互联网监管与网络道德建设课件

互联网监管与网络道德建设一、网络社会的特性

网络社会是一种崭新的社会形态，与现实社会相比，具有网络化、信息化、数字化等特征。

1）开放性：Internet网是一个开放的网络，网络上的每一处信息资源对每个人来说都是开放的，平等的，人与人之间可以开放地进行交流、学习。

2）复杂性：网络毕竟是一个虚拟的社会，人与人之间不可能面对面交流、沟通。有一句话说：“尽管上网吧，即使屏幕那头是一条狗，也没人会知道。”在这样的背景下，许多未成年人沉迷于网络聊天和网络游戏中，荒废学业，虚度青春。

3）全球性：网络把全球缩小到一台电脑上，通过一根网线，世界就呈现在你面前了。

4）丰富性：网络上的资源丰富多彩，用一个搜索引擎，搜寻到的网页就可达到几十、几百万。

5）虚拟性：网络社会是人们通过网线虚构的一个社会，看不到彼此，却能感受到彼此的存在，既真实又虚幻。

什么是网络？

网络原指用一个巨大的虚拟画面，把所有东西连接起来，也可以作为动词使用。在计算机领域中，网络就是用物理链路将各个孤立的工作站或主机相连在一起，组成数据链路，从而达到资源共享和通信的目的。凡将地理位置不同，并具有独立功能的多个计算机系统通过通信设备和线路而连接起来，且以功能完善的网络软件（网络协议、信息交换方式及网络操作系统等）实现网络资源共享的系统，可称为计算机网络。当我们与网络邂逅

“犀利哥”的出现最初只是满足了一些人猎奇调侃的需要，而红透网络的“凤姐”其心理缺陷也被无限放大饱受嘲讽。恶搞？炒作？1、网络暴力现象盛行●网络暴力

网络暴力是一种暴力形式，它是一类在网上发表具有伤害性、侮辱性和煽动性的言论、图片、视频的行为现象，人们习惯称之为“网络暴力”。网络谩骂现象频现

网络语言的不文明行为反映出网民的“网德缺失”，影响了网络的正常秩序，放大了网络的负面作用，已成为时下网络上最为人诟病的现象。

2、网络隐私频频被曝

网络隐私权是指互联网中个人隐私权，是隐私权概念发展到互联网时代的产物。什么是隐私？是指个人不愿或不便告人的事情，和别人无关、关乎自己的利益的事。网络隐私主要包括：

（1）个人登录的身份、健康状况。网络用户在申请邮箱、个人主页、网上购物、医疗等过程中，网站往往要求用户登录姓名、年龄、住址、身份证、工作单位等身份和健康状况，网站合法地获得用户的这些个人隐私信息，有责任保守这些秘密，未经授权不得泄露。（2）个人的信用和财产状况，包括信用卡、交易帐号和密码等。个人在网上购物时，交易过程中使用的各种信用卡、帐号均属个人隐私，不得泄露。近年十大影响范围广泛的信息泄密事件排名泄密事件造成的影响1“棱镜门”事件斯诺登充分暴露NSA的信息窃密手段，对世界信息安全及信息化格局产生深远影响。2英国离岸金融业200多万份邮件等文件泄密范围涉及170个国家13万富豪，是具有重大影响的金融安全事件。3支付宝转账信息被谷歌抓取作为国内使用最广泛的支付平台，影响面大，是互联网金融安全的典型案例。4如家等快捷酒店开房记录泄露涉及个人深度隐私，影响部分人家庭团结和社会稳定。5中国人寿80万份保单信息泄密保单信息包含详尽的个人隐私信息，对个人声誉及生活影响大。6搜狗手机输入法漏洞导致大量用户信息泄露移动应用漏洞利用导致泄密情况值得警惕，微信漏洞泄密个人关系图谱也证明该问题。7Adobe300万账户隐私信息泄露云计算方式会将软件单个漏洞影响扩大化。8雅虎日本再遭入侵2200万用户信息被窃取二次泄密，国际巨头对用户隐私也持漠视态度。9圆通百万客户信息遭泄露快递行业信息泄密愈演愈烈。10东航等航空公司疑泄露乘客信息泄露用户行程，不少用户反映受诈骗和影响行程安排，影响出行安全。女子虐猫事件

功夫少女色情照片

钱军打人事件

史上最毒后妈

华南虎事件人肉搜索

侵权还是正义？

3、网络成瘾问题网络游戏成瘾网络色情成瘾网络关系成瘾网络信息成瘾网络交易成瘾网络游戏成瘾根据中国互联网信息中心（CNNIC）的调查，十几年中，大型网游用户有1.1亿，其中沉迷玩家群占14.6%，约1606万，而学生占40.7%，青少年网游成瘾已成为一个严重的社会问题。沉迷网络游戏的危害：1、模糊了道德认知，淡化了游戏虚拟与现实生活的差异2、由于目前的网络游戏大多是收费游戏，不断发展和完善的同时，也暴露出一个弊端——“金钱问题”3、国外不良文化的入侵4、对身心健康的危害5．对工作生活的影响网络交易成瘾成瘾者不可抑制地一再上网交易，将大量的时间、精力和金钱用于网上购物、网上拍卖或网上赌博等活动之中。网购成瘾

