系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述施工起重机械和整整体提升脚手手架、模板等等自升式架设设设施安装完完毕后，安装装单位应当自自检，出具自自检合格证明明，并向施工工单位进行安安全使用说明明，办理签字字验收手续。。检验检测机机构对检测合合格的施工起起重机械和整整体提升脚手手架、模板等等自升式架设设设施应当出出具安全合格格证明文件，，并对检测结结果负责。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述对在建设设项目目实施施过程程中出出现的的安全全问题题，监监理工工程师师应根根据相相关方方应承承担的的安全全责任任进行行处理理。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述1.建设工工程安安全管管理的的任务务建设工程安安全管管理的的任务务主要要是贯贯彻落落实国国家有有关安安全生生产的的方针针、政政策，，督促促施工工承包包单位位按照照建筑筑施工工安全全生产产的法法规和和标准准组织织施工工，落落实各各项安安全生生产的的技术术措施施，消消除施施工中中的冒冒险性性、盲盲目性性和随随意性性，减减少不不安全全的隐隐患，，杜绝绝各类类伤亡亡事故故的发发生，，实现现安全全生产产。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述2.建设工程安全全管理的特点点建设工程安全事故故频发是由其其自身的特点点所决定的，，只有了解其其特点，才可可以有效防治治。首先，工程建设的的产品具有产产品固定、体体积大、生产产周期长的特特点。无论是是房屋建筑、、市政工程，，还是公路工工程、铁路工工程、水利工工程等，只要要工程项目选选址确定后，，就在选定地地点施工作业业，而且要集集中大量的机机械、设备、建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述材料、人员，连续续几个月或者者几年才能完完成建设任务务，发生安全全事故的可能能性会增加。。其次，工程程建设活动大大部分是在露露天空旷的场场地上完成的的，严寒酷暑暑都要作业，，劳动强度大大，工人的体体力消耗大，，尤其是高空空作业，如果果工人的安全全意识不强，，在体力消耗耗的情况下，，经常会造成成安全事故。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述再次，施工队伍流流动性大。建建设工地上施施工队伍大多多由外来务工工人员组成，，因此造成了了管理难度的的增大。很多多建筑工人来来自于农村，，文化水平不不高，自我保保护能力和安安全意识较弱弱，如果施工工承包单位不不重视岗前培培训，往往会会形成安全事事故频发状态态。最后，建建筑产品的多多样性决定了了施工过程变变化大。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述一个单位工程有有许多道工序序，每道工序序的施工方法法不同、人员员不同、相关关的机械设备备不同、作业业场地不同、、工作时间不不同，各工序序交叉作业加加大了管理难难度，如果管管理稍有疏忽忽，就会造成成安全事故。。综上所述，，安全事故很很容易发生，，因此“安全全第一、预防防为主”的指指导思想就显显得非常重要要。建设工程安全全管理的含义义和依据建筑工程安全全责任体系建设工程安全全管理的任务务和特点建设工程安全全管理的目的的和意义四一二三学习单元1工程安全管理理概述做到“安全第一、、预防为主””，就可以减减少安全事故故的发生，提提高生产效率率，顺利达到到工程建设的的目标。建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述1.建设工程安安全管理的的目的(l)有利于防止止或减少安安全事故，，保障人民民群众的生生命和财产产安全(2)有利于提高高建设工程程安全生产产管理水平平(3)有利于规范范工程建设设参与各方方主体的安安全生产行行为(4)有利于实现现工程投资资效益最大大化建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单元1工程安全管管理概述2.