“感谢中国的妇女。这些败家的女人，你们查一下统计，我没看到这个数据，但我可以保证很多女人是为孩子、为老公买的，为爸爸妈妈买的，女人挺厉害，女人比男人考虑别人多多了。”—马云网络关系成瘾成瘾者经常通过各种聊天软件等进行网上交流，并将精力全部投注于在线关系的建立，而忽视了现实环境中的人际交流。谁能描述一下这幅漫画的情景？手机依赖症

手机依赖症是一种新型心理疾病，尤其是青年白领女性、业务担子重的中年男人和学生三类人。随着手机在中国普及率的快速提高，越来越多的手机持有者发现自己已经无法离开这个“爱物儿”，哪怕只是半天儿不见，也会魂不守舍，坐卧不宁。长时间玩手机的危害引发颈椎病伤害听力危害眼睛健康学业被耽误眼干症视力模糊分散注意：驾车的时候使用手机容易造成分心，导致车祸的出现，驾车打手机会使撞车的几率增加四倍。别让网络绑架了我们，别让网络占据我们的生活。

你认为网恋可靠吗？4、网络信任危机大老爷们冒充“白富美”披着绚丽外衣与人搞网恋

浙江一个45人团伙冒充“白富美”与人网恋，诈骗3000多万。团伙男子冒充女性，在各大网恋网站注册，通过QQ聊天等骗取男性信任，随后推介“原油期货交易平台”，以小涨大跌的理由吞掉投资款。全国共3079人被骗，涉案3000多万元。最终团伙被捣毁。网恋“见光死”！！

最近一项网上调查显示，九成以上的网友担心，越来越多的网络炒作会引发公众对网络信息的信任危机。互联网正在成为民众参与和事件放大的“虚拟广场”不见面的聚集卧室里的抗议不可想象的溃坝“虚拟空间”的挤迫效应网络道德

道德自古都是人们谈论的话题，到了科技发达的今天，不仅仅出现了社会道德的问题，同时也出现了网络道德，这个让人们更加需要关注的问题。什么是网络道德所谓网络道德，是指以善恶为标准，通过社会舆论、内心信念和传统习惯来评价人们的上网行为，调节网络时空中人与人之间以及个人与社会之间关系的行为规范。网络道德是时代的产物，与信息网络相适应，人类面临新的道德要求和选择，于是网络道德应运而生。网络道德是人与人、人与人群关系的行为法则，它是一定社会背景下人们的行为规范，赋予人们在动机或行为上的是非善恶判断标准。网络道德的基本原则：诚信、安全、公开、公平、公正、互助

网络道德的主要特点

1、自主性自主性，即与现实社会的道德相比，“网络社会”的道德呈现出一种更少依赖性、更多自主性的特点与趋势。2、开放性开放性，即与现实社会的道德相比，“网络社会”的道德呈现出一种不同的道德意识、道德观念和道德行为之间经常性的冲突、碰撞和融合的特点与趋势。3、多元性多元性，即与传统社会的道德相比，“网络社会”的道德呈现出一种多元化、多层次化的特点与趋势。网络道德存在的问题网络道德问题的表现网络道德问题产生的原因

1．网络文化霸权问题2．网络隐私权问题3．网络犯罪问题4．信息污染问题5.侵犯知识产权问题6．网络社会公信力问题1．网络自身的原因2．网络主体的主观原因3．网络社会的客观原因内在原因1.焦虑心理。就业压力、生活压力、职称评定压力等人们出现了强烈的自我怀疑与自我否定，也更加关注自我，但在现实生活中没找到合适的表现方式，就通过网络来实现。2.宣泄心理。处于现代社会大背景下的人们，由于社会评介体系及教育主管部门评价标准出现差异，会使人们产生一种紧张、失望、焦虑、烦躁、苦恼等情绪，这些造成他们长期的心理压抑，对这样的压抑情绪，心理学提倡的做法是适时、适度地转移、倾诉和宣泄。而网络的虚拟以及灵活而匿名的个人身份、平等的地位等种种网络特性，无疑是最为合适的宣泄途径。遵守网络生活中道德要求的重要意义一、有利于开阔道德视野，促进其道德认知发展，提高其道德判断和评价能力。二、有利于形成新的道德观念，促进道德情感的发展，培养亲社会行为。三、有利于培养主体意识，形成道德自律，促进道德创新和德性成长。四、有利于心理沟通，缓解心理压力，提高心理素质，开发心理潜能。网络社会的网络道德建设（一）确立网络道德建设的指导思想

1.以优秀的道德传统作为基础

2.以社会主义核心价值观作为主体

3.借鉴他国先进的伦理思想

4.加强对网络道德的理论研究（二）加强网络道德规范建设，健全网络道德规范体系（三）加强网络主体的道德修养

1.培养良好的网络道德意识

2.学习吸收传统道德的精华和社会主义核心价值观

3.在实践中加强自身的道德修养网络道德建设加强网络道德建设的重要性

1、网络道德建设是维护网络社会健康有序发展的需要2、网络道德建设是社会精神文明建设的需要3、网络道德建设是个人全面发展的需要互联网监管的重要性

1、网络监管是互联网发展的需要

2、网络监管是互联网安全的需要

3、网络监管是现实社会的需要

4、网络监管是世界各国的共同选择我国互联网监管与治理的立法（一）、我国互联网发展现状中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第37次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿人，其中我国手机网民规模达6.20亿，互联网普及率达到50.3％，半数中国人已接入互联网，其中有90.1％的网民通过手机上网。同时，移动互联网塑造了全新的社会生活形态，“互联网＋”行动计划不断助力企业发展，互联网对于整体社会的影响已进入到新的阶段。我国网民以10-39岁年龄段为主要群体，比例达到75.1%。其中，20-29岁年龄段网民的比例为29.9%，在整体网民中的占比最大。2015年，1.10亿网民通过互联网实现在线教育，1.52亿网民使用网络医疗，9664万人使用网络预约出租车，网络预约专车人数已达2165万。（二）、我国互联网监管立法的缺陷1、立法主体多元，立法层级不高2、过于强调政府监管，缺乏对网络主体权利保护的关注3、立法程序的公众参与程度有限4、缺乏对政府违法监管行为的救济规定5、缺乏对个人信息的专门保护政策垃圾桶

科技

信息

商业

犯罪

？

（三）、互联网管制：中国政府的政策学习过程多重自我偏好模糊初始阶段的决策模型1994－1998低度管制：灭火式，消极防御1999－2003中度管制：打击与预防结合，监管与自律同步，频繁立法2004－高度管制：法规细化，专项打击运动，实名制，举报制，网评员管制政策演进·时间维度力度渐强·传统动员式治理整治“网吧”行动违法网站打击与举报行动高校BBS实名制行动网络警察现身行动文明办网自律行动·法律治理历史沿革1994年2月18日，我国国务院颁布了中国第一部有关互联网的法律文件——《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，由此拉开了我国网络立法的序幕。中国1994年接入互联网，2000年出台《互联网信息服务管理办法》。接着相继出台了《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《信息网络传播权保护条例》。

2015年6月,第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法(草案)》(以下简称草案)。7月6日,草案公布,征求公众意见。草案共7章68条,涉及网络设备设施安全、网络运行安全、网络数据安全、网络信息安全等方面。此次草案公开征求意见,表明这项工作进入了实质性立法程序,这是一个重大历史进步。1、法制统一2、维护互联网自由与完善多元化监管的统一

3、实现利益平衡

4、结合技术发展

5、可操作性

6、公众参与

（四）、互联网监管立法的原则与价值选择

1、坚持正确的立法思想2、坚持立法的科学性3、重视国际合作4、明确政府监管责任，完善相应救济机制5、法治与德治并举（五）、互联网监管立法的完善禁止条款汇总·1在当下中国，法律、法规禁止的网络内容和网络行为共计14条，它们是：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；泄露国家秘密，危害国家安全或损害国家荣誉利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

禁止条款汇总·2散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；损害国家机关信誉的；煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的；以非法民间组织名义活动的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。管制政策演进·空间维度强化虚拟空间控制权核心目标阻止境外有害信息进入辖区负责与跨区域合作防范境内不利信息流出管制网吧和内容提供商范围渐广管制政策演进·方法维度壮大网监队伍，审查与引导网上舆论实名制与备案，约束ISP、ICP和网吧网络举报相互监视实施行政处罚和司法追究行政手段国家入口网关的IP封锁主干路由器关键字过滤阻断域名劫持监控软件有组织黑客行动技术手段措施渐多屏蔽有害信息源整治网吧高校BBS实名制

监控核心异见力量管制重点不断突出时间·地点·人群信息·地点·人群角色：谁在管制互联网？部门与地方：政策管制互联网中央政府：导向管制网民：自律与相互监视机构：业务管制主导者执行者协作者参与者

国外互联网监管经验立法各国在立法上主要有以下几个特点：1、加强网络监管立法是各国通行选择2、保护国家安全成为网络监管的重要内容3、各国普遍高度重视对未成年人的保护4、重视知识产权的保护