建设工程安安全管理的的意义《建设工程安安全生产管管理条例》针对建设工工程安全生生产中存在在的主要问问题，确立立了建设企企业安全生生产和政府府监督管理理的基本制制度，规定定了参与建建设活动各各方主体的的安全责任任，明确了了建筑工人人安全与健健康的合法法权益，是是一部全面面规范建设设工程安全全生产的专专门法规，，可操作性性强，对规规范建设工工程安全生生产起到了了重要的建设工程安安全管理的的含义和依依据建筑工程安安全责任体体系建设工程安安全管理的的任务和特特点建设工程安安全管理的的目的和意意义四一二三学习单单元1工程安安全管管理概概述作用，对提提高工工程建建设领领域安安全生生产水水平、、确保保人民民生命命财产产安全全、促促进经经济发发展、、维护护社会会稳定定都具具有十十分重重要的的意义义。建设工工程安安全管管理的的含义义和依依据建筑工工程安安全责责任体体系建设工工程安安全管管理的的任务务和特特点建设工工程安安全管管理的的目的的和意意义四一二三学习单单元2工程安全生生产管管理学习单元２２工程安安全生生产管管理1.坚持安安全第第一、、预防防为主主的原原则2.坚持系系统控控制的的原则则3.坚持全全过程程监控控的原原则4.坚持全全方位位监控控的原原则5.坚持动动态拉拉制的的原则则工程安安全生生产管管理的的原则则工程安安全生生产管管理的的措施施工程安安全风风险识识别与与评价价一二三学习单单元２２工工程安安全生生产管管理1.组织措措施组织措施是指指从安全全监理的的组织管管理方面面采取相相应的措措施，如如落实安安全控制制的组织织机构和和人员，，明确各各级目标标控制人人员的任任务、职职能分工工、权利利和责任任，制定定安全监监理工作作流程等等，从组组织形式式、人员员配备及及相关制制度上保保证安全全监理目目标的实实现。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理2.技术措施施技术措施不仅仅可以解解决建设设工程实实施中所所遇到的的技术问问题，而而且对纠纠正安全全监理目目标偏差差也有相相当重要要的作用用。在运运用技术术措施纠纠偏时，，要尽可可能提出出多个备备选方案案，并且且要对不不同的技技术方案案进行技技术经济济比较分分析，从从中选择择最优的的技术方方案。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理3.经济措施施经济措施指通通过经济济手段来来保证安安全监理理目标的的实现，，如可通通过落实实安全生生产责任任制、安安全生产产奖惩制制度等与与经济挂挂钩，并并对实现现者进行行及时兑兑现，以以提高安安全生产产的积极极性，保保证安全全目标的的实现。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理4.合同措施合同是进行建设设工程安全全监理的重重要依据，，合同措施施也是监理理工程师实实施安全监监理的主要要措施。监监理工程师师应在合同同的鉴定方方面协助业业主确定合合同的形式式，拟定合合同条款，，参与合同同谈判，以以保证合同同的形式、、内容有利利于合同的的管理及安安全目标的的实现。工程安全生生产管理的的原则工程安全生生产管理的的措施工程安全风风险识别与与评价一二三学习单元２２工程安安全生产管管理1.危险源的概概念危险源是可能导导致人身伤伤害或疾病病、财产损损失、工作作环境破坏坏或这些情情况组合的的危险因素素和有害因因素。危险险因素强调调突发性和和瞬间作用用的因素，，有害因素素强调在一一定时期内内的慢性损损害和积累累作用。工程安全生生产管理的的原则工程安全生生产管理的的措施工程安全风风险识别与与评价一二三学习单元２２工程安安全生产管管理根据危险源在事事故发生发发展中的作作用，可以以把危险源源分为两大大类，即第第一类危险险源和第二二类危险源源。可能发发生意外释释放的能量量的载体或或危险物质质称为第一一类危险源源，如在隧隧道、沉井井基础施工工中，遇到到放射性物物质或有毒毒气体、液液体。造成成约束、限限制能量措措施失效或或破坏的各各种不安全全因素称作作第二类危危险源，包包括人的不不安全行为为、物的不不安全状态态和不良环环境条件。工程程安安全全生生产产管管理理的的原原则则工程程安安全全生生产产管管理理的的措措施施工程程安安全全风风险险识识别别与与评评价价一二三学习习单单元元２２工工程程安安全全生生产产管管理理2.危险险源源与与事事故故事故故的发发生生是是两两类类危危险险源源共共同同作作用用的的结结果果，，第第一一类类危危险险源源是是事事故故发发生生的的前前提提，，第第二二类类危危险险源源的的出出现现是是第第一一类类危危险险源源导导致致事事故故的的必必要要条条件件。。在在事事故故的的发发生生和和发发展展过过程程中中，，两两类类危危险险源源相相互互依依存存，，相相辅辅相相成成。。第第一一类类危危险险源源是是事事故故的的主主体体，，决决定定事事故故的的严严重重程程度度，，第第二二类类危危险险源源出出现现的的难难易易，，决决定定了了事事故故发发生生的的可可能能性性大大小小。。工程安安全生生产管管理的的原则则工程安安全生生产管管理的的措施施工程安安全风风险识识别与与评价价一二三学习单单元２２工工程安安全生生产管管理3.危险源源控制制的方方法(1)危险源源辨识识与风风险评评价危险源辨识识的方方法有有专家家调查查法、、安全全检查查表法法等。。专家家调查查法是是通过过向有有经验验的专专家咨咨询、、调查查、辨辨识、、分析析和评评价危危险源源的一一类方方法，，其优优点是是简便便、易易行，，其缺缺点是是受专专家的的知识识、经经验和和占有有资料料的限限制，，可能能出现现遗漏漏。常常用方方法有有头脑脑风暴暴法和和德尔尔菲法法。工程安安全生生产管管理的的原则则工程安安全生生产管管理的的措施施工程安安全风风险识识别与与评价价一二三学习单单元２２工工程安安全生生产管管理安全检检查表法是是实施施安全全检查查和诊诊断项项目的的明细细表。。运用用已编编制好好的安安全检检查表表，进进行系系统的的安全全检查查，辨辨识工工程项项目存存在的的危险险源。。检查查表的的内容容一般般包括括分类类项目目、检检查内内容及及要求求、检检查后后处理理意见见等。。其优优点是是简单单易懂懂，容容易掌掌握，，可以以事先先组织织专家家编制制检查查项目目，使使安全全检查查做到到系统统化、、完整整化。。其缺缺点是是一般般只能能作出出定性性评价价。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理(2)危险源的的控制方方法不同类型的危危险源，，其控制制的方法法有所不不同。1)第一类危危险源的的控制方方法。防防止事故故发生的的方法有有：消除除危险源源，限制制能量或或危险物物质；避避免或减减少事故故损失的的方法有有：隔离离，个体体防护，，设置薄薄弱环节节使能量量或危险险物质按按人们的的意图释释放，避避难与救救援措施施等。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理2)第二类危危险源的的控制方方法。减减少故障障，增加加安全系系数，提提高可靠靠性，设设置安全全监控系系统；进进行故障障安全设设计、即即故障发发生后系系统处于于相对安安全的状状态，如如应急设设备具有有自动灭灭火功能能、故障障发生后后设备自自锁等。。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元元２工工程安全全生产管管理4.危险源风风险管理理的基本本过程项目监理机构构应对危危险源进进行风险险管理，，其基本本过程包包括：识识别危险险源；评评价危险险源的安安全风险险；编制制安全监监理计划划；实施施安全措措施计划划；检查查安全监监理计划划的执行行情况，，评价其其执行效效果，同同时应注注意是否否存在遗遗漏的或或新的危危险源，，及时识识别和评评价其安安全风险险，采取取有效的的控制措措施。工程安全全生产管管理的原原则工程安全全生产管管理的措措施工程安全全风险识识别与评评价一二三学习单元２工程安全全生产管管理1.安全生产产技术措措施的检检查主要检查施工工组织设设计中有有无安全全措施，，对达到到一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程编编制专项项施工方方案，并并附具安安全验算算结果，，经施工工承包单单位技术术负责人人、总监监理工程程师签字字后实施施，由专专项安全全生产管管理人员员进行现现场监督督。安全全生产技技术措施施的检查查包括：：基坑支支护与降降水工程程专项措措施；安全全生生产产管管理理的的检检查查工程程施施工工安安全全生生产产监监理理建设设工工程程施施工工安安全全监监理理工工作作程程序序四五六学习单元２工程安全全生产管管理土方开挖工程程专项措措施；模模板工程程专项措措施；起起重吊装装工程专专项措施施；脚手手架工程程专项措措施；拆拆除、爆爆破工程程专项措措施；高高处作业业专项措措施；施施工现场场临时用用电安全全专项措措施；施施工现场场的防火火、防爆爆安全专专项措施施；国务务院建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门规规定的其其他危险险性较大大的工程程。