1、多数国家对互联网内容实行强制管理

2、加强对垃圾邮件的查处

3、推行网络实名制

4、加强宣传教育，鼓励民众积极参与国外互联网监管做法：网络舆情应对与引导网络舆论的形成网络舆论的评估网络舆论的引导舆情：就是舆论的实际情况，又称为社情民意，是公众的意愿和态度，包括公众对各种政治和社会现象及问题的认识或看法，是群众心理、情绪、意见、要求和思想的综合表现。网络舆情：是指在互联网背景之下，众多网民对社会（现实社会、虚拟社会）各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，简言之，即网络上的社情民意。网络舆情的形成、传播特征、形成过程、形成模式、形成原因、传播渠道1．传播的爆炸性

2．主体的隐蔽性

3．信源的模糊性

4．网民的互动性

5．意见的指向性

6．影响的显著性

网络舆论传播特征公共事务发生刺激性信息传播个人情绪态度和意见形成

网络互动网络舆情的形成表达网络舆论形成的线性过程形成模式渐进突发形成原因外部内部微博微信QQ&空间博客新闻客户端网站新闻评论论坛和社区BBS短信、邮件等其他通道传播渠道网络舆情的评估、评估指标、评估的流程、评估的方法

传播扩散指标网络舆情信息流量变化网络舆情信息网络地理区域分布

内容敏感指标网络舆情可能造成危害程度网络舆情信息内容敏感性

网络舆情信息内容敏感程度评估的指标

民众关注指标微博微信QQ&空间博客新闻客户端网站新闻评论论坛和社区BBS短信、邮件等其他通道态度倾向指标针对某一特定的网络舆情信息，民意倾向网络舆情信息态度倾向性网络舆情信息态度倾向程度

总结和报告

分析和研判收集渠道把握有价值舆情点收集网络舆情时间节点整理有效、趋势

舆情的分析与研判对获取的舆情，应该认真进行分析和评估。重点是舆情发展的未来态势，包括舆论发展的方向、强烈程度。研判的标准是看舆情的发展是否符合舆论引导的目的。

收集和整理总结和报告对舆情分析资料进行归纳总结，写出舆情评估报告，应该采取的办法评估的流程网络舆情的评估方法

抽样分析法

内容分析法

比较分析法

网络舆情采集与提取技术、网络舆情话题发现与追踪技术网络舆情倾向性分析技术….

系统化技术单体化技术网络舆情的评估技术互联网舆情监测Beehoo系统方正智思舆情预警辅助决策支持系统网络舆情分析系统TRS网络舆情监测系统网络舆情的引导1、建立应对处置机制，及时控制网络舆情2、加强网络沟通能力，充分利用移动互联网等高效工具并加强网络评论队伍建设，理性引导网络舆情3、加强与传统&新媒体互动，形成主流舆论强势4、发挥“意见领袖”作用，引导网民自我教育建立应对处置机制，及时控制网络舆情建立舆情处置机构建立快速应对机制

建立新闻发布制度建立后续联动处理机制加强网络沟通能力，充分利用移动互联网等高效工具并加强网络评论队伍建设，理性引导网络舆情“意见领袖”又称舆论领袖,通常指在信息传递和人际互动过程中少数具有影响力、活动力,既非选举产生又无名号的人。需要找到恰当的方式,与网络“意见领袖”进行沟通,引导他们理解党和政府的方针政策,理解政府解决种种复杂问题的基本思路和实际操作,让网络上的“意见领袖”多一些建设性意见,少一些破坏性意见。这样，往往能够达到事半功倍的效果。发挥“意见领袖”作用，引导舆论方向从理论上来说，网络传播的特点使任何人在网络上都有传播信息的可能。但实践证明并不是所有的人都会去接受网上已发布的所有的信息。发挥传统&新媒体的传播优势来引导舆情更显其重要性。加强与传统&新媒体互动，形成主流舆论强势1、适当调整管理思路，从“维稳”到“促和”2、完善网络治理的法律规制3、加强行业自律4、“问计于民”，积极采纳网民的意见和建议5、重视网络监督，厉行官员问责制，提高政府公信力6、突发事件迅速反应，危机管理泰然自若，“尽早讲、持续讲、准确讲、反复讲”应对之策突发事件的应对-危机沟通管理如果危机不可避免，加强信息的披露与公众的沟通，争取公众的谅解与支持，避免流言四起和社会恐慌，是危机沟通管理的基本对策。危机管理做到“三T”：Tellyourowntale(以我为主提供情况)Tellitfast（尽快提供情况）Tellitall（提供全部情况）“互联网+”背后的潜台词？互联网+“小明”=?“互联网+”action行动计划最官方解释国家发改委《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”行动计划将重点促进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，