安全生产产管理的的检查工程施工工安全生生产监理理建设工程程施工安安全监理理工作程程序四五六学习单元２工程安全全生产管管理对上述所列列工程中中涉及深深基坑、、地下暗暗挖工程程、高大大模板工工程的专专项施工工方案，，施工承承包单位位还应当当组织专专家进行行论证、、审查。安全生产产管理的的检查工程施工工安全生生产监理理建设工程程施工安安全监理理工作程程序四五六学习单元２工程安全全生产管管理2.施工承包包单位安安全生产产管理体体系的检检查施工承包单位位安全生生产管理理体系的的检查内内容包括括：施工工承包单单位应具具备国家家规定的的安全生生产资质质证书，，并在其其等级许许可的范范围内承承揽工程程；施工工承包单单位应成成立以企企业法人人代表为为首的安安全生产产管理机机构，依依法对本本单位的的安全生生产管理理工作全全面负责责。安全生产产管理的的检查工程施工工安全生生产监理理建设工程程施工安安全监理理工作程程序四五六学习单元２工程安全全生产管管理施工承包单位位的项目目负责人人应当由由取得安安全生产产相应资资质的人人担任，，在施工工现场应应建立以以项目经经理为首首的安全全生产管管理体系系，对项项目的安安全施工工负责；；施工承承包单位位应当在在施工现现场配备备专职安安全生产产管理人人员，负负责对施施工现场场的安全全施工进进行监督督检查；安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单元２２工程安安全生生产管管理工程实行总承包的的，应由总包包单位对施工工现场的安全全生产负总责责，总包单位位和分包单位位应对分包工工程的施工安安全承担连带带责任，分包包单位应当服服从总包单位位的安全生产产管理。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理3.施工承包单位位安全生产管管理制度的检检查施工承包单位安全全生产管理制制度的检查内内容包括：安安全生产责任任制；安全技技术交底制度度；安全生产产教育培训制制度；施工现现场文明管理理制度；施工工现场安全防防火、防爆制制度；施工现现场机械设备备安全管理制制度；施工现现场安全用电电管理制度；；班组安全生生产管理制度度；特种作业业人员安全管管理制度；施施工现场门卫卫管理制度。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理4.工程项目施工工安全监理机机制的检查工程项目施工安全监督督机制的检查查内容包括：：施工承包单单位应当制定定切实可行的的安全生产规规章制度和安安全生产操作作规程，施工工承包单位的的项目负责人人应当落实安安全生产的责责任制和有关关安全生产的的规章制度和和操作规程；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理施工承包单位的项项目负责人应应根据工程特特点，组织制制定安全施工工措施，消除除安全隐患，，及时如实报报告施工安全全事故；施工工承包单位应应对工程项目目进行定期与与不定期的安安全检查，并并做好安全检检查记录；在在施工现场应应采用专检和和自检相结合合的安全检查查方法和班组组间相互安全全监督检查的的方法；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理施工现场的专职安安全生产管理理人员在施工工现场发现安安全事故隐患患时，应当及及时向项目负负责人和安全全生产管理机机构报告，对对违章指挥、、违章操作的的应当立即制制止。安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理5.施工承包单位位安全教育培培训制度落实实情况的检查查施工承包单位安全全教育培训制制度落实情况况的检查内容容包括：施工工承包单位主主要负责人、、项目负责人人、专职安全全管理人员应应当经建设行行政主管部门门进行安全教教育培训，并并经考核合格格后方可上岗岗；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习单元２工程安全生产产管理作业人员进人新的的岗位或新的的施工现场前前应当接受安安全生产教育育培训，未经经培训或培训训考核不合格格的不得上岗岗；施工承包包单位在采用用新技术、新新工艺、新设设备、新材料料时应当对作作业人员进行行相应的安全全生产教育培培训；施工承承包单位应当当以书面形式式，向作业人人员告知危险险岗位的操作作规程和违章章操作的危害害，制定出保保障施工作业业人员安全和和预防安全事事故的措施；安全生产管理理的检查工程施工安全全生产监理建设工程施工工安全监理工工作程序四五六学习习单元元２２工程程安安全全生生产产管管理理对垂直直运运输输机机械械作作业业人人员员，，安安装装拆拆卸卸、、爆爆破破、、起起重重信信号号、、登登高高架架设设等等特特种种作作业业人人员员，，必必须须按按照照国国家家有有关关规规定定，，经经过过专专门门的的安安全全作作业业培培训训，，并并取取得得特特种种作作业业操操作作资资格格证证书书，，方方可可上上岗岗作作业业。安全全生生产产管管理理的的检检查查工程程施施工工安安全全生生产产监监理理建设设工工程程施施工工安安全全监监理理工工作作程程序序四五六学习习单元元２２工程程安安全全生生产产管管理理6.文明明施施工工的的检检查查文明明施工工的的检检查查内内容容包包括括：：施施工工承承包包单单位位应应当当在在施施工工现现场场入入口口处处、、起起重重机机械械、、临临时时用用电电设设施施、、脚脚手手架架、、出出入入通通道道口口、、电电梯梯井井口口、、楼楼梯梯口口、、空空洞洞口口、、基基坑坑边边沿沿、、爆爆破破物物及及有有害害气气体体和和液液体体存存放放处处等等危危险险部部位位设设置置明明显显的的安安全全指指示示标标志志。安全全生生产产管管理理的的检检查查工程程施施工工安安全全生生产产监监理理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单元２２工程安安全生生产管管理在市区内内施工工，应应当对对施工工现场场实行行封闭闭围挡挡；施施工承承包单单位应应当在在施工工现场场建立立消防防安全全责任任制度度，确确定消消防安安全责责任人人，制制定用用火、、用电电和使使用易易燃、、易爆爆材料料等各各项消消防安安全管管理制制度和和操作作规程程，设设置消消防通通道、、消防防水源源，配配备消消防设设施和和灭火火器材材，并并在施施工现现场入入口处处设置置明显显防火火标志志；安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单元２２工程安安全生生产管管理施工承包单单位应应当根根据不不同施施工阶阶段和和周围围环境境及季季节气气候的的变化化，在在施工工现场场采取取相应应的安安全施施工措措施；；施工工承包包单位位对施施工可可能造造成损损害的的邻建建筑物物、构构筑物物和地地下管管线，，应当当采取取专项项防护护措施施；施施工承承包单单位应应当遵遵守环环保法法律、、法规规，在在施工工现场场采取取措施施，防防止或或减少少粉尘尘、废废水、、废气气、固固体废废物、、噪声声、振振动和和施工工照明明对人人和环环境的的危害害和污污染；安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单元２２工程安安全生生产管管理施工承包单单位应应当将将施工工现场场的办办公、、生活活区和和作业业区分分开设设置，，并保保持安安全距距离，，办公公、生生活区区的选选址应应当符符合安安全性性要求求，职职工膳膳食、、饮水水应当当符合合卫生生标准准，不不得在在尚未未完工工的建建筑物物内设设员工工集体体宿舍舍，临临建必必须在在建筑筑物20米以外外，不不得建建在管管道煤煤气和和高压压架空空线路路下方方。安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单元２２工程安安全生生产管管理7.其他他方方面面安安全全隐隐患患的的检检查查其他他方面面安安全全隐隐患患的的检检查查内内容容包包括括：：施施工工现现场场的的安安全全防防护护用用具具、、机机械械设设备备、、施施工工机机具具及及配配件件必必须须有有专专人人保保管管，，定定期期进进行行检检查查、、维维护护和和保保养养，，建建立立相相应应的的资资料料档档案案，，并并按按国国家家有有关关规规定定及及时时报报废废；；施施工工承承包包单单位位应应当当向向作作业业人人员员提提供供安安全全防防护护用用具具和和安安全全防防护护服服装装；安全全生生产产管管理理的的检检查查工程程施施工工安安全全生生产产监监理理建设设工工程程施施工工安安全全监监理理工工作作程程序序四五六学习习单元元２２工程程安安全全生生产产管管理理作业业人员员有有权权对对施施工工现现场场的的作作业业条条件件、、作作业业程程序序和和作作业业方方式式中中存存在在的的安安全全问问题题提提出出批批评评、、检检举举和和控控告告，，有有权权拒拒绝绝违违章章指指挥挥和和强强令令冒冒险险作作业业；；施施工工中中发发生生危危及及人人身身安安全全的的紧紧急急情情况况时时，，作作业业人人员员有有权权立立即即停停止止作作业业或或者者采采取取必必要要的的紧紧急急措措施施后后撤撤离离危危险险区区域域；安全生产产管理的的检查工程施工工安全生生产监理理建设工程程施工安安全监理理工作程程序四五六学习单元２工程安全全生产管管理作业人员应当当遵守安安全施工工的强制制性标准准、规章章制度和和操作规规程，正正确使用用安全防防护用具具、机械械设备；；施工现现场临时时搭建的的建筑物物应当符符合安全全使用要要求，施施工现场场使用的的装配式式活动房房应有产产品合格格证。安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元２２工工程安安全生生产管管理1.施工准准备阶阶段安安全监监理工工作内内容(1)认真审审查施施工单单位的的资质质(2)认真审审查施施工单单位有有关施施工安安全的的工作作文件件(3)对分包包单位位的监监控(4)严把安安全关关安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元２２工工程安安全生生产管管理2.施工过过程中中的安安全监监理(1)安全物物资的的监控控(2)施工机机械设设备的的安全全监控控(3)安全防防护设设施搭搭设、、拆除除及使使用维维护的的监控控(4)安全检检测工工具的的监控控(5)对重大大危险险源及及与之之相关关的重重点部部位、、过程程和活活动的的监控安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元２２工工程安安全生生产管管理(6)施工现现场临临时用用电的的监控控(7)施工现现场消消防安安全的的监控控(8)施工现现场及及毗邻邻区域域地下下管线线、建建（构构）筑筑物等等的专专项防防护的的监控控(9)安全自自检工工作的的监控控(10)安全记记录资资料的的监控控(11)施工现现场环环境的的安全全监控控(12)严把安安全验验收关关安全生生产管管理的的检查查工程施施工安安全生生产监监理建设工工程施施工安安全监监理工工作程程序四五六学习单单元２２工工程安安全生生产管管理1.确定建建设工工程安安全监监理组组织机机构2.编制建建设工工程安安全监监理规规划（（安全全计划划）3.编制安全监监理实施细细则4.实施安全监监理(1)工作目标的的规范化(2)明确职责分分工(3)规范工作程序安全生产管管理的检查查工程施工安安全生产监监理建设工程施施工安全监监理工作程程序四五六学习单元２２工程安安全生产管管理5.参与验收，，签署建设设工程监理理意见6.向建设单位位提交建设设工程安全全监理档案案资料7.安全监理工作总结安全生产管管理的检查查工程施工安安全生产监监理建设工程施施工安全监监理工作程程序四五六学习单元3工程安全事事故的分类类与处理学习单元３工程安全事事故的分类类与处理1.事故和事件件1)事故。是指指造成死亡亡、疾病、、伤害、损损坏或者其其他损失的的意外情况况。职业健健康安全事事故分为两两大类型，，即职业伤伤害事故与与职业病。。2)事件。是指指导致或可可能导致事事故的情况况。建设工程施施工安全监监理工作程程序安全全生生产产事事故故的的救救援援与与调调查查处处理理一二学习习单元元３３工程程安安全全事事故故的的分分类类与与处处理理2.职业业伤伤害害事事故故的的分分类类职业业伤害害事事故故是是指指因因生生产产过过程程及及工工作作原原因因或或其其他他相相关关的的原原因因造造成成的的伤伤亡亡事事故故。。可可按按事事故故后后果果的的严严重重程程度度分分为为6类。。1)轻伤伤事事故故。。是是指指造造成成职职工工肢肢体体或或某某些些器器官官功功能能性性或或器器质质性性轻轻度度损损伤伤，，表表现现为为劳劳动动能能力力轻轻度度或或暂暂时时丧丧失失的的伤伤害害，，一一般般每每个个受受伤伤人人应应休休息息1个工工作作日日以以上上、、105个工工作作日日以以下下。建设设工工程程施施工工安安全全监监理理工工作作程程序序安全全生生产产事事故故的的救救援援与与调调查查处处理理一二学习习单元元３３工程程安安全全事事故故的的分分类类与与处处理理2)重伤伤事事故故。。是是指指受受伤伤人人员员肢肢体体残残缺缺或或视视觉觉、、听听觉觉等等器器官官受受到到严严重重损损伤伤，，能能引引起起人人体体长长期期存存在在功功能能障障碍碍或或劳劳动动能能力力有有重重大大损损失失的的伤伤害害，，或或者者造造成成每每个个受受伤伤人人损损失失105个工工作作日日以以上上的的失失能能伤伤害害。。3)死亡亡事事故故。。是是指指一一次次死死亡亡职职工工1——2人的的事事故故。建设设工工程程施施工工安安全全监监理理工工作作程